11月@@23-24日@@，“2017互联网@@+智@@慧@@中国@@年会@@”在@@北京召开@@。本届年会以@@“智@@绘城市@@@@ 数造未来@@”为主题@@，以数字政府@@@@、智@@慧@@城市@@@@、互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@治理@@、信息社会等为主要议题@@。会议由中国社会科学院信息化研究中心@@、北京国脉互联信息顾问有限公司联合主办@@，国脉海洋信息发展有限公司@@、浙江蟠桃会@@信息技术有限公司协办@@，共有来自全@@国部委@@、省@@、市@@、区县电子政务@@、智@@慧@@城市@@@@、大数据@@主管领导@@、行业专家@@@@、企业代表@@、主流媒体千余人参会@@。
浙江蟠桃会@@信息技术有限公司常务副总@@ 黄磊@@
在@@23日@@下午举行的@@“数字政府@@与互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 论坛@@”上@@，浙江蟠桃会@@信息技术有限公司常务副总@@黄磊@@@@发表了@@《数字政府@@下数据@@智@@能门户@@建设实践@@@@》的主题演讲@@@@，以下是主要内容@@@@（根据现场速记和@@录音整理@@，已经本人审核@@）：
各位领导各位来宾下午好@@，我今天分享@@主题是@@《数字政府@@下数据@@智@@能门户@@建设实践@@@@》。
一@@、数字政府@@的概念@@、特征与挑战@@
数字政府@@提供了创新@@发展新@@动能@@，正在@@打造社会治理新@@环境@@，开启了数据@@决策新@@时空@@，现在@@也在@@创新@@智@@能运行的新@@模式@@@@，为我们大家带来智@@慧@@服务@@新@@体验@@。通过@@实体虚拟化@@、资源云端化@@、运行数据@@化@@、服务@@精@@准@@化的手段@@，促进政府体制机制创新@@与流程优化@@，推动跨地区@@、跨部门@@、跨层级信息共享和@@业务协同@@，快@@速形成@@“上@@下一@@体@@、集约共享@@、数据@@驱动@@、自我优化@@”的新@@型政府发展模式@@@@，共同塑造形成协同@@、精@@细@@、智@@慧@@、善治的数字政府@@新@@型价值观@@。
政府数字化进程的阶段分析@@
政府数字化进程的几个@@阶段@@，包括从电子政府到网络政府到数字政府@@@@。原来做信息传播@@数字化@@，大家都建信息网站@@门户@@，到网络政府大家更关注用户体验@@@@，建网上@@办事大厅@@，到数字政府@@可能关注的是政府组织@@的数字化转型@@@@，更多@@@@在@@于数字资产化@@，包括数字化理念@@。现在@@一@@些地区已建立大数据@@管理@@部门@@，都在@@为建设统一@@的数据@@开放@@平台@@和@@大数据@@平台@@而@@努力@@。
在@@这几个@@阶段中也面临一@@些挑战@@。在@@“互联网@@+”的时代@@，我们融合更主动@@，服务@@更实际@@，包括办事@@、公共服务@@@@、信息公开@@，更积极地与平台@@融合@@。大数据@@时代@@，平台@@化@@、功能@@化@@、社会化@@方面面临一@@些问题@@@@。平台@@化@@，继续强@@化信息和@@服务@@上@@网@@，推行基于大数据@@的智@@慧@@政府门户@@；功能@@化@@，要有数据@@采集能力@@、数据@@管理@@、数据@@加工@@、数据@@挖掘和@@使用能力@@；社会化@@，从供给角度出发@@，感知用户需求@@和@@识别服务@@短板@@，对网站@@栏目@@@@、功能@@、页面@@优化@@，弥补@@“用户需求@@”和@@“服务@@供给@@”之间@@的差距@@。所以政府网站@@@@要力争成为数据@@平台@@与业务平台@@@@。
二@@、政府网站@@@@发展之路@@
15年前说有没有政府网站@@@@不重要@@，5年前我们认为移动服务@@好不好不重要@@，到现在@@考虑如果没有平台@@级服务@@行不行@@？两年以后政府网站@@@@是什么样子@@？5年之后哪些政府网站@@@@还存在@@着价值@@？
