《关于进一@@步深化@@企业@@减负@@担降成本改革的@@若干意见@@》政策@@解读@@@@

　　一@@、落实@@减免@@税收政策@@@@

　　1.实施小微企业@@@@普惠性优惠政策@@@@。（1）增值税小规模纳税人@@月@@销售额@@@@15万元@@@@(含@@本数@@)以@@下免税@@。小规模纳税人@@增值税起征点从@@月@@销售额@@@@10万元@@@@提高到@@15万元@@@@。执行时间@@为@@2021年@@4月@@1日@@至@@2022年@@12月@@31日@@。（2）延续实施@@小规模纳税人@@减半征收六@@税两费@@。对增值税小规模纳税人@@@@，按@@照@@50%幅度减征资源税@@、城市维护建设税@@、房产税@@、城镇土地使用税@@、印花税@@、耕地占用税和@@教育费附加@@、地方教育附加@@，执行时间@@至@@2021年@@12月@@31日@@。（3）小型@@微利企业@@减免@@企业@@所得税@@。对小微企业@@@@年@@应纳税所得额不到@@100万元@@@@的@@@@部分@@，在现行优惠政策@@基础上@@，再减半征收所得税@@，执行时间@@为@@2021年@@1月@@1日@@至@@2022年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省税务局@@@@）

　　解读@@：（1）增值税小规模纳税人@@月@@销售额@@@@15万以@@下免税@@@@。小规模纳税人@@发生增值税应税销售行为@@，合计月@@销售额@@未超过@@15万元@@@@（以@@1个季@@度@@为@@1个纳税期的@@@@，季@@度@@销售额@@未超过@@45万元@@@@，下同@@）的@@，免征增值税@@。小规模纳税人@@发生增值税应税销售行为@@，合计月@@销售额@@超过@@15万元@@@@，但扣除本期发生的@@销售不动产的@@销售额@@后未超过@@15万元@@@@的@@@@，其销售货物@@、劳务@@、服务@@、无形资产取得的@@销售额@@免征增值税@@@@。按@@照@@固定期限纳税的@@小规模纳税人@@可以@@根据@@自@@己的@@实际经营情况选择实行按@@月@@纳税或@@按@@季@@纳税@@，纳税期限一@@经选择@@，一@@个会计年@@度内不得变更@@。详情可查阅@@《国家税务总局@@@@关于小规模纳税人@@免征增值税@@征管问题的@@公告@@@@》（国家税务总局@@@@公告@@@@2021年@@第@@@@5号@@）。

　　（2）延续实施@@小规模纳税人@@减半征收六@@税两费@@。①纳税人@@自@@行申报享受@@减征优惠@@，直接在申报表中勾选@@“本期是否适用增值税小规模纳税人@@减征政策@@@@”，不需额外提交资料@@。②适用政策@@的@@增值税一@@般纳税人@@按@@规定@@转登记为小规模纳税人@@的@@@@，自@@成为小规模纳税人@@的@@当月@@起适用减征优惠@@。增值税小规模纳税人@@按@@规定@@登记为一@@般纳税人@@的@@@@,自@@一@@般纳税人@@生效之日@@起@@不再适用减征优惠@@；增值税年@@应税销售额@@超过小规模纳税人@@标准应当登记为一@@般纳税人@@而未登记@@，经税务机关通知@@，逾期仍不办理登记的@@@@，自@@逾期次@@月@@起不再适用减征优惠@@。③已经享受了原有优惠政策@@的@@增值税小规模纳税人@@@@，可以@@叠加享受本次@@普惠性税收减免@@政策@@@@。以@@资源税为例@@，根据@@《中华人@@民共和@@国资源税法@@》规定@@，从@@衰竭期矿山开采的@@矿产品@@，减征百分之三@@十资源税@@。在此基础上@@，还可以@@对应纳的@@@@70%的@@资源税减征@@50%的@@税额@@，叠加享受后减免@@幅度达@@65%。

　　（3）小型@@微利企业@@减免@@企业@@所得税@@。小型@@微利企业@@是指@@从@@事国家非限制和@@禁止行业@@，且同时@@符合年@@度应纳税所得额不超过@@300万元@@@@、从@@业人@@数不超过@@300人@@、资产总额不超过@@5000万元@@@@等三@@个条件的@@企业@@@@@@。执行新政后@@，对小型@@微利企业@@年@@应纳税所得额不超过@@100万元@@@@的@@@@部分@@，减按@@@@12.5%计入应纳税所得额@@，按@@20%的@@税率@@缴纳企业@@所得税@@（即小微企业@@@@年@@应纳税所得额不到@@100万元@@@@的@@@@部分@@，实际税负由@@5%下降至@@@@2.5%）；对年@@应纳税所得额超过@@100万元@@@@但不超过@@300万元@@@@的@@@@部分@@，减按@@@@50%计入应纳税所得额@@，按@@20%的@@税率@@缴纳企业@@所得税@@。

　　解读@@人@@@@：国家税务总局@@@@浙江@@省税务局@@@@政策@@法规处一@@级@@主任科员王蕴静@@，联系电话@@：0571-85270829。

　　2.延续实施@@普惠金融税收政策@@@@。对金融机构农户@@@@、小微企业@@@@及@@个体工商户@@小额贷款利息收入免征增值税@@@@；小额贷款公司农户@@小额贷款利息收入免征增值税@@@@;对金融机构农户@@@@小额贷款的@@利息收入按@@@@90%计入收入总额@@等@@。执行时间@@至@@2023年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省税务局@@@@）

　　解读@@：（1）对金融机构向农户@@@@、小型@@企业@@@@、微型企业@@@@及@@个体工商户@@发放小额贷款取得的@@利息收入@@，免征增值税@@。金融机构应将相关免税证明材料@@留存备查@@，单独核算符合免税条件的@@小额贷款利息收入@@，按@@现行规定@@向主管税务机构办理纳税申报@@；未单独核算的@@@@，不得免征增值税@@@@。

　　（2）关于金融机构@@、免税适用方法@@、小型@@、微型企业@@@@、小额贷款和@@相关要求等信息等可查阅@@《财政部@@ 税务总局@@关于支持小微企业@@@@融资有关税收政策@@的@@通知@@@@》（财税@@〔2017〕77号@@）、《财政部@@ 国家税务总局@@@@关于金融机构@@小微企业@@@@贷款利息收入免征增值税@@政策@@的@@通知@@@@》（财税@@〔2018〕91号@@）文件@@。

　　（3）对金融机构农户@@@@小额贷款的@@利息收入按@@@@90%计入收入总额@@。享受企业@@所得税减计收入优惠的@@小额贷款@@，是指@@单笔且该户贷款余额总额在@@10万元@@@@（含@@本数@@）以@@下贷款@@；农户@@，是指@@长期@@@@（一@@年@@以@@上@@@@）居住在乡镇@@（不包括城关镇@@）行政管理区域内的@@住户@@，还包括长期@@居住在城关镇所辖行政村范围内的@@住户和@@户口不在本地而在本地居住一@@年@@以@@上@@@@的@@住户@@，国有农场的@@职工和@@农村个体工商户@@@@。位于乡镇@@（不包括城关镇@@）行政管理区域内和@@在城关镇所辖行政村范围内的@@国有经济的@@机关@@、团体@@、学校@@、企事业单位的@@集体户@@；有本地户口@@，但举家外出谋生一@@年@@以@@上@@@@的@@住户@@，无论是否保留承包耕地均不属于农户@@@@。农户@@以@@户为统计单位@@，既可以@@从@@事农业@@生产经营@@，也可以@@从@@事非农业@@生产经营@@。农户@@贷款的@@判定应以@@贷款发放时的@@承贷主体@@是否属于农户@@为准@@。

