各省@@、自治区@@、直辖市及计划单列市@@、副省级省会城市@@、新疆生产建设兵团工业和信息@@化主管部门@@：

　　大力推进电子政务发展是国家@@“十二@@五@@@@”的@@重要任务@@，是落实科学发展观@@、加快转变经济发展方式@@、深化@@改革开放@@的@@必然要求@@，是政务部门提升履行职责能力@@和水平的@@重要途径@@。依据@@《2006-2020年国家信息@@化发展战略@@》、《中@@华人民共和国国民经济和社会发展第十二@@个五@@年规划@@纲要@@》等文件@@，我部制定了@@《国家电子政务@@“十二@@五@@@@”规划@@》。现印发你们@@，请结合各自实际@@，认真贯彻落实@@。

　　二@@零一@@一@@年十二@@月十二@@日@@

国家电子政务@@“十二@@五@@@@”规划@@

　　前言@@

　　大力推进国家电子政务@@发展是国家@@“十二@@五@@@@”的@@重要任务@@，是落实科学发展观@@、深化@@改革开放@@、加快转变经济发展方式@@的@@必然要求@@，是党委@@、人大@@、政府@@、政协@@、法院@@、检察院系统各级政务部门政务工作的@@组成部分@@，是政务部门提升履行职责能力@@和水平的@@重要途径@@，也是深化@@行政管理@@体制改革和建设人民满意的@@服务@@型政府@@的@@战略举措@@。依据@@（（2006-2020年国家信息@@化发展战略@@》、《中@@华人民共和国国民经济和社会发展第十二@@个五@@年规划@@纲要@@》，制定本规划@@@@，作为@@"十二@@五@@@@"期间@@推动国家电子政务@@发展的@@指导性文件@@。

　　一@@、发展成绩和形势@@

　　（一@@）“十一@@五@@@@”期间@@电子政务发展成绩@@

　　党中@@央@@、国务院高度重视国家电子政务@@发展@@。“十一@@五@@@@”期间@@，国家电子政务@@快速发展@@，电子政务在改善公共服务@@@@、加强社会管理@@@@@@、强化综合监管@@、完善宏观调控等方面发挥了重要作用@@，促进了政府@@职能转变@@，已成为提升党的@@执政能力@@和建设服务@@型政府@@不可或缺的@@有效手段@@。

　　地方和部门电子政务建设普遍开展@@@@，组织体系不断健全@@，专业技术队伍建设不断加强@@。推动电子政务发展的@@政策@@、制度和标@@准规范继续完善@@，许多地方制定了相关法规@@。围绕经济和社会发展的@@需要@@，电子政务应用@@深入推进@@，富有成效的@@典型应用@@不断涌现@@。中@@央和省级政务部门主要业务电子政务覆盖率已经达到@@70%。金关@@、金税@@、金盾@@、金审等一@@批国家电子政务@@重要业务信息@@系统应用@@进一@@步深化@@@@，取得更大的@@经济和社会效益@@。宏观经济管理@@@@、财政@@管理@@@@、进出口业务管理@@等宏观调控信息@@系统在有效应对国际金融@@危机冲击@@、保持经济平稳较快发展方面发挥了重要作用@@。教育@@、医疗@@、就业@@、社会保障@@、行政审批和电子监察等方面电子政务积极推进@@，改善和增强了政府@@为社会公众提供服务@@的@@能力@@和水平@@。食品药品安全@@、社会治安@@、安全生产@@、环境保护@@、城市管理@@@@、质量监管@@、人口@@和法人@@管理@@等方面电子政务应用@@持续普及@@，加强和提升了社会管理@@@@能力@@和水平@@。县级以上@@政务部门普遍建立政府@@网站@@@@，积极开展@@政府@@信息@@公开@@、网上办事和政民互动等服务@@@@。电子政务基础设施建设取得成效@@，国家电子政务@@网络初步满足党委@@、人大@@、政府@@、政协@@、法院@@、检察院各系统推进业务应用@@的@@需要@@，技术支撑能力@@明显提高@@。电子政务信息@@安全保障系统普遍建立@@，管理@@制度规范逐步健全@@，网络与信息@@安全保障能力@@明显提升@@。

　　（二@@）“十二@@五@@@@”时期@@电子政务发展形势@@

　　“十二@@五@@@@”时期@@是我国全面建设小康社会的@@关键时期@@@@，是深化@@改革开放@@@@、加快转变经济发展方式@@的@@攻坚时期@@@@。国家电子政务@@发展面临新的@@环境和要求@@，正处于转变发展方式@@、深化@@应用@@和突出成效的@@关键转型期@@。

