11月@@23-24日@@,“2017互联网@@+智慧中国@@年会@@”在@@北京召开@@。本届年会以@@“智绘城市@@@@ 数造未来@@”为主题@@,以数字政府@@@@、智慧城市@@@@、互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@治理@@、信息社会等为主要议题@@。会议由中国社会科学院信息化@@研究中心@@、北京国脉互联信息顾问有限公司联合主办@@,国脉海洋信息发展有限公司@@、浙江蟠桃会@@信息技术有限公司协办@@,共有来自全国部委@@、省@@、市@@、区县@@电子政务@@、智慧城市@@@@、大数据@@主管领导@@、行业专家@@、企业代表@@、主流媒体千余人参会@@。

贵州@@省@@大数据@@研究院副院长@@魏琴@@@@

贵州@@省@@大数据@@研究院副院长@@ 魏琴@@

在@@23日@@下午举行的@@“数字政府@@与互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 论坛@@”上@@,贵州@@省@@大数据@@研究院副院长@@魏琴@@@@分享@@了贵州@@数字政府@@的建设经验@@,以下是主要内容@@(根据现场速记和录音整理@@,未经本人审核@@):

大家好@@,非常高兴有机会和大家一@@起分享@@贵州@@的一@@些做法@@。今天受贵州@@省@@大数据@@局委托来介绍贵州@@省@@在@@大数据@@方面所做的工作与实践@@。

一@@、数字政府@@是政府部门行政改革的必然选择@@

信息通@@信技术的发展和私营部门信息化@@的不断深入@@,使政府部门面临着改革的压力@@,信息通@@信技术作为政府改革的重要手段@@。而政府职能也有所转变@@,数字化应用@@是政府职能转变的重要抓手@@,是政府能力提升的有效补充@@。而数据@@治理@@能力是衡量一@@个@@组织的重要指标@@。数据@@开发利用@@能力已经直接影响组织运营和创新服务能力@@。所以@@在@@此背景下@@,数字政府@@建设应该说是这个@@时代的一@@个@@必然选择@@,所以@@贵州@@省@@把大数据@@作为@@“十三@@五@@”的三@@大战略之一@@@@。

党和国家@@也高度重视构建数字政府@@@@。国务院的@@《“十三@@五@@”国家@@信息化@@规划@@》里面提到关于@@“数字中国@@”的一@@些想法@@,就是要促进经济社会均衡@@,包容和可持续发展@@,为国家@@治理体系和治理能力现代化提供坚实的支撑@@,从@@而形成无处不在@@的惠民服务@@、透明高效的在@@线政府@@、融合创新的信息经济@@、精准@@精细的城市@@治理@@、安全可靠的运行体系@@。在@@十九大报告中也提到了需要为建设科技强国@@、质量强国@@、航天强国@@、网络强国@@、交通@@@@强国@@、数字中国@@、智慧社会提供有力支撑@@。

二@@、贵州@@省@@数字政府@@建设现状@@

贵州@@省@@应该会在@@未来@@1、2月@@之内发布@@《数字贵州@@@@三@@年行动计划@@》,这个@@计划目前还在@@征求意见当中@@。在@@贵州@@的数字政府@@蓝图里@@,包括几个@@要点@@,数字政府@@应该是共建共享@@、共治善治@@、智慧和谐@@、融合创新的数字政府@@@@,为继续加快贵州@@省@@改革创新步伐创造良好发展环境@@,实现@@服务到家@@@@的核心要求@@。浙江提出@@“最多跑一@@次@@@@”,我们这一@@次@@提出@@“服务到家@@@@”理念@@。把政府分成虚拟空间@@和实体政府@@,把数据@@服务到家@@@@@@,欧宝娱乐靠谱吗 到家@@,便民服务到家@@@@@@,产业帮扶到家@@@@,这也是我们即将发布的@@“数字贵州@@@@”的主要核心内容@@。

贵州@@省@@数字政府@@蓝图@@

贵州@@省@@数字政府@@蓝图@@

从@@2014年开始贵州@@开始建立大数据@@战略以来@@,整个@@贵州@@大数据@@发展可以叫日@@新月@@异@@,可能每隔一@@段时间大家去贵州@@都会发现有新东西出来@@。过去几年发展的主要现状可以总结成以下几点@@:

1.全省@@@@“一@@盘棋@@”建设模式逐步形成@@。全面实施组织架构与管理一@@体化@@,积极推进信息基础设施共建共享@@,大力推动数据@@资源整合共享@@,深入推进@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”标准@@化@@。这个@@模式除了技术@@、平台@@、系统整合之外还包括政府职能机构的改革@@,比如贵州@@省@@成立了全国第一@@家厅级单位@@,贵州@@省@@当时是管理局@@,然后成立了贵州@@省@@@@“云上@@贵州@@@@”公司等一@@系列相关机构改革@@。所以@@“一@@盘棋@@”不仅包括建立云上@@贵州@@@@数据@@汇集平台@@@@,还包括全省@@@@组织架构建设@@,贵州@@省@@各地州县@@级都建立了自己的大数据@@管理处@@、委或者相关机构@@。

2.政府数据@@@@“聚@@通@@用@@@@”工程加快推进@@。大力推进政府数据@@@@@@“聚@@通@@用@@@@”攻坚会战@@,全面加强大数据@@在@@政府治理@@、民生服务@@、精准@@扶贫@@、产业服务@@、金融服务等领域的创新应用@@@@,其政用@@价值@@、社会价值和商用@@价值不断凸显@@。

3.社会治理智能化水平持续提升@@。全面实施政府大数据@@在@@精准@@扶贫@@@@、医疗健康@@、教育@@培训@@、社会保障@@、食品安全@@、交通@@@@运输与环境保护等领域的创新运用@@@@,大幅提升了社会治理与决策智能化水平@@。

4.推进机制与发展环境不断优化@@。依托国家@@大数据@@@@(贵州@@)综合试验区建设@@,以及国家@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”、政务信息资源目录编制与政务信息系统整合共享应用@@试点示范等@@,大力加强组织架构与机制创新@@,加快相关管理制度与标准@@规范先行@@先试@@,为落实三@@大战略行动提供了良好创造环境@@。

三@@、贵州@@政府数据@@@@的@@“聚@@通@@用@@@@”

说到政务数据@@应用@@@@,贵州@@主要在@@做三@@件事@@@@,叫做@@“聚@@通@@用@@@@”。大数据@@前提在@@@@“聚@@”,关键在@@@@“通@@”,目的在@@@@“用@@”,有三@@个@@问题需要搞清楚@@,数据@@从@@哪里来@@、数据@@放在@@哪里@@、数据@@谁来使用@@@@。所以@@我们以建设@@“云上@@贵州@@@@”系统平台@@为主抓手@@,让政府各部门数据@@在@@一@@个@@平台@@汇聚@@@@、一@@个@@标准@@通@@@@、一@@群队伍用@@@@,推动政府部门之间跨部门@@、跨区域@@、跨层级@@、跨系统的数据@@开放共享@@、流程协同@@、智慧应用@@@@,激活数据@@的政用@@价值@@。

1.“聚@@”—政府应用@@系统迁移@@。去年是@@“聚@@通@@用@@@@”攻坚会战@@年@@,主要是集中在@@@@“聚@@”这一@@块@@,目前已经实现@@@@,截至今年@@7月@@,56个@@政府部门累计迁云应用@@系统@@397个@@,8个@@市@@州和贵安新区累计迁云系统@@137个@@。

2.通@@——推动数据@@资源开放共享@@。数据@@“聚@@”只是解决了物理聚@@合的问题@@,只有@@“通@@”才能发生化学反应@@,使数据@@产生价值@@,这需要花较多精力来做@@。贵州@@主要从@@以下六个@@方面来推动数据@@资源开放共享@@@@:一@@是制定地方标准@@@@,我们推出了@@《政府数据@@@@数据@@分类分级指南@@》,《政府数据@@@@资源目录@@》,《政府数据@@@@数据@@脱敏指南@@》,在@@今年年底还会推出一@@批其他相关标准@@@@;二@@是梳理数据@@资源目录@@,包括迁入@@600多个@@@@应用@@系统@@、一@@万五千多个@@@@数据@@资源目录等@@;三@@是建成线上@@数据@@共享交换平台@@@@,108家网站与省@@政府网站@@实现@@数据@@交换@@;四@@是搭建数据@@开放平台@@@@,我们自己建了贵州@@省@@数据@@开放平台@@@@@@,是全国第一@@个@@省@@级政府数据@@@@共享开放平台@@@@;五是建设四@@大基础数据@@库和六大主题库@@,包括法人单位@@、人口@@、自然资源和空间@@地理@@、宏观经济这四@@大基础数据@@库@@,以及旅游@@、生态这些主题库@@;六是实现@@了数据@@共享自流程化@@,数据@@共享是通@@过自动@@API分装来实现@@的@@,目前可直接调用@@的达到了@@400多万条@@,共享数据@@集@@200多个@@@@。

