2023年@@工作回顾@@
2023年@@，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年@@@@。在市委的坚强领导下@@，市人大常委会坚持@@不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂@@，深入学习贯彻党的二十大和@@二十届二中全会精神@@，始终坚持@@党的领导@@、人民当家作主@@、依法治国有机统一@@，认真履行宪法和@@法律赋予的各项@@职责@@，敢担当@@善作为@@，聚焦加快建设@@国际旅游胜地和@@自贸港科创高地@@，不断践行和@@发展@@全过程@@人民民主@@，有效发挥了地方国家权力机关的职能作用@@，切实担负起党和@@人民赋予的使命@@。
●全年@@公布实施地方性法规@@2部@@，审议地方性法规草案@@1部@@，修改@@地方性法规@@2部@@。
●听取和@@审议@@专项@@工作报告@@12项@@，开展@@执法检查@@@@2项@@、专题@@询问@@1项@@。
●讨论决定@@重大事项@@@@9项@@，任免本市国家机关工作人员@@110人次@@@@。
●年@@初确定的各项@@目标任务全面完成@@。
1、聚焦主题主线@@，多措并举推动主题教育走深走实@@
市人大常委会党组牢牢把@@握@@“学思想@@、强党性@@、重实践@@、建新功@@”总要求@@，按照统一部@@署深入开展@@@@第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育@@，把@@“严实效@@”贯穿于主题教育的全过程@@@@，着力在以@@学铸魂@@、以@@学增智@@、以@@学正风@@、以@@学促干上取得实实在在的成效@@。
市人大常委会领导和@@机关班子成员负责的整改整治问题清单@@、推动发展@@任务清单@@@@、“我为群众办实事@@”任务清单@@、专题@@调研和@@成果转化运用@@清单均已完成销号@@，推动规上企业高质量发展@@大调研大服务专项@@行动@@发现的各类问题也已全部@@办结@@。
坚持@@把@@学思想@@作为主题教育的首要任务@@，市人大常委会领导和@@机关班子成员发挥@@“头雁效应@@”，通过举办读书班系统学@@、专题@@研讨跟进学@@、邀请专家授课深入学@@、指导支部@@分类学@@，确保全员覆盖@@、精准滴灌@@。
聚焦中央@@、省委和@@市委明确的调查研究@@12个@@方面精准选题@@，围绕民生实事项@@目代表票决@@、小切口@@立法@@@@、国资监管@@、六水共治@@、城市建设@@等方面确定@@6大领域@@23项@@调研课题@@，运用@@“四下基层@@”工作方法@@，采取@@“四不两直@@”方式@@，推动问题得到有效解决@@。
始终坚持@@党的领导@@，紧扣市委重大决策部@@署谋划和@@推动人大工作@@，严格执行重大事项@@向市委请示报告制度@@，全年@@向市委请示报告工作@@22次@@。
2、聚焦良法善治@@，充分发挥@@地方立法@@的引领推动作用@@
市人大常委会坚持@@以@@习近平法治思想为引领@@，认真贯彻全国人大常委会和@@省委立法@@工作会议精神@@，将@@立法@@放到全市工作大局中来谋划和@@推进@@@@，坚持@@“小切口@@”“小快灵@@”立法@@，为经济社会发展@@和@@市域治理现代化提供法治保障@@。
制定出台@@《三亚市@@国土空间@@规划管理规定@@》《三亚市@@文明行为促进条@@例@@》，并首次@@在法规审议通过前将@@草案修改@@稿报请市委常委会审定@@；修改@@《三亚市@@餐厨垃圾管理规定@@》《三亚市@@爱国卫生管理办法@@》两部@@法规@@；结合三亚实际@@，向省人大常委会提出自由贸易港建设@@调法调规需求@@7条@@；对@@《三亚市@@餐厨垃圾管理规定@@》《三亚市@@餐饮业油烟污染防治办法@@》两部@@法规@@开展@@立法@@后评估@@；制定出台@@《三亚市@@人大常委会立法@@协商工作办法@@》，与@@8家市直单位签订了协作备忘录@@。
3、聚焦刚性实效@@，正确行使宪法法律赋予的监督权@@