　　“十二@@五@@@@”时期@@，我国改革开放继续深化@@@@，加强和改善宏观调控@@，保持经济平稳较快发展任务加重@@；保障和改善民生@@，推进基本公共服务@@均等化进程加快@@；加强和创新社会管理@@@@@@，建设资源节约型@@、环境友好型社会形势紧迫@@；加快转变政府@@职能@@，加大行政审批制度改革力度@@，进一@@步加强行政管理@@创新和服务@@型政府@@建设要求更高@@，这些都对电子政务发展提出了更新更高要求@@。电子政务依托的@@信息@@技术手段发生重大变革@@，超高速宽带网络@@、新一@@代移动通信技术@@、云计算@@、物联网等新技术@@、新产业@@、新应用@@不断涌现@@，深刻改变了电子政务发展技术环境及条件@@。经济社会发展需求和技术创新为国家电子政务@@发展提供了难得的@@历史机遇@@，必须扎实落实科学发展观@@，努力转变电子政务发展方式@@@@，大力推进国家电子政务@@健康持续发展@@。

　　面对新的@@形势@@，必须清醒地认识到电子政务发展中@@存在着一@@系列严峻挑战@@：对发展电子政务作用的@@认识亟待进一@@步提高@@，需要大力提升政务与技术融合程度@@，不断缩小应用@@成效与服务@@型政府@@建设需要之间的@@差距@@；符合电子政务科学发展的@@体制机制亟待健全@@，需要着力改变统筹不足@@、政出多门@@、分散建设@@、低水平重复@@、投资@@浪费等现象@@；国家电子政务@@统筹规划@@和顶层设计@@亟待加强@@，需要着力改变应用@@发展水平不高和政务信息@@资源开发利用不足等现状@@，加大解决行业与地方@@间条块矛盾突出@@、信息@@共享@@和业务协同难以推进等问题@@的@@力度@@；电子政务建设对国家信息@@产业发展的@@拉动作用亟待提升@@，需要努力提高安全可靠信息@@技术和产品应用@@水平@@，切实转变电子政务信息@@安全保障薄弱的@@现状@@。必须科学判断和准确把握发展趋势@@，采取更加有力的@@措施@@，集中@@力量解决国家电子政务@@发展中@@的@@突出矛盾和问题@@@@。

　　二@@、指导思想@@和发展方针@@@@

　　（一@@）指导思想@@

　　以邓小平理论和@@“三@@个代表@@”重要思想为指导@@，深入贯彻落实科学发展观@@，紧紧围绕全面建设小康社会的@@总目标@@@@，以电子政务科学发展为主题@@@@，以深化@@应用@@和注重成效为主线@@，转变电子政务发展方式@@，充分发挥电子政务应用@@成效@@，服务@@经济结构战略性调整@@，服务@@保障和改善民生@@@@，服务@@加强和创新社会管理@@@@@@@@，促进服务@@型政府@@@@、责任政府@@@@、法治政府@@和廉洁政府@@建设@@，走一@@条立足国情@@、讲求实效@@、面向未来的@@电子政务发展道路@@。

　　（二@@）发展方针@@

　　1。必须坚持将科学发展观贯穿电子政务发展全过程@@。加快转变电子政务发展方式@@@@，坚持统筹规划@@@@，抓好顶层设计@@@@，强调政务与技术深度融合@@，深化@@电子政务应用@@@@，突出发展质量@@，注重可持续全面协调发展@@。

　　2。必须坚持把以人为本和构建和谐社会作为@@电子政务发展的@@出发点和落脚点@@。以服务@@社会公众为中@@心@@，围绕解决经济社会重大问题@@和突出矛盾@@，把保障和改善民生@@@@、促进社会和谐@@稳定@@、保持经济平稳较快发展作为@@发展重点@@，加快服务@@向基层延伸@@，提升服务@@效率和质量@@，使电子政务惠及全民@@。

　　3。必须坚持把深化@@应用@@和突出成效作为@@电子政务发展的@@根本要求@@。切实以提高各级政务部门履行职责能力@@为目标@@@@，优化业务流程@@，创新服务@@模式@@@@，强化应用@@推广@@，加大政务信息@@资源开发@@、利用和管理@@力度@@，大力推动信息@@共享@@和业务协同@@，突出建设集约化@@、应用@@平台@@化@@、服务@@整体化@@，进一@@步提高电子政务的@@经济和社会效益@@。

　　4。必须坚持创新发展和加强管理@@的@@有机统一@@@@。积极探索新技术在电子政务中@@的@@应用@@@@，构建互联互通@@和高效@@服务@@的@@技术应用@@体系@@。顺应发展形势需要@@，进一@@步健全管理@@体制机制@@，加强建设@@、运行和服务@@管理@@@@，开展@@考核评估@@@@，加大安全可靠产品的@@研发和应用@@力度@@，带动信息@@产业发展@@，提升信息@@安全保障能力@@@@。

