近日@@，中共中央办公厅@@、国务院办公厅印发了@@《关于深入推进审批服务@@@@便民@@化的指导意见@@》。中央编办@@负责人就@@意见出台的背景@@、总体要求@@、改革任务等有关问@@题回答@@了记者提问@@@@。
问@@：请介绍一下意见出台的背景@@。
答@@：近些年来@@，地方各级党委政府认真贯彻落实中央决策部署和要求@@，聚焦企业和群众反映突出的@@“办事难@@、办事慢@@”“多头跑@@、来回跑@@”等问@@题@@，扎实推进政府职能转变和简政放权@@，探索了@@“最多跑一次@@@@”“不见面审批@@”“马上办@@网上办@@一次@@办@@@@”“一枚印章管审批@@”“一门式一网式@@”“一趟清@@”“极简审批@@”“‘不打烊@@’网上政府@@”等行之有效的措施办法和实践成果@@，极大地方便了企业和群众办事创业@@，有效降低了制度@@性交易成本@@，激发了市场活力和社会创造力@@，受到人民群众普遍欢迎@@。这些经验做法提法各不相同@@，但其实质在于坚持以人民为中心@@，针对直接面向企业和群众@@、依申请办理的行政审批和公共服务@@事项@@，通过减少事项@@、优化流程@@、精简材料@@、压缩时限和实行集中审批@@、集成服务@@@@、信息共享@@、网上通办等措施办法@@，切实提高办事效率@@，不断推动审批服务@@@@便民@@化@@,有效降低了制度@@性交易成本@@，优化了办事创业和营商环境@@@@。
总的看@@，地方改革亮点纷呈@@、各具特色@@，取得了积极成效@@，但与全面深化改革要求和人民群众期盼相比还有差距@@，特别是各地之间不太平衡@@，需要继续深化改革@@，进一步提升面上整体效应@@。
问@@：起草意见主要考虑有哪些@@？
答@@：在研究起草意见过程中@@，着重把握了四点@@：一是认真学习贯彻党的十九大和十九届二中@@、三中全会精神@@，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，坚持以人民为中心的发展思想@@，将深入推进审批服务@@@@便民@@化作为深化党和国家机构改革的重要任务@@，纳入全面深化改革大局来统筹研究@@。二是牢牢把握审批服务@@@@便民@@化主题@@，多从基层和群众关心的问@@题找突破口和着力点@@，充分运用互联网@@技术和信息化手段推动审批服务@@@@方式创新@@，对水@@、电@@、气@@、热等公共事业也要大力推行便民@@化@@。三是将推广典型经验与推动面上改革结合起来@@，充分发挥典型经验的示范引领作用@@，对各地措施办法进行梳理分析@@，形成面上改革要求@@。四是坚持因地制宜@@、分类指导@@，在明确改革总体要求@@和主要任务基础上@@，压实地方党委政府责任@@，确保改革落地生效@@。
问@@：意见总体要求@@是什么@@？
答@@：明确要深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中@@、三中全会精神@@，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，加大转变政府职能和简政放权力度@@，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向@@，围绕直接面向企业和群众@@、依申请办理的行政审批和公共服务@@事项@@，推动审批服务@@@@理念@@、制度@@、作风全方位深层次@@变革@@，着力打造@@“宽进@@、快办@@、严管@@、便民@@、公开@@”的审批服务@@@@模式@@，最大限度减少企业和群众跑政府的次@@数@@，不断优化办事创业和营商环境@@@@，切实增强政府公信力和执行力@@，推动政府治理体系和治理能力现代化@@，建设人民满意的服务@@型政府@@。同时@@，明确了改革应坚持以人民为中心@@，坚持改革与法治辩证统一@@，坚持放管并重@@、放管结合@@，坚持体制创新与@@“互联网@@+”融合促进等原则要求@@。
问@@：意见确定的主要改革任务有哪些@@？
答@@：在总结归纳地方典型经验做法基础上@@，从八个方面提出了改革任务和具体要求@@：一是全面推行审批服务@@@@@@“马上办@@、网上办@@、就近办@@、一次@@办@@”。二是深入推进审批服务@@@@标准化@@。三是持续开展@@“减证便民@@@@”行动@@。四是大力推行审批服务@@@@集中办理@@。五是着力提升@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”水平@@。六是创新便民@@利企审批服务@@@@方式@@。七是深化行政审批中介服务@@改革@@。八是切实加强事中事后监管@@。
问@@：如何做好与这次@@机构改革统筹结合@@？
答@@：中央明确要求@@，要把审批服务@@@@便民@@化作为深化党和国家机构改革的重要任务@@。如果说机构改革是@@“硬件@@”，那审批服务@@@@便民@@化就是@@“软件@@”的升级@@，两者必须衔接配置@@、相互促进@@，要把机构改革同深化简政放权@@、放管结合@@、优化服务@@结合起来@@，统筹推动审批服务@@@@便民@@化改革@@。特别是市县和乡镇@@（街道@@）都承担了大量直接面向企业和群众的基层管理和服务@@职责@@，要结合下一步地方机构改革@@，进一步整合审批@@、服务@@、执法等方面的力量和职能@@，综合设置机构@@，让群众办事@@“只进一扇门@@”，少跑几次@@路@@。
问@@：如何确保意见贯彻落实到位@@？
答@@：意见要求各级党委要高度重视深入推进审批服务@@@@便民@@化工作@@，切实履行领导责任@@，把这项工作列入重要议事日程@@，做好与地方机构改革统筹结合@@，研究重大问@@题@@，把握改革方向@@。各省@@、自治区@@、直辖市政府要制定工作方案@@，细化分解任务@@，层层压实责任@@，指导市县两级制定具体实施办法@@，确保改革措施落地生效@@。同时@@为总结推广地方典型经验@@，意见后附了浙江@@、江苏@@、上海@@、湖北武汉@@、天津滨海新区@@、广东佛山等@@6个典型案例@@，供各地学习借鉴@@。