3.用@@——政府数据@@@@共享交换情况@@。贵州@@有一@@句话叫做@@@@“标准@@规范先行@@”,所以@@数据@@标准@@@@、相关条例都是贵州@@省@@先做的@@,填补了政府数据@@@@规范地方标准@@空白@@。这是贵州@@省@@数据@@开放平台@@@@@@,开放单位包括省@@级共@@52家单位@@,已实现@@八大民生领域政府数据@@@@对外使用@@@@。

贵州@@省@@数据@@开放平台@@@@

贵州@@省@@数据@@开放平台@@@@

四@@、相关案例介绍@@

1.贵州@@省@@公共资源交易平台@@@@

依托云上@@贵州@@@@系统平台@@建设@@,实现@@全省@@@@交易数据@@交换共享@@;对交易数据@@进行大数据@@统计@@分析@@,直观展现交易情况@@;可查询最新工程建设主材市@@场行情@@,提供给政府或企业采购进行参考分析@@。因为有了公共资源的交易平台@@@@,使得交易时间缩短在@@@@5天内@@,效率比原来高@@6倍以上@@@@。而且通@@过数据@@分析@@,能够准@@确识别违标@@、篡标@@,实现@@智能监管@@,公共资源交易工作全电子化运行@@,最大限度地减少人工干预@@。

2.工商@@五证合一@@@@@@、行游通@@@@

工商@@“五证合一@@@@,一@@照一@@码@@”平台@@,依托云上@@贵州@@@@数据@@共享交换实现@@工商@@@@、国税@@、地税@@、人社@@、质监及统计六个@@部门业务数据@@实时共享@@,实现@@“一@@照一@@码@@”业务数据@@多跑路@@,企业少跑腿@@,为企业注册等带来极大的便利@@。

行游通@@@@贵州@@旅游公共信息服务平台@@@@,依托云上@@贵州@@@@系统平台@@建设@@,提供贵州@@旅游景区最新公告@@,帮助旅客安排出行@@,公告包含景区客流拥挤度@@、车位密度及景区基本信息等内容@@,为旅客出行提供便利@@。

3.数据@@铁笼@@

这个@@应该算贵州@@省@@在@@政务方面的创新@@,我们率先提出了用@@数据@@编制规范制约权力的@@“笼子@@”,实现@@数据@@留痕@@、权力可视@@、规范运行@@,有效防止@@“权力任性@@”。原来在@@贵阳市@@交警开罚单是很随意的@@,后来建立这个@@系统就把交警开罚单进行规范@@,分成十几个@@标准@@步骤@@,比如说时间过长过短都是有问题的@@,如果过长是不是发生什么事@@情@@,如果过短是不是中间有什么行为@@。

4.贵州@@省@@网上@@办事@@大厅@@

贵州@@省@@网上@@办事@@大厅@@实现@@了省@@@@、市@@、县@@、乡@@、村五级审批全部在@@一@@张网上@@@@,共实现@@了@@16万项政府服务统一@@在@@一@@个@@平台@@下@@。

5.社会和云@@

是贵阳市@@在@@进行社会治理大数据@@探索中的一@@个@@应用@@系统@@,是条数据@@到块数据@@的集合@@。原来的数据@@很多都是应用@@系统@@,而应用@@系统都是纵向数据@@没有横向数据@@@@。社会治理大数据@@云平台@@就是为了实现@@一@@个@@社区网格化的区域治理精细化@@,包括一@@图一@@库四@@应用@@@@,实现@@精细到楼层@@、到户的社会服务和管理@@。相关技术包括标签@@画像技术精细化社会治理中的应用@@@@、基于机器学习的智能分类@@、智能分配和自动化流程@@...

