2023年@@内蒙古@@自@@治区@@@@优化@@营商环境@@@@@@观察报告@@（图@@解@@+全文@@）

　　党的十八大以来@@，习近平总书记高度重视优化@@营商环境@@@@@@@@，作出一@@系列重要指示要求@@@@，强调@@“营商环境@@@@只有更好@@，没有最好@@”。党的二@@十大报告提出@@，“完善产权保护@@、市场准入@@、公平竞争@@、社会信用等@@市场经济基础制度@@，优化@@营商环境@@@@@@”，“营造市场化@@、法治化@@、国际化一@@流营商环境@@@@@@”。

　　各地区@@各部门认真落实党中央@@、国务院决策部署@@，从@@企业@@实际需求出发@@，积极打造@@市场化@@、法治化@@、国际化营商环境@@@@@@，为培育@@和@@激发经营主体@@活力@@，推动高质量发展提供了有力支撑@@。

　　本报告以内蒙古@@自@@治区@@@@优化@@营商环境@@@@@@相关实践为观察样本@@，反映@@当前@@地方推动优化@@营商环境@@@@@@的主要思路@@、举措及成效@@，特别是@@发掘其中具有原创性@@、差异化的做法与经验@@，以提供参考@@。

　　一@@、内蒙古@@自@@治区@@@@优化@@营商环境@@@@@@相关举措与进展@@

　　截至@@@@今年@@@@@@6月@@底@@，内蒙古@@自@@治区@@@@全区@@@@市场经营主体@@发展到@@@@262.89万@@户@@@@，同比增长@@7.03%。通过@@优化@@流程@@、共@@享@@数据@@@@、综窗改革@@@@，企业@@群众提交办@@事材料@@平均压减@@57%，有效破解企业@@和@@群众反映@@突出的@@“办@@事难@@、办@@事慢@@”“多头跑@@、来回跑@@”等@@问题@@。企业@@办@@理注册@@、审批@@、备案等@@手续的时间平均减少@@了@@30%以上@@。

　　为有效激发市场活力@@和@@社会创造力@@，推动营商环境@@@@稳中有进@@、持续向@@好@@，内蒙古@@自@@治区@@@@推出了一@@系列重要政策@@措施@@。

　　（一@@）打造@@政策@@体系供给矩阵@@

　　一@@是@@@@先后迭代升级出台@@@@《优化@@营商环境@@@@@@实施方案@@@@》《优化@@营商环境@@@@@@行动方案@@》《以更优营商环境@@@@服务@@市场主体@@行动方案@@》（即@@1.0、2.0、3.0版@@政策@@@@），重点@@完善了营商环境@@@@的缺漏项@@和@@短板@@，推动实现@@@@智慧@@审批@@@@、智慧@@监管@@、智慧@@服务@@等@@营商环境@@@@数字化@@转型@@升级@@。

　　二@@是@@@@持续加大对@@企业@@政策@@扶持力度@@，出台@@了@@《关于进一@@步支持民营经济高质量发展的若干措施@@》《关于构建亲清新型政商关系的意见@@》《进一@@步优化@@营商环境@@@@@@降低市场主体@@制度性交易成本工作方案@@》。采用@@“年@@度@@要点@@@@+政策@@”组合模式@@@@，印发@@了@@《2023年@@自@@治区@@推动产业优化@@升级促进经济高质量发展工作要点@@@@》《内蒙古@@自@@治区@@@@2023年@@坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策@@清单@@@@》，围绕恢复消费市场@@、提振投资信心@@、扩大稳岗就业等@@领域@@，拿出@@200亿元@@以上@@@@“真金白银@@”，用于提高政策@@@@“含金量@@”，为企业@@发展创造条@@件@@、营造环境@@@@。

　　（二@@）打造@@机制@@运行联动链条@@@@

　　通过@@坚持党委政府@@高位推动@@、坚持比学赶超以评促优@@、坚持问题导向@@@@以评促改@@、坚持系统@@施策解难疏困@@、坚持全员参与渠道通畅等@@几方面措施@@，打造@@优化@@营商环境@@@@@@机制@@运行联动链条@@@@。

　　内蒙古@@自@@治区@@@@将@@优化@@营商环境@@@@@@工作作为@@“一@@把手@@”工程@@，自@@治区@@党委@@、政府@@于@@2021年@@、2022年@@、2023年@@连续三@@年@@@@“开年@@第@@一@@会@@”即@@召开全区@@@@优化@@营商环境@@@@@@大会@@，把优化@@营商环境@@@@@@作为新年@@首要任务来安排部署@@；党委书记亲自@@谋划落实@@，陆续主持召开常委会@@、深改会@@、座谈会@@，赴相关部门@@、盟市@@开展专题@@调研@@；自@@治区@@专门设置优化@@营商环境@@@@@@组@@，各盟市@@作为一@@把手@@工程@@相应建立@@推进@@机制@@@@，抽调精干力量成立工作专班@@，形成上下一@@心@@@@、左右联动@@、齐抓共@@管的格局@@@@。

　　自@@治区@@建立@@了党委@@、人@@大@@、政府@@、政协领导同志联系走访民营企业@@和@@商会组织制度@@，通过@@组织开展对@@接会@@、座谈会@@、大调研等@@活动@@@@，架设政商谈心交流@@、沟通协商平台@@@@；建设了@@“蒙企通@@”民营企业@@综合服务@@平台@@@@，运用大数据@@手段为各类@@市场主体@@提供诉求@@建议快速响应@@、反映@@问题@@有效解决@@、个@@性化政策@@精准推送@@、服务@@工作站信息交互等@@服务@@@@，目前@@平台@@累计注册认证市场主体@@超过@@47万@@余户@@@@，累计发布@@惠企政策@@@@10000余项@@@@；自@@治区@@党委@@依法治区@@办@@在@@“蒙企通@@”平台@@开设@@“反映@@问题@@”窗口@@，建立@@了反映@@问题@@@@“双督办@@@@双反馈@@@@”机制@@，专门受理政务失信@@、拖欠账款@@、政策@@不落实等@@事项@@@@@@，解决企业@@多年@@投诉无门@@、解决无望的老大难问题@@；自@@治区@@建立@@了盟市@@政务诚信季度监测和@@年@@度@@评估机制@@@@，定期通报政务失信情况@@，解决政府@@承诺不兑现@@、拖欠企业@@账款等@@问题@@@@，累计清偿拖欠中小企业@@款项@@@@1100多亿元@@@@；强化营商环境@@@@正面宣传和@@反面曝光@@，建设了@@“营商环境@@@@ 优在内蒙古@@@@”网络专题@@栏目@@，上线以来发布@@各类@@信息@@7000余条@@@@，警示案例@@64条@@，浏览量破两千万@@次@@@@@@。

　　（三@@）打造@@快捷@@高效政务环境@@@@

　　内蒙古@@自@@治区@@@@以打造@@@@“蒙速办@@@@”欧宝娱乐靠谱吗 品牌@@为契机@@@@，全面推行@@“一@@网办@@@@”“一@@次@@办@@@@”“掌上办@@@@”“帮您办@@@@”。

　　目前@@，自@@治区@@一@@体化政务平台@@注册用户@@达@@到@@@@2683万@@，其中个@@人@@用户@@@@2459万@@，法人@@用户@@@@224万@@。三@@级@@4300多个@@部门@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@纳入平台@@管理@@；欧宝娱乐靠谱吗 网累计接入特色应用@@@@1119项@@，设置特色专题@@服务@@@@2640个@@，累计访问@@6068万@@次@@@@，日@@均访问@@5.3万@@次@@@@；已完成@@“蒙速办@@@@”移动端提升@@、“智慧@@政务@@”应用@@系统@@@@、企业@@、非企业@@法人@@及个@@人@@电子签章公共@@服务@@平台@@项@@目建设@@。

　　目前@@，“蒙速办@@@@”累计注册用户@@达@@@@1734万@@人@@@@，访问量超@@8.1亿次@@@@；和@@企业@@群众密切相关的不动产权证书@@、结婚证@@、社会保障卡@@、营业执照等@@@@627类@@证照已实现@@电子化@@，全区@@@@共@@汇聚超@@6900万@@条@@@@电子证照数据@@@@，电子证照累计共@@享@@调用量达@@@@9.59亿次@@@@，已有@@38.8万@@项@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@完成与电子证照的关联@@，占全区@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@总量的@@65.7%；发布@@《自@@治区@@本级部门@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@“免证办@@@@”清单@@》，包含@@471项@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@，全区@@@@各级累计发布@@@@“免证办@@@@”事项@@@@10.4万@@项@@@@。

　　持续深入推进@@全区@@@@@@12345热线工作@@，12个@@盟市@@@@热线数据@@深度融@@合@@、业务运行互联互通的系统@@平台@@包含@@全渠道多媒体话务系统@@@@、工单业务系统@@@@、智能知识库系统@@@@、运营@@效能监管系统@@和@@热线融@@合支撑系统@@@@，并通过@@数据@@接口方式开展对@@接@@，建立@@起纵向@@贯通@@12个@@盟市@@@@，横向@@联动@@80个@@委办@@厅局@@和@@服务@@企业@@的热线服务@@体系@@；确定呼和@@浩特市@@@@、包头@@市@@、通辽市@@、鄂尔多斯市@@作为试点@@盟市@@@@，加快实现@@@@12345热线系统@@与@@110接处警系统@@间的语音话务及数据@@互联互通@@、工单警单双向@@流转@@、受理反馈@@闭环运行等@@功能@@；充分发挥考核评价结果的导向@@@@、激励和@@约束作用@@，加大对@@盟市@@办@@结工单抽样回访力度@@，压实承办@@部门责任@@，按月@@通报热线办@@理情况并进行排名@@@@。目前@@，热线整体@@“响应率@@、解决率@@、满@@意@@率@@”呈逐月@@上升趋势@@。

