关于@@《大理州@@数据@@要素@@市场化配置改革行动计划@@@@》的政策解读@@@@

　　一@@、出台@@背景@@

　　为贯彻落实@@《中共中央国务院关于@@构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见@@》《中共中央国务院关于@@构建数据@@基础制度更好发挥数据@@要素@@作用的意见@@》深化要素市场化配置改革@@，加快培育数据@@要素@@市场@@要求@@，提出各地要积极探索构建适应数据@@特征@@、符合数字经济@@发展规律@@、保障国家数据@@安全@@、彰显创新引领的数据@@基础制度@@。出台@@《大理州@@数据@@要素@@市场化配置改革行动计划@@@@》，既是@@贯彻落实党中央@@、国务院关于@@构建数据@@基础制度更好发挥数据@@要素@@作用决策部署的重要体现@@，也对大理州@@推进数据@@要素@@市场化配置改革@@，推动数据@@基础制度建设@@，培育数据@@要素@@市场@@，激活数据@@要素@@潜能具有重要意义@@。

　　二@@、制定原则和可行性@@

　　《行动计划@@》制定过程坚持赛道思维@@、筑牢基础@@、突出特色@@、安全发展的原则@@，以全力构建数据@@要素@@市场体系@@，助力数字经济@@突破性发展为目标@@，着力将大理打造成为立足云南@@、面向国内外的数据@@要素@@市场化配置改革示范区@@。《行动计划@@》结合大理州@@实际@@，从完善数据@@管理体制机制@@@@、加强数据@@基础设施建设@@、促进数据@@资源有序供给@@、推动数据@@要素@@流通交易@@@@、加快拓展数据@@要素@@应用@@@@、培育发展数据@@要素@@产业@@、强化数据@@要素@@安全治理@@七@@个方面提出了二@@十三@@条措施@@，具有较强可行性和可操作性@@。

　　三@@、主要内容@@

　　（一@@）完善数据@@管理体制机制@@

　　在组织管理体系方面@@，提出完善大理州@@数据@@管理体制机制@@。在管理制度与标准体系方面@@，提出加强在数据@@产权@@、流通交易@@、收益分配@@、安全治理等领域的制度探索@@。

　　（二@@）加强数据@@基础设施建设@@

　　在公共数据@@基础设施建设方面@@，提出持续完善数据@@中枢服务平台@@@@，加强新型基础设施建设@@，加快建设城市级物联网基础平台@@等@@。在数据@@要素@@基础设施建设方面@@，提出推动开展数据@@金库建设@@，建设数据@@要素@@加工中心等@@。

　　（三@@）促进数据@@资源有序供给@@

　　在公共数据@@高质量供给方面@@，提出持续推动各级公共数据@@资源向州数据@@中枢汇聚@@，推动公共数据@@共享开放等@@。在加快企业数据@@多元化供给方面@@，提出鼓励企业开展数据@@资产管理工作@@，支持企业加强外部数据@@合作管理@@。在激发个人数据@@供给活力方面@@，提出探索建立个人数据@@空间@@和个人数据@@授权应用@@场景@@。在增强特色数据@@资源供给方面@@，提出加强旅游@@、农业@@、交通物流@@、能源@@、天文@@、制造业等数据@@汇聚供给@@。

　　（四@@）推动数据@@要素@@流通交易@@@@

　　在推动数据@@资产化@@进程方面@@，提出探索成立大理州@@数据@@产权登记中心@@，研究符合大理州@@本地特色的数据@@资产评估指标体系@@。在促进数据@@流通交易@@规范高效方面@@，提出建设云南省大数据@@交易中心及平台@@@@，培育壮大场内数据@@交易@@。

　　（五@@）加快拓展数据@@要素@@应用@@@@

　　在文旅领域@@，提出持续推动全州文化旅游数字化应用@@和场景开发@@。在环保领域@@，提出开展大气@@、水@@、土壤污染物风险防控@@、状态评估@@、监测预警@@、分析治理等场景应用@@@@。在能源@@领域@@，提出强化数据@@在智能电网@@“生产@@、输配@@、应用@@”各环节深度应用@@@@。在数据@@要素@@创新应用@@方面@@，提出推动政银企金融综合服务场景建设@@，推进政务数据@@和社会数据@@深度融合应用@@@@。

　　（六@@）培育发展数据@@要素@@产业@@

　　在采集存储产业方面@@，提出构建服务大理@@、辐射滇西及南亚东南亚的绿色@@数据@@中心体系@@。在加工处理产业方面@@，提出加快数据@@元件@@、模型@@、核验等产品和服务应用@@推广@@。在流通交易@@产业方面@@，提出推动数据@@要素@@交易活动开展@@，引进培育数据@@商和三@@方专业服务机构@@。在培训产业方面@@，提出谋划数据@@要素@@培训产业专业化@@、特色化@@、集聚化发展@@。在产业发展支撑方面@@，提出探索省州共建数据@@要素@@产业园@@，建设数据@@创新中心@@。

　　（七@@）强化数据@@要素@@安全治理@@

　　在安全制度方面@@，提出开展数据@@分类分级@@，建立数据@@安全合规评估机制@@。在安全技术方面@@，提出积极探索建立新一@@代的数据@@安全技术保障体系@@。在数据@@安全监管方面@@，提出建立数据@@要素@@全过程协同监管机制@@。在构建多方协同治理模式方面@@，提出鼓励社会组织积极参与数据@@要素@@市场建设@@。

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