强化调查研究基础性作用@@。全年@@形成@@调研报告@@32篇@@，其中@@，11篇@@获市委主要领导批示@@，5篇@@先后被@@《海南要情@@》《海南信息@@》《三亚要情@@》采用@@，1篇@@获三亚市@@社会科学年@@度优秀成果奖@@。
围绕促进经济平稳运行开展@@监督@@。审查批准@@2022年@@财政决算@@，听取和@@审议@@2023年@@上半年@@计划@@、预算执行报告@@，听取和@@审议@@预算执行审计报告及审计整改报告@@；首次@@对@@我市国企国资发展@@突出问题开展@@专题@@询问@@@@；听取和@@审议@@《三亚市@@国土空间@@总体规划@@（2021—2035年@@）》，推动完成全市国土空间@@总体规划编制工作@@；针对@@我市城市超级大脑项@@目建设@@进度滞后问题@@，组成调研组深入现场多次@@@@开展@@跟踪监督@@@@，推动项@@目一期@@建成运行@@；开展@@海洋渔业发展@@专题@@调研@@，对@@标对@@表找差距@@，推动问题整改落实@@。
围绕推动生态环境保护开展@@监督@@。听取市政府@@2022年@@度环境状况及环境保护目标完成情况专项@@工作报告@@；对@@《三亚市@@公园条@@例@@》实施情况开展@@执法检查@@@@@@@@；开展@@以@@全面推进@@@@“六水共治@@”为主题的环保世纪行活动@@@@；分别对@@@@《三亚市@@山体保护条@@例@@》《三亚市@@三亚河保护管理规定@@》《三亚市@@历史文化名镇名村保护条@@例@@》《三亚市@@河道生态保护管理条@@例@@》4部@@法规的实施情况开展@@跟踪调研@@，提出问题整改意见@@。
围绕改善民生福祉开展@@监督@@。加强对@@我市十大为民办实事事项@@的事前@@、事中@@、事后监督@@，推动各事项@@落到实处@@；紧盯@@“菜篮子@@”工程建设@@@@，开展@@“菜篮子@@”问题整改回头看@@@@；对@@我市实施@@《中华人民共和@@国公共文化服务保障法@@》情况开展@@执法检查@@@@@@；围绕义务教育优质均衡发展@@@@、“两病@@”门诊用药保障@@、青少年@@儿童托管等重点民生保障工作开展@@专题@@调研@@@@。
4、聚焦人民至上@@，更好发挥人大代表在践行全过程@@人民民主中的重要作用@@
市人大常委会坚持@@尊重代表@@、服务代表@@、接受代表监督@@，为人大代表依法履职创造良好条@@件@@@@，进一步增强代表联系人民@@、服务人民的自觉性和@@主动性@@，有效发挥代表在践行全过程@@人民民主@@、反映群众诉求@@、解决民生难题中的独特优势和@@重要作用@@。
紧锣密鼓推进@@民生实事项@@目人大代表票决制工作@@。在全省实施民生实事项@@目人大代表票决制工作推进@@会上@@，市人大常委会被指定作表态发言@@；成立工作专班@@，代拟好三亚市@@全面推行民生实事项@@目人大代表票决制的实施方案@@；市人大常委会及时作出了@@《关于实施民生实事项@@目人大代表票决制的决定@@@@》，为我市推行代表票决制提供支持和@@保障@@；全市共征集民生实事项@@目建议@@@@306个@@，市政府在充分论证筛选并与@@市人大常委会沟通后@@，将@@18件@@建议@@候选项@@目报市委研究确定@@12件@@候选项@@目@@，本次@@大会从@@12件@@民生实事候选项@@目中票决出年@@度@@10件@@民生实事项@@目@@。
努力打造@@代表工作特色品牌@@。创新开展@@代表@@“六个@@一@@”履职活动@@@@，形成@@“四级联动@@，共同履职@@”的代表工作格局@@，组织开展@@闭会期@@间代表履职活动@@@@@@300余人次@@@@@@；创新出台@@《三亚市@@人大代表参与@@监督优化营商环境@@工作暂行办法@@》，更好地发挥人大代表在促进我市营商环境@@优化中的独特优势和@@重要作用@@；组织驻市省七届人大代表对@@我市基础教育工作情况开展@@集中视察@@，提出高质量建议@@@@。
扎实推进@@代表议案建议@@办理@@。年@@内代表议案建议@@全部@@按时办复办结@@，其中@@议案@@1件@@、建议@@166件@@，代表满意率@@78.91%、基本满意率@@21.09%。
5、聚焦实干担当@@@@，更好服务保障经济社会高质量发展@@@@