　　三@@、发展目标@@@@

　　“十二@@五@@@@”期间@@，电子政务全面支撑政务部门履行职责@@，满足公共服务@@@@、社会管理@@@@、市场监管和宏观调控各项政务目标@@的@@需要@@，促进行政体制改革和服务@@型政府@@建设的@@作用更加显著@@。

　　－－电子政务统筹协调发展不断深化@@@@。全面推进电子政务顶层设计@@@@，符合科学发展的@@电子政务工作体制和机制不断完善@@，统筹协调能力@@不断提高@@。

　　－－应用@@发展取得重大进展@@。县级以上@@政务部门主要业务基本实现电子政务覆盖@@，政务信息@@资源开发利用成效明显@@。政务部门主要业务信息@@化覆盖率@@，中@@央和省级超过@@85%，地市和县区分别平均达到@@70%、50%以上@@。

　　－－政府@@公共服务@@和管理@@应用@@@@成效明显@@。县级以上@@政府@@社会管理@@@@和@@@@欧宝娱乐靠谱吗 电子政务水平明显提高@@，社会管理@@@@和@@欧宝娱乐靠谱吗 事项电子政务覆盖率平均达到@@70%以上@@。县级以下街道@@@@（乡镇@@）和社区@@（行政村@@）的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项电子政务覆盖率分别平均达到@@50%、30%以上@@。

　　－－电子政务信息@@共享@@和业务协同取得重大突破@@。县级以上@@政府@@普遍开展@@跨地区@@、跨部门@@信息@@共享@@和业务协同@@，共享内容和范围不断扩大@@，业务协同能力@@不断增强@@。主要业务信息@@共享@@率平均达到@@50%以上@@。

　　－－电子政务技术服务@@能力@@明显加强@@。电子政务基础设施建设不断发展@@，专业技术服务@@水平持续提升@@，应用@@支撑服务@@能力@@明显提高@@。电子政务网络互联互通@@率平均达到@@85%以上@@，专业技术服务@@机构技术服务@@达标@@率平均达到@@60%以上@@。

　　－－电子政务信息@@安全保障能力@@持续提升@@。县级以上@@地方电子政务信息@@安全管理@@制度普遍建立@@，信息@@安全基础设施不断发展@@，安全可靠软硬件产品应用@@不断加强@@，信息@@系统安全保障取得显著成绩@@。

　　四@@、发展方向和应用@@重点@@

　　（一@@）加快推动重要政务应用@@发展@@

　　1。推进业务应用@@协同发展@@。坚持统筹协调@@，充分发挥电子政务基础设施作用@@，围绕解决经济和社会发展的@@重点难点问题@@@@，优先推进经济运行@@、财政@@管理@@@@、综合治税@@、强农惠农@@、城市管理@@@@、国土@@管理@@@@、住房管理@@@@、应急指挥@@、信用监管等一@@批重要协同业务应用@@@@。加大行业与地方@@应用@@发展的@@条块结合统筹力度@@，努力构建基础统一@@与应用@@协同的@@电子政务应用@@整体发展格局@@。兼顾行业与地方@@业务应用@@发展@@，行业业务应用@@发展纵向部署要充分考虑地方实际@@，加强与地方应用@@建设@@和发展衔接@@。地方要加强行业与当地应用@@的@@统筹协调@@，建设内容纳入当地电子政务规划@@和年度计划@@，做好配套工作@@，满足行业业务应用@@要求@@，确保纵向互联互通@@的@@行业电子政务应用@@整体发展@@。

　　2。推进部门业务应用@@发展@@。围绕信息@@化环境下提升执政和履职能力@@需要@@，加强统筹规划@@和顶层设计@@@@，统筹推进政务部门业务应用@@发展@@，全面支撑社会主义经济建设@@、政治建设@@、文化@@建设@@、社会建设以及生态文明建设发展@@。加强重要信息@@系统建设@@，不断扩大应用@@规模@@，逐步实现应用@@全业务@@、全流程和全覆盖@@，推动政务与技术深度融合@@，充分发挥应用@@成效@@。加强国民经济预测预警应用@@功能建设@@，提高信息@@分析和利用能力@@@@，创新分析研判的@@方式和手段@@@@，提高各类突发事件的@@应急应对能力@@@@，提升宏观调控和科学决策水平@@。推进法规@@、规章@@、政策制定和实施管理@@@@，加强实施情况信息@@采集和落实成效分析评估@@@@@@，支持@@动态调整@@，增强科学决策能力@@@@。加强信息@@综合利用@@，强化信息@@分析研判@@，提高宏观调控的@@科学性和预见性@@，增强针对性和灵活性@@。推进国家级全民健康保障@@、住房保障@@、社会保障@@、药品安全监管@@、食品安全监管@@、能源安全@@、安全生产@@监管@@、市场价格监管@@、金融@@监管@@、社会信用@@体系等重点工程建设@@。