　　（四@@）打造@@富有活力市场环境@@@@

　　一@@是@@@@持续深入推进@@放管服@@改革@@@@。在企业@@开办@@领域@@，上线新市场经营主体@@登记系统@@@@，完善企业@@开办@@@@“一@@网通@@”平台@@，实现@@企业@@开办@@和@@简易注销@@“一@@件事一@@次@@办@@@@@@”、“掌上办@@@@”业务功能@@，在手机端@@APP实现@@有限公司和@@个@@体工商户@@设立@@登记@@24小时无人@@工干预审批@@等@@@@@@。在工程@@项@@目审批@@领域@@，进一@@步完善自@@治区@@工程@@建设@@项@@目审批@@管理系统@@@@，工程@@建设@@项@@目审批@@流程更加简化@@，社会投资简易低风险工程@@建设@@项@@目审批@@流程更加优化@@@@。

　　二@@是@@@@持续提升市场主体@@满@@意@@度@@。打造@@公平公正竞争环境@@@@。在政府@@采购和@@公共@@资源交易领域持续清理妨碍公平竞争@@的规定和@@做法@@，消除隐性壁垒和@@不合理门槛@@，全面建成政府@@采购@@“全区@@@@一@@张网@@”，通过@@政府@@采购@@“全区@@@@一@@张网@@”涵盖@@的七大基础库@@、十大业务系统@@@@、2000多个@@功能点@@@@，覆盖自@@治区@@@@、盟市@@、旗县@@三@@级@@@@2万@@多家@@采购人@@@@、10万@@多家@@供应商@@、1万@@多名@@评审@@专家@@@@、1千多家@@代理机构@@，实现@@了全区@@@@政府@@采购信息系统@@互联互通@@、资源共@@享@@@@。

　　实施惠企税收提质服务@@@@。将@@191项@@办@@税缴费事项@@@@纳入@@“最多跑一@@次@@@@”清单@@，推动实现@@@@“一@@次@@都不跑@@”；梳理发布@@@@233项@@内蒙古@@@@“非接触式@@”网上办@@税缴费清单@@@@，96%的税费事项@@@@@@、99%的纳税申报实现@@网上办@@理@@，纳税人@@和@@缴费人@@的主要办@@税缴费事项@@@@已全部纳入@@“非接触式@@”清单@@。此外@@在持续减轻纳税人@@缴费人@@申报负担@@、开展政策@@精准提醒和@@推送@@、提升企业@@开办@@服务@@能力@@等@@方面推出一@@系列举措@@。

　　提升金融@@保障支持力度@@。积极推动金融@@机构运用贷@@款市场报价利率@@（LPR）定价@@，降低实体经济融@@资成本@@。1-6月@@，全区@@@@银行业金融@@机构一@@般贷@@款加权平均利率为@@4.59%，同比下降@@0.57个@@百分点@@@@。推动建立@@地方融@@资服务@@平台@@@@，人@@民银行@@呼和@@浩特中心支行选取包头@@市@@@@、鄂尔多斯市@@为金融@@支持@@民营和@@小微企业@@试点@@盟市@@@@，截至@@@@2季度末@@，两个@@平台@@发布@@信贷@@产品@@@@466个@@,促成@@1759户@@企业@@获得融@@资@@，融@@资金额@@58.31亿元@@。金融@@支持@@“科技兴蒙@@”政策@@成效明显@@。

　　三@@是@@@@保护知识产权@@与激发创新@@创业动能@@@@。强化知识产权@@保护@@。推进@@知识产权@@服务@@业发展@@。委托@@61家@@服务@@机构开展知识产权@@托管和@@维权诉讼服务@@@@，累计服务@@@@1.3万@@户@@@@市场主体@@@@；围绕新能源@@、新材料@@@@、生物医药等@@优势特色产业@@，布局@@建设高价值专利培育@@中心@@，实施高价值知识产权@@培育@@计划@@，推动专利密集型产业发展@@；建立@@乳业@@、草业@@、稀土@@、羊绒@@、沙棘五@@家@@自@@治区@@产业知识产权@@运营@@中心@@，获批建设国家@@知识产权@@局@@乳业知识产权@@运营@@中心@@。2023年@@8月@@，全国首个@@乳业知识产权@@运营@@中心@@、国家@@碳计量中心@@（内蒙古@@）乳业分中心启动@@。

　　激发创新@@创业动能@@。激发创新@@活力上@@，建立@@初创科技型企业@@@@、科技型中小企业@@@@、高新技术企业@@@@、新型研发机构及其孵化企业@@信贷@@融@@资绿色@@通道@@，在中国银行@@、内蒙古@@银行@@、呼和@@浩特金谷农商银行@@、建设银行设立@@了@@5家@@科技金融@@示范支行@@，交通银行@@、邮储银行@@、中信银行等@@金融@@机构提供科技信贷@@专业产品@@@@。截至@@@@2023年@@5月@@末@@，全区@@@@高新技术企业@@@@贷@@款余额@@3445.45亿元@@，比年@@初增加@@240.55亿元@@，同比增长@@8.4％；全区@@@@科技中小企业@@贷@@款余额@@62.59亿元@@，比年@@初增加@@7.26亿元@@，同比增长@@29.5％；对@@科技成果信息汇交工作成绩突出的盟市@@优先支持申报自@@治区@@科技成果转移转化示范区@@@@，企业@@、高校@@、科研院所优先支持申报自@@治区@@科技成果转移转化示范基地@@、专业化技术研发与中试公共@@服务@@平台@@@@、技术转移服务@@机构@@。2023年@@1-5月@@，全区@@@@登记科技成果共@@@@217项@@，较@@2022年@@同期增加@@58.3%，成果类@@型仍以应用@@技术类@@成果为主@@。

　　此外@@，在创新@@平台@@建设@@、创新@@主体@@@@培育@@@@、创新@@成果转移转化@@、创业就业服务@@方面@@，推出一@@系列有效举措@@。

　　四@@是@@促进对@@外贸易长足发展@@。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单@@管理制度@@。成立自@@治区@@稳外贸稳外资工作专班@@、自@@治区@@商务领域招商引资工作领导小组@@，编制内蒙古@@自@@治区@@@@重点@@外资企业@@名@@录@@，加大对@@重点@@外资企业@@服务@@保障力度@@；建立@@自@@治区@@外商投诉工作厅际联席会议及自@@治区@@盟市@@外商投诉工作机制@@@@，制定@@《内蒙古@@自@@治区@@@@外商投资企业@@投诉工作办@@法@@》。配合自@@治区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 局@@在自@@治区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@开设@@涉外服务@@专窗@@。促进国际贸易@@“单一@@窗口@@@@”推广@@应用@@@@。制定@@国际贸易@@“单一@@窗口@@@@”推广@@应用@@@@工作方案@@；建立@@与重点@@外贸企业@@联系服务@@机制@@@@，对@@重点@@外贸企业@@优先进行宣传@@、培训@@、推广@@，集中教学和@@上传教学内容到@@国际贸易@@（内蒙古@@）“单一@@窗口@@@@”平台@@，印制推广@@应用@@@@学习手册等@@形式@@，线上@@线下相结合的方式@@，分东部和@@中西部举办@@了国际贸易@@“单一@@窗口@@@@”培训@@会@@。截至@@@@2023年@@4月@@底@@，现有内蒙古@@地区@@@@（呼和@@浩特关区@@@@）在国际贸易@@“单一@@窗口@@@@”平台@@注册企业@@@@11093家@@，其中活跃企业@@@@1522家@@。“单一@@窗口@@@@”应用@@率为发生业务企业@@@@100%应用@@。优化@@外商投资发展环境@@@@。出台@@《加快发展外贸新业态新模式@@@@若干措施@@》《内蒙古@@自@@治区@@@@加快推进@@跨境电子商务发展行动计划@@（2022-2025年@@）》，加大对@@海外仓的政策@@支持@@；开发运行@@“蒙贸通@@”外贸综合服务@@平台@@@@，为全区@@@@外贸企业@@提供一@@站式电子化全流程服务@@@@；制定@@实现@@跨境电商@@“加速跑@@”工作举措@@，支持乌兰察布@@市借助重庆@@跨境电商优势探索@@@@“飞地@@”运行模式@@@@，制定@@《乌兰察布@@（重庆@@）跨境电商营销服务@@中心项@@目实施方案@@@@》，与中新@@（重庆@@）跨境电商产业园进行多次@@对@@接并达@@成合作意向@@@@。推进@@落实中国@@（包头@@）跨境电子商务综合试验区@@建设改革@@任务@@；召开跨境电商中欧卡班协调推进@@座谈会@@@@，鼓励支持边境口岸和@@物流枢纽城市@@推动中欧卡班开通运营@@@@；指导乌兰察布@@举办@@国家@@外贸转型升级基地数字化@@转型@@工作研讨会@@，推动基地数字化@@平台@@建设@@，提升基地龙头企业@@数字化@@贸易水平@@；加强口岸收费目录清单@@规范化@@管理@@，完成二@@连浩特口岸@@、满@@洲里口岸收费目录清单@@动态调整@@；创新@@改革@@出口信保政策@@@@，通过@@提高保费支持上限@@、创新@@保单融@@资产品@@@@、降低保单年@@度@@费率@@、改革@@资金管理模式@@等@@@@，提高企业@@防风险@@、保订单@@、拓市场能力@@@@。做好商务领域举报投诉处理@@工作@@。出台@@《内蒙古@@自@@治区@@@@商务领域举报投诉服务@@管理办@@法@@@@》，及时解决@@12345热线反映@@的问题@@，自@@2022年@@热线电话整合以来@@，共@@受理@@67件工单@@。同时@@，在门户@@网站开设优化@@营商环境@@@@@@专栏和@@政务失信行为举报渠道@@，规范受理@@、处理@@、反馈@@企业@@提出的问题@@。

