三@@、政务信息系统@@整合共享@@的基本任务@@
政务信息系统@@整合共享@@要做的事情非常多@@，比如从哪里入手@@？完成哪些任务@@？取得哪些效果@@？各地各部门要根据自己发展现状和@@特点@@，找准切入点@@、解决@@难点@@，总结典型@@，以@@点代面全面推进@@。为做好政务信息系统@@整合工作@@，国办发@@39号文归纳了要干的@@“十件大事@@”，也是这项工作的基本任务@@，并明确了具体的时间期限@@，但是整合工作@@、共享工作是一@@个长期的任务@@。
1.“审@@”“清@@”结合@@，加快消除僵尸@@信息系统@@。“审@@”，2017年@@6月@@底前@@完成审@@计@@署对全国的信息系统的审@@查@@、审@@计@@；“清@@”，2017年@@10月@@底前@@，各部门要把长期处于空闲状态@@、运营维护停止更新服务@@的以@@及使用范围小@@、频率低的@@“僵尸@@”系统全部清@@理@@。
2.推进整合@@，加快部门内部信息系统整合@@。2017年@@12月@@底前@@各部门将分散@@、独立的信息系统整合成互联互通@@@@、业务@@协同@@、信息共享的大系统@@@@。对司局和@@处室名义存在@@的独立政务信息系统@@原则上@@必须整合@@。
3.设施共建@@，提升国家统一@@电子政务网络支撑能力@@。除了建设@@政务内网还要完善国家政务外网@@，健全管理体制机制@@，推进国家电子政务外网二期建设@@@@。2018年@@6月@@底前@@基本具备跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务@@的支撑服务@@能力@@。
4.促进@@共享@@，推进接入统一@@数据@@共享交换平台@@@@。现在@@各省@@市@@都在@@向国家的共享交换平台@@进行推送目录@@，推送数据@@@@。文件要求@@2018年@@6月@@底前@@，各部门推进本部门政务信息系统@@向国家电子政务外网或外网迁移@@，对整合后的政务信息系统@@和@@数据@@资源必须按照程序审@@核或评测审@@批后@@，统一@@接入国家数据@@共享交换平台@@@@，这项工作已经在@@开展@@@@。
5.推动开放@@，加快公共数据@@开放网站建设@@@@。依托国家电子政务外网和@@中央政府门户网站@@，建立统一@@规范@@@@、互联互通@@、安全可控的数据@@开放网站@@。
6.强化协同@@，推进全国政务信息共享网站建设@@@@。要求在@@@@2018年@@6月@@底前@@，实现@@各部门政务数据@@基于全国政务信息共享网站的共享服务@@@@。
7.构建@@目录@@，开展@@政务信息资源目录编制和@@全国大普查@@。在@@2017年@@12月@@底前@@，开展@@对政务信息系统@@数据@@资源的全国大普查@@。
8.完善标准@@，加快构建@@政务信息共享标准体系@@。要在@@今年@@@@10月@@底前@@完成人口@@、法人@@、电子证照等急需的国家标准组织申报和@@立项@@。
9.一@@体化服务@@@@，规范@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系建设@@@@。加快推动形成全国统一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，统筹推进统一@@@@、规范@@、多级联动的@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”技术@@和@@服务@@体系建设@@@@。在@@2017年@@12月@@底前@@，各地区@@、各部门要整合分散的@@欧宝娱乐靠谱吗 系统和@@资源@@，普遍建成一@@体化网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@。
10.上@@下联动@@，开展@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”试点@@。在@@80个城市@@推进@@“一@@号@@、一@@窗@@、一@@网@@”的试点@@@@。2017年@@12月@@底试点@@城市@@初步实现@@跨地区@@、跨部门@@、跨层级的@@欧宝娱乐靠谱吗 。
四@@、如何开展@@政务信息系统@@整合@@