　　3。强化政府@@网站@@应用@@服务@@@@。加强政府@@网站@@建设和管理@@@@，促进政府@@信息@@公开@@，推动网上办事服务@@@@，加强政民互动@@。加大政府@@网站@@信息@@公开力度@@，不断丰富公开信息@@内容@@，提高公开信息@@质量@@，增强信息@@公开的@@主动性@@、及时性和准确性@@。大力提升政府@@网站@@网上办事能力@@@@，以社会公众为中@@心@@，扩大网上办事服务@@事项@@，优化办事流程@@，不断提高网上办事事项的@@办事指南@@、表格下载@@、网上咨询@@@@、网上申请@@、结果反馈等五@@项服务@@功能覆盖率@@，提高便捷性和实效性@@。推进政府@@网站@@政民互动服务@@发展@@，建立健全公众意见及问题@@的@@受理@@、处理及反馈工作机制@@，实现网上信访@@、领导信箱@@、在线访谈等互动栏目的@@制度化和规范化@@，注重民意收集与信息@@反馈@@，保障人民的@@知情权@@、参与权@@、表达权@@、监督权@@。加强政府@@网站@@服务@@保障和运行维护@@保障@@，建立相关制度@@，明确各方责任@@，加大管理@@力度@@，开展@@绩效评估@@和考核@@，大力提高政府@@网站@@服务@@能力@@@@。

　　（二@@）加强保障和改善民生@@应用@@@@

　　1。深化@@保障和改善民生@@应用@@@@。加快推进@@劳动@@就业@@@@@@、社会保障@@、医疗@@卫生@@@@、教育@@、文化@@等应用@@服务@@@@，促进基本公共服务@@体系建设发展@@。加快推进@@劳动@@就业@@@@@@应用@@@@，提供公共就业@@信息@@发布@@、需求预测@@、跟踪监测和失业预警等服务@@@@，促进构建和谐劳动@@关系@@。统筹推进城乡社会保障@@应用@@@@，覆盖社会保险@@、社会救助@@、社会福利等社会保障@@业务@@。完善医疗@@卫生@@@@应用@@@@，健全覆盖城乡居民的@@基本医疗@@和药品供应服务@@体系@@，拓展新型农村合作医疗@@服务@@覆盖面@@。完善重大疾病防控等专业公共卫生@@业务应用@@@@，提高重大突发公共卫生@@事件的@@处置能力@@@@。完善教育@@和文化@@行政管理@@信息@@化应用@@@@，促进教育@@公平@@，为公众提供优秀文化@@资源服务@@@@。推进交通运输管理@@应用@@@@@@，促进综合交通运输体系不断完善@@。加强水资源@@、管理@@应用@@@@，提高水量水质监测能力@@@@，确保水资源安全@@。

　　2。加强县级政府@@和基层@@欧宝娱乐靠谱吗 应用@@。加大县级政府@@政务公开和@@欧宝娱乐靠谱吗 应用@@推进力度@@，不断创新@@欧宝娱乐靠谱吗 方式和手段@@，促进基本公共服务@@体系建设的@@应用@@发展@@。依托县级政府@@电子政务公共基础设施@@，开展@@民政@@、计生@@、劳动@@、教育@@、卫生@@、公安@@、农业等@@欧宝娱乐靠谱吗 应用@@，增加服务@@内容@@，扩大服务@@范围@@，加强业务应用@@系统互联互通@@@@，推进信息@@共享@@和业务协同@@，提高服务@@水平@@。深化@@欧宝娱乐靠谱吗 中@@心和各类@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口等多种渠道服务@@应用@@@@，充分利用已有的@@基层为民场所和服务@@设施@@，推进基层@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口的@@应用@@服务@@环境建设@@，配备服务@@终端@@、自助终端和辅助设备@@，加快推进@@欧宝娱乐靠谱吗 应用@@向乡镇@@@@（街道@@）和社区@@（行政村@@）的@@延伸@@。不断提升基层政务工作人员电子政务应用@@能力@@@@，开展@@“一@@站式@@”服务@@，为社会公众提供方便优质@@、多方式全方位的@@服务@@@@，提高基层服务@@水平@@，促进基本公共服务@@均等化@@。

