《安徽省@@人民政府办公厅@@关于印发加快@@发展数字经济@@行动方案@@@@@@（2022―2024年@@）的通知@@》政策解读@@

　　一@@、总体考虑@@

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于数字经济@@的重要批示和对安徽作出的重要讲话指示批示精神@@，积极落实省委省政府关于数字经济@@的决策部署和国家@@《“十四@@五@@@@”数字经济@@发展规划@@》、我省@@《“数字安徽@@”建设总体方案@@@@》等精神@@，不断做强做优做大我省@@数字经济@@@@，起草@@《加快@@发展数字经济@@行动方案@@@@（2022―2024年@@）》（以下简称@@《方案@@》）。

　　一@@是充分体现国家规划精神@@。在@@《方案@@》编制@@过程中@@，参照国家@@《“十四@@五@@@@”数字经济@@发展规划@@》总体定位@@，提出以数据@@为关键要素@@，以数字技术与@@实体经济深度融合为主线@@，加强数字基础设施建设@@，协同推进数字产业化@@和产业数字化@@@@，赋能传统产业转型升级@@，培育新产业@@新业态@@新模式@@@@。

　　二@@是立足我省@@实际着眼解决数字经济@@发展的重点和难点问题@@。结合我省@@已有产业基础@@，着重对数字经济@@的产业发展相关部分进一@@步细化@@，从科技创新@@、产业数字化@@、数字产业化@@、数字基础设施和数据@@要素价值方面提出了五@@大行动@@，多措并举不断做强做优做大我省@@数字经济@@@@@@。

　　三@@是与@@数字安徽@@建设总体方案@@@@做好衔接@@。在@@确保@@《方案@@》与@@《“数字安徽@@”建设总体方案@@@@》中数字经济@@部分内容保持一@@致的基础上@@，进一@@步对相关工作进行了细化@@。

　　二@@、文件起草@@过程@@

　　根据省委省政府工作部署@@，省经济和信息化厅负责起草@@@@《方案@@》。在@@《方案@@》的起草@@过程中@@，充分借鉴国家及我省@@数字经济@@@@、平台@@经济@@、制造业提质扩量增效相关文件精神@@，充分征求@@、合理吸纳各市政府@@、省有关单位@@、企业及行业协会意见@@，经合法合规性审查和公平竞争审查@@，并经省政府常务会审议通过@@。2022年@@8月@@22日@@，《方案@@》由省政府办公厅正式印发@@。

　　三@@、工作目标@@

　　——产业数字化@@转型@@迈上新台阶@@。规模以上工业企业技术改造实现全覆盖@@，数字技术与@@实体经济融合取得显著成效@@，企业数字化转型@@能力@@、上云用数等重点领域发展水平保持全国第一@@方阵@@。数字乡村@@和智慧农业建设步伐加快@@@@，有力助推农业现代化@@。通过强化数字技术引领@@，促进服务业新产业@@@@、新业态@@、新模式@@蓬勃发展@@，构建影响力大@@、竞争力强@@、普惠多元的服务产业新体系@@。

　　——数字产业化@@水平显著提升@@。数字技术自主创新能力持续提升@@，数字化产品和服务供给质量大幅提高@@。建成一@@批软件@@产业园@@，争创全国软件@@名园@@。新型显示@@、集成电路@@等产业竞争力全国领先@@，继续保持和拓展人工智能语音技术全球领先优势@@。全省数字经济@@核心产业增加值占@@GDP比重力争@@达到@@全国平均水平@@。

　　——数字基础设施不断完善@@。力争@@5G网络覆盖能力进入全国前列@@。全省一@@体化数据@@基础平台@@体系全面建成并持续迭代完善@@，数字基础设施服务能力完备@@。

　　四@@、主要内容@@

　　一@@是数字科创行动@@。推动合肥综合性国家科学中心数据@@空间@@研究院@@、人工智能研究院等新型研发机构建设@@，实施一@@批重大科技专项@@、重点研发计划@@。加快@@计算基础理论研究和行业级计算产品转化@@。高水平建设合芜蚌国家科技成果转移转化示范区@@。