由于当前各部门@@、各省@@市@@的信息化水平参差不齐@@，应用@@领域也各有侧重@@，信息化系统重复建设@@@@严重@@。如何开展@@信息系统整合@@，成为困扰我们做好此项工作的难点@@。但我们的共识是@@：首先@@建立强有力的领导责任制@@，列入本部门@@、本省@@市@@的@@“一@@把手@@”工程@@；二是该项工作不可能@@“一@@蹴而就@@”，是个长期的可持续的工作@@，要制定可持续的整合共享总体方案@@，在@@顶层设计的指导下@@，完成好中央和@@国家交给的重大任务@@，分阶段@@、分层次@@的进行整合共享工作@@；三@@是政务信息系统@@整合工作一@@定要结合@@本地本部门的实际发展情况@@，紧贴国家要求和@@百姓需求@@，狠抓应用@@效果@@，总结可以@@推广的@@“样板和@@典型@@”。我们着重从技术@@和@@方法方面提出整合的思路@@，大体可以@@形成@@“电子政务信息系统@@整合的五要素@@”：
1. 以@@“统一@@的信息体系架构@@”为抓手@@，促进@@“大平台@@@@、大数据@@@@、大系统@@”建设@@。转变@@“以@@业务@@为导向@@，以@@应用@@为目标@@”的系统建设@@思想@@，构建@@“以@@业务@@为导向@@，以@@数据@@为核心@@，以@@服务@@为目标@@”的信息体系设计理念@@，建设@@本部门政务信息化系统的统一@@架构体系@@。真正在@@@@“消除系统孤岛@@、铲平应用@@烟囱@@、整合数据@@体系@@、集成基础资源@@”方面发挥整合作用@@。
2.以@@“三@@个一@@@@”为抓手@@，建设@@统一@@门户@@。建设@@统一@@门户@@，实现@@“单点登录@@”，可以@@使本部门@@（省@@、市@@）数出同源@@、一@@数多用@@。三@@个一@@@@简单地概括为@@：
“统一@@身份@@”，是人事部门在@@部门三@@定方案基础上@@@@，对登录信息系统人员的身份管理@@（例如@@：级别@@、工种等@@）；
“统一@@认证@@”，即@@判断一@@个登录信息系统人员是否为合法用户@@，又对用户@@、角色和@@组织机构实现@@统一@@化管理@@；
“统一@@授权@@”，是按照身份和@@业务@@运行规则@@，确定@@该用户系统资源使用权限和@@给与用户信息资源调配的令牌@@；
做到这三@@个@@“一@@”，基本上@@就可以@@说门户得到了初步的整合@@。
3.以@@“数据@@资源管理@@”为抓手@@，形成数据@@资源统一@@管理的局面@@。在@@统一@@的数据@@标准指导下@@，先从以@@下几个方面进行建设@@@@：
统一@@的数据@@资源目录@@、业务@@表目录@@、文件法规目录@@；统一@@的数据@@字典@@（业务@@、技术@@）；统一@@的参数数据@@库@@；统一@@的元数据@@库@@；统一@@的主数据@@库@@；统一@@主题数据@@库等@@。
从而构建@@起数据@@采集系统@@、数据@@存储系统@@、数据@@服务@@系统@@、服务@@交付系统@@。逐步形成以@@业务@@为导向@@@@，以@@数据@@为中心@@@@，以@@服务@@为目标@@的电子政务信息@@“大平台@@@@、大数据@@@@、大系统@@”建设@@的新格局@@。
4.以@@“服务@@”为抓手@@，统筹业务@@应用@@管理体系@@。这项工作做起来比较难@@，工作量也比较大@@，没有深刻的业务@@整合@@，就难以@@实现@@系统的融合@@。业务@@分类的目的是将那些游离在@@业务@@分类之外的应用@@系统回归到部门业务@@分类的管理之中@@，最终以@@服务@@管理代替业务@@应用@@@@。
首先@@，每个部门或省@@市@@政府的业务@@@@，基本可以@@分成以@@下几类@@：行政执法与服务@@类@@/监测分析预警类@@/策略决策制定类@@/内部办公与管理类@@/财务功能类@@/政务公开类@@/社会应急类等@@。
其次@@@@，在@@各自的业务@@分类体系中@@，对业务@@整合并进行流程再造@@，将业务@@操作模块化@@、原子化@@。通过业务@@规则的约束@@，将不同业务@@操作封装在@@不同的业务@@服务@@容器之中@@，最终实现@@业务@@紧致性高@@，模块可复用的目标@@。
5.以@@“分布式@@”为抓手@@，构建@@统一@@的基础资源池@@。目前@@，各类@@“中心@@”林立@@，大小机房无数@@，使得@@“计算资源@@、存储资源@@、网络资源@@”多头投资@@、投资巨大@@、重复建设@@@@，这些已经成为信息中心@@建设@@@@、发展与科学管理的一@@大障碍@@。基础资源集中管理@@，组建统一@@的基础资源池@@。首先@@要在@@系统结构上@@用@@“服务@@代理@@”解决@@“应用@@与基础资源无关性@@”，即@@“松耦合性@@”；应用@@“虚拟化@@”和@@“分布式@@”等关键技术@@@@，解决@@已经建设@@且分散在@@不同@@、孤立的系统中的信息资源和@@资产充分的利旧与应用@@@@。对建设@@@@“大平台@@@@、大数据@@@@、大系统@@”给与技术@@支持@@@@。