　　解读@@人@@@@：国家税务总局@@@@浙江@@省税务局@@@@政策@@法规处一@@级@@主任科员王蕴静@@，联系电话@@：0571-85270829。

　　3.增值税增量留抵退@@税@@。对先进制造业@@企业@@@@按@@月@@全额退@@还增值税增量留抵税额@@。从@@2021年@@4月@@1日@@起@@，将运输设备@@、电气机械和@@器材@@、仪器仪表@@、医药@@、化学纤维@@等制造业@@企业@@@@纳入先进制造业@@企业@@@@增值税留抵退@@税政策@@范围@@。执行时间@@：长期@@。（责任单位@@：省税务局@@@@）

　　解读@@：自@@2021年@@4月@@1日@@起@@，同时@@符合以@@下条件的@@先进制造业@@纳税人@@@@，可以@@自@@@@2021年@@5月@@及@@以@@后纳税申报期向主管税务机关申请退@@还增量留抵税额@@。

　　1.增量留抵税额大于零@@；

　　2.纳税信用等级@@为@@A级@@或@@者@@B级@@；

　　3.申请退@@税前@@36个月@@@@未发生骗取留抵退@@税@@、出口退@@税或@@虚开增值税专用发票情形@@；

　　4.申请退@@税前@@36个月@@@@未因偷税被税务机关处罚两次@@及@@以@@上@@@@；

　　5.自@@2019年@@4月@@1日@@起@@未享受即征即退@@@@、先征后返@@（退@@）政策@@。

　　上述先进制造业@@纳税人@@@@，是指@@按@@照@@@@《国民经济行业分类@@@@》，生产并销售@@“非金属矿物制品@@”“通用设备@@”“专用设备@@”“计算机@@、通信和@@其他电子设备@@”“医药@@”“化学纤维@@”“铁路@@、船舶@@、航空航天和@@其他运输设备@@”“电气机械和@@器材@@”“仪器仪表@@”销售额@@占全部销售额@@的@@比重超过@@50%的@@纳税人@@@@。上述销售额@@比重根据@@纳税人@@申请退@@税前@@连续@@12个月@@@@的@@@@销售额@@计算确定@@@@；申请退@@税前@@经营期不满@@12个月@@@@但满@@3个月@@@@的@@@@，按@@照@@实际经营期的@@销售额@@计算确定@@@@。

　　上述增量留抵税额@@，是指@@与@@2019年@@3月@@31日@@相比新增加的@@期末留抵税额@@。

　　其他详细规定@@可查阅@@《财政部@@ 税务总局@@关于明确先进制造业@@增值税期末留抵退@@税政策@@的@@公告@@@@》（财政部@@ 税务总局@@公告@@@@2021年@@第@@@@15号@@）。

　　解读@@人@@@@：国家税务总局@@@@浙江@@省税务局@@@@政策@@法规处一@@级@@主任科员王蕴静@@，联系电话@@：0571-85270829。

　　4.延续并优化研发费用加计扣除政策@@@@。延续执行企业@@研发费用加计扣除@@75%政策@@，执行时间@@至@@2023年@@12月@@31日@@；将制造业@@企业@@@@加计扣除比例进一@@步提高到@@100%；改革研发费用加计扣除清缴核算方式@@，允许企业@@自@@主选择按@@半年@@享受加计扣除优惠@@，上半年@@@@的@@研发费用由次@@年@@所得税汇算清缴时扣除改为当年@@第@@@@@@3季@@度@@(按@@季@@预缴@@)或@@9月@@份@@(按@@月@@预缴@@)时即可扣除@@。（责任单位@@：省税务局@@@@）

　　解读@@：（1）制造业@@企业@@@@，是指@@以@@制造业@@业务为主营业务@@，享受优惠当年@@主营业务收入占收入总额的@@比例达到@@50%以@@上@@的@@企业@@@@@@。制造业@@的@@范围按@@照@@@@《国民经济行业分类@@@@》（GB/T?4574-2017）确定@@，如国家有关部门更新@@《国民经济行业分类@@@@》，从@@其规定@@@@；

　　（2）企业@@预缴申报当年@@第@@@@@@3季@@度@@（按@@季@@预缴@@）或@@9月@@份@@（按@@月@@预缴@@）企业@@所得税时@@，可以@@自@@@@行选择就当年@@上半年@@@@研发费用享受加计扣除优惠政策@@@@，采取@@“自@@行判别@@、申报享受@@、相关资料留存备查@@”办理方式@@。符合条件的@@企业@@@@可以@@自@@@@行计算加计扣除金额@@，填报@@《中华人@@民共和@@国企业@@所得税月@@@@（季@@）度预缴纳税申报表@@（A类@@）》享受税收优惠@@，并根据@@享受加计扣除优惠的@@研发费用情况@@（上半年@@@@）填写@@《研发费用加计扣除优惠明细表@@》（A107012）。《研发费用加计扣除优惠明细表@@》（A107012）与相关政策@@规定@@的@@其他资料一@@并留存备查@@；企业@@办理第@@@@3季@@度@@或@@@@9月@@份@@预缴申报时@@，未选择享受研发费用加计扣除优惠政策@@的@@@@，可在次@@年@@办理汇算清缴时统一@@享受@@。

　　（3）企业@@享受研发费用加计扣除政策@@的@@其他政策@@口径和@@管理要求@@，按@@照@@《财政部@@?国家税务总局@@@@?科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策@@的@@通知@@@@》（财税@@〔2015〕119号@@）、《财政部@@?税务总局@@?科技部关于企业@@委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策@@问题的@@通知@@@@》（财税@@〔2018〕64号@@）等文件@@相关规定@@执行@@。

　　解读@@人@@@@：国家税务总局@@@@浙江@@省税务局@@@@政策@@法规处一@@级@@主任科员王蕴静@@，联系电话@@：0571-85270829。

　　5.延续实施@@软件@@和@@集成电路企业@@所得税优惠政策@@@@@@。符合条件的@@企业@@@@或@@项目@@，可按@@规定@@享受@@“十免@@”“五@@免五@@减半@@”“两免三@@减半@@”“五@@免接续年@@度减按@@@@@@@@10%”所得税优惠政策@@@@。执行时间@@：长期@@。（责任单位@@：省税务局@@@@、省经信厅@@、省发展改革委@@。列第@@一@@位的@@单位为牵头单位@@，下同@@）