　　二@@是产业数字化@@转型@@行动@@。加快@@农业农村生产@@、经营@@、管理@@、服务数字化改造@@。在@@制造业重点行业领域@@，支持企业加快@@生产线全线@@、系统改造@@，推动智能制造单元@@、智能产线@@、数字化车间@@、智能工厂建设@@，实现减人节能@@、提质增效@@。大力发展电子商务@@。有序发展在@@线教育@@、互联网医疗@@、智慧旅游等@@。以工业互联网构建全要素@@、全产业链@@、全价值链等全面连接的新型工业生产制造和服务体系@@。宣传推广工业互联网创新模式@@@@。依托@@“羚羊@@”平台@@推动产学研协同@@。

　　三@@是数字产业能级提升行动@@。强化产业基础@@，滚动实施工业强基项目@@，编制@@“三@@首@@”产品研制需求清单并引导企业对标研制@@。推进新一@@代信息技术@@、人工智能等产业补链延链固链强链@@。大力发展新型显示@@@@、集成电路@@、整机终端等@@，到@@2024年@@电子信息制造业规模力争@@突破@@6000亿元@@。加快@@发展软件@@和信息服务业@@，到@@2024年@@软件@@和信息服务业主营业务收入达@@2500亿元@@。支持数字产业集群发展@@，中国声谷营业收入力争@@超过@@3500亿元@@。

　　四@@是数字基础设施建设行动@@。加快@@建成合肥国家级互联网骨干直联点@@。支持打造双千兆宽带示范城市@@。加快@@5G网络建设@@，累计建成@@5G基站@@12万个@@。加快@@全国一@@体化算力网络长三@@角国家枢纽节点芜湖数据@@中心集群建设@@，推进合肥先进计算中心二@@期建设@@。扩大省工业互联网安全态势感知平台@@覆盖范围@@。

　　五@@是数据@@价值提升行动@@。推动数据@@资源标准体系建设@@。探索政府数据@@授权运营@@。构建高标准数据@@要素市场体系@@，探索数据@@入股@@、抵押融资@@，推进数据@@要素资源化@@、资产化@@、资本化@@。高标准建设省大数据@@交易服务机构@@，积极争取数据@@要素市场化配置国家级试点示范@@。

　　五@@、创新举措@@

　　一@@是通过规模以上工业企业技术改造全覆盖@@，推动制造业全员劳动生产率达到@@长三@@角平均水平@@，有效推动规模以上工业亩均税收@@、制造业投资@@、制造业利润率提升@@。

　　二@@是基于工业互联网开展模式@@创新@@。宣传推广我省@@工业互联网创新@@“12模式@@”，广泛引导企业发展新模式@@新业态@@@@。依托@@“羚羊@@”等工业互联网平台@@@@，重点打造安徽省@@产学研综合创新平台@@体系@@，科研供需直接对接@@，促进高校和科研院所先进适用的科技成果转化@@。

　　三@@是加快@@数据@@要素市场化交易流通@@。探索数据@@入股@@、质押融资@@，推进数据@@要素资源化@@、资产化@@、资本化@@。发挥数字安徽@@公司作用@@，高标准建设省大数据@@交易服务机构@@。探索数据@@所有权@@、数据@@使用权@@、数据@@收益权分离的数据@@确权模式@@@@。

　　六@@、保障措施@@

　　一@@是加强统筹协调和组织实施@@。发挥省@@“数字安徽@@”建设领导小组数字经济@@专项组统筹协调作用@@，务实推进行动方案@@的贯彻实施@@。

　　二@@是加大资金支持力度@@。统筹利用财政资金支持数字经济@@项目建设@@。按照市场的逻辑@@，利用资本的力量@@，促进数字经济@@发展壮大@@。

　　三@@是大力开展@@“双招双引@@”。清单化引进数字经济@@细分领域龙头企业@@，积极吸引国内知名数字经济@@研究机构@@、优秀服务商来皖落地@@、合作@@，引入一@@批数字经济@@领域的高端人才@@。

　　四@@是全面提升数字素养@@。支持数字经济@@相关学科专业建设@@。鼓励企业与@@高校@@、科研院所共建实验室@@、研究中心和实训基地@@。组织开展工业互联网素质提升培训@@。

　　五@@是全面开放交流合作@@@@。推动数字长三@@角共建@@。推进市场化@@、开放型展会平台@@建设@@，加强数字经济@@领域交流合作@@@@、供需对接@@，促进新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式@@项目落地@@。

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