其实从近期发布的政策@@文件里可以得到一@@些启示@@，比如一@@份@@《政府网站@@@@发展指引@@》，数据@@这个@@词出现了@@56次@@。在@@“无数据@@不服务@@@@”的大数据@@时代@@@@，政府网站@@@@以数据@@发布平台@@和@@开放数据@@的主体@@出现@@，不仅是网络政府发展进入新@@阶段的标志@@，同时也是政府在@@线服务@@走向新@@征程的开端@@。基于此@@，国脉围绕数据@@对政府网站@@@@与@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@的意义做出以下@@4点判断@@：
平台@@经济时代@@，数据@@成为@@平台@@竞争的生产资料@@；场景服务@@时代@@，数据@@成为@@欧宝娱乐靠谱吗 的因果缘由@@；开放共享时代@@，数据@@成为@@公共资产的表达方式@@；网络安全@@时代@@，数据@@成为@@社会风险的重要因子@@。无处不在@@的@@“数据@@”，说明数据@@已经成为我们的战略性资源@@。
三@@、政府网站@@@@的未来趋势@@
1.在@@线数据@@化@@。欧宝娱乐靠谱吗 、互动@@、政务公开环节我们都希望提高效率@@、节约时间@@，利用数据@@化以后可以通过@@@@欧宝娱乐靠谱吗 全@@口径@@、全@@标准@@@@@@、一@@站式网上@@办理平台@@实现@@欧宝娱乐靠谱吗 在@@线全@@程办理@@，互动@@时候我们有智@@能反馈@@、机器人问答@@，政务公开阶段可以做全@@流程@@、全@@闭环@@、在@@线智@@能监控平台@@@@。
2.运营智@@能化@@@@。在@@定位@@、内容@@、形式@@、传播@@、管理几个@@方面都发生了变化@@。在@@定位@@方面@@，早期可能是内容@@信息的整合@@，相当于资源库@@，到未来智@@能化@@后更多@@@@的是服务@@@@、业务甚至权威思想传播@@体@@。在@@内容@@方面@@，原来政府网站@@@@做权威发布@@，现在@@我们需要利用社会化@@媒体和@@舆情手段跟大家做感性互动@@@@，政府网站@@@@不再高高在@@上@@@@。在@@形式@@方面@@，以前是文字链接和@@点击@@，现在@@更关注一@@个@@用户名@@，集合各种场景融合的@@ID，通过@@这个@@@@ID可以判断各类精@@准@@服务@@和@@需求@@。在@@传播@@方面@@，原来还是集束式@@，现在@@应该是网状庞杂式@@，就像知识图谱@@一@@样的链式@@。在@@管理方面@@，垂直化管理往往减少效率@@，现在@@尽量扁平化@@，缩短整个@@效能和@@时间@@。
3.定位平台@@化@@@@。从几个@@方面@@，包括角色@@定位@@，从管理到治理@@，从领导到引导@@；用户体验@@，从系统@@到产品@@@@，从功能@@到场景@@，从根据政府单一@@的功能@@推出的系统@@到现在@@满足用户个@@性化@@需求@@，用产品@@化思维去打造新@@产品@@@@；运营模式@@@@，从窗口到平台@@@@，从外包到众创@@；绩效评价@@，从需求到须要@@，从高限到底线@@。
四@@、政府网站@@@@的转型出路及创新@@发展@@
对内要集结数据@@@@，汇聚@@力量@@，没有数据@@不可能智@@能化@@@@，并且要对数据@@进行活化@@。对外要形成数据@@开放@@与服务@@创新@@系统@@@@，基于平台@@可承载大量的新@@应用@@@@，可进行二@@次@@开发@@，并且能支撑面向移动互联网@@的创新@@服务@@@@，有助于移动化@@、社交化@@。未来我们希望平台@@有更多@@@@参与可能性@@、更大资源集聚能力@@、更强@@数据@@服务@@@@、更好扩展能力@@，具有创新@@竞争的氛围@@，具有实时进化的自我完善动力@@。
要做好创新@@发展@@，还有几个@@方面需要继续做好升级@@。第一@@服务@@赋能@@，深化网上@@办事@@、网上@@审批@@、网上@@公共服务@@@@@@、网上@@行政权力运行@@。第二@@运营强@@化@@，运维专业化高效化@@，运维团队需具备产品@@思维@@、内容@@。第三@@技术升级@@，平台@@进化到@@2.0，强@@化平台@@与社会@@、公众的友好交互@@。第四@@升级@@DNA，包括互联网@@基因@@，需要学习大型商业网站@@@@，包括平台@@管理基因@@，好的网站@@是怎么做@@，好的平台@@怎么做@@，包括内容@@基因@@，学习新@@媒体内容@@传播@@法则@@，还需要学习我们数据@@基因@@与数据@@智@@能门户@@的理念@@，这些基因都需要在@@我们的网站@@或者平台@@上@@体现出来@@。第五@@数据@@汇聚@@@@，探索大数据@@开放@@模式@@@@，增强@@与社会化@@数据@@融合@@。