　　解读@@：（1）国家鼓励的@@集成电路线宽小于@@28纳米@@（含@@），且经营期在@@15年@@以@@上@@的@@集成电路生产企业@@@@或@@项目@@，第@@一@@年@@至@@第@@十年@@免征企业@@所得税@@；国家鼓励的@@集成电路线宽小于@@65纳米@@（含@@），且经营期在@@15年@@以@@上@@的@@集成电路生产企业@@@@或@@项目@@，第@@一@@年@@至@@第@@五@@年@@免征企业@@所得税@@，第@@六@@年@@至@@第@@十年@@按@@照@@@@25%的@@法定税率@@减半征收企业@@所得税@@；国家鼓励的@@集成电路线宽小于@@130纳米@@（含@@），且经营期在@@10年@@以@@上@@的@@集成电路生产企业@@@@或@@项目@@，第@@一@@年@@至@@第@@二@@年@@免征企业@@所得税@@，第@@三@@年@@至@@第@@五@@年@@按@@照@@@@25%的@@法定税率@@减半征收企业@@所得税@@。国家鼓励的@@线宽小于@@130纳米@@（含@@）的@@集成电路生产企业@@@@，属于国家鼓励的@@集成电路生产企业@@@@清单年@@度之前@@5个纳税年@@度发生的@@尚未弥补完的@@亏损@@，准予向以@@后年@@度结转@@，总结转年@@限最长不得超过@@10年@@。

　　（2）国家鼓励的@@集成电路设计@@、装备@@、材料@@、封装@@、测试企业@@和@@软件@@企业@@@@，自@@获利年@@度起@@，第@@一@@年@@至@@第@@二@@年@@免征企业@@所得税@@，第@@三@@年@@至@@第@@五@@年@@按@@照@@@@25%的@@法定税率@@减半征收企业@@所得税@@。

　　（3）国家鼓励的@@重点集成电路设计企业@@和@@软件@@企业@@@@，自@@获利年@@度起@@，第@@一@@年@@至@@第@@五@@年@@免征企业@@所得税@@，接续年@@度减按@@@@@@10%的@@税率@@征收企业@@所得税@@。

　　（4）符合原有政策@@条件@@且在@@2019年@@（含@@）之前已经进入优惠期的@@企业@@@@或@@项目@@，2020年@@（含@@）起可按@@原有政策@@规定@@继续享受至期满为止@@，如也符合本公告@@第@@一@@条至第@@四@@条规定@@@@，可按@@本公告@@规定@@享受相关优惠@@，其中@@定期减免@@税优惠@@，可按@@本公告@@规定@@计算优惠期@@，并就剩余期限享受优惠至期满为止@@。符合原有政策@@条件@@，2019年@@（含@@）之前尚未进入优惠期的@@企业@@@@或@@项目@@，2020年@@（含@@）起不再执行原有政策@@@@。

　　（5）采取@@清单进行管理的@@@@，由国家发展改革委@@、工业和@@信息化部于每年@@@@3月@@底前按@@规定@@向财政部@@@@、税务总局@@提供上一@@年@@度可享受优惠的@@企业@@@@和@@项目清单@@；不采取@@清单进行管理的@@@@@@，税务机关按@@照@@财税@@@@〔2016〕49号@@第@@十条的@@规定@@转请发展改革@@、工业和@@信息化部门进行核查@@。

　　解读@@人@@@@：国家税务总局@@@@浙江@@省税务局@@@@政策@@法规处一@@级@@主任科员王蕴静@@，联系电话@@：0571-85270829。

　　6.继续实施高新技术企业@@所得税优惠@@。高新技术企业@@经认定后减按@@@@@@15%的@@税率@@征收企业@@所得税@@。执行时间@@：长期@@。（责任单位@@：省税务局@@@@）

　　解读@@：（1）认定为高新技术企业@@须同时@@满足以@@下条件@@：

　　①企业@@申请认定时须注册成立一@@年@@以@@上@@@@@@；

　　②企业@@通过自@@主研发@@、受让@@、受赠@@、并购等方式@@，获得对其主要产品@@（服务@@）在技术上发挥核心支持作用的@@知识产权的@@所有权@@；

　　③对企业@@主要产品@@（服务@@）发挥核心支持作用的@@技术属于@@《国家重点支持的@@高新技术领域@@》规定@@的@@范围@@；

　　④企业@@从@@事研发和@@相关技术创新活动的@@科技人@@员占企业@@当年@@职工总数的@@比例不低于@@@@10%；

　　⑤企业@@近三@@个会计年@@度@@（实际经营期不满三@@年@@的@@按@@实际经营时间计算@@，下同@@）的@@研究开发费用总额占同期销售收入总额的@@比例符合如下要求@@：

　　A.最近一@@年@@销售收入小于@@5，000万元@@@@（含@@）的@@企业@@@@，比例不低于@@5%；

　　B.最近一@@年@@销售收入在@@5，000万元@@@@至@@2亿元@@@@（含@@）的@@企业@@@@，比例不低于@@4%；

　　C.最近一@@年@@销售收入在@@2亿元@@@@以@@上@@的@@企业@@@@@@@@，比例不低于@@3%。

　　其中@@，企业@@在中国@@境内发生的@@研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的@@比例不低于@@@@60%；

　　⑥近一@@年@@高新技术产品@@（服务@@）收入占企业@@同期总收入的@@比例不低于@@@@60%；

　　⑦企业@@创新能力评价应达到相应要求@@；

　　⑧企业@@申请认定前一@@年@@内未发生重大安全@@、重大质量事故或@@严重环境违法行为@@。

　　（2）企业@@的@@高新技术企业@@资格期满当年@@@@，在通过重新认定前@@，其企业@@所得税暂按@@@@15%的@@税率@@预缴@@，在年@@底前仍未取得高新技术企业@@资格的@@@@，应按@@规定@@补缴相应期间的@@税款@@。

　　解读@@人@@@@：国家税务总局@@@@浙江@@省税务局@@@@政策@@法规处一@@级@@主任科员王蕴静@@，联系电话@@：0571-85270829。

　　7.环境保护@@、节能节水企业@@所得税优惠政策@@@@@@。扩大环境保护@@@@、节能节水等企业@@所得税优惠目录范围@@，具体政策@@细则另行明确@@。（责任单位@@：省税务局@@@@）

　　解读@@：扩大环境保护@@@@、节能节水等企业@@所得税优惠目录范围@@，具体政策@@细则尚未出台@@，待出台后再解读@@@@。

　　解读@@人@@@@：国家税务总局@@@@浙江@@省税务局@@@@政策@@法规处一@@级@@主任科员王蕴静@@，联系电话@@：0571-85270829。

　　8.个体工商户@@个人@@所得税减免@@政策@@@@。对个体工商户@@经营所得年@@应纳税所得额不超过@@100万元@@@@的@@@@部分@@，在现行优惠政策@@基础上@@，再减半征收个人@@所得税@@。执行时间@@为@@2021年@@1月@@1日@@至@@2022年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省税务局@@@@）

　　解读@@：（1）个体工商户@@在预缴和@@汇算清缴所得税时均可享受减半政策@@@@，享受政策@@时无需进行备案@@@@，通过填写@@个人@@所得税纳税申报表和@@减免@@税事项报告表相关栏@@次@@@@，即可享受@@。对于通过电子税务局@@申报的@@个体工商户@@@@，税务机关将自@@动为其提供申报表和@@报告表@@（仅个人@@所得税@@）中该项政策@@的@@预填服务@@@@。实行简易申报的@@定期定额个体工商户@@@@，税务机关按@@照@@减免@@后的@@税额@@进行税款划缴@@。按@@照@@现行政策@@规定@@@@，纳税人@@从@@两处以@@上@@取得经营所得的@@@@，应当选择向其中@@一@@处经营管理所在地主管税务机关办理年@@度汇总申报@@。若个体工商户@@从@@两处以@@上@@取得经营所得@@，需在办理年@@度汇总纳税申报时@@，合并个体工商户@@经营所得年@@应纳税所得额@@，重新计算减免@@税额@@@@，多退@@少补@@。