高位推动三亚经济圈一体化发展@@@@。发挥领头羊作用@@，会同陵水@@、乐东@@、保亭三县@@对@@三亚经济圈市县@@人大常委会联席会议工作机制进行修订@@，将@@五指山市人大常委会正式纳入联席会议成员@@，为实现陆海统筹@@、山海联动@@、资源融通夯实基础@@。牵头组织驻@@“两市三县@@@@”的全国@@、省人大代表和@@市@@（县@@）人大代表对@@三亚经济圈旅游一体化建设@@开展@@视察@@，视察报告得到省人大常委会充分肯定@@。首次@@牵头举办三亚经济圈人大常委会联合培训班@@，共同搭建跨市县@@人大系统业务与@@工作沟通平台@@@@。联合作出@@《关于推动和@@保障三亚经济圈一体化发展@@的决定@@@@》，以@@决定@@形式推动三亚经济圈一体化发展@@@@，在海南自贸港区域协同一体化发展@@中尚属首例@@，形成@@制度集成创新成果@@。联合省新闻办召开新闻发布会@@，“两市三县@@@@”人大常委会有关负责人出席@@，共同发布@@《决定@@》。《中国人大@@》杂志面向全国介绍推广了@@“两市三县@@@@”人大常委会推动三亚经济圈发展@@的经验做法@@。
成功举办@@“中华传统文化在崖州@@”系列活动@@@@。根据市委部@@署@@，成立中华传统文化在崖州@@组委会@@，负责统一组织实施系列活动@@@@@@，成功举办@@了@@2023癸卯年@@祭孔大典@@、崖州文化研讨会@@、崖州孔庙开笔礼和@@三亚国际茶荟等活动@@@@，社会反响强烈@@，为不断推动三亚传统文化传承@@和@@创新发展@@打开了新局面@@，得到市委高度肯定@@。癸卯年@@祭孔大典@@实现南孔与@@北孔联动出圈@@，与@@山东卫视@@、全球云祭孔同步直播@@，央视@@、新华社@@、中新社@@、人民网等@@20多家媒体进行报道@@。60余名省内外专家学者参与@@了崖州文化研讨会@@@@，系统梳理了崖州文化内涵及价值@@，提出了@@“赓续崖州文化倡议书@@”，为崖州文化传播奠定了基础@@。40多名国内外茶界专家学者和@@企业人士参加茶荟@@，助推三亚经济圈茶文化@@、茶科技@@、茶产业发展@@@@。
聚智聚力服务发展@@大局@@。成立工作专班@@，探索三亚智库@@建设@@的路径和@@模式@@。目前@@，三亚智库@@（智库联盟@@）建设@@方案已经市委常委会审议通过@@。创办@@《智库参阅@@》刊物@@，刊发研究成果@@4期@@，为市委@@、市政府决策提供参考@@；认真完成市委部@@署的@@“两回@@”社区@@、乡村振兴@@、巡河巡湖@@、重点项@@目@@、创文巩卫等包点任务@@，积极开展@@一线督导@@170多次@@@@；持续开展@@@@《天下美食在三亚@@》活动@@，累计完成@@40多期@@节目制作@@，编印@@《美食三亚@@》系列图书@@，进一步挖掘@@、传承@@、弘扬地方餐饮文化@@，促进旅游经济和@@餐饮文化结合@@，助力我市打造@@国际旅游胜地@@；批准我市与@@乌拉圭埃斯特角城缔结友好城市关系@@，发挥国际友城对@@我市经济社会发展@@的促进作用@@。
6、聚焦强基固本@@，扎实推动新时代人大工作行稳致远@@
加强人大党的建设@@@@。强化党组理论学习中心组学习示范引领作用@@，全年@@组织召开党组@@（扩大@@）会议学习@@12次@@，中心组学习研讨@@11次@@，领导干部@@上讲台授课@@9次@@，着力培养和@@推出一批有影响力的专家行家@@；坚持@@党建引领@@，夯实党建主体@@责任@@，巩固提升@@“模范机关@@”创建成效@@，深化打造@@党建服务品牌@@，取得明显成效@@，市人大机关获评@@2023年@@市文明单位@@；成立机关纪委@@，深入推进@@全面从严治党@@。
加强能力素质建设@@@@。深入开展@@@@“制度创新年@@@@”行动@@，完成制度创新课题@@2项@@，新建一批制度@@，人大工作制度化@@、规范化@@、科学化水平持续提升@@。创建学习型机关@@，开展@@各领域知识培训@@11期@@700多人次@@@@@@，落实市人大常委会专题@@学习讲座制度@@，推进@@“书香人大@@”建设@@，开设人大讲堂@@，努力打造@@一支信念坚定@@、为民服务@@、勤政务实@@、敢于担当@@@@、清正廉洁的人大干部@@队伍@@。积极配合全国人大和@@省人大开展@@专题@@调研@@@@、执法检查@@35次@@，与@@外地人大开展@@工作交流@@70余次@@@@。