　　五@@是@@提升市场监管效能@@。在常态化监管方面@@，制发@@《自@@治区@@市场监管局@@@@2023年@@度@@“双随机@@、一@@公开@@”抽查计划@@》，涵盖@@25个@@市场监管业务领域@@，65个@@抽查事项@@@@@@；制发@@《自@@治区@@市场监管领域@@2023年@@度@@部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”抽查计划@@》，共@@63项@@，涉及@@25个@@部门@@。截至@@@@2023年@@6月@@30日@@，全区@@@@市场监管领域相关部门共@@制定@@抽查任务@@0.98万@@个@@@@，检查市场主体@@@@4.43万@@户@@@@次@@@@。在强化信用监管方面@@，开展以@@“深化@@包容审慎信用监管护航市场主体@@健康成长@@”为主题的信用提升行动@@，建立@@完善企业@@信用合规@@、信用修复@@、抽查容错等@@制度@@。截至@@@@目前@@@@，移出经营异常名@@录@@2.18万@@户@@@@，恢复个@@体工商户@@正常记载状态@@22.09万@@户@@@@，提前移出严重违法失信名@@单@@0.28万@@户@@@@，提前停止公示行政处罚信息@@84条@@。在信用风险分类@@监管方面@@，印发@@《自@@治区@@市场监管局@@@@推进@@企业@@信用风险分类@@管理进一@@步提升监管效能实施方案@@@@》，建立@@81个@@指标项@@@@，梳理归集信用信息@@1012.25万@@条@@@@，对@@63.21万@@户@@@@企业@@进行信用风险分类@@@@，实施差异化监管@@。在执法监管和@@证明事项@@@@方面@@，印发@@自@@治区@@市场监督管理轻微违法行为不予行政处罚清单@@@@、不予实施行政强制措施清单@@@@、容缺受理事项@@@@清单@@@@、证明事项@@@@告知承诺制目录清单@@等@@@@4张清单@@@@，梳理汇总@@92项@@不予实施行政处罚事项@@@@@@、32项@@不予实施行政强制措施@@、7项@@容缺受理事项@@@@@@、1项@@证明告知承诺事项@@@@@@；制定@@《内蒙古@@自@@治区@@@@市场监督管理行政处罚裁量权适用规则@@》，进一@@步明确了不予行政处罚@@、减轻处罚@@、从@@轻处罚@@、一@@般处罚以及从@@重处罚的具体适用情形及条@@件@@；落实行政执法公示@@、全过程记录@@、重大行政执法决定法制审核三@@项@@行政执法制度@@。将@@行政执法与企业@@服务@@相结合@@，对@@不予行政处罚的@@，除责令整改外@@，采取批评教育@@、指导约谈等@@措施@@，促进企业@@及经营者依法合规开展经营活动@@@@；依法对@@可免予处罚的轻微违法行为免予行政处罚@@，采取责令整改@@、批评教育等@@方式督促企业@@及经营者依法合规开展经营活动@@@@。2023年@@1至@@7月@@，全区@@@@纠正不规范行政执法行为@@81个@@，适用首违不罚的主体@@共@@@@117户@@；对@@全区@@@@保留证明事项@@@@清单@@进行梳理@@，共@@保留证明事项@@@@@@9项@@。

　　（五@@）打造@@公正透明法治环境@@@@

　　一@@是@@@@强化司法制度供给@@。印发@@《关于深入推进@@知识产权@@多元化解工作实施意见@@》。出台@@《自@@治区@@创新@@驱动发展战略司法保障意见@@》《内蒙古@@自@@治区@@@@高级人@@民法院关于加强破产审判工作@@ 优化@@法治化@@营商环境@@@@的若干措施@@》《内蒙古@@自@@治区@@@@关于建立@@破产处置协调联动机制@@推动和@@保障管理人@@在破产程序中依法履职进一@@步优化@@营商环境@@@@@@的实施方案@@@@》等@@一@@批制度规范@@。

　　二@@是@@@@提高司法服务@@质效@@@@。升级诉讼服务@@上@@，指导全区@@@@法院提升全区@@@@法院在线诉讼服务@@@@“一@@网通@@办@@@@”能力@@。坚持高效便民原则@@，建成覆盖三@@级@@法院的@@“人@@民法院在线服务@@平台@@@@”，呼和@@浩特市@@、呼伦贝尔市@@、乌海市等@@@@52家@@法院建立@@@@“24小时自@@助诉讼服务@@站@@”，提供网上立案@@、申请调解等@@一@@站式诉讼服务@@@@，人@@民群众办@@理诉讼事务实现@@全流程@@“掌上办@@@@”；推动全区@@@@法院调解平台@@进乡村@@、进社区@@@@@@、进网格工作@@，将@@更多@@符合条@@件的人@@民调解员@@、行业性专业性调解组织@@、律师纳入特邀调解名@@册@@，形成纵横联动@@、开放融@@合@@、集约高效的纠纷解决网络@@。保护企业@@和@@企业@@家@@合法权益上@@，加强产权和@@企业@@家@@权益保护@@，严格把握涉企案件罪与非罪的界限标准@@，制定@@规范涉企刑事案件审判的实施意见@@；全面推进@@破产与清算工作@@，针对@@破产在金融@@机构的金融@@债权比例较@@大的情况@@，与人@@民银行@@呼和@@浩特支行@@、内蒙古@@监管局@@联合印发@@@@《推进@@全区@@@@金融@@纠纷多元化解机制@@建设实施意见@@》。与工商联@@@@、侨联@@、工会等@@机构构建总对@@总在线诉调对@@接机制@@@@，对@@职工安置@@、金融@@风险@@、财产处置等@@问题@@进行解决@@，有序推进@@@@“僵尸企业@@@@”快速出清@@，促进具有拯救价值的危困企业@@重整再生@@。

　　三@@是@@@@破解司法执行难@@。推进@@执行联动机制@@建设@@，2022年@@以来@@，全区@@@@法院通过@@@@“信用内蒙古@@@@”平台@@将@@失信名@@单嵌入执行联动单位工作系统@@@@，进行联合惩戒@@；将@@自@@治区@@不动产管理机构网络接入法院查控系统@@@@，健全住房公积金执行联动机制@@@@，与公安机关系统@@连接@@，“线上@@”查控人@@口信息@@、住宿信息@@、车辆轨迹等@@@@。通过@@全面查控@@，为执行案件顺利执结提供强力保障@@。

　　四@@是@@完善多元纠纷化解机制@@@@。全区@@@@109个@@旗县@@法院成立诉调对@@接中心@@202个@@，助推旗县@@党委建立@@矛盾纠纷化解中心@@135个@@。自@@治区@@高院与工会@@、工商联@@、人@@民银行@@、银保监局@@等@@@@部门建立@@多元解纷机制@@@@，引入专业调解力量@@；人@@民法院调解平台@@已经在线汇集特邀调解组织@@1505家@@，其中人@@民调解组织@@1112家@@、行业调解组织@@134家@@、行政调解组织@@85家@@、商事调解组织@@15家@@、其他调解组织@@180家@@，专兼职调解员@@3682名@@。平台@@内调解组织及调解员均实行动态管理@@，对@@调解成功申请司法确认的案件不收取费用@@；下发@@《关于开展涉企行政争议诉前调解工作的通知@@》和@@《提升在线诉讼服务@@@@“一@@网通@@办@@@@”能力@@的十项@@措施的通知@@》，对@@买卖合同@@、金融@@借款@@、民间借贷@@@@、交通事故@@、劳动争议@@、离婚@@、物业@@、信用卡纠纷等@@八大类@@民商事案件先行调解@@。

　　二@@、内蒙古@@自@@治区@@@@各盟市@@优化@@营商环境@@@@@@案例观察@@@@

　　围绕优化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 环境@@、要素保障环境@@@@、法治监管环境@@@@、创新@@创业环境@@@@，内蒙古@@自@@治区@@@@各盟市@@结合实际情况@@，积极开展优化@@营商环境@@@@@@实践探索@@@@，涌现出很多典型案例@@，形成了许多原创性@@、差异化的经验做法@@。