　　（2）为了让纳税人@@准确享受税收政策@@@@，该政策@@规定@@的@@减免@@税额@@计算公式@@：

　　减免@@税额@@=（个体工商户@@经营所得应纳税所得额@@不超过@@100万元@@@@部分@@的@@应纳税额@@-其他政策@@减免@@税额@@@@×个体工商户@@经营所得应纳税所得额@@不超过@@100万元@@@@部分@@÷经营所得应纳税所得额@@）×（1-50%）

　　实际上@@，该计算规则已经内嵌到电子税务局@@信息系统中@@，税务机关将为纳税人@@提供申报表和@@报告表预填服务@@@@，符合条件的@@纳税人@@@@准确@@、如实填报@@经营情况数据@@@@，系统可自@@动计算减免@@税金额@@。

　　（3）为向纳税人@@最大程度释放减税红利@@，个体工商户@@今年@@经营所得已经缴纳税款的@@@@，也能享受税收优惠@@@@。具体办法是@@，2021年@@1月@@1日@@至@@本公告@@发布前@@，个体工商户@@已经缴纳当年@@经营所得个人@@所得税的@@@@，可自@@动抵减以@@后月@@份@@的@@税款@@，当年@@抵减不完的@@可在汇算清缴时办理退@@税@@；也可直接申请退@@还应减免@@的@@税款@@。

　　解读@@人@@@@：国家税务总局@@@@浙江@@省税务局@@@@政策@@法规处一@@级@@主任科员王蕴静@@，联系电话@@：0571-85270829。

　　9.持续减免@@房产税@@@@、城镇土地使用税@@。延续住宿餐饮@@、文体娱乐@@、交通运输@@和@@旅游四@@大行业和@@小微企业@@@@房土两税减免@@政策@@@@，执行时间@@至@@2021年@@6月@@30日@@，第@@一@@季@@度@@按@@@@100%减免@@，第@@二@@季@@度@@按@@@@50%减免@@。（责任单位@@：省财政厅@@、税务局@@）

　　解读@@：一@@、政策@@主要内容@@（一@@）延长现行房产税@@@@、城镇土地使用税@@优惠政策@@@@。2020年@@我省出台的@@房产税@@@@、城镇土地使用税@@减免@@政策@@执行期延续至@@2021年@@6月@@30日@@。（二@@）明确四@@大行业和@@小微企业@@@@自@@用房产采用退@@坡方式减免@@房土两税@@。鉴于新冠疫情不断好转@@，对四@@大行业和@@小微企业@@@@采用退@@坡方式减免@@房土两税@@。即对住宿餐饮@@、文体娱乐@@、交通运输@@、旅游四@@大行业企业@@和@@符合条件的@@小微企业@@@@@@的@@自@@用房产@@、土地免征房产税@@@@、城镇土地使用税@@，2021年@@第@@@@一@@季@@度@@按@@@@@@100%减免@@，第@@二@@季@@度@@按@@@@50%减免@@。（三@@）明确小微企业@@@@的@@具体判断标准@@。“符合条件的@@小微企业@@@@@@”是指@@《财政部@@ 税务总局@@关于实施小微企业@@@@普惠性税收减免@@政策@@的@@通知@@@@》（财税@@〔2019〕13号@@）中规定@@的@@小型@@微利企业@@@@。即从@@事国家非限制和@@禁止行业@@，且同时@@符合年@@度应纳税所得额不超过@@300万元@@@@，从@@业人@@数不超过@@300人@@、资产总额不超过@@5000万元@@@@等三@@个条件的@@企业@@@@@@，具体按@@@@2020年@@度数据@@判断@@。二@@、政策@@执行期限上述优惠政策@@执行期限为@@@@2021年@@1月@@1日@@至@@2021年@@6月@@30日@@。

　　解读@@人@@@@：省财政厅@@税政处四@@级@@调研员张丽萍@@，联系电话@@：0571-87056552；浙江@@省税务局@@@@财产和@@行为税处干部童方磊@@，联系电话@@：0571-87668857。

　　10.延续疫情防控相关减税政策@@@@。增值税小规模纳税人@@征收率@@@@3%降至@@1%；医务人@@员和@@防疫工作者按@@照@@政府规定@@取得的@@临时性工作补助和@@奖金免征个税政策@@@@；支持电影等行业发展@@，对纳税人@@提供电影放映服务@@取得的@@收入免征增值税@@@@；免征文化事业建设费@@，执行时间@@延长至@@2021年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省税务局@@@@、省财政厅@@、省委宣传部@@、省文化和@@旅游厅@@）

　　解读@@：（1）增值税小规模纳税人@@按@@照@@@@《财政部@@?税务总局@@关于支持个体工商户@@复工复业增值税政策@@的@@公告@@@@》（2020年@@第@@@@13号@@，以@@下简称@@@@“13号@@公告@@@@”）有关规定@@@@，减按@@@@1%征收率@@征收增值税的@@@@，按@@下列公式计算销售额@@@@：销售额@@=含@@税销售额@@@@/（1+1%）。

　　增值税小规模纳税人@@在办理增值税纳税申报时@@，按@@照@@13号@@公告@@@@有关规定@@@@@@，免征增值税@@的@@销售额@@等项目应当填写@@在@@《增值税纳税申报表@@（小规模纳税人@@适用@@）》及@@《增值税减免@@税申报明细表@@》免税项目相应栏@@次@@@@@@；减按@@@@1%征收率@@征收增值税的@@@@销售额@@应当填写@@在@@《增值税纳税申报表@@（小规模纳税人@@适用@@）》“应征增值税不含@@税销售额@@@@@@@@（3%征收率@@）”相应栏@@次@@@@，对应减征的@@增值税应纳税额按@@销售额@@的@@@@2%计算填写@@在@@《增值税纳税申报表@@（小规模纳税人@@适用@@）》“本期应纳税额减征额@@”及@@《增值税减免@@税申报明细表@@》减税项目相应栏@@次@@@@@@。

　　《增值税纳税申报表@@（小规模纳税人@@适用@@）附列资料@@》第@@8栏@@“不含@@税销售额@@@@@@”计算公式调整为@@：第@@8栏@@=第@@7栏@@÷（1+征收率@@)。

　　（2）医务人@@员和@@防疫工作者按@@照@@政府规定@@取得的@@临时性工作补助和@@奖金免征个税政策@@@@：对参加疫情防治工作的@@医务人@@员和@@防疫工作者按@@照@@政府规定@@标准取得的@@临时性工作补助和@@奖金@@，免征个人@@所得税@@。政府规定@@标准包括各级@@政府规定@@的@@补助和@@奖金标准@@。

　　（3）《财政部@@ 税务总局@@关于电影等行业税费支持政策@@的@@公告@@@@》（2020年@@第@@@@25号@@）规定@@了自@@@@2020年@@1月@@1日@@至@@2020年@@12月@@31日@@免征文化事业建设费@@@@。今年@@该政策@@延长执行期限@@。

