《浙江@@省优化营商环境@@条例@@@@@@》已于@@1月@@26日经省第十四@@届人民代表大会第二@@次@@会议高票通过@@，将于@@3月@@1日起施行@@。条例@@的出台@@，为浙江@@深入实施三@@个@@“一@@号工程@@”提供了有力法治保障@@，对于激发各类市场主体@@内生动力和创新活力@@，推动高质量发展@@，具有重要意义@@。
这份@@《条例@@》共十章@@，九@@十六@@条@@，究竟有哪些创新举措@@？26日下午@@，省人大常委会@@、省委改革办@@、省发改委举行相关发布会@@，对此进行详细介绍@@——
一@@、建立@@基础体制机制@@，夯实优化营商环境@@根基@@。突出优化营商环境@@综合性立法定位@@，对营商环境@@评价指标体系@@、无感监测评价方法@@、“有事必应@@、无事不扰@@”原则@@、增值服务体系构建@@、尽职免责机制@@、长三@@角区域营商环境@@一@@体化以及监督制度@@@@、激励机制等基础制度@@作出规定@@。
二@@、健全准入退出制度@@@@，构建公平有序市场环境@@。固化国家和省近年@@来@@的创新举措@@，作出如下规定@@：一@@是建立@@准入准营衔接机制@@，要求登记机关提示需经许可的事项并加强登记信息共享@@。二@@是完善@@“个转企@@”支持措施@@，允许个体工商户按照规定直接变更登记为企业@@，使用原字号@@。三@@是针对企业跨区域迁移问题@@，规定不得要求在@@指定地区登记注册或对企业跨区域迁移设置障碍@@，并建立@@迁移服务协调机制@@。四@@是破除隐形壁垒@@，明确招投标@@、政府采购应当平等对待各类所有制和不同地区市场主体@@@@，不得将企业特定区域业绩@@、税款社保缴纳等作为条件@@。五@@是强化政府履约监管@@，要求建立@@政务失信责任追究制度@@@@，对失信机关事业单位的公务消费等予以限制@@。六@@是建立@@信用信息修复结果互认@@、共享和同步更新制度@@@@。七@@是规定市场主体@@退出机制@@，明确符合条件的市场主体@@可以简易注销@@；要求完善破产协调联动和案件繁简分流机制@@；明确企业破产启动援助资金可用于个人债务集中清理启动援助@@，推动创业失败经营者恢复再次@@创业能力@@。
三@@、完善便捷服务措施@@，保障企业办事简易高效@@。在@@欧宝娱乐靠谱吗 标准化方面@@@@，规定办事指南明确的受理条件不得设兜底条款@@，不得要求提供额外申请材料@@，并通过视频监控等保证服务过程可查询追溯@@。在@@欧宝娱乐靠谱吗 便利化方面@@@@，建立@@企业报表@@、年@@度报告@@“多报合一@@@@”制度@@；要求编制许可事项清单@@，并动态调整@@；明确专项@@信用报告可以替代无违法违规证明@@。在@@中介服务规范方面@@@@，要求编制行政审批中介服务事项清单@@，并将中介服务事项纳入@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，实行线上办理@@。
四@@、落实增值服务理念@@，实现@@涉企服务集成供给@@。厘清政府与市场的边界@@，明确增值服务的基本内涵@@，并建立@@增值服务具体制度@@@@@@。一@@是构建服务载体@@，要求依托@@欧宝娱乐靠谱吗 机构建设企业综合服务中心@@，整合现有应用建设线上企业综合服务专区@@，并规定专区应当具备政务咨询@@@@、投诉举报功能@@@@，与统一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 热线对接@@；明确可以划分企业社区@@，健全一@@体化服务机制@@。二@@是优化建设项目服务@@，建立@@分阶段施工许可@@、工程图纸线上审查@@、专项@@验收过程指导@@、建筑师负责制@@、工程电子归档等制度@@@@。三@@是提升政策服务精准性@@，要求企业综合服务专区汇集涉企政策@@，精准计算企业需求@@，推送相应信息@@，实现@@“政策找人@@”、免申即享@@；要求探索@@合并报税@@，推广非接触式办税@@。此外@@，还对电子证照库建设@@、电子票据服务@@、区域评估@@、风险监测预警等作出规定@@。