　　表@@2-1：内蒙古@@自@@治区@@@@各盟市@@优化@@营商环境@@@@@@典型案例@@

　　（一@@）优化@@欧宝娱乐靠谱吗 环境@@案例观察@@

　　梳理发现@@，全区@@@@多数盟市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 环境@@建设不断优化@@@@，主要表@@现在招标投标@@流程不断完善@@、缴费纳税问题解决更加方便快捷@@@@、税费缴纳负担减轻等@@方面@@。一@@些盟市@@工程@@建设@@项@@目审批@@制度改革@@成效显著@@，审批@@效率和@@透明度进一@@步提升@@，全区@@@@“一@@网通@@办@@@@”“一@@网统管@@”“一@@次@@办@@@@”“帮您办@@@@”等@@措施不断巩固提升@@。

　　1.欧宝娱乐靠谱吗 能力@@显著提升@@，更好满@@足群企办@@事需求@@

　　各地创新@@@@欧宝娱乐靠谱吗 模式@@，欧宝娱乐靠谱吗 的标准化@@、规范化@@、便利@@化水平进一@@步提升@@。

　　呼包鄂乌@@四@@地实现@@省内和@@省外@@欧宝娱乐靠谱吗 “跨域通办@@@@”。2022年@@2月@@，呼和@@浩特市@@行政审批@@和@@@@欧宝娱乐靠谱吗 局@@与山东省青岛市行政审批@@服务@@局@@签署@@《欧宝娱乐靠谱吗 “跨域通办@@@@”合作协议@@》，带动全市@@9个@@旗县@@区@@和@@包头@@市@@@@、鄂尔多斯市@@、乌兰察布@@市加入由@@23个@@省市@@413个@@地区@@成员组成的@@“云牵手联盟@@”。目前@@，呼包鄂乌@@4地按照@@“异地收件@@——窗口@@初审@@——转办@@@@属地@@——属地审核@@——审批@@决定@@——出证送达@@@@”的办@@理流程@@，依托@@“跨域通办@@@@专窗平台@@@@”实现@@“四@@城通办@@@@”事项@@@@共@@计@@1239项@@。呼包鄂乌@@欧宝娱乐靠谱吗 “四@@城通办@@@@”工作逐步从@@@@“能办@@@@”向@@“好办@@@@”“易办@@@@”“快办@@@@”转变@@，有效缩短@@了申办@@人@@办@@理时间@@，降低了办@@事成本@@，提高了办@@事效率@@。

　　鄂尔多斯市@@康巴什区@@打造@@@@“无证明@@”城市@@。2022年@@9月@@，康巴什区@@制定@@印发@@@@《鄂尔多斯市@@康巴什区@@推进@@政府@@职能转变@@和@@@@“放管服@@”改革@@协调小组办@@公室关于创建@@“无证明@@城市@@@@”实施方案@@》。今年@@@@3月@@，康巴什区@@在全自@@治区@@内率先建设@@“无证明@@城市@@@@”，并逐项@@扎实推进@@落实@@。康巴什区@@主动研发@@“无证明@@城市@@@@”应用@@系统@@@@，率先将@@@@“无证明@@城市@@@@”建设工作延伸至@@各街道@@、社区@@@@，将@@涉及@@证明的审批@@事项@@@@和@@便民服务@@事项@@@@全部纳入系统@@@@。自@@“无证明@@城市@@@@”改革@@落地以来@@，截止到@@@@2023年@@6月@@30日@@，康巴什区@@共@@办@@理涉及@@@@“无证明@@”材料@@5199项@@，其中直接取消证明材料@@@@895项@@、实行告知承诺证明材料@@@@30项@@、部门核验证明材料@@@@4274项@@，切实减少企业@@群众在办@@事过程中提交的证明材料@@@@。“无证明@@城市@@@@”建设切实解决办@@事证明材料@@过多@@、“重复证明@@”“循环证明@@”等@@突出问题@@，打造@@“来康城@@·全办@@成@@”欧宝娱乐靠谱吗 品牌@@。

　　2.招投标科学性公平性不断提高@@，加大监管力度@@

　　提高招标投标@@的科学性和@@公平性@@，完善管理机制@@形成监管合力@@，有效遏制围标串标陪标乱象@@，也是@@不少盟市@@关注的重点@@@@。

　　呼和@@浩特市@@公共@@资源交易监督管理局@@推行@@“评定分离@@”?改革@@。呼和@@浩特市@@制定@@并执行@@《呼和@@浩特市@@房屋建筑和@@市政基础设施工程@@招标投标@@@@“评定分离@@”管理办@@法@@(试行@@)》,编制配套指引及适用@@“评定分离@@”的招标文件范本@@，针对@@呼和@@浩特地区@@依法必须招标的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@建设@@项@@目推行@@“评定分离@@”改革@@。“评定分离@@”改革@@工作成效显著@@，一@@是@@@@推动公共@@资源交易市场健康发展@@，有效抑制借用资质投标@@、串通投标@@、弄虚作假@@、低价竞标等@@招投标乱象@@，为选择更适合项@@目特点@@的优质企业@@@@、快速推进@@项@@目进程提供有力支撑@@。二@@是@@@@促进营商环境@@@@政策@@落实@@。由招标人@@对@@中标候选人@@实行考察质询@@，深入了解所有中标候选人@@生产经营状况@@，有效防范不良诚信行为@@。既可以满@@足重特大项@@目@@“招大招强@@”要求@@，也可以兼顾一@@般项@@目实施对@@本地企业@@的培育@@和@@扶持@@。

　　鄂尔多斯市@@加强招标投标@@领域事前事中事后监管@@，保障市场主体@@合法权益@@。近年@@来@@，鄂尔多斯市@@为提升全市工程@@招标代理的工作质量和@@服务@@水平@@，完善管理机制@@形成监管合力@@，一@@是@@@@加强对@@招标代理机构的日@@常管理机制@@@@，制定@@出台@@@@《鄂尔多斯市@@公共@@资源交易中介机构管理办@@法@@@@（试行@@）》《鄂尔多斯市@@公共@@资源交易中心开评标场地及现场管理规定@@》等@@管理制度@@。二@@是@@@@加强招投标动态监管@@。2023年@@6月@@至@@@@7月@@，鄂尔多斯市@@住房和@@城乡建设局@@联合鄂尔多斯市@@公共@@资源交易中心开展招标投标@@领域@@“双随机@@、一@@公开@@”监督检查活动@@@@，对@@当地行政区@@域内从@@事房屋建筑和@@市政基础设施工程@@招标代理业务的代理机构进行随机检查@@。通过@@检查@@，进一@@步加大了全市房建市政工程@@市场交易监管力度@@，提升了工程@@招标代理的工作质量和@@服务@@水平@@。

　　呼伦贝尔市@@公共@@资源交易中心通过@@@@“区@@块链@@”技术赋能招标投标@@活动@@@@。一@@是@@@@将@@区@@块链@@技术应用@@于交易信息@@、主体@@信息@@、诚信信息@@和@@业绩信息等@@各种类@@型的信息数据@@@@，打造@@信息数据@@上链共@@享@@新模式@@@@@@；二@@是@@@@打破平台@@@@、应用@@、网络形态和@@地域边界@@，连接区@@域范围内各种类@@型的数据@@@@，在信息打通共@@享@@机制@@下提高协作效率@@；三@@是@@@@对@@交易信息等@@关键交易数据@@进行上链存证@@，基于智能合约实现@@链上节点@@处理@@事务上的可信协同@@，让公共@@资源交易市场更透明@@、更公平@@、更具公信力@@。截至@@@@2023年@@7月@@，呼伦贝尔市@@和@@旗市区@@公共@@资源交易一@@体化电子服务@@平台@@上链交易信息@@、主体@@信息@@、诚信信息@@、业绩信息等@@四@@大类@@信息共@@@@363295个@@，实现@@区@@块链@@存证@@。

　　3.税费缴纳智能化水平持续提升@@，强化减税降费@@

　　各盟市@@重点@@聚焦@@纳税人@@缴费人@@的需求@@，进一@@步打通服务@@纳税人@@缴费人@@的@@“最后一@@公里@@”，实现@@税务服务@@的移动化@@、智能化和@@精准化@@。同时@@，不断扩大税费缴纳综合申报范围@@，减轻税费缴纳负担@@。

　　呼和@@浩特海关创新@@服务@@举措@@，帮扶企业@@减负增效@@。一@@是@@@@深化@@调研服务@@@@，加强纳税引导@@。通过@@对@@关区@@主要税源企业@@和@@重点@@企业@@调查走访@@，及时掌握企业@@纳税计划@@，收集整理企业@@困难@@、诉求@@，针对@@性提出应对@@措施@@，引导企业@@纳税@@；依托@@“乌兰牧骑@@+税收征管服务@@轻骑兵@@”，在关区@@主要税源企业@@中筛选出优质企业@@@@，建立@@关企互信合作的征纳关系@@，促进关企合作实现@@良性互动@@。二@@是@@@@加强政策@@宣传@@，推进@@税管业务改革@@@@。统一@@@@“税款征收@@”等@@19项@@服务@@事项@@@@办@@事指南@@；指导各现场对@@一@@次@@性告知@@、导税服务@@@@、最多跑一@@次@@@@等@@各项@@服务@@制度及标准进行明确规定@@，统一@@@@各现场税管业务答复口径@@；推广@@新一@@代税费电子支付@@，提升税收征管便利@@化水平@@。三@@是@@@@加强税政研究@@，提供涉税技术服务@@@@。以全国通关作业改革@@和@@@@“两步申报@@”改革@@为基础@@，在关区@@各现场实现@@@@“网上办@@税为主@@、现场办@@税为辅@@”的模式@@@@，在货物通关作业中基本实现@@网上申报@@、网上审核@@、网上纳税@@、网上结关的业务流程@@；编发@@“规范申报目录变更及易错点@@解析@@”“企业@@合规申报指引@@”等@@，帮助进出口企业@@足不出户@@便可清晰了解海关税管领域的新政策@@@@、新要求@@和@@相关解读@@。四@@是@@落实优惠政策@@@@，为辖区@@企业@@减负增效@@。应用@@减免税@@“ERP联网申报@@+快速审核@@”模式@@，实现@@企业@@端申请表@@及随附资料@@“一@@键申报@@”和@@海关端减免税审核确认@@“秒速办@@结@@”。