　　解读@@人@@@@：国家税务总局@@@@浙江@@省税务局@@@@政策@@法规处一@@级@@主任科员王蕴静@@，联系电话@@：0571-85270829。

　　11.落实@@进口税收政策@@@@，增加优质产品和@@服务@@进口@@。落实@@中国@@@@-东盟@@等@@19项优惠贸易协定及@@安排政策@@@@（中国@@-东盟@@、中国@@-巴基斯坦@@、中国@@-智利@@、中国@@-新西兰@@、中国@@-新加坡@@、中国@@-秘鲁@@、中国@@-哥斯达黎加@@、中国@@-瑞士@@、中国@@-冰岛@@、中国@@-韩国@@、中国@@-澳大利亚@@、中国@@-格鲁吉亚@@、中国@@-毛里求斯@@、内地与香港关于建立更紧密经贸关系的@@安排@@、内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的@@安排@@、海峡两岸经济合作框架协议@@ECFA、台湾农产品零关税措施@@、亚太贸易协定@@、对最不发达国家特惠@@），执行时间@@：长期@@。（责任单位@@：杭州海关@@、宁波海关@@、省税务局@@@@）

　　解读@@：根据@@《海关总署关于执行@@2021年@@关税调整方案的@@公告@@@@》（公告@@［2020］135号@@），2021年@@调整方案主要内容中调整进口关税税率@@第@@三@@项@@：协定税率@@和@@特惠税率@@@@。

　　（1）根据@@我国与有关国家或@@地区签署的@@贸易协定或@@关税优惠安排@@，除此前已经国务院批准实施的@@协定税率@@外@@，自@@2021年@@1月@@1日@@起@@，进一@@步下调中国@@与新西兰@@@@、秘鲁@@、哥斯达黎加@@、瑞士@@、冰岛@@的@@双边贸易协定和@@亚太贸易协定@@的@@协定税率@@@@。原产于蒙古的@@部分进口商品自@@@@2021年@@1月@@1日@@起@@适用亚太贸易协定@@税率@@@@，遵循亚太贸易协定@@原产地规则@@（见海关总署公告@@@@2018年@@第@@@@69号@@）。2021年@@7月@@1日@@起@@，按@@照@@中国@@与瑞士@@的@@双边贸易协定和@@亚太贸易协定@@规定@@@@，进一@@步降低@@有关协定税率@@@@。2021年@@1月@@1日@@起@@，《中华人@@民共和@@国政府和@@毛里求斯@@共和@@国政府自@@由贸易协定@@》正式实施@@，对原产于毛里求斯@@的@@部分商品实施协定税率@@@@。

　　当最惠国税率@@低于或@@等于协定税率@@时@@，协定有规定@@的@@@@，按@@相关协定的@@规定@@执行@@；协定无规定@@的@@@@，二@@者从@@低适用@@。

　　（2）继续对与我建交并完成换文手续的@@最不发达国家实施特惠税率@@@@，适用商品范围和@@税率@@维持不变@@。

　　解读@@人@@@@：杭州海关@@关税处科长徐春晓@@，联系电话@@：0571-81100373。

　　12.落实@@税政调研减负成效@@。广泛运用在疫苗等生物制药产业的@@药用硼硅玻璃管进口关税税率@@由@@12%下降到@@7%，造影剂重要原料碘进口关税税率@@由@@5%下降到@@1%，执行时间@@：2021年@@1月@@1日@@至@@2021年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：杭州海关@@、宁波海关@@）

　　解读@@：海关税政调研是海关参与国家宏观调控的@@重要手段@@，由海关单独或@@联合协会@@、企业@@、其他部门一@@道@@，对税号@@@@@@、税率@@、退@@税率@@@@、监管证件等设置的@@合理性进行调研后向政策@@制定部门反映合理的@@建议诉求的@@工作@@。根据@@《国务院关税税则委员会关于@@2021年@@关税调整方案的@@通知@@@@》（税委会@@［2020］33号@@）和@@海关总署@@2020年@@第@@@@135号@@公告@@@@，杭州海关@@2020年@@上报的@@@@2项税政调研建议被财政部@@采纳落地实施@@，分别为@@2021年@@《进出口税则@@》税号@@@@2801.2000项下碘@@，进口关税暂定税率@@@@1%；税号@@@@7002.3200项下药用硼硅玻璃管@@，进口关税暂定税率@@@@7%。

　　解读@@人@@@@：杭州海关@@关税处归类@@科科长陈岚@@，联系电话@@：0571-81100369。

　　二@@、落实@@减免@@政府性基金政策@@@@

　　13.延续实施@@停征地方水利建设基金政策@@@@。自@@2021年@@1月@@1日@@至@@2025年@@12月@@31日@@，全省各地继续暂停征收地方水利建设基金@@。（责任单位@@：省财政厅@@、省税务局@@@@）

　　解读@@：全省各地继续暂停征收地方水利建设基金@@；执行期限为@@：2021年@@1月@@1日@@至@@2025年@@12月@@31日@@；停征对象@@：在我省范围内从@@事生产经营活动@@，取得销售收入或@@营业收入的@@企事业单位和@@个体经营者@@。

　　解读@@人@@@@：浙江@@省财政厅@@综合处一@@级@@主任科员马科奇@@，联系电话@@：0571-87056592。

　　14.延续落实@@残疾人@@就业保障金减免@@政策@@@@。对残疾人@@就业保障金实行分档减缴政策@@@@；对在职职工人@@数在@@@@30人@@（含@@）以@@下的@@@@企业@@@@，暂免征收残疾人@@就业保障金@@。执行时间@@为@@2021年@@1月@@1日@@至@@2022年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省财政厅@@、省税务局@@@@、省残联@@）

　　解读@@：根据@@《国家发展和@@改革委员会@@、财政部@@、民政部@@、人@@力资源和@@社会保障部@@、国家税务总局@@@@、中国@@残疾人@@联合会关于印发@@〈关于完善残疾人@@就业保障金制度更好促进残疾人@@就业的@@总体方案@@〉的@@通知@@》（发改价格规@@〔2019〕2015号@@）和@@《财政部@@关于调整残疾人@@就业保障金征收政策@@的@@公告@@@@》（中华人@@民共和@@国财政部@@公告@@@@2019年@@第@@@@98号@@）规定@@：

　　1.自@@2020年@@1月@@1日@@起@@至@@2022 年@@ 12 月@@ 31 日@@，对残疾人@@就业保障金实行分档减缴政策@@@@。其中@@：用人@@单位安排残疾人@@就业比例达到@@1%（含@@）以@@上@@，但未达到所在省@@、自@@治区@@、直辖市人@@民政府规定@@比例的@@@@，按@@规定@@应缴费额的@@@@50%缴纳残疾人@@就业保障金@@；用人@@单位安排残疾人@@就业比例在@@1%以@@下的@@@@，按@@规定@@应缴费额的@@@@90%缴纳残疾人@@就业保障金@@。

　　2.自@@2020年@@1月@@1日@@起@@至@@2022 年@@ 12 月@@ 31 日@@，在职职工人@@数在@@ 30 人@@（含@@）以@@下的@@@@企业@@@@，暂免征收残疾人@@就业保障金@@。

　　解读@@人@@@@：国家税务总局@@@@浙江@@省税务局@@@@非税收入处四@@级@@调研员金华东@@，联系电话@@：0571-87668770。

　　15.延续实施@@减征城市基础设施配套费政策@@@@。城市基础设施配套费按@@现行收费标准的@@@@70%征收政策@@执行时间@@延长至@@@@2022年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省建设厅@@、省财政厅@@，各设区市@@、县代征主体@@@@）