　　（三@@）加强创新社会管理@@@@应用@@@@@@

　　1。深化@@社会管理@@@@应用@@@@@@．加快推进@@维护@@社会秩序@@、促进社会和谐@@、保障人民安居乐业@@的@@电子政务应用@@建设@@@@，电子政务要在协调社会关系@@、规范社会行为@@、解决社会问题@@@@、化解社会矛盾@@、促进社会公正@@、应对社会风险@@、保持社会稳定等方面发挥作用@@。以解决影响社会和谐稳定突出问题@@为突破口@@，深化@@社会管理@@@@应用@@@@@@，逐步建立覆盖全面@@、跟踪动态@@、信息@@共享@@、功能齐全的@@社会管理@@@@应用@@@@服务@@体系@@，促进社会管理@@@@水平提高@@。推进实有人口@@和流动人口@@@@管理@@服务@@应用@@@@，保障人民安居乐业@@。推进基层@@社会管理@@@@和@@服务@@应用@@@@，强化基础工作@@，促进社区和谐稳定@@。推进公共安全@@@@、食品药品安全@@监管@@、安全生产@@监管@@、应急处置管理@@等应用@@@@，为人民群众提供安全稳定的@@生活环境@@。加强生态环境保护@@应用@@@@，确保国家生态安全@@。推进非公有制经济组织@@、社会组织管理@@等应用@@@@，推动社会组织健康有序发展@@。推进信息@@网络管理@@应用@@@@@@，提高对虚拟社会的@@管理@@水平@@。大力推进政务公开@@和权力阳光运行应用@@@@，完善权力网上公开运行和电子监察应用@@@@，推进公共权力运行@@、公共资金使用和公共资源交易等领域的@@综合监控应用@@@@，促进行政行为的@@公开公正和透明廉洁@@。

　　2。促进城镇社会管理@@@@创新@@。加大城镇社会管理@@@@应用@@@@推进力度@@@@，进一@@步创新管理@@模式@@@@，不断提高社会管理@@@@科学化水平@@。加强城镇人口@@管理@@和服务@@应用@@@@，支持@@“以证管人@@、以房管人@@、以业管人@@”新模式@@@@，提高管理@@服务@@水平@@。推进社会治安@@防控应用@@@@，实现城镇社会治安@@有效防控@@。推进城镇基层社会管理@@@@和@@服务@@应用@@@@，强化城镇社区自治和服务@@功能@@，改善自我管理@@@@，提升自我教育@@@@，强化自我监督@@。加强突发事件应急处置和管理@@应用@@@@@@，提升自然灾害和公共突发事件的@@预测预警@@、分析评估@@@@、应急处置等能力@@和水平@@。推进城镇基础设施服务@@管理@@应用@@@@@@，建设文明@@、卫生@@、直人@@、直居城镇@@。加快推进@@依托电子政务平台@@促进城镇基层社会管理@@@@和@@服务@@应用@@向街道@@和社区@@延伸@@，提高社区自治和服务@@功能@@，实现城市网格划分@@、管理@@联动@@，构建城市综合管理@@格局@@。

　　（四@@）强化政务信息@@资源开发利用@@

　　1。建设高质量政务信息@@资源@@。推进政务部门依据@@职能建设政务信息@@资源@@，逐步覆盖业务活动中@@产生和获取的@@各类政务信息@@@@。加强政务信息@@资源建设规划@@和计划的@@制定@@，梳理信息@@内容@@，明确程序@@，建立制度@@，落实责任@@，提高质量@@。大力推进基础信息@@资源建设@@，完善基础信息@@资源体系@@，动态完善地理@@、人口@@、法人@@、金融@@、税收@@、统计等基础信息@@资源@@，规范信息@@采集@@，保证信息@@质量@@，推动应用@@服务@@@@。围绕促进经济平稳较快发展的@@需要@@，加强宏观经济@@、财政@@、土地@@、投资@@、工业经济@@、科技创新@@、贸易@@、商品市场@@、房地产@@市场@@、现代农业@@、服务@@业等宏观调控信息@@资源建设@@。围绕促进社会和谐@@稳定@@的@@需要@@，加强食品药品监管@@、环境保护@@、公共安全@@、流动人口@@@@、安全生产@@监管@@、质量监管@@、城镇综合管理@@@@、网络舆情等社会管理@@@@信息@@资源建设@@。围绕保障和改善民生@@的@@需要@@，加强劳动@@就业@@@@、教育@@文化@@@@、社会保障@@、医疗@@卫生@@@@、社会救助@@等公共服务@@信息@@资源建设@@。