　　赤峰@@市税务局@@完善@@24小时不打烊的服务@@模式@@@@。通过@@建立@@三@@级@@问答机制@@@@、设立@@五@@类@@后台坐席@@、引入智能外呼系统@@@@、建立@@品牌@@工作室等@@方式@@，使得纳税申报和@@涉税问题解决更加方便快捷@@@@。此外@@，智能外呼和@@税小@@i坐席的加入@@，让政策@@推送更加精准@@。

　　4.工程@@建设@@项@@目审批@@系统@@不断完善@@，提升服务@@效率@@

　　通辽库伦旗创建工程@@建设@@项@@目报建审批@@信息共@@享@@辅助平台@@新模式@@@@@@。库伦旗积极构建工程@@项@@目报建审批@@信息共@@享@@辅助平台@@@@，探索@@“数字审批@@@@”应用@@场景@@，实现@@项@@目审批@@@@“加速度@@”。主要做法包括@@，一@@是@@@@以提升审批@@@@“质效@@”为目标@@，建构平台@@服务@@功能@@。二@@是@@@@以编制审批@@@@“事项@@@@”为手段@@，配置平台@@服务@@流程@@。三@@是@@@@以完善审批@@@@“系统@@”为契机@@，推动透明审批@@@@。在信息平台@@创建之前@@，项@@目前@@期手续办@@理审批@@领域多@@、耗时长@@、进度慢@@，各审批@@部门跟踪@@、跟进不够及时等@@情况严重影响企业@@项@@目开工时效@@。通过@@信息平台@@建设@@，取得多重成效@@：一@@是@@@@动态呈现@@，实施跟进@@，让审批@@的主体@@@@“快捷@@”起来@@。二@@是@@@@公开透明@@，提前介入@@，让审批@@的对@@象@@“放心@@”起来@@。三@@是@@@@技术驱动@@，打破壁垒@@，让审批@@的周期@@“缩短@@”起来@@。

　　乌海市优化@@代办@@帮办@@服务@@@@，为投资项@@目加速审批@@@@“下功夫@@”。乌海市围绕投资建设项@@目立项@@用地@@、工程@@建设@@、施工许可@@、竣工验收四@@个@@阶段涉及@@的审批@@手续@@，不断深入挖掘代办@@帮办@@服务@@优化@@方向@@@@，分别在优化@@服务@@流程@@、创新@@重点@@项@@目服务@@举措@@、服务@@下沉园区@@@@、建设一@@站式服务@@大厅@@、完善在线审批@@五@@个@@方面下功夫@@@@，助推投资项@@目早开工@@、早落地@@、早生产@@。据介绍@@，自@@代办@@帮办@@服务@@推行以来@@，乌海市累计助推@@311家@@投资企业@@快速落地@@，为企业@@提供公司登记设立@@@@、投资项@@目备案@@、工程@@施工许可@@证核发等@@@@449件次@@审批@@事项@@@@代办@@帮办@@服务@@@@，构建形成了@@“纵向@@部门联动@@、横向@@部门协作@@”的投资项@@目代办@@帮办@@联动服务@@体系@@，助力营商环境@@@@再优化@@@@。

　　（二@@）优化@@要素保障环境@@@@案例观察@@

　　各盟市@@以企业@@需求为导向@@@@，积极促进水电气暖一@@站式办@@理@@@@，持续提升融@@资服务@@质效@@@@，全面落实人@@力资源结构性改革@@@@，为打造@@一@@流营商环境@@@@提供各类@@要素保障@@。

　　1.筑牢水电气暖保障@@，助推营商环境@@@@提升@@

　　聚焦@@“水电气暖网@@”痛点@@@@问题@@，从@@提高办@@事效率@@、改进服务@@质量@@、提升便捷程度等@@方面入手@@，逐步实现@@@@“一@@站式办@@理@@”“无差别受理@@”的目标@@。

　　巴彦淖尔供电公司实现@@水电气暖网@@一@@站式办@@理@@@@。今年@@@@以来@@@@，巴彦淖尔供电公司推进@@@@“政务专窗@@、共@@享@@营业窗口@@@@、共@@享@@缴费终端@@、一@@张表@@单@@+联合勘查@@”管理工作@@，建成了共@@享@@营业网点@@@@、共@@享@@政务专区@@@@，实现@@“一@@表@@申请@@，一@@窗无差别受理@@@@”客户@@需求@@。

　　鄂尔多斯供电公司构建新型电力@@市场服务@@体系@@。鄂尔多斯供电公司全力打造@@@@“鄂电@@e享@@”服务@@品牌@@@@，深化@@“融@@e办@@、满@@e享@@、e点@@通@@”服务@@内涵@@。一@@是@@@@“融@@e办@@”提高办@@电@@“加速度@@”。从@@精简办@@电环节@@、压缩办@@电时限@@、降低办@@电成本入手@@，向@@市场主体@@提供@@“一@@次@@都不跑@@”的高效率办@@电服务@@@@。二@@是@@@@“满@@e享@@”提供服务@@@@“有温度@@”。以可靠的电力@@供应@@、高效的用电体验@@、优惠的电价政策@@为抓手@@，让市场主体@@感受到@@@@“不停电@@”的高可靠供电服务@@@@。三@@是@@@@“e点@@通@@”提升用电@@“延广度@@”。将@@政企联动优势转变@@为提升客户@@用电体验的务实举措@@，助力市场主体@@享@@受@@“超前办@@电@@”“智慧@@用电@@”高品质供电服务@@@@。同时@@积极拓展互联网渠道业务应用@@场景@@@@，供电服务@@与全区@@@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、蒙速办@@@@APP全面对@@接@@，电子渠道业务办@@理功能达@@到@@@@7类@@44项@@，常办@@业务上线率达@@@@100%。

　　2.全面落实人@@才引培育@@工作@@，构筑人@@才集聚新高地@@

　　全区@@@@不少地方大力推进@@人@@才队伍提质增效工作@@，着力实施技术技能人@@才引育提质工程@@@@，深入开展技能人@@才评价制度改革@@@@，构筑人@@才集聚新高地@@。

　　鄂尔多斯人@@才科创中心揭牌启动@@，打造@@科创赋能新地标@@。今年@@@@6月@@15日@@，作为鄂尔多斯系统@@构建的@@“一@@心@@两园八基地@@”平台@@体系中的@@“一@@心@@”——鄂尔多斯人@@才科创中心揭牌启动@@。人@@才科创中心聚集重点@@产业链@@，通过@@创新@@一@@体化运行机制@@@@、搭建一@@站式服务@@平台@@@@、打造@@一@@系列特色品牌@@@@，着力引进@@、培育@@、孵化一@@批极具发展潜力的创新@@创业团队和@@项@@目@@，赋能地方经济转型升级和@@高质量发展@@。目前@@，人@@才科创中心已首批入驻@@7个@@院士团队和@@@@16家@@创新@@企业@@@@，涉及@@新能源@@、智能社会治理@@、数字经济@@、生态环境@@修复@@、矿山智能管控等@@领域@@。同步有@@50余家@@科技创新@@@@、知识产权@@、法律服务@@@@、信息咨询@@@@、金融@@税务等@@服务@@机构正在对@@接进驻@@。

　　阿拉善盟人@@社局@@深化@@技能人@@才评价制度改革@@@@，推行企业@@自@@主开展职业技能等@@级认定@@。一@@是@@@@协同推进@@@@，多方合力@@。阿拉善盟人@@社局@@重点@@引导规模以上@@龙头企业@@@@、职业院校@@（技工院校@@）等@@申报职业技能等@@级评价机构@@，服务@@企业@@职工和@@社会人@@员@@，拓宽认定工作覆盖面@@。择优遴选评价机构@@，面向@@全盟技能人@@员开展技能等@@级认定服务@@@@。二@@是@@@@自@@主评价@@，统一@@@@平台@@@@。阿拉善盟把评价的组织实施@@、考务管理权限交给用人@@单位@@，鼓励用人@@单位自@@主开发考试题库@@，自@@主设定申报条@@件@@，自@@主组织评价@@。三@@是@@@@规范认定@@，创新@@完善@@。阿拉善盟评价机构备案申报实行全流程网上留痕@@；推行面向@@社会人@@员等@@级认定@@“清单@@式@@”服务@@，督促全盟评价机构通过@@网站@@、微信公众号等@@线上@@发布@@技能等@@级认定计划公告@@。