五@@、如何构建数据@@智@@能管理体系@@
要做好大数据@@平台@@或者数据@@智@@能门户@@@@，需要构建一@@个@@数据@@智@@能管理体系@@，包括数据@@规范标准@@@@体系@@、数据@@资产@@管理体系@@、数据@@智@@能分析体系@@、数据@@共享@@开放体系@@、数据@@服务@@创新@@体系@@、数据@@平台@@管理体系@@。
基于此@@，我们国脉和@@蟠桃会@@在@@这方面做了一@@些探索和@@实践@@，设计了一@@套数据@@智@@能门户@@解决@@方案@@——数据@@智@@能门户@@系统@@@@DIPS。
DIPS在@@基于数据@@元和@@工作流程标准@@@@化规范上@@@@，提供数据@@体系标准@@@@化@@、智@@能标签@@高度关联@@、数据@@服务@@自主建模@@、多@@源数据@@海量采集@@、全@@域资产清单管理@@、数据@@资源活化@@、用户行为画像@@、站群集约管理等服务@@@@，并拥有完整的用户组织@@体系@@。具有标准@@@@化@@、智@@能化@@、个@@性化@@、扩展性强@@@@、安全@@性高等特点@@，能有效提升大数据@@平台@@开发制作效率@@、运营水准@@和@@数据@@治理@@能力@@，是政府站群@@、行业平台@@@@、企业门户的首选系统@@@@。也是行业大数据@@平台@@架构引领者@@、实现信息门户向数据@@门户转型升级@@。
CMS是互联网@@时代产品@@@@，通过@@网站@@搭建@@，当时叫内容@@管理系统@@@@，更多@@@@注重文字和@@图片@@。而@@DIPS是大数据@@时代@@产品@@@@，大数据@@时代@@更关注的应该是数据@@@@，智@@能化@@方向也是数据@@服务@@@@，DIPS核心就是数据@@关联@@、应用@@、深度学习@@、建模能力@@。所以用@@DIPS来架构行业智@@能门户@@是可行且必要的@@。
行业大数据@@平台@@建设的框架路径@@
通过@@DIPS系统@@可以采集各类数据@@@@，然后通过@@@@DNA做信息标注和@@规则定义@@，数据@@标准@@@@化之后进入@@DIPS，这里有很多@@源数据@@@@、业务加工数据@@@@、安全@@认证数据@@@@、用户行为数据@@等等@@，这些数据@@汇聚@@入库加工以后成为结构化强@@的行业库@@，包括政策@@@@、标准@@@@、专家@@、招投标@@、会议活动@@@@……最后呈现在@@大数据@@平台@@上@@@@，通过@@服务@@建模@@、创新@@数据@@服务@@@@，使其应用@@在@@各种场景下@@。
六@@、DIPS的九大特点@@
新@@。DIPS是新@@一@@代产品@@@@，融入前沿数据@@治理@@理念@@，是全@@新@@理念数据@@智@@能门户@@@@，以数据@@为核心@@，融入数据@@基因@@@@、数据@@资产@@、知识图谱@@、智@@能标签@@等前沿理念@@。
准@@。提供具有数据@@治理@@思维的标准@@@@规范系统@@@@、元数据@@规范@@、数据@@元标准@@@@化@@（建立各种信息系统@@的重要技术基础和@@信息保障依据@@），内置系统@@字段库与自定义字段库@@，以标准@@@@的字段规则与数据@@字典格式约束全@@局字段与模型@@的创建过程@@，以满足平台@@数据@@资源互联互通@@、共享及信息交换@@、处理的需要@@。
智@@。智@@能化@@标签@@关联与应用@@@@，支持标签@@实现智@@能关联@@、推荐@@、匹配和@@云服务@@@@，使数据@@@@“可联@@”，为数据@@检索@@、分析等提供基础支撑@@；内置知识图谱@@构建工具@@，可快@@捷创建行业知识图谱@@@@，对标签@@@@、栏目@@、文档@@、数据@@等进行有效关联@@，提升数据@@理解与交互@@，从而@@提供更有价值的决策支持@@。通过@@各个@@节点之间@@的关系@@，对所有关系和@@要素做分层@@、分级和@@分类@@，全@@局展现政府网站@@@@或者行业的整体架构@@，有助于服务@@对象标签@@的精@@准@@化@@，还可以快@@速做服务@@建模@@。