　　2。加强政务信息@@资源管理@@@@。建立健全政务信息@@资源管理@@制度@@，提高政务信息@@资源管理@@能力@@@@，明确政务信息@@管理@@要求@@，提升政务信息@@资源管理@@水平@@。加强政务信息@@资源专业管理@@队伍建设@@，建立政务信息@@资源产生@@、传输@@、存储@@、管理@@、维护@@、服务@@等环节的@@管理@@规范和标@@准@@，加强政务信息@@资源管理@@@@系统运行维护@@@@，保障信息@@安全@@，强化信息@@服务@@@@，提高政务信息@@资源利用成效@@。加强政务信息@@资源准确性管理@@@@，明确信息@@来源@@，建立实时动态更新机制@@，确保信息@@及时准确@@。加强政务信息@@资源可靠性管理@@@@，明确信息@@管理@@要求@@，建立授权信息@@使用制度@@，加强信息@@防篡改和可恢复管理@@@@，确保信息@@安全可靠@@。加强政务信息@@资源可用性管理@@@@，确保信息@@真实@@、准确和完整@@@@。加强国家电子文件管理@@@@，确保电子文件的@@真实@@、完整@@、可用和安全@@，保存国家历史记录@@。

　　3。大力推动信息@@共享@@和政务信息@@资源社会化利用@@。积极推进跨地区@@、跨部门@@、跨层级信息@@共享@@@@，丰富信息@@共享@@内容@@，扩大信息@@共享@@覆盖面@@，提高信息@@共享@@使用成效@@。加强信息@@共享@@规划@@和计划制定@@，建立跨地区@@、跨部门@@、跨层级的@@信息@@共享@@推进机制@@，以协同业务需求为导向@@，明确共享信息@@内容和程序@@，确定信息@@共享@@部门责任@@，制定信息@@共享@@制度@@，建立信息@@共享@@基础设施@@，保障共享信息@@安全@@，进一@@步完善信息@@共享@@管理@@和服务@@@@。重点推进地理@@、人口@@、法人@@、金融@@、税收@@、统计等基础信息@@资源@@共享@@，推进宏观经济@@、财政@@、国土@@、技资@@、工业经济@@、科技创新@@、贸易@@、房地产@@、现代农业@@等宏观调控信息@@共享@@@@，推进食品药品监管@@、环境保护@@、公共安全@@、流动人口@@@@、安全生产@@监管@@、质量监管@@、社会信用@@、城镇综合管理@@@@等社会管理@@@@信息@@共享@@@@，推进劳动@@就业@@@@、教育@@、文化@@、社会保障@@、医疗@@卫生@@@@、社会救助@@等公共服务@@信息@@共享@@@@。围绕地市和县级政府@@深化@@社会管理@@@@和@@公共服务@@应用@@需要@@，汇聚在国家@@、省级集中@@管理@@的@@各类基础信息@@资源和重要业务信息@@@@，要采取多种方式和手段@@@@，为地市和县级政府@@深化@@电子政务应用@@@@提供跨层级@@、跨部门@@信息@@共享@@服务@@@@，促进地方政府@@社会管理@@@@和@@服务@@水平持续提高@@。加快推进@@国家级电子政务信息@@共享@@平台@@建设@@，为各级政务部门开展@@跨地区@@、跨部门@@、跨层级信息@@共享@@@@和业务协同提供支撑服务@@@@。建立完善有利于社会化@@、市场化利用政务信息@@资源的@@机制@@。

　　（五@@）建设完善电子政务公共平台@@@@

　　1。完成以云计算@@为基础的@@电子政务公共平台@@顶层设计@@@@。积极研究云计算@@模式@@在电子政务发展中@@的@@作用@@，全面分@@

　　析新技术对电子政务公共平台@@发展的@@影响和全方位业务协同@@、信息@@资源共享及信息@@安全保障对电子政务公共平台@@发展的@@需求@@，适时开展@@以云计算@@为基础的@@电子政务公共平台@@顶层设计@@试点@@，在此基础上开展@@国家电子政务@@公共平台@@顶层设计@@@@，充分发挥既有资源的@@作用和新一@@代信息@@技术潜能@@，加快电子政务发展创新@@，为减少重复浪费@@、避免各自为政@@、信息@@孤岛创建技术系统@@。

　　2。全面提升电子政务技术服务@@能力@@@@。鼓励地方在国家电子政务@@规划@@和顶层设计@@指导下@@，在现有基础上建设集中@@统一@@的@@区域性电子政务云平台@@@@，降低电子政务建设和运维@@成本@@，提高电子政务发展质量@@，增强电子政务安全保障能力@@@@。鼓励电子政务建设的@@运行维护@@走市场化@@、专业化的@@道路@@。系统集成资质管理@@和电子政务管理@@密切结合@@，将建设和运维@@安全可靠@@、复杂大系统的@@能力@@和绩效作为@@系统集成资质评价的@@重要内容@@。

　　3。制定电子政务云计算@@标@@准规范@@。加快研究制定基于云计算@@的@@电子政务标@@准规范@@，主要包括系统架构@@、技术标@@准等技术性标@@准规范@@，应用@@分类服务@@标@@准@@、应用@@迁移标@@准@@、数据@@管理@@标@@准等服务@@性标@@准规范@@，公共平台@@安全规范@@、应用@@安全规范@@、信息@@安全规范@@、服务@@安全规范等信息@@安全保障标@@准规范@@，绩效评价标@@准@@、平台@@和信息@@管理@@标@@准@@、技术服务@@管理@@规范等管理@@性标@@准规范@@。