　　3.持续提升融@@资服务@@质效@@@@，有效缓解企业@@融@@资难题@@

　　提升融@@资服务@@质效@@方面@@，通过@@开展知识产权@@质押融@@资惠企服务@@活动@@@@、创新@@金融@@服务@@模式@@等@@方式@@，进一@@步做好惠企纾困工作@@，为企业@@注入资金@@“活水@@”，帮助中小企业@@渡过难关@@。

　　乌兰察布@@察右后旗信用联社采用@@商标权质押方式助力小微企业@@发展壮大@@。在了解到@@察右后旗北方马铃薯批发市场有限责任公司流动资金出现短缺后@@，察右后旗信用联社主动为企业@@@@“出点@@子@@”，经与客户@@协商@@，后旗联社研究决定@@，通过@@“后旗红@@”商标专用权质押方式来防范可能出现的风险@@。最终@@，察右后旗信用联社成功为企业@@办@@理贷@@款@@285万@@元@@，扩宽了抵押物范围@@，有效弥补小微企业@@抵押不足@@、用款频繁等@@问题@@@@，缓解了企业@@融@@资痛点@@@@@@。

　　农行锡林郭勒分行推出@@“智慧@@+”场景构建金融@@新生态@@@@。中国农业@@银行锡林郭勒分行创新@@金融@@服务@@模式@@@@，通过@@综合集成系统@@平台@@为牛市经纪人@@提供智能化@@、数字化@@、可视化@@、自@@动化@@、网络化的技术服务@@@@，大幅提升牛市的运作效率与效果@@。此外@@，为进一@@步弥补锡林浩特市牲畜交易领域信贷@@产品@@缺口@@，农行锡林郭勒分行首创推出@@“活畜@@e贷@@”产品@@，向@@符合一@@定条@@件的且在诚昭牛市进行卖牛交易的自@@然人@@@@，发放全流程自@@助操作的可循环使用的农户@@贷@@款@@。该@@产品@@解决了牛市经纪人@@群体融@@资难@@、担保难的问题@@。截至@@@@6月@@30日@@，锡林浩特市支行累计向@@牛经纪人@@投放@@“活畜@@流通@@e贷@@”2435万@@元@@。

　　（三@@）优化@@法治监管环境@@@@案例观察@@

　　各盟市@@在信用环境@@建设@@、办@@理破产案件等@@方面下功夫@@@@，健全法治监管体系@@，助力优化@@法治化@@营商环境@@@@@@。

　　1.深入推进@@信用体系建设@@，营造诚信守法环境@@@@

　　通辽市@@发改委创新@@信用核查新模式@@@@@@@@。通辽市@@发改委将@@信用核查前移到@@各行业领域行政服务@@事项@@@@企业@@材料@@组织环节@@，通过@@设计多种查询模式@@途径@@，创新@@信用核查新模式@@@@@@，解决了企业@@在评优@@、评审@@、审批@@等@@@@欧宝娱乐靠谱吗 关键环节因被查出自@@身信用问题受到@@限制@@、无法参与问题@@。同时@@，切实降低了企业@@负担@@，提高了企业@@参与@@、办@@理各类@@事项@@@@的成功率@@。

　　具体来说@@，通辽市@@发改委开发@@“信用通辽@@”APP，该@@APP具备信用政策@@@@、信用动态宣传@@，信用信息公示查询等@@功能@@。企业@@或个@@人@@只需手机关注@@APP，即@@可实时掌握国家@@@@、自@@治区@@及本市信用政策@@@@，在参与行政服务@@事项@@@@前自@@行查询自@@身信用状况@@。通辽市@@发改委还制发@@相关通知@@，要求@@各地区@@@@、各行业主管部门根据行业监管服务@@特点@@@@，将@@信用核查环节前移到@@政府@@采购@@、招标投标@@、行政许可@@、市场准入@@、资格审查@@、评先评优@@、证券发行@@、资金扶持等@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@材料@@组织环节@@，避免企业@@重复申请@@、填报@@。

　　2.科技赋能破产服务@@保障@@，提高办@@理质效@@@@

　　锡林郭勒盟乌拉盖管理区@@人@@民法院与阿里巴巴集团@@合作成立内蒙古@@自@@治区@@@@首个@@重整投融@@资平台@@@@。今年@@@@3月@@21日@@，乌拉盖管理区@@人@@民法院与阿里巴巴集团@@（阿里资产@@）举行@@“乌拉盖重整投融@@资平台@@@@”合作共@@建业务交流会暨签约仪式@@。据介绍@@，该@@平台@@设有@@“找企业@@项@@目@@”“找投资人@@@@”“找配资机构@@”“重整价值识别@@”“重整计划书指导@@”等@@五@@大功能板块@@，提供项@@目推介@@、评估询价@@、拍卖竞价@@、融@@资配资等@@集约化资产处置服务@@@@。该@@平台@@进一@@步延伸破产服务@@保障功能@@，与多家@@银行机构达@@成合作框架@@，通过@@创新@@融@@资模式@@@@、引入具有资质和@@实力的资产管理公司@@、借助互联网金融@@科技等@@方式@@，在破产资产处置效率提升@@、重整价值精准识别和@@破产重整融@@资支持力度等@@方面实现@@迭代升级@@，进一@@步降低破产办@@理成本@@，提高办@@理破产案件质效@@@@，为投资者提供保障@@、为破产企业@@重获生机@@，助力优化@@法治化@@营商环境@@@@@@。

　　（四@@）优化@@创新@@创业环境@@@@案例观察@@

　　部分盟市@@聚焦@@持续深化@@知识产权@@保护@@，着力优化@@公共@@医疗服务@@等@@宜居环境@@@@，推动实现@@@@地方高质量发展@@。

　　1.打造@@知识产权@@@@“软实力@@”，构建创新@@发展@@“硬环境@@@@”

　　呼和@@浩特市@@场监管局@@推出四@@举措提升知识产权@@保护运用水平@@@@。2023年@@以来@@，呼和@@浩特市@@场监管局@@以@@“推动知识产权@@服务@@业高质量发展@@，形成支持全面创新@@的服务@@体系@@”为主线@@，出台@@一@@系列举措@@，不断完善知识产权@@公共@@服务@@机制@@@@，提升知识产权@@保护运用水平@@。一@@是@@@@推出知识产权@@工具箱及知识产权@@公共@@服务@@包@@，促进形成知识产权@@运用@@“新突破@@”；二@@是@@@@开展知识产权@@专业研学活动@@@@，促进形成知识产权@@保护@@“新路径@@”；三@@是@@@@发布@@知识产权@@信息公共@@服务@@专项@@计划@@，促进形成知识产权@@服务@@@@“新模式@@@@”；四@@是@@举办@@@@“知识产权@@在您身边@@”活动@@，促进形成知识产权@@保护@@“新生态@@”。

　　2.打造@@便捷高效医疗保障服务@@@@，构建宜居环境@@@@

　　为以更优的医疗保障服务@@助力经济社会发展@@，内蒙古@@自@@治区@@@@在打造@@便捷高效的医疗保障@@欧宝娱乐靠谱吗 、持续提升市场主体@@全生命周期服务@@等@@方面做出部署@@。在此背景下@@，不少盟市@@加快优化@@医疗保障服务@@@@。

　　鄂尔多斯达@@拉特旗打造@@群众称心的@@“便民医保@@”。旗医疗保障局@@着力构建@@“1＋N＋X”医保便民服务@@体系@@,高标准打造@@医保便民服务@@窗口@@@@，以旗级医保经办@@服务@@窗口@@为中心@@，依托@@医疗机构@@、便民服务@@中心及银行@@，打造@@N个@@医保服务@@站@@，依托@@社区@@@@党群服务@@中心和@@药店打造@@@@X个@@医保服务@@点@@@@。目前@@，全旗已建成并投入使用@@55个@@基层医保服务@@站和@@@@160个@@基层医保服务@@点@@@@。服务@@站可办@@理参保缴费@@、住院费用手工报销等@@@@17项@@医保高频业务@@，服务@@点@@可办@@理城乡居民参保登记@@、异地转诊人@@员备案@@7项@@医保高频业务@@。参保群众根据@@“便利@@、自@@愿@@”原则可任意选择就近的基层服务@@站@@（点@@）办@@理医保业务@@，实现@@了全旗医保便民服务@@网点@@高密度@@、全覆盖@@，让群众享@@受到@@医保业务@@“家@@门口@@”办@@理的便捷服务@@@@。

　　乌海市全面实现@@工伤保险就医联网结算@@@@。今年@@@@以来@@@@，乌海市人@@社局@@社保中心高质量推进@@工伤保险联网结算改革@@工作@@。7月@@17日@@，来自@@工伤保险协议医疗机构上传的@@265件医疗@@（康复@@）费用全部审核完毕@@，标志乌海市工伤保险就医联网结算@@改革@@工作全面落实@@。工伤保险就医联网结算@@，改变了以往费用由用人@@单位或个@@人@@先垫付@@，再到@@工伤保险经办@@机构申报@@，工伤保险经办@@机构受理审核后再报销等@@程序@@，避免了工伤职工来回跑@@腿@@，降低了用人@@单位或个@@人@@垫付压力@@，有效保障了工伤职工的切身利益@@，打通了服务@@群众@@“最后一@@公里@@”，实现@@了工伤职工@@、协议医疗机构和@@工伤保险经办@@机构@@“三@@赢@@”新局@@面@@。