快@@。可视化的自主模型@@构建@@，提供可视化模型@@创建工具@@，降低建模难度@@；模型@@通用性强@@@@，可应用@@于不同站点和@@公共库@@，支持基于实际场景@@，构建数据@@服务@@模型@@@@，创新@@数据@@服务@@@@模式@@@@，加速数据@@在@@商业层面的应用@@变现@@。比如人物模型@@@@，整个@@标签@@库有几百几十个@@模型@@要素@@，选取其中@@20-30个@@，包括姓名@@、图像@@、发布时间@@、领域@@、文章@@、获奖@@、著作@@、活动@@、产品@@、相关人物@@、政策@@、机构等@@，当把相关东西结合起来@@，就形成了人物模型@@@@，最后进行可视化展现@@，这两个@@任务之间@@产生深度关联@@，产生深度关联以后会产生更多@@@@服务@@与效应@@。
多@@。多@@源数据@@采集共享开放@@，内置多@@类型数据@@采集工具@@，支持外部多@@源数据@@采集与采集管理@@；提供丰富的@@API服务@@，使系统@@具备可扩展性@@，实现内外数据@@连接@@@@；支持网站@@集群建设与站群间数据@@共享@@@@；与微博@@、微信@@、百度等打通@@，实现统一@@平台@@多@@渠道发布@@、数据@@开放@@，强@@化平台@@与社会@@、公众的友好交互@@；快@@速盘活现有平台@@原始数据@@资源@@。
当然也可以对外部文库进行采集@@，这指什么@@？这一@@套系统@@里涵盖海量素材@@，可以进行主题搜索@@@@，支持一@@键导入@@。
全@@。全@@域数据@@资产@@清单管理@@，对系统@@多@@终端采集@@、连接@@、汇聚@@、融合的数据@@提供全@@流程的数据@@管理@@与服务@@@@，将数据@@按设定规则进行有序归类@@、清单化管理@@，并依托各类模型@@呈现数据@@趋势@@、数据@@资产@@地图@@。
精@@。基于用户画像精@@准@@服务@@@@，提供全@@套用户管理体系@@，内置用户标记基础规则@@，支持规则的修改与组合@@，实现用户标记规则的灵活设定@@，并基于标记规则进行用户画像搭建@@，进而@@利用大数据@@用户画像技术@@，实现资源精@@准@@匹配@@、个@@性化@@精@@准@@数据@@服务@@@@。
强@@。底层数据@@库强@@有力支撑@@。依托国脉十余年专业数据@@沉淀和@@强@@大的数据@@资源获取能力@@，采用@@“系统@@+数据@@”模式@@，提供各种与行业相关@@、满足业务需求的底层数据@@库@@，同时也使数据@@@@采集存储更具方向性@@、贴合用户数据@@需求@@，缓解当前大数据@@平台@@存在@@的@@“数据@@不可知@@”问题@@。
简@@。站群集约化建设与管理@@，支持网站@@群集约化建设@@，实现统一@@管理@@、数据@@共享@@；各个@@站点也可独立管理本站的用户@@、组织@@、角色@@、权限@@、模型@@、栏目@@、文档@@等信息@@。帮助政府@@、学校@@、传媒@@、大型企业@@（集团公司@@）等由多@@部门构成并拥有多@@个@@@@网站@@@@/平台@@或建设多@@个@@@@网站@@@@/平台@@需求的组织@@@@，解决@@（多@@个@@@@）网站@@/平台@@（之间@@）“信息孤岛@@”、“数据@@烟囱@@”等问题@@和@@降低成本@@。
数据@@即未来@@。希望我们的@@DIPS系统@@能帮助大家实现从信息门户到数据@@门户的快@@速升级@@，全@@面提升数据@@资产@@价值和@@数据@@运维能力@@，不断增强@@数据@@创新@@动力和@@数据@@服务@@能力@@，有效促进行业资源的集聚和@@管理与应用@@@@。让我们一@@起拥抱大数据@@@@，拥有数据@@智@@能门户@@@@，谢谢大家@@！
演讲@@PPT下载@@：
数字政府@@下数据@@智@@能门户@@建设实践@@@@-黄磊@@.pdf