　　4。鼓励向云计算@@模式@@迁移@@。以效果为导向@@，推行@@“云计算@@服务@@优先@@”模式@@，制定电子政务公共平台@@建设和应用@@行动计划@@，明确相关部门的@@职责和分工@@，共同推动电子政务公共平台@@运行和服务@@@@。在满足安全需求@@、遵从法律法规和业务准备的@@基础上@@，推动政务部门业务应用@@系统向云计算@@服务@@模式@@的@@电子政务公共平台@@迁移@@，先期重点推进新建@@、升级改造的@@业务信息@@系统在电子政务公共平台@@上部署运行@@，提高基础资源利用率和应用@@服务@@成效@@。开展@@电子政务公共平台@@应用@@试点示范工作@@，总结推广应用@@服务@@成功做法和有益经验@@。

　　（六@@）提高政府@@信息@@系统的@@信息@@安全保障能力@@@@

　　1。建设完善信息@@安全保障体系@@。加强信息@@安全防护体系建设@@，建立电子政务网络信任体系@@、应急处置体系和监管体系@@。加强政府@@网站@@安全管理@@@@，实施政务部门互联网安全接入防护工程@@。按照国家等级保护和涉密信息@@系统分级保护的@@有关要求@@，建立完善等级保护工作机制@@，落实涉密信息@@系统分级保护制度@@，规范涉密信息@@系统使用管理@@@@。

　　2。制定电子政务安全可靠的@@标@@准规范@@。按照安全可靠的@@要求@@，保护政府@@信息@@系统不被攻破和信息@@不被窃取泄漏@@，研究制定政府@@信息@@系统的@@信息@@安全标@@准规范@@。推进安全存储@@@@、数据@@备份与恢复@@、主动防护@@、安全事件监控@@、恶意代码防范等信息@@安全保障@@。加大电子政务安全可靠软硬件产品的@@研制力度@@，建立应用@@评估@@机制@@，建设安全可靠的@@电子政务应用@@@@。

　　3。进一@@步加强政府@@信息@@系统安全管理@@@@。建立完善政府@@信息@@系统安全管理@@制度规范@@，制定政务部门计算机安全配置和审计制度@@，建立信息@@系统安全检查制度@@，加强信息@@安全检查工作力度@@，加强对政务部门使用信息@@技术外包服务@@的@@安全管理@@@@，不断提高电子政务信息@@安全保障水平@@。

　　五@@、保障措施@@

　　（一@@）加强组织领导@@，加大工作力度@@

　　加强国家级电子政务部际统筹协同工作制度建设@@，建立健全部门协同工作机制@@。地方要结合实际@@，进一@@步明确工业和信息@@化主管部门@@、财政@@部门@@、投资@@主管部门@@、科技部门@@、业务部门等职责@@，不断完善在统筹规划@@@@、顶层设计@@指导下的@@各司其职@@、各负其贵@@、相互配合的@@工作体系和机制@@。加强电子政务发展共性基础性工作@@，协调电子政务规划@@@@、顶层设计@@、工程投资@@@@、应用@@建设@@、系统运维@@@@、考核评估@@等环节的@@管理@@@@。地方和部门要重视电子政务发展工作@@，列入重要议事日程和考核内容@@，确定分管领导和责任单位及人员@@，明确目标@@和任务@@，精心组织实施@@，确保认识到位@@、责任到位@@、措施到位@@、投入到位@@。

　　（二@@）加强资金保障@@，提升使用成效@@

　　研究完善适应我国实际情况的@@电子政务资金投入和管理@@办法@@，实现集中@@统一@@@@、高效@@、低成本的@@管理@@制度@@。加强电子政务建设发展必需的@@财政@@资金保障@@，调整和优化支出结构@@，统筹各种渠道的@@建设资金@@，实行公共基础设施@@、业务应用@@和系统运维@@@@的@@资金分类保障制度@@，加强资金管理@@和监督@@，不断提升资金使用成效@@。推进公共基础设施统建共用和统一@@运维@@服务@@的@@集中@@投入@@，确保基础设施投入效益@@，坚决制止重复建设和技资@@浪费@@。加强业务应用@@和信息@@资源开发利用建设投入@@，满足部门业务发展需要@@，深化@@电子政务应用@@@@，持续提升电子政务应用@@成效@@。保障电子政务系统运维@@@@经费@@，研究制定部门系统运维@@@@费用支出核定标@@准@@，落实政务部门系统运维@@@@费用@@，确保电子政务可持续发展@@。做好政府@@采附和使用电子政务正版软件资金保障@@。加大中@@西部地区电子政务建设转移支付力度@@，地方财政@@也要加大对贫困地区电子政务建设的@@转移支付力度@@。加强经费使用管理@@和监督@@，建立科学@@、规范的@@管理@@制度@@，提高资金使用效率@@，严肃查处财政@@专项资金管理@@和使用中@@出现的@@问题@@@@。