　　解读@@：城市基础设施配套费按@@现行标准@@70%征收执行期延续至@@2022年@@12月@@31日@@。

　　解读@@人@@@@：省建设厅@@计划财务处四@@级@@调研员蒋雷@@，联系电话@@：0571-87055125。

　　三@@、落实@@降用工成本政策@@@@

　　16.延续实施@@阶段性下调失业保险费率@@、工伤保险费率政策@@@@。阶段性降低@@失业保险@@、工伤保险费率政策@@@@2021年@@4月@@30日@@到期后@@，延续实施@@至@@2022年@@4月@@30日@@。（责任单位@@：省人@@力社保厅@@、省税务局@@@@、省财政厅@@）

　　解读@@：阶段性降低@@失业保险@@费率政策@@@@2021年@@4月@@30日@@到期后@@，延续实施@@1年@@至@@2022年@@4月@@30日@@。

　　解读@@人@@@@：省人@@力社保厅@@就业管理中心斯燕@@，联系电话@@：0571-88489052。

　　解读@@：阶段性降低@@工伤保险费率政策@@@@@@2021年@@4月@@30日@@到期后@@，延续实施@@1年@@至@@2022年@@4月@@30日@@。工伤保险基金可支付月@@数在@@@@24个月@@@@以@@上@@的@@统筹区@@，除一@@类@@行业外@@，其余各类@@行业现行费率下调@@50%；可支付月@@数在@@18-23个月@@@@之间的@@统筹区@@，除一@@类@@行业外@@，其余各类@@行业现行费率下调@@ 20%；可支付月@@数不足@@18个月@@@@的@@@@统筹区@@，现行费率不下调@@。以@@2020年@@底为时点计算可支付月@@数@@。

　　解读@@人@@@@：省人@@力社保厅@@工伤保险处董传雄@@，联系电话@@：0571-87057809。

　　17.扩大失业保险返还等阶段性稳岗@@政策@@惠及@@范围@@。对不裁员或@@少裁员的@@企业@@@@返还失业保险费@@，具体政策@@细则另行明确@@。（责任单位@@：省人@@力社保厅@@、省税务局@@@@、省财政厅@@）

　　解读@@：因该政策@@尚未出台@@，待政策@@细则明确后再行解读@@@@。

　　解读@@人@@@@：省人@@力社保厅@@就业管理中心斯燕@@，联系电话@@：0571-88489052。

　　18.延长以@@工代训政策@@执行时间@@@@。以@@工代训职业培训补贴标准为每人@@每月@@@@500元@@，补贴期限@@最长不超过@@6个月@@@@，执行时间@@为@@2021年@@1月@@1日@@至@@2021年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省人@@力社保厅@@、省财政厅@@）

　　解读@@：为有效应对国内外疫情形势和@@经济下行压力对就业的@@影响@@，坚持援企@@、稳岗@@、扩就业@@、保民生并举@@，根据@@人@@社部财政部@@有关通知要求@@，各地可继续组织企业@@职工开展以@@工代训@@，促进稳企留岗@@。以@@工代训政策@@延长到@@2021年@@12月@@31日@@，以@@工代训的@@职工按@@每人@@每月@@@@500元@@的@@标准对企业@@进行补贴@@。以@@工代训的@@范围对象@@、补贴期限@@，结合职业技能提升行动专账资金的@@使用情况@@，由各地确定@@@@。

　　解读@@人@@@@：省人@@力社保厅@@职业能力处副处长洪在有@@，联系电话@@：0571-87057096。

　　四@@、落实@@降用能成本政策@@@@

　　19.深化@@电力市场化交易改革@@，扩大省内@@10千伏及@@以@@上@@制造业@@企业@@@@参与电力直接交易@@@@。2021年@@，全省安排电力直接交易@@电量@@2100亿千瓦时@@，其中@@普通直接交易电量@@@@1500亿千瓦时@@，售电市场交易电量约@@600亿千瓦时@@。普通直接交易采用发电企业@@平台@@集中竞价@@的@@模式@@；售电市场交易采用双边协商交易@@、集中竞价@@、挂牌交易等模式@@。执行时间@@为@@2021年@@1月@@1日@@至@@2021年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省能源局@@、省电力公司@@）

　　解读@@：深化@@电力市场化交易改革@@

　　（一@@）什么是电力直接交易@@@@

　　电力用户@@与发电企业@@直接交易@@（简称@@“电力直接交易@@”）是指@@符合准入条件的@@电力用户@@与发电企业@@@@，按@@照@@自@@愿参与@@、自@@主协商的@@原则直接进行的@@购售电交易@@，电网企业@@按@@规定@@提供输配电服务@@@@。

　　（二@@）2021年@@电力直接交易@@规模@@

　　2021年@@，全省安排电力直接交易@@电量@@2100亿千瓦时@@，较@@2020年@@同比增长@@5%。其中@@：普通直接交易电量@@1500亿千瓦时@@，售电市场交易电量约@@600亿千瓦时@@。

　　（三@@）企业@@参与电力直接交易@@有哪些准入条件@@

　　制造业@@10千伏及@@以@@上@@电压等级@@企业@@@@、其他行业@@2020年@@度用电量在@@50万千瓦时以@@上@@或@@该期间内最大单月@@用电量超过@@5万千瓦时的@@企业@@@@@@（参与售电市场交易的@@用户除外@@）。钢铁@@、煤炭@@、有色@@、建材@@，交通运输@@、仓储@@和@@邮政业@@，信息传输@@、软件@@和@@信息技术服务@@业等行业@@10千伏及@@以@@上@@电压等级@@用户和@@全行业@@（除居民@@、农业@@、重要公用事业和@@公益性服务@@等行业外@@）110千伏及@@以@@上@@电压等级@@用户参与售电市场交易@@。

　　电力用户@@参与电力直接交易@@严格实行负面清单管理@@。2020年@@因环境污染被司法机关追究刑事责任的@@企业@@@@@@；2020年@@度能源@@“双控@@”目标任务考核不合格的@@企业@@@@@@；2020年@@被执行差别电价或@@惩罚性电价的@@企业@@@@@@；“亩均效益@@”综合评价@@D类@@企业@@@@；列入公共信用黑名单的@@企业@@@@@@，不得参与@@。

　　（四@@）企业@@参与电力直接交易@@向哪个部门提出申请@@

　　电力用户@@（增量配网企业@@@@）参与交易的@@组织@@、审核@@、公示等工作由各设区市@@能源主管部门负责@@。各设区市@@第@@一@@类@@用户的@@直接交易电量@@，不超过本市一@@类@@和@@@@二@@类@@用户上一@@年@@度总电量的@@@@50%，审定后的@@企业@@@@清单报省发展改革委@@@@（省能源局@@）备案@@。小微企业@@@@园由各设区市@@能源主管部门协同经信部门在省三@@星级@@及@@以@@上@@生产制造类@@小微企业@@@@园范围内@@，根据@@当地实际情况分别提出不超过@@5家的@@小微企业@@@@园试点名单@@。