加强人大宣传工作@@。深入挖掘人大@@“新闻富矿@@”，先后在国家级刊物@@刊登稿件@@@@4篇@@，在省级报刊刊登稿件@@@@15篇@@，在三亚日报开辟三亚经济圈专栏@@18期@@，进一步扩大@@了三亚人大工作的影响力@@。继续办好人大微信公众号和@@网站@@，三亚人大微信公众号关注量增长了@@4倍多@@，人民群众对@@人大工作的关注度明显提升@@。
2024年@@工作安排@@
1、不断巩固和@@扩大@@主题教育成果@@
坚持@@把@@学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与@@学习贯彻习近平总书记关于海南工作系列重要讲话和@@指示批示精神结合起来@@，与@@学习贯彻中央人大工作会议精神结合起来@@，进一步推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心@@、见行见效@@。扎实开展@@整改@@“回头看@@”，认真梳理整改措施落实情况@@，查找差距@@，研究措施@@，确保整改取得实效@@。坚持@@“当下改@@”和@@“长久立@@”相结合@@，扎实做好主题教育@@“后半篇@@@@”文章@@。
2、不断提升立法@@工作质量和@@效率@@
推动完成电梯安全管理条@@例的立法@@工作@@，制定出台@@中小学校幼儿园规划建设@@条@@例@@，并对@@河道生态保护管理条@@例进行修订@@。预备审议旅游领域失信惩戒若干规定@@、养犬管理规定和@@小微型客车租赁经营服务管理办法@@。对@@制定地方性法规条@@例@@（修正@@）、科技创新促进与@@保障条@@例@@、农村集体资产管理规定开展@@立法@@调研@@。积极参与@@省级立法@@@@，结合三亚实际@@向省人大提出立法@@需求@@。
3、不断提高监督工作针对@@性和@@有效性@@
重点围绕经济社会高质量发展@@和@@人民群众关心关切问题@@，综合运用@@法定监督方式@@@@，强化监督刚性@@，推动省委@@、市委重大决策部@@署落地见效@@。拟对@@@@1部@@法律法规实施情况开展@@执法检查@@@@@@@@@@，对@@2项@@工作开展@@专题@@询问@@@@，听取和@@审议@@专项@@报告@@15项@@、开展@@专题@@调研@@11项@@、跟踪监督@@6项@@。
4、不断深化全过程@@人民民主生动实践@@
坚持@@以@@人民为中心@@，不断拓展全过程@@人民民主有效路径@@，丰富全过程@@人民民主参与@@实践@@，确保人大各项@@工作体现人民意愿@@、维护人民利益@@。
5、不断强化省委@@、市委部@@署的专项@@工作的执行力@@
充分发挥@@“两市三县@@@@”人大常委会联席会议工作机制作用@@，牵头召开三亚经济圈市县@@人大常委会第五次@@联席会议@@，通过加强立法@@工作协同@@、监督工作联动@@、代表工作互动等方式@@@@，推动三亚经济圈一体化高质量发展@@@@，重点对@@海南南部@@典型热带区域山水林田湖草沙一体化保护与@@修复工程项@@目建设@@进展情况开展@@跟踪监督@@@@。持续开展@@@@好@@“中华传统文化在崖州@@”系列活动@@@@，进一步加强文化研究@@、传承@@、发展@@、创新和@@转化利用@@，推动活动@@常态化@@、品牌化@@，不断提升三亚文化软实力@@。坚持@@以@@高质量发展@@需求为导向@@，以@@服务国家战略为要务@@，加快推进@@三亚智库@@@@（智库联盟@@）建设@@，为我市经济社会高质量发展@@献智献策@@。
6、不断加强市人大常委会和@@机关自身建设@@@@
锚定@@“四个@@机关@@”定位@@，充分发挥@@市人大常委会党组把@@方向@@、管大局@@、保落实的领导作用@@，坚定不移把@@党的全面领导这个@@最高政治原则贯穿到人大工作的各方面@@、全过程@@。加强履职能力培训@@，优化干部@@知识结构@@，打造@@“书香人大@@”，创建学习型机关@@，不断提升干部@@履职本领@@。认真履行全面从严治党主体@@责任@@，推动全面从严治党向纵深发展@@@@，以@@“忠诚@@、干净@@、担当@@”践行初心使命@@。