　　（三@@）加强规划@@实施@@，落实目标@@任务@@

　　加强电子政务规划@@组织落实工作@@，建立目标@@一@@致@@、方向统一@@@@、互联互通@@、层级衔接的@@全国电子政务规划@@实施体系@@。地方工业和信息@@化主管部门要根据国家要求结合实际@@，制定本地区电子政务规划@@及规划@@实施方案@@，加强地方规划@@与国家规划@@衔接@@，按年度分解目标@@指标@@@@，落实保障措施@@@@。加强地方和部门规划@@年度实施的@@统筹管理@@@@，建立规划@@及年度计划备案制度和实施监测评估@@机制@@，加强对规划@@执行情况的@@监测@@、评估@@、督导和工程项目动态跟踪及实施效果评估@@@@。组织开展@@电子政务发展水平综合评估@@@@，积极开展@@信息@@共享@@和业务协同@@、政府@@网站@@发展的@@专项评估@@@@。建立地方和部门规划@@实施年度报告制度和规划@@中@@未期实施成效评估@@制度@@，根据变化情况@@，对规划@@适时修订和完善@@。大力推进政务公开@@，加大信息@@公开力度@@，增强规划@@实施及修编过程的@@公开性和透明度@@。

　　（四@@）加强队伍建设@@，提高服务@@能力@@@@

　　加强行政部门@@、技术服务@@单位和专业人员队伍建设@@，建设一@@支规模适当@@、结构合理@@、德才兼备@@、符合不同层次需要的@@高素质@@、职业化电子政务管理@@和服务@@队伍@@。加强行政机构和干部队伍建设@@，建立科学@@考核评价制度@@，对任务完成情况实行绩效考核@@，完善激励约束机制@@，建设一@@支政治坚定@@、业务精通@@、清正廉洁@@、作风优良的@@电子政务干部队伍@@，提高履行职责能力@@@@。加强电子政务技术服务@@单位和专业人员队伍建设@@@@，制定技术服务@@单位服务@@评价标@@准和办法@@，建立服务@@质量@@、运维@@保障@@、技术管理@@等综合考核制度@@，强化队伍职业道德建设@@，建立专业人员职业资格认证制度@@，建设一@@支技能高@@、专业强@@、服务@@优的@@专业技术服务@@队伍@@，提高技术服务@@能力@@和质量@@。强化运行保障服务@@工作@@，地方要建立以工业和信息@@化部@@门为核心@@，技术服务@@单位为主体@@@@，专业技术队伍为基础@@，服务@@制度为保证@@，合作密切@@、功能互补@@、资源共享的@@电子政务运行保障服务@@体系@@，提升系统运维@@@@服务@@能力@@@@。充分利用社会专业技术资源@@，推行@@运维@@服务@@外包@@，逐步实现技术服务@@机构和人员规范化管理@@@@。重视西部和困难地区的@@队伍建设@@，不断充实工作力量@@，改善工作环境和条件@@。结合实际组织开展@@培训工作@@，不断提升业务部门工作人员电子政务应用@@能力@@@@，不断提高专业技术人员@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@。

　　（五@@）健全法规制度@@，促进持续发展@@

　　加强电子政务相关行政法规研究@@，积极推进电子政务相关法规制度建设@@，实施依法行政@@，完善监督措施和办法@@，健全行政责任制@@。开展@@国家电子政务@@顶层设计@@@@，统筹电子政务发展中@@整体与局部@@、行业与地方@@、建设与应用@@@@、统一@@与分散@@、管理@@与服务@@的@@关系@@，促进电子政务全面协调发展@@。加强电子政务规范性文件和技术标@@准制定@@，规范网络@@、应用@@、信息@@、网站@@、运维@@、队伍等方面建设@@，逐步覆盖电子政务全过程@@。推进业务应用@@和服务@@规范化标@@准化@@，依据@@职能结合实际@@，制定符合应用@@条件的@@业务工作规范和服务@@标@@准@@，规范相关职能业务在电子政务条件下的@@工作程序@@、内容和要求@@。开展@@电子政务理论研究和学科建设@@，积极学习国外先进经验@@。加强电子政务发展指导@@，建立地方电子政务发展指导工作制度@@，不断总结成功做法和经验@@，组织开展@@经验交流@@。