湖南@@省@@发展和@@改革委员会@@解读@@《湖南@@省@@“十四@@五@@@@”服务@@业@@发展规划@@@@》

　　一@@、编制背景@@

　　“十四@@五@@@@”时期@@，是全面建设社会主义现代化新征程的开局起步期@@，服务@@业@@作为我省经济发展的重要引擎@@，对于深入实施@@@@“三@@高四@@新@@”战略@@，构建现代产业体系@@，满足人民美好生活需要@@，建设社会主义现代化新湖南@@具有重要作用@@。为加快推进服务@@业@@高质量发展@@，全面贯彻落实@@《湖南@@省@@国民经济和@@社会发展第十四@@个五@@年规划@@和@@二@@@@〇三@@五@@年远景目标纲要@@》，根据省委@@、省政府领导对服务@@业@@发展工作的有关要求@@，在深入调研@@、广泛征求意见@@、不断修改完善的基础上@@，历时一@@年时间编制了@@《湖南@@省@@“十四@@五@@@@”服务@@业@@发展规划@@@@》（以下简称@@《规划@@》）。

　　二@@、规划@@特点@@

　　《规划@@》编制重点突出@@以下@@4个方面特点@@：

　　一@@是突出@@需求导向@@。围绕@@打造国家重要先进制造业高地@@，以我省优势制造业发展需求为导向@@，大力推进生产性服务@@业@@专业化@@、高端化发展@@。围绕@@顺应人民生活方式转变和@@消费升级趋势@@，着力提升生活性服务@@业@@@@，不断丰富服务@@内容@@、创新服务@@方式@@、提高服务@@质量@@，更好满足人们对美好生活的多样化@@、高品质需求@@。

　　二@@是突出@@融合创新@@。围绕@@打造具有核心竞争力的科技创新高地@@，统筹推进技术创新@@、模式创新@@、制度创新@@，促进@@新一@@代信息技术在服务@@业@@领域的渗透和@@应用@@，加快培育服务@@业@@新业态新模式@@。着力推动@@现代服务@@业@@和@@先进制造业@@、现代农业及服务@@业@@内部之间的深度融合@@，促进@@制造业企业由生产型向生产服务@@型转变@@、服务@@业@@企业向制造环节延伸@@，助推产业链和@@价值链向高端攀升@@。

　　三@@是突出@@协同@@发展@@。立足@@“一@@带一@@部@@”区位优势@@，以中部崛起为契机@@，积极对接长江经济带@@、粤港澳大湾区等国家区域战略@@@@，强化@@与周边地区的跨区域合作和@@产业协同@@@@，促进@@区域服务@@业@@联动发展@@，打造特色突出@@@@、优势互补的服务@@业@@协同@@发展新格局@@。

　　四@@是突出@@改革开放@@。抢抓中国@@（湖南@@）自由贸易试验区扩大服务@@业@@对外开放的机遇@@，围绕@@打造内陆地区改革开放高地@@，进一@@步深化服务@@业@@重点领域改革@@，高水平扩大服务@@业@@对外开放@@，大力发展服务@@贸易@@，深入推进服务@@业@@@@“引进来@@”和@@“走出去@@”，不断拓展服务@@业@@发展空间@@@@。

　　三@@、主要目标@@

　　《规划@@》从贡献更大@@、质量更高@@、结构更优@@、环境更好等@@4方面提出@@13个预期性指标@@。力争@@“十四@@五@@@@”期间@@，全省服务@@业@@增加值年均增长@@6.5%以上@@，占@@GDP比重达@@53%左右@@，产业结构更趋合理@@，创新能力明显增强@@，质量效益大幅提升@@，营商@@环境@@全面优化@@，努力构建功能完善@@、特色鲜明@@、竞争力强的现代服务@@业@@新体系@@，打造现代服务@@业@@发展引领@@区@@，建设国家科技创新中心@@、区域现代金融@@中心@@、区域性国际消费中心@@、国际文化@@创意中心@@、国家综合物流枢纽@@、世界知名旅游@@目的地@@。

