以@@“电子政务的深化应用@@”为主题的第三届中国电子政务高峰论坛@@于@@2009年@@6月@@28日在北京大学举办@@,北京大学信息管理系教授赖茂生@@应邀发表演讲@@,本文稿根据现场录音整理而成@@。

  我们国家的政府信息公开@@条@@例已经有一周年@@的时间@@,发展得怎么样@@,这@@也是电子政务深化@@发展很重要的一个方面@@。我准备的资料很多@@,但因为时间原因我只能简单过一下@@。

  对于中央的主要部门@@,我们对他们的工作报告做了调查@@。一些主要的部门实施的情况像大家看到的@@,国家发改委这@@样的部门@@,大家对它的期待可能也是最高@@,但是报告里面所提到的这@@些数据@@@@,发布的各类政府信息是@@1596条@@,各类信息是@@38985篇@@,这@@3万多@@篇@@包括公开的范围@@,但整体看效果不是很好@@。

  各省市的情况怎么样@@?我们也做了一个初步的调查@@。主要是统计了主动公开的信息数量@@,依申请公开收到申请件数@@,处理得情况@@,包括同意公开的@@,部分公开@@,不予公开的@@,回答说不存在这@@个信息的@@,都有一些统计@@。

  我们看这@@些统计数字的时候差别很大@@,有些省市的数量@@,吉林省依申请公开达到了@@45000多件@@,一般都是在百千件左右@@。具体是什么样的原因@@,我们现在还没有详细的了解@@。我认为这@@个数据@@需要进一步的核实@@。

  上海在政府信息公开@@方面走得是比较早的@@,他主动公开的信息量达到了@@8万多@@,依申请公开的是@@9027。这@@样的数字可能会比较接近实际的情况@@。未公开的@@,不予公开的@@都有相应的统计@@。

  通过初步的统计@@,我们的总体印象是一年@@来通过各级政府部门的努力@@,政府信息公开@@条@@例的实施方面还是取得了一定的成绩和成效@@,实施的准备工作和基础工作做得比较好@@。按照规定@@,主动的公开了一大批政府文件资料@@。但与公众的需要差距还比较大@@,应当还有更多@@的信息可以@@公开@@。

  按规定受理了一定数量的公开信息@@,申请一般也都能及时给予答复@@。但有些地方发生和受理的公开申请量很有限@@,并不反映公开的实际需求少@@。答复效果也有待深入评估@@。有的几万件@@,他的答复处理是@@100%。要做到这@@点是很难@@。因为很多中央部门@@,省市不一定能够很好的达到@@100%。

  受理了少量的行政复议申请@@,没有发生行政诉讼@@。主要是对中央部门@@,一些省市还是有@@。行政复议申请极少@@,原因很复杂@@,没有理由乐观@@。

  按期提交了年@@度实施报告@@,大部分报告的内容格式比较规范@@,少数报告不够规范@@,内容不充分@@。有的根本没有提过具体的数据@@@@,只有一些官样的文章@@。

  电子政务深化@@,我们认为在政府信息公开@@方面如何考虑规范加强信息公开工作@@,巩固已有成绩@@,及时总结经验@@,研究如何深化我国的政府公开信息工作@@。

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