6.贵州@@省@@公安系统大数据@@平台@@@@

贵阳公安块数据@@指挥中心对全市@@人@@、事@@、物进行实时三@@维立体画像@@,实现@@社会治安的全新立体化管控@@。“两抢@@”案件破案率同比上@@升@@@@20.62%,“八类案件@@”破案率同比上@@升@@12.99%。

7.贵州@@人流热力图@@

通@@过对@@8亿移动手机用@@户信号分析@@,精确定位群体位置@@,预测人员流动趋势@@,维护好@@“数博会@@”等类似大型活动的安全@@,可有效防止@@类似上@@海外滩踩踏事@@件发生@@。

8.贵州@@省@@高级人民法院@@@@

省@@高级人民法院@@“智慧法院@@”平台@@对海量案件数据@@进行采集分析@@,精确推送典型案例@@、文书模板@@、裁判结果参考@@。“智慧法院@@”大数据@@系统@@,包括决策辅助@@、审判辅助@@、公众咨询@@三@@个@@系统@@,具备智能案件办理@@、案件偏离度分析@@、公开@@咨询@@服务三@@大功能@@,为法官裁判提供智慧支持@@,为当事@@人提供理性预期@@,为法院监督提供保障服务@@,切实提升了工作智能化水平@@。

9.云上@@贵州@@@@APP

云上@@贵州@@@@APP是一@@个@@省@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@,创新电子政务发展方式@@,整合各类政府应用@@和数据@@@@资源@@,充分发挥互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 的作用@@@@;整合各家政务民生服务@@@@,通@@过统一@@入口@@,统一@@用@@户认证体系@@、统一@@消息推送体系@@,打造全省@@@@统一@@的政府服务@@APP平台@@;为老百姓提供涵盖医疗@@、教育@@、交通@@@@、生活缴费等多领域的一@@站式便民服务@@。聚@@合了@@1976项服务@@,148项服务@@可网上@@办结@@。

10.精准@@扶贫@@大数据@@平台@@@@

通@@过各部门数据@@共享@@,统一@@数据@@标准@@@@,统一@@数据@@格式@@,实现@@了全省@@@@扶贫数据@@@@“通@@”和数据@@@@“准@@”。

首先要实现@@精准@@识别@@,确定哪些贫困户确实是贫困户@@,比如一@@个@@人在@@遵义是贫困户但是在@@贵阳买了房@@,这个@@就不算@@,这是数据@@不通@@@@。后来进行数据@@打通@@@@,发现至少一@@百多户人在@@贵阳是有房子的@@,同时发现很多人在@@贵阳市@@有两台车@@。数据@@一@@旦打通@@@@,就能精准@@识别类似的骗保事@@件@@。目前已实现@@省@@扶贫办@@、省@@公安厅@@、省@@卫计委@@、省@@水库移民局@@、省@@民政厅@@、省@@教育@@厅@@、省@@人社@@厅@@、省@@住建厅@@、省@@工商@@局@@、省@@水利厅@@、省@@国土厅等@@11家省@@级单位的数据@@融通@@@@。

其次@@要实现@@自动服务@@,以前贵州@@省@@的一@@个@@贫困户的小孩考上@@大学了@@,按照政策是可以享受学费减免@@,但需要先垫交学费然后扶贫部门返还给你@@,而现在@@是不需要交任何学费@@,直接拿着身份证就可以直接入学@@,省@@去多余@@、复杂的中间环节@@。目前已完成@@“扫一@@扫@@”、“对象查询@@”、“数据@@统计@@”、“动态异常预警@@”、“对象关注@@”等功能应用@@@@。

贵州@@省@@数字政府@@的建设可以总结为以下几点@@,一@@是共建共享@@,二@@是共治善治@@@@,三@@是智慧和谐@@@@,四@@是融合创新@@。标准@@化@@建设@@、清单化管理@@、智能化应用@@@@、社会化服务是大数据@@时代@@欧宝娱乐靠谱吗 的发展趋势@@,也是贵州@@省@@数字政府@@希望能达到的一@@个@@状态@@。

今天分享@@就到这里@@,谢谢大家@@!

演讲@@PPT下载@@:数字政府@@贵州@@实践@@.pdf

责任编辑@@:lihui