　　（五@@）企业@@参与电力直接交易@@要办理哪些手续@@

　　符合条件的@@增量配网企业@@@@和@@用电电压等级@@在@@35kV及@@以@@上@@的@@第@@一@@@@、二@@类@@工商企业@@用户@@，按@@照@@相关要求在浙江@@电力交易平台@@@@（https://pmos.zj.sgcc.com.cn）办理入市注册手续@@。其他用户免予办理入市注册手续@@@@。

　　解读@@人@@@@：省发展改革委@@（省能源局@@）电力处一@@级@@主任科员汪文辉@@，联系电话@@：0571-87056811。

　　五@@、落实@@降物流@@成本政策@@@@

　　20.延续实施@@ETC车辆基本优惠政策@@@@。对通行全省收费公路@@、安装并使用@@电子不停车收费@@（ETC）支付通行费的@@车辆@@，其车辆通行费继续实行@@9.5折基本优惠@@，执行时间@@：长期@@。（责任单位@@：省交通运输@@厅@@）

　　解读@@：对通行全省收费公路@@、安装并使用@@电子不停车收费@@（ETC）支付通行费的@@车辆@@，其车辆通行费实行@@95折基本优惠@@。具体规则如下@@：一@@是优惠对象为安装并使用@@@@ETC支付通行费的@@省内外车辆@@，非现金支付卡用户@@（未安装车载装置的@@@@ETC单卡用户@@）和@@人@@工收费车辆不享受优惠@@；二@@是优惠范围为全省所有收费公路@@，包括高速公路和@@普通收费公路@@；三@@是已享受国资路段通行费@@85折优惠的@@合法装载货运车辆@@，该国资路段通行费不再叠加@@95折的@@基本优惠@@。

　　解读@@人@@@@：省公路与运输管理中心路网处一@@级@@主任科员王晓菲@@，联系电话@@：0571-87803650。

　　21.延续实施@@鲜活农产品运输@@“绿色@@通道@@”政策@@。对整车合法装载运输@@全国统一@@@@《鲜活农产品品种目录@@》内产品的@@车辆@@,免收车辆通行费@@，执行时间@@：长期@@。（责任单位@@：省交通运输@@厅@@）

　　解读@@：对整车合法装载运输@@全国统一@@@@《鲜活农产品品种目录@@》内产品的@@车辆@@，免收车辆通行费@@。“整车合法装载运输@@”主要是指@@车货总重和@@外廓尺寸均未超过国家规定@@的@@最大限值@@，且所载鲜活农产品应占车辆核定载质量或@@者车厢容积的@@@@80%以@@上@@、没有与非鲜活农产品混装等行为@@。

　　解读@@人@@@@：省公路与运输管理中心路网处一@@级@@主任科员王晓菲@@，联系电话@@：0571-87803650。

　　22.实施高速公路差异化收费政策@@@@。贯彻落实@@经省政府批准的@@高速公路差异化收费政策@@@@，探索和@@推广高速公路差异化收费@@。黄衢南高速公路对货车实施分时段差异化收费@@，对当日@@夜间@@22：00至次@@日@@凌晨@@6：00间通行黄衢南高速公路@@，安装并使用@@ETC的@@5类@@、6类@@合法装载货车按@@@@4类@@货车通行费标准收费@@，其余时间仍按@@省政府批准的@@原收费标准收费@@，执行时间@@：2021年@@3月@@26日@@至@@2022年@@3月@@25日@@；钱江通道及@@南接线高速公路的@@@@5类@@和@@@@6类@@货车实施通行费优惠@@，其中@@钱江隧道路段按@@省政府批准标准的@@@@8.8折收取@@、南接线高速公路按@@省政府批准标准的@@@@4.0折收取@@，执行时间@@：2021年@@2月@@9日@@至@@2021年@@6月@@30日@@。（责任单位@@：省交通运输@@厅@@）

　　解读@@：黄衢南高速公路对货车实施分时段差异化收费@@，对当日@@夜间@@22：00至次@@日@@凌晨@@6：00间通行黄衢南高速公路@@，安装并使用@@ETC的@@5类@@、6类@@合法装载货车按@@@@4类@@货车通行费标准收费@@，其余时间仍按@@省政府批准的@@原收费标准收费@@，执行时间@@：2021年@@3月@@26日@@至@@2022年@@3月@@25日@@；对通行钱江通道及@@南接线高速公路的@@@@@@5类@@、6类@@货车实施通行费优惠@@，其中@@钱江隧道路段按@@省政府批准标准的@@@@8.8折收取@@、南接线高速公路按@@省政府批准标准的@@@@4.0折收取@@，执行时间@@：2021年@@2月@@9日@@至@@2021年@@6月@@30日@@。

　　解读@@人@@@@：省公路与运输管理中心路网处一@@级@@主任科员王晓菲@@，联系电话@@：0571-87803650。

　　23.取消港口建设费@@。自@@2021年@@1月@@1日@@起@@取消港口建设费@@@@。执行时间@@：长期@@。（责任单位@@：浙江@@海事局@@、省财政厅@@）

　　解读@@：自@@2021年@@1月@@1日@@起@@，取消港口建设费@@。

　　解读@@人@@@@：浙江@@海事局@@财务会计处二@@级@@主任科员袁卫@@，联系电话@@：0571-88372726。

　　24.将民航发展基金航空公司征收标准降低@@@@20%。自@@2021年@@4月@@1日@@起@@，将航空公司应缴纳民航发展基金的@@征收标准@@，在按@@照@@@@《财政部@@关于调整部分政府性基金有关政策@@的@@通知@@@@》（财税@@〔2019〕46号@@）降低@@50%的@@基础上@@，再降低@@@@20%。（责任单位@@：民航浙江@@安全监管局@@）

　　解读@@：民航局目前按@@照@@@@3月@@24日@@财政部@@公布的@@@@《关于取消港口建设费@@和@@调整民航发展基金有关政策@@的@@公告@@@@》在执行@@。

　　解读@@人@@@@：民航浙江@@监管局行政办副主任兼三@@级@@调研员钱伟建@@，联系电话@@：0571-85069910。

　　25.不断提升通关便利化水平@@。优化口岸通关流程和@@作业方式@@，提升通关效率@@；持续巩固压缩整体通关时间成效@@；高水平推进口岸信息化建设@@。执行时间@@：长期@@。（责任单位@@：省口岸办@@、杭州海关@@、宁波海关@@）

　　解读@@：为提升我国跨境贸易便利化水平@@，优化营商环境@@@@，海关总署于@@2021年@@1月@@19日@@召开了促进跨境贸易便利化专项行动部署会@@，并印发了@@《促进跨境贸易便利化专项行动部署会会议纪要@@》（署办岸函@@〔2021〕2号@@）。为落实@@国家优化口岸营商环境@@促进跨境贸易便利化工作要求@@，同时@@结合浙江@@实际@@，我省出台了@@《浙江@@省人@@民政府办公厅关于印发浙江@@省进一@@步推进跨境贸易便利化行动计划的@@通知@@@@》（浙政办发@@〔2021〕14号@@），根据@@文件@@内容@@，我们提出相关推进跨境贸易便利化水平政策@@@@。

