《福建省@@一@@体化公共数据@@体系@@建设@@方案@@@@》政策解读@@

　　近日@@，省政府办公厅正式印发了@@《福建省@@一@@体化公共数据@@体系@@建设@@方案@@@@》（以@@下简称@@《方案@@》）。《方案@@》以@@《全国一@@体化政务大数据@@@@体系建设@@指南@@》和@@《福建省@@大数据@@发展条例@@》为依据@@，全面贯彻落实党中央及省委省政府的战略部署@@，明确福建省@@一@@体化公共数据@@体系@@的指导思想@@@@、主要目标@@、总体架构@@@@、重点任务@@等@@，为推进政府治理@@体系和@@治理@@能力现代化@@@@、经济社会高质量发展提供有力支撑@@。

　　一@@、指导思想@@

　　坚持以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面学习贯彻党的二@@十大精神@@，深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和@@对福建工作的重要讲话重要指示精神@@，坚持以@@人民为中心的发展思想@@，立足新发展阶段@@，贯彻新发展理念@@，服务和@@融入新发展格局@@，以@@促进数据@@合规高效流通使用@@、激发释放数据@@价值活力为主线@@，以@@打造标准统一@@@@、布局合理@@、管理协同@@、安全可靠的全省一@@体化公共数据@@体系@@为重点@@，推进公共数据@@全量汇聚@@@@、融合治理@@@@、共享@@应用和@@开放@@开发@@@@，构建完善数据@@全生命周期质量管理体系@@，加强数据@@安全保护@@，促进数据@@高效流通@@，充分释放数据@@红利@@，为推动政府治理@@流程再造和@@模式优化@@、推进政府治理@@体系和@@治理@@能力现代化@@、经济社会高质量发展提供有力支撑@@。

　　二@@、建设@@目标@@

　　二@@〇二@@三@@年底前初步建成全省一@@体化公共数据@@体系@@@@，与全国一@@体化政务大数据@@@@体系实现互联互通@@，数据@@共享@@应用和@@开发@@利用能力显著增强@@，公共数据@@管理服务水平明显提升@@。全面摸清公共数据@@资源底数@@，数据@@质量不断提升@@，有效满足数据@@共享@@需求@@。建设@@完善基础库和@@主题库@@，统一@@纳入全省一@@体化公共数据@@体系@@@@。省一@@体化公共数据@@平台@@@@的有效数据@@量@@、开放@@数据@@集@@、公共数据@@资源开发@@利用典型应用场景数不断提升@@。公共数据@@统筹管理机制@@、标准规范@@、安全保障体系基本建立@@。

　　到二@@@@〇二@@五年@@，全省一@@体化公共数据@@体系@@更加完备@@，与全国一@@体化政务大数据@@@@体系深度有机融合@@，数据@@跨省互通更加高效常态@@。数据@@基础制度体系基本建立@@，公共数据@@质量显著提升@@，公共数据@@共享@@需求普遍满足@@，数据@@市场主体@@规模加速扩大@@，高效有序的数据@@要素市场化配置体系初步形成@@，公共数据@@与社会数据@@融合应用水平大幅提升@@。省一@@体化公共数据@@平台@@@@的有效数据@@量@@、开放@@数据@@集@@、公共数据@@资源开发@@利用典型应用场景数大幅提升@@。公共数据@@统筹管理机制@@、标准规范@@、安全保障体系更加健全@@。

　　三@@、总体架构@@@@

　　全省一@@体化公共数据@@体系@@包括四@@类平台@@和@@四@@大支撑@@。四@@类平台@@为@@“1+1+10+N”架构@@，即建设@@@@“1”个省一@@体化公共数据@@平台@@@@@@，打造全省公共数据@@管理的总枢纽@@、公共数据@@流转的总通道@@、公共数据@@服务的总门户@@；建设@@“1”个省大数据@@交易平台@@@@，支撑全省数据@@要素流通和@@交易服务@@；建设@@“10”个地市级公共数据@@平台@@@@@@，支撑本地公共数据@@的目录编制@@、汇聚治理@@@@、共享@@应用等@@；建设@@“N”个省直部门业务系统@@/数据@@平台@@@@，支撑本部门本行业数据@@汇聚与供需对接@@。四@@大支撑包括管理机制@@、标准规范@@、安全保障和@@一@@体化运营@@四@@个方面@@。