　　三@@、内蒙古@@自@@治区@@@@优化@@营商环境@@@@@@传播分析@@

　　（一@@）央媒报道中的内蒙古@@营商环境@@@@@@@@@@

　　2023年@@，内蒙古@@自@@治区@@@@优化@@营商环境@@@@@@相关举措与成效获得主流媒体广泛关注和@@点@@赞@@。“绿色@@发展@@”“一@@网通@@办@@@@”“免申即@@享@@@@”“跨区@@域事项@@@@通办@@@@”“驻企法官工作站@@”“三@@调三@@减@@”“获得电力@@@@”“清洁能源@@”“零碳产业园@@”“创新@@主体@@@@”“法治政府@@建设示范市@@”“投资热点@@城市@@@@”等@@成为相关报道高频词汇@@@@。

　　图@@3-1：2023年@@以来@@中央媒体报道@@“内蒙古@@营商环境@@@@@@”高频词汇@@ 统计时间@@：2023年@@1月@@1日@@至@@@@9月@@10日@@

　　以今年@@@@@@1月@@1日@@至@@@@9月@@10日@@的@@《人@@民日@@报@@》报道内容为例@@。统计发现@@，自@@治区@@各盟市@@今年@@@@优化@@营商环境@@@@@@重点@@报道中@@，涉及@@鄂尔多斯市@@营商环境@@@@相关报道最多@@，达@@18篇@@。呼和@@浩特市@@与通辽市@@各@@9篇@@，赤峰@@8篇@@。相关报道呈现了内蒙古@@自@@治区@@@@营商环境@@@@持续向@@好@@的积极态势@@。

　　图@@3-2：2023年@@以来@@《人@@民日@@报@@》关于自@@治区@@各盟市@@营商环境@@@@重点@@报道数量@@

　　媒体报道中的内蒙古@@自@@治区@@@@营商环境@@@@主要有以下特点@@@@：

　　1.创新@@欧宝娱乐靠谱吗 模式@@，强化助企政策@@支持@@

　　今年@@@@以来@@@@，各盟市@@把创新@@@@欧宝娱乐靠谱吗 模式@@，强化政策@@支持作为优化@@营商环境@@@@@@的@@“先手棋@@”，相关举措屡获央媒关注与点@@赞@@。例如@@，“内蒙古@@继续通过@@@@‘免申即@@享@@@@’模式@@直接向@@符合条@@件的企业@@精准发放稳岗返还资金@@”（《上半年@@新增减税降费及退税缓费@@9279亿元@@——政策@@加力提振经营主体@@信心@@》人@@民日@@报@@2023年@@8月@@6日@@ 第@@2版@@）。鄂尔多斯市@@颁布实施@@《优化@@民营经济发展环境@@@@》，获评@@“着力优化@@民营经济发展环境@@@@@@，破除制约民营企业@@公平参与市场竞争的制度障碍@@”（《促进民营经济发展壮大@@（人@@民论坛@@）》人@@民日@@报@@2023年@@4月@@25日@@ 第@@4版@@）。通辽市@@科尔沁区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 局@@业务实现@@与锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗@@欧宝娱乐靠谱吗 局@@、赤峰@@市阿鲁科尔沁旗@@欧宝娱乐靠谱吗 局@@等@@@@9家@@单位@@“跨区@@域事项@@@@通办@@@@”，媒体评价为@@“优化@@营商环境@@@@@@有力举措@@”（《内蒙古@@通辽市@@科尔沁区@@@@@@——优化@@营商环境@@@@@@ 促进产业发展@@》人@@民日@@报@@2023年@@3月@@29日@@ 第@@6版@@）。

　　2.擦亮能源@@“金字招牌@@”，加强人@@力资源保障@@

　　今年@@@@以来@@@@，内蒙古@@自@@治区@@@@煤炭@@、电力@@、清洁能源@@等@@产业高质量发展成为媒体报道关键词@@。特别是@@电力@@@@、清洁能源@@供给成为内蒙古@@营商环境@@@@@@持续改善提升的@@“金字招牌@@”，屡被关注@@。例如@@，“内蒙古@@自@@治区@@@@鄂尔多斯市@@布尔台煤矿综采工作面@@，机器在开足马力生产@@”（《迎峰度夏@@ 保障电力@@供应@@（新时代画卷@@）》人@@民日@@报@@2023年@@7月@@25日@@第@@@@8版@@）。鄂尔多斯市@@开工建设年@@制绿氢@@3万@@吨@@、绿氧@@24万@@吨@@的绿氢耦合煤化工项@@目@@、布尔台煤矿开足马力生产保障电力@@供应@@等@@@@，获评@@“全方位提升能源供给保障能力@@@@”（《全方位提升能源供给保障能力@@@@（中国品牌@@@@ 中国故事@@）》人@@民日@@报@@2023年@@7月@@17日@@ 第@@1版@@）。

　　近年@@来@@，内蒙古@@积极打造@@多层次@@@@、多元化的人@@力资源市场格局@@@@，为经济社会发展提供人@@才保障和@@智力支持@@。内蒙古@@高技能人@@才总量达@@@@110多万@@人@@@@@@，鄂尔多斯各类@@人@@才资源达@@@@7.8万@@人@@@@等@@内容受到@@媒体关注@@。例如@@“为了形成更完善的人@@才服务@@保障体系@@，鄂尔多斯东胜区@@为优秀人@@才发放@@‘人@@才服务@@卡@@’，从@@10个@@方面为优秀人@@才提供精细化服务@@@@。比如兴建@@‘人@@才大厦@@’，对@@大型人@@才活动@@给予补贴@@；为各镇匹配乡村振兴人@@才工作专项@@经费等@@@@。当地挂牌运行人@@才服务@@中心@@，编制发@@布重点@@产业人@@才需求目录@@，赴京@@、津@@、浙等@@地高校@@招引高层次@@人@@才@@500人@@。同时@@采取挂职兼职@@、项@@目合作@@、技术入股等@@方式@@，柔性引进高精尖人@@才@@”等@@（《内蒙古@@鄂尔多斯市@@东胜区@@@@——织密人@@才网络@@ 助力产业发展@@》人@@民日@@报@@2023年@@7月@@31日@@ 第@@10版@@）。

　　3.完善法治监管体系@@，推进@@法治政府@@建设@@

　　内蒙古@@自@@治区@@@@通过@@健全法治监管体系@@@@，推进@@法治政府@@建设@@成为媒体报道自@@治区@@优化@@营商环境@@@@@@的重要方面@@。例如@@，“近年@@来@@，内蒙古@@法院系统@@先后制定@@优化@@法治化@@营商环境@@@@评估指标体系及具体措施@@30条@@，出台@@《依法加强民营经济高质量发展司法保障的若干意见@@》等@@制度机制@@@@43项@@，推进@@‘繁简分流@@’改革@@，推出涉企诉讼@@‘绿色@@直通车@@’、缓减交诉讼费@@、设立@@‘驻企法官工作站@@’等@@惠企举措@@，构建对@@企@@‘开门纳谏@@’长效机制@@@@，深入了解企业@@发展中的难点@@@@、堵点@@@@、痛点@@@@”（《内蒙古@@优化@@法治化@@营商环境@@@@@@》人@@民日@@报@@2023年@@1月@@17日@@ 第@@11版@@）。此外@@，包头@@市@@入选中央全面依法治国委员会办@@公室印发@@的@@“全国法治政府@@建设示范市@@@@（县@@、区@@）”也获媒体重点@@关注@@（《中央全面依法治国委员会办@@公室关于第@@二@@批全国法治政府@@建设示范地区@@和@@项@@目命名@@的决定@@》人@@民日@@报@@2023年@@1月@@4日@@ 第@@6版@@）。

　　4.大力培育@@创新@@主体@@@@@@，发展厚植绿色@@底色@@

　　创新@@创业环境@@@@方面@@，高新科技产业高质量发展成为媒体聚焦@@的重要方面@@。例如@@呼和@@浩特市@@中环产业园@@“入驻的@@16家@@半导体和@@光伏行业企业@@竞相跻身国内@@、国际第@@一@@梯队@@，成为三@@北地区@@探索@@绿色@@转型发展@@、走创新@@之路的一@@个@@缩影@@”（《扎实推动经济高质量发展@@》人@@民日@@报@@2023年@@8月@@3日@@ 第@@1版@@）。此外@@，呼和@@浩特市@@入选中国国际投资贸易洽谈会组委会联合普华永道编制的@@“第@@二@@批中国投资热点@@城市@@@@@@”也引发关注@@（《第@@二@@批中国投资热点@@城市@@@@@@名@@单发布@@@@ 》人@@民日@@报@@ 2023年@@9月@@11日@@ 第@@10版@@）。

　　作为中国北疆重要生态安全屏障@@，内蒙古@@近年@@来@@全面加强生态环境@@保护治理@@，推动能源体系向@@绿色@@@@、低碳@@、无碳转型@@。相关内容屡见媒体报道@@，获评@@“厚植高质量发展的绿色@@底色@@”。例如@@，“内蒙古@@鄂尔多斯市@@连续举办@@了@@8届库布其国际沙漠论坛@@，向@@世界各国生动展示了防沙治沙的中国方案@@、中国智慧@@@@”（《科学技术赋能防沙治沙@@（开卷知新@@）》人@@民日@@报@@2023年@@7月@@21日@@ 第@@19版@@）。鄂尔多斯市@@通过@@建设伊金霍洛旗零碳产业园@@发展@@“是@@内蒙古@@自@@治区@@@@大力推动新能源产业发展的一@@个@@缩影@@。内蒙古@@近年@@持续推进@@新能源产业发展@@，绿色@@能源经济成为全区@@@@发展的新亮点@@@@”（《内蒙古@@持续推进@@新能源产业发展@@——完善产业链@@ 培育@@新动能@@》人@@民日@@报@@2023年@@6月@@3日@@ 第@@5版@@）。