　　解读@@人@@@@：浙江@@省人@@民政府口岸管理办公室四@@级@@主任科员王延@@，联系电话@@：0571-87052282。

　　26.持续清理规范口岸收费@@。落实@@《清理规范海运口岸收费行动方案@@》，进一@@步完善港口收费政策@@@@。健全口岸收费目录清单制度@@，在口岸现场@@、国际贸易@@“单一@@窗口@@”实时更新进出口环节企业@@收费情况@@，公布投诉举报渠道@@，加大目录清单外收费执法力度@@。加强海运口岸收费监管@@，依法查处报关@@、物流@@、仓储@@、货物装卸等环节强制服务@@收费和@@明码标价不规范等违规行为@@。海港口岸收费保持全国主要海港最低水平@@。执行时间@@：长期@@。（责任单位@@：省口岸办@@、省发展改革委@@、省交通运输@@厅@@、省商务厅@@、省国资委@@、省市场监管局@@、杭州海关@@、宁波海关@@、省海港集团@@）

　　解读@@：2018年@@，按@@国家的@@要求@@，浙江@@全省九个口岸均公布了口岸收费清单@@。我省通过下调港口操作费等一@@系列举措@@，2020年@@12月@@宁波口岸集装箱进@@、出口合规成本分别为@@@@901元@@和@@@@702元@@，在全国十大海运口岸中处最低水平@@。但是@@，我省在口岸收费公示方面还有提升空间@@@@，同时@@其他兄弟省份@@也有不少值得借鉴的@@内容@@。要落实@@@@《清理规范海运口岸收费行动方案@@》，健全口岸收费目录清单制度@@，加强海运口岸收费监管@@，并扩大惠企政策@@宣讲覆盖面@@。

　　解读@@人@@@@：浙江@@省人@@民政府口岸管理办公室四@@级@@主任科员王延@@，联系电话@@：0571-87052282。

　　六@@、落实@@降融资成本政策@@@@

　　27.深化@@利率优惠政策@@@@。支持金融机构向民营企业@@@@、小微企业@@@@、个体工商户@@和@@小微企业@@@@主等发放优惠利率贷款@@，推动降低@@企业@@融资成本@@；继续引导金融机构产品和@@服务@@方式创新@@，促进小微金融服务@@扩面增量@@、提质降本@@；加大再贷款再贴现支持普惠金融力度@@，推动实际贷款利率进一@@步降低@@@@；疏通货币政策@@传导@@机制@@，深化@@贷款市场报价利率@@（LPR）改革在浙江@@落地生效@@，以@@改革方式进一@@步促进降低@@企业@@融资成本@@@@。执行时间@@：长期@@。（责任单位@@：人@@行杭州中心支行@@、浙江@@银保监局@@）

　　解读@@：人@@民银行对金融机构给予再贷款再贴现资金支持@@，金融机构运用再贷款再贴现资金向民营企业@@@@、小微企业@@@@、个体工商户@@和@@小微企业@@@@主等发放优惠利率贷款@@。同时@@，通过央行政策@@资金降成本的@@导向作用@@，引导金融机构降低@@企业@@融资成本@@。推动金融机构贷款利率定价参考@@LPR，疏通货币政策@@传导@@，带动贷款利率进一@@步下降@@。

　　解读@@人@@@@：人@@行杭州中心支行@@货币信贷管理处主任科员童红坚@@，联系电话@@：0571-87686547。

　　28.推动小微企业@@@@贷款扩面增量@@，持续降低@@融资成本@@。大力推广@@“贷款码@@”，持续拓展首贷户@@@@，持续开展@@“首贷户@@拓展三@@年@@行动@@”。督促落实@@小微企业@@@@@@“三@@张清单@@”金融服务@@机制@@，提高小微企业@@@@融资可得性和@@覆盖面@@。用好浙江@@省企业@@信用信息服务@@平台@@@@，推动央行政策@@资金高效直达实体@@，促进融资供需精准对接@@，促进降低@@企业@@融资成本@@。（责任单位@@：人@@行杭州中心支行@@）鼓励和@@引导银行机构依托省金融综合服务@@平台@@@@，开展大数据@@精准对接和@@风控管理@@，开展批量化营销@@，提高服务@@质效@@，降低@@营销和@@风控成本@@，进而推动降低@@企业@@融资成本@@@@。（责任单位@@：浙江@@银保监局@@）引导银行扩大信用贷款@@、持续增加首贷户@@@@，推广随借随还贷款@@，使资金更多@@流向科技创新@@、绿色@@发展@@，更多@@流向小微企业@@@@@@、个体工商户@@、新型农业@@经营主体@@@@，对受疫情持续影响行业企业@@给予定向支持@@。执行时间@@：长期@@。（责任单位@@：人@@行杭州中心支行@@、浙江@@银保监局@@、省财政厅@@）

　　解读@@：“贷款码@@”以@@二@@维码@@为标识@@，依托人@@行杭州中心支行@@的@@浙江@@省企业@@信用信息服务@@平台@@和@@省市场监管局@@的@@浙江@@省小微企业@@@@云平台@@@@，市场主体@@通过扫码二@@维码@@即可发布融资需求@@，并由意向金融机构按@@照@@市场化原则主动对接服务@@@@。首贷户@@是指@@在人@@民银行征信系统从@@未有过贷款或@@票据贴现记录的@@市场主体@@@@，人@@行杭州中心支行@@会同省市场监管局@@@@、省财政厅@@开展@@“首贷户@@拓展三@@年@@行动@@”，指导金融机构加大对首贷户@@金融支持力度@@。

　　解读@@人@@@@：人@@行杭州中心支行@@货币信贷管理处副主任科员胡健闽@@，联系电话@@：0571-87686534。

　　解读@@：推进实施小微企业@@@@@@“增氧滴灌@@”工程@@，深化@@“4+1”小微金融差异化细分工作@@，持续加大小微企业@@@@金融支持力度@@，推动小微金融服务@@增量扩面@@；优化资源配置@@，丰富供给手段@@，依托浙江@@省金融综合服务@@平台@@@@，充分运用金融科技和@@大数据@@信息提高小微信贷技术@@，提升小微金融服务@@精准度@@；持续完善@@“首贷户@@”精准获客@@、授信管理@@、辅导培育@@、内部考核激励等机制@@。依托浙江@@省金融综合服务@@平台@@@@进一@@步挖掘信用信息资源@@，加强对大数据@@等技术的@@运用@@，改进授信审批和@@风险管理模型@@，提升信贷需求响应@@、审批和@@发放效率@@。优化信贷结构@@，进一@@步提升小微金融服务@@整体效能@@。

　　解读@@人@@@@：浙江@@银保监局@@普惠处四@@级@@主任科员张黄莺@@，联系电话@@：0571-87189701。

　　29.延长普惠小微企业@@@@延期还本付息贷款支持政策@@@@。普惠小微企业@@@@贷款延期还本付息支持政策@@进一@@步延长执行时间@@至@@@@2021年@@12月@@31日@@。对符合条件的@@@@2021年@@底前到期的@@普惠小微企业@@@@贷款@@，由企业@@和@@银行自@@主协商延期还本付息@@，并继续对办理延期还本付息的@@地方法人@@银行按@@延期贷款本金的@@@@1%给予激励@@。执行时间@@为@@2021年@@1月@@1日@@至@@2021年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：人@@行杭州中心支行@@、浙江@@银保监局@@）

　　解读@@：鼓励支持银行业金融机构根据@@市场化原则@@，通过贷款展期@@、续贷等方式@@，给予符合条件@@

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