　　四@@、重点任务@@

　　一@@是@@统筹管理一@@体化@@。建立完善全省一@@体化公共数据@@管理体系@@，健全公共数据@@共享@@应用协调机制@@，加快推进形成协调推进有力@@、技术体系完备@@、安全管理有序@@、制度规范健全的公共数据@@高质量共享@@应用新格局@@。

　　二@@是@@汇聚治理@@@@一@@体化@@。建立全省标准统一@@@@、动态管理的一@@体化公共数据@@目录@@。升级省公共数据@@汇聚共享@@平台@@@@，打造省公共数据@@资源中心@@，推动公共数据@@@@“全量汇聚@@、应汇尽汇@@”。加强公共数据@@全生命周期质量管理@@，推动公共数据@@@@源头治理@@@@、系统治理@@@@，提升公共数据@@治理@@@@@@水平@@。持续建设@@完善公共数据@@基础库和@@主题库@@。

　　三@@是@@共享@@应用一@@体化@@。构建完善公共数据@@共享@@交换体系@@，提供统一@@规范的共享@@交换服务@@，高效满足各地各部门数据@@共享@@需求@@。统筹推进公共数据@@跨地区@@、跨部门@@、跨层级数据@@流通和@@共享@@@@。优化公共数据@@服务总门户@@，实现公共数据@@一@@本账展示@@、一@@站式申请@@、一@@平台@@调度@@。加快推动数据@@融合创新应用@@，推进跨部门@@数据@@分析应用@@，深度释放数据@@叠加@@、倍增优势@@。

　　四@@是@@开放@@开发@@一@@体化@@。完善省市一@@体的公共数据@@资源开放@@机制@@，深入构建公共数据@@资源分级开发@@模式@@，建立健全公共数据@@资源开发@@利用有偿服务制度@@，推进省公共数据@@资源开发@@服务平台@@常态化运营@@@@，以@@深化应用场景建设@@为牵引@@，探索@@以@@数据@@为核心的产品和@@服务创新@@，持续激发释放公共数据@@资源价值@@。

　　五是@@流通服务一@@体化@@。开展数据@@产权@@、流通交易@@、收益分配@@、安全治理@@等数据@@基础制度研究@@，建立数据@@流通管理机制@@。深化福建大数据@@交易所建设@@@@，迭代建设@@福建大数据@@交易平台@@@@，完善数据@@流通配套服务@@。加快培育数据@@要素市场@@，推进数据@@商体系建设@@@@，探索@@“数据@@经纪人@@”特色服务@@，积极培育一@@批优质的数据@@供应和@@应用标杆单位@@，营造数据@@要素流通和@@交易服务良好生态@@。

　　六是@@算力设施一@@体化@@。积极融入全国一@@体化大数据@@中心协同创新体系@@，建设@@省算力资源一@@体化服务平台@@@@，建立算力资源统筹管理机制@@。统一@@规划@@、统一@@建设@@全省一@@体化公共数据@@平台@@@@基础设施@@，构建统一@@技术架构@@体系@@。升级省一@@体化公共数据@@平台@@@@灾备设施@@，实现重要数据@@本地实时灾备@@、全量数据@@异地定时灾备@@。

　　七是@@标准规范@@一@@体化@@。发挥省信息化标准化技术委员会优势@@，持续完善标准规范@@工作机制@@。建设@@全省一@@体化公共数据@@标准体系@@，持续完善数据@@汇聚@@、治理@@、共享@@、开放@@、开发@@、安全等标准规范@@@@。加强标准宣传推广和@@标准符合性审查@@，推进标准规范@@有效落地实施@@。

　　八是@@安全保障一@@体化@@。以@@“数据@@”为安全保障的核心要素@@，强化安全主体@@责任@@，健全保障机制@@，强化核心技术自主可控@@，完善数据@@安全防护和@@监测手段@@，加强数据@@流转全流程安全闭环管理@@，确保数据@@安全@@，打造制度规范@@、技术防护和@@运行管理三@@位一@@体的全省一@@体化公共数据@@安全保障体系@@。

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