　　表@@3-1: 2023年@@《人@@民日@@报@@》涉内蒙古@@自@@治区@@@@各盟市@@营商环境@@@@重点@@报道@@

　　（二@@）人@@民网@@“领导留言板@@”中的内蒙古@@营商环境@@@@@@@@

　　以人@@民网@@@@“领导留言板@@”数据@@为样本@@，可以观察内蒙古@@自@@治区@@@@在回应企业@@群众诉求@@@@、推动优化@@营商环境@@@@@@方面的表@@现@@。

　　1.推动便民渠道互联互通@@

　　近年@@来@@，内蒙古@@自@@治区@@@@积极打造@@全区@@@@统一@@@@的营商环境@@@@监督体系@@，推动营商环境@@@@投诉举报平台@@与@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@、人@@民网@@“领导留言板@@”等@@渠道互联互通@@。当前@@，自@@治区@@领导以及各盟市@@领导都在人@@民网@@@@“领导留言板@@”开设了留言渠道@@，在线回应网民诉求@@@@。数据@@显示@@，今年@@@@1月@@1日@@至@@@@7月@@31日@@?，人@@民网@@“领导留言板@@”涉及@@内蒙古@@相关留言共@@@@7000条@@。在各盟市@@中@@，包头@@市@@、呼和@@浩特市@@、通辽市@@留言数量位列前三@@@@，分别为@@488、472、303条@@。

　　图@@3-3：2023年@@以来@@人@@民网@@@@“领导留言板@@”自@@治区@@各盟市@@网民留言数量@@

　　2.构建投诉办@@理工作闭环@@

　　内蒙古@@自@@治区@@@@积极构建全区@@@@统一@@@@@@、具有高识别度的营商环境@@@@投诉举报平台@@@@，构建违法违规行为线上@@投诉受理@@、转办@@@@、督办@@@@、处理@@、反馈@@、回访的工作闭环@@。人@@民网@@“领导留言板@@”数据@@显示@@，自@@治区@@各盟市@@网络政务回复率均较@@高@@，其中鄂尔多斯市@@@@、巴彦淖尔市@@、乌兰察布@@市回复率达@@@@100%。其他盟市@@回复率也在@@86%以上@@。

　　图@@3-4：自@@治区@@各盟市@@人@@民网@@@@“领导留言板@@”留言回复率@@

　　3.营商环境@@@@问题@@“接诉即@@办@@@@”

　　内蒙古@@自@@治区@@@@深化@@营商环境@@@@主体@@责任落实机制@@@@、问题线索查处机制@@@@、办@@理效果公开机制@@@@，实现@@营商环境@@@@问题@@@@“接诉即@@办@@@@”。

　　例如@@，5月@@6日@@，有网民在人@@民网@@@@“领导留言板@@”反映@@，其在@@“五@@一@@@@”期间开车前往阿尔山国家@@森林@@公园@@，到@@达@@景区@@后被通知因冰雹封路@@，其不得不原路返回@@。网民质疑当地相关部门未在旅游公路起止点@@处设置清晰的警示告知牌@@，也没有第@@一@@时间向@@导航@@@@APP共@@享@@路段信息@@，当地为游客服务@@意识有待提升@@。对@@此@@，“阿尔山市委督查室@@”迅速回应表@@示歉意@@，同时@@表@@示阿尔山市委@@、政府@@已加派工作人@@员力量对@@该@@路段进行除冰作业@@，全力保障游客出行@@。目前@@，阿尔山市正在全力创建国家@@级旅游度假区@@@@，着力提升基础设施建设和@@旅游服务@@水平@@。当地党政部门及时回应关切@@，同时@@积极推动解决实际问题@@，赢得网民理解@@。该@@网民在后续留言中表@@示@@“满@@意@@”，并称@@“问题已经解决@@”。

　　（三@@）海外传播中的内蒙古@@营商环境@@@@@@@@@@

　　近年@@来@@，内蒙古@@自@@治区@@@@积极打造@@覆盖范围广泛的国际传播新媒体矩阵@@，讲好内蒙古@@高质量发展的故事@@，积极传播内蒙古@@优化@@营商环境@@@@@@成效@@。

　　目前@@自@@治区@@拥有@@“绿色@@内蒙古@@@@”（Green Inner Mongolia）脸书@@（facebook）账号@@、“探索@@内蒙古@@@@”（Discover Inner Mongolia）脸书@@账号@@@@、图@@享@@@@（Instagram）账号@@和@@@@“中国内蒙古@@@@”（Inner Mongolia China）推特@@（Twitter）账号@@等@@海外社交平台@@账号@@@@，还有内蒙古@@英文网等@@网站@@。

　　不少盟市@@开通了海外社交平台@@账号@@与网站@@。例如@@鄂尔多斯开通了推特@@和@@脸书@@账号@@@@@@“中国鄂尔多斯@@”（Ordos,China）。此外@@还有卾尔多斯市英文网@@、包头@@市@@英文网@@、阿拉善盟英文网等@@@@。

　　“探索@@内蒙古@@@@”脸书@@账号@@@@注册时间为@@2017年@@4月@@12日@@。截至@@@@2023年@@9月@@，该@@账号@@粉丝总数为@@150万@@人@@@@，平均发帖量约为@@30条@@／月@@，平均互动量为@@500次@@／条@@。“中国鄂尔多斯@@”脸书@@账号@@@@粉丝@@48万@@人@@@@，推特@@账号@@粉丝@@3万@@人@@@@。

　　内蒙古@@走以生态优先@@、绿色@@发展@@为导向@@的高质量发展新路子成为海外传播重要主题@@，获得不少海外网民关注@@。例如@@，“中国鄂尔多斯@@”推特@@与脸书@@账号@@@@积极向@@世界讲好中国绿色@@发展@@故事@@，在海外成功圈粉@@。联合国防治荒漠化公约@@（UNCCD）账号@@、埃里克@@?索尔海姆@@（前任联合国副秘书长兼环境@@规划署执行主任@@）账号@@等@@均关注了@@“中国鄂尔多斯@@”。自@@治区@@专门开设的@@“绿色@@内蒙古@@@@”脸书@@账号@@@@，将@@内蒙古@@的草原@@、森林@@、大漠@@、山水@@、文旅@@、农业@@、工业@@、能源等@@@@“绿色@@”主题内容@@，以高清图@@片@@、精美海报@@、抓眼球的微视频@@、轻量级信息图@@表@@@@、活动@@直播等@@丰富的形式向@@海外传播@@。

　　此外@@，相关账号@@发布@@的@@“我国首个@@年@@产万@@吨@@绿色@@氢能项@@目@@”“高新技术产品@@出口持续增长@@”等@@内容均引发海外网友积极点@@赞@@。

　　四@@、结语@@

　　2023年@@9月@@7日@@，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会@@上强调@@@@，要进一@@步优化@@政治生态@@，营造良好营商环境@@@@@@。

　　营商环境@@@@是@@一@@个@@地区@@政治生态@@、经济生态@@、社会生态的综合反映@@@@，良好的营商环境@@@@是@@支撑高质量发展的土壤@@，在区@@域竞争中发挥越来越重要的作用@@，这都要求@@各地把优化@@营商环境@@@@@@工作摆在更加突出的位置@@。

　　从@@“一@@网办@@@@”“一@@次@@办@@@@”“掌上办@@@@”“帮您办@@@@”，到@@“无证明@@城市@@@@”“招投标评定分离@@@@”，从@@“企业@@群众提交办@@事材料@@平均压减@@57%”，到@@“企业@@办@@理注册@@、审批@@、备案等@@手续的时间平均减少@@30%以上@@”，一@@系列举措和@@数据@@@@，呈现了内蒙古@@自@@治区@@@@对@@标先进@@、锐意改革@@@@、奋勇争先@@，全力打造@@一@@流营商环境@@@@的坚定决心和@@有效努力@@。

　　营商环境@@@@只有更好@@、没有最好@@，营商环境@@@@建设只有进行时@@、没有完成时@@。在肯定阶段性成效的同时@@@@，仍要清醒地看到@@差距@@。在深化@@市场化改革@@@@、充分保障公平竞争@@@@，强化法治化@@支撑@@、切实稳定企业@@预期@@，提升国际化水平@@、稳步扩大制度型开放等@@重点@@领域@@，各地仍需持续深化@@探索@@@@。优化@@营商环境@@@@@@的新实践@@、新突破@@、新气象@@，需要坚持系统@@观念@@、协同发力@@，坚持问题导向@@@@、聚焦@@堵点@@@@@@，坚持探索@@求变@@、敢于担当@@，坚持久久为功@@、锲而不舍@@。相信内蒙古@@将@@以更优的营商环境@@@@@@，提振发展信心@@，激发市场活力@@，为高质量发展增添活力@@、提供支撑@@。

　　执笔@@：人@@民网@@研究院@@研究员@@ 廖灿亮@@、刘珊@@

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