　　四@@、主要任务@@

　　围绕@@“三@@高四@@新@@”战略@@，实施@@服务@@业@@发展@@“1345”部署@@。

　　“1”为打造一@@个新格局@@。提出打造@@“一@@核@@两副@@三@@带@@四@@区@@多点@@@@”服务@@业@@发展新格局@@。突出@@“一@@核@@”引领@@，打造长株潭国家服务@@业@@中心@@。强化@@“两副@@”支撑@@，打造岳阳服务@@业@@对外开放桥头堡@@，衡阳服务@@业@@融合发展先行区@@。加强@@“三@@带@@”联通@@，建设京广高铁现代服务@@业@@示范带@@、沪昆高铁服务@@业@@承载提升带@@、渝长厦高铁服务@@业@@特色发展带@@。推动@@“四@@区@@”协同@@，打造长株潭高端服务@@业@@核心区@@、环洞庭湖商务商贸服务@@业@@协作区@@、湘南制造服务@@业@@拓展区@@、湘西特色文旅产业集聚区@@。促进@@“多点@@”发力@@，构建以中心城市@@为核心@@，县域城市@@为支点@@，城乡互补的多层次@@服务@@网络@@。

　　“3”为拓展三@@条新路径@@。提出融合化@@、数字@@化@@、协同@@化@@“三@@化@@”发展新路径@@。加快服务@@业@@融合化发展@@，深化现代服务@@业@@与先进制造业@@、现代农业融合@@，以及现代服务@@业@@内部相互融合@@。推动@@服务@@业@@数字@@化@@发展@@，推进服务@@业@@数字@@化@@转型@@@@，拓展服务@@业@@数字@@化@@应用@@，提升数字@@技术创新能力@@。促进@@服务@@业@@协同@@化@@发展@@，加强@@服务@@业@@跨区域协作@@，建立省内合作示范区@@，发展服务@@业@@协作组织@@。

　　“4”为构建四@@大新体系@@。聚焦服务@@业@@重点领域和@@发展短板@@，加快推进生产服务@@@@、商贸流通@@、社会服务@@@@、生活服务@@等@@4大产业@@体系优化升级@@，重点发展科技服务@@@@、信息服务@@@@、现代金融@@、商务服务@@@@、节能环保服务@@@@、现代物流@@、现代商贸@@、康养服务@@@@、教育培训@@、文化@@、旅游@@、居民和@@家庭服务@@等@@12大产业@@，针对产业发展@@，逐一@@提出了@@发展思路@@、发展重点@@、发展目标@@，并制定@@12个专项行动@@。

　　“5”为培育五@@大新支撑@@@@。重点实施@@市@@场主体@@培育@@、服务@@质量提升@@、载体平台@@建设@@、改革创新推进@@、对外开放促进@@等五@@大工程@@，不断强化@@服务@@业@@发展支撑@@体系@@，提升服务@@业@@综合竞争力@@。

　　五@@、保障措施@@

　　《规划@@》提出了@@4方面保障措施@@@@。

　　一@@是强化@@组织领导@@。完善省服务@@业@@发展联席会议制度@@，制定年度工作要点@@，构建省@@、市@@、县三@@级联动机制@@，充分发挥社会组织在行业自律@@、服务@@、协调和@@监督等方面的作用@@。

　　二@@是创新政策支持@@。围绕@@促进@@服务@@业@@高质量发展@@，着力创新财政资金投资方式@@，拓宽服务@@业@@融资渠道@@，扩大服务@@业@@用地供给@@，贯彻落实税收优惠政策@@，加快推进资源要素市@@场化配置改革@@。

　　三@@是增强人才保障@@。重点围绕@@引进服务@@业@@领军人才@@，培育高层次@@经营管理人才@@，壮大高技能人才队伍@@，创新人才激励机制@@，健全专业化@@、产业化@@、国际化的人才市@@场体系@@，完善多种激励机制@@，着力构建多层次@@人才队伍@@。

　　四@@是健全监测评估@@。围绕@@推进@@《规划@@》实施@@，推动@@建立覆盖全行业的服务@@业@@统计体系@@，完善服务@@业@@新业态新模式统计制度@@，加强@@对服务@@业@@发展态势的监测@@、预测和@@分析@@，对各市@@州@@《规划@@》的主要目标@@完成情况@@、重点任务实施@@情况@@、重大政策落实情况等进行督导评估@@。

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