五@@、强化要素保障支撑@@，赋能企业做大做优做强@@。在@@土地要素方面@@@@，要求以先租后让@@、租让结合等方式满足差异化用地需求@@，并健全标准地制度@@@@。在@@劳动力要素方面@@@@，建立@@境外职业资格与境内职称比照认定制度@@@@，并要求健全人才培养引进机制@@，给予职称@@、薪酬@@、住房等保障或便利@@。在@@资本要素方面@@@@，规定建立@@金融专题@@数据@@库@@，为增加信用贷款规模提供支持@@；鼓励设立绿色@@金融分支机构@@；要求建立@@上市挂牌融资服务直通制度@@@@。在@@数据@@要素方面@@@@，建立@@数据@@权益登记制度@@@@，规定登记证书可以作为数据@@集合持有@@、流通交易@@、收益分配和权益保护的凭证@@；要求培育数据@@企业和第三@@方服务机构@@。在@@资源要素方面@@@@，要求供水@@、供电@@、供气等实现@@全流程一@@网通办@@，提高供应可靠性@@，降低用能成本@@；明确从规划红线到公共管网接入工程的费用不得由企业承担@@。
六@@、健全创新支持体系@@，提升企业科技创新能力@@。近年@@来@@，浙江@@通过修改科技成果转化@@、科技进步等法规@@，建立@@了较为完善的科技创新支持制度@@@@，条例@@从以下方面@@作出衔接规定@@：一@@是健全科技创新要素保障制度@@@@，完善科技计划项目立项机制@@，支持组建创新联合体开展共性技术研发和关键核心技术攻关@@。二@@是要求创新科技特派员制度@@@@，明确科技人员兼职@@、创业支持政策和职务成果赋权@@、奖励等制度@@@@。三@@是要求分级分类制定中小微企业扶持政策@@，支持创业创新载体建设@@，完善首台@@（套@@）激励保障机制@@。此外@@，还对大型科学仪器开放@@、新经济包容审慎监管和支持平台@@经济发展作出规定@@。
七@@、优化开放提升举措@@，促进高水平制度@@型开放@@。立足高质量@@“引进来@@”，规定将内外资一@@致性审查纳入公平竞争审查范围@@，制定并公布外商投资便利化措施@@；要求高标准建设自贸区@@，对标先进规则@@，探索@@改革创新@@；规定外国投资者的投资性公司设立的企业@@，可以享受外商投资企业待遇@@。立足高水平@@“走出去@@”，要求加强跨国企业@@、涉外中介机构培育@@，引导企业合理布局境外经贸合作区@@，鼓励高质量跨国并购@@，并提供一@@站式服务@@。在@@进出口便利化方面@@@@@@，要求健全国际贸易@@“单一@@窗口@@”功能@@，规范审批和收费@@，优化通关中转流程@@。
八@@、健全尊商亲商机制@@，打造最优人文生态环境@@。在@@新型政商关系方面@@@@，规定建立@@政商交往正面清单@@、负面清单和倡导清单@@，畅通沟通联系渠道@@。在@@促进@@“两个健康@@”方面@@，要求引导民营企业完善治理结构和管理制度@@@@，加强经营者梯次@@培养@@，探索@@“两个健康@@”创新实践@@。在@@弘扬浙商精神方面@@@@，建立@@对优秀市场主体@@经营者的褒扬激励和宣传制度@@@@，要求依法处置涉及市场主体@@及其经营者的虚假和侵权信息@@。
九@@、规范政策优化监管@@，强化营商环境@@法治保障@@。在@@政策制定方面@@@@，要求进行政策协调性@@、出台时机等评估@@，并设置适应调整期@@。在@@监管机制方面@@@@，建立@@“有事必应@@、无事不扰@@”具体制度@@@@，规定编制@@“双随机@@”抽查事项和综合检查场景清单@@，实现@@抽查标准化@@、“综合查一@@次@@@@”。在@@权益保障方面@@@@，规定慎用强制措施@@，不得违法采取普遍停产停业等措施@@。在@@合规管理方面@@@@，要求加强重点产业预防性合规体系建设@@，编制合规指引@@。在@@民营企业内部腐败治理方面@@@@，要求公安机关及时立案侦查@@，检察院对应立案不立案等问题依法开展法律监督@@，法院健全审理机制并加大追赃挽损力度@@。
法规的生命力在@@于实施@@。我们将积极推动条例@@相关制度@@及早落地@@，为浙江@@打造一@@流营商环境@@升级版@@，努力交出勇当先行者@@、谱写新篇章的优异答卷作出更大贡献@@。
