各地@@级以上@@市@@人民政府@@@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@：
《省网上办@@事大厅@@建设@@2017年@@工作方案@@》已经省人民政府@@同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@。实施过程中遇到的问题@@@@，请径向省经济和信息化委@@@@反映@@。
省府办@@公厅@@
2017年@@5月@@5日@@
省网上办@@事大厅@@建设@@2017年@@工作方案@@
为加快推@@进省网上办@@事大厅@@服务@@体系建设@@@@，提升@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”水平@@，促进@@政府职能转变@@，制定@@本方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）工作思路@@。
围绕@@“放管@@服@@”改革一@@个核心@@，依托全省统一@@的网上办@@事大厅@@服务@@体系@@，深入推进@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”，促进@@“简政放权与全程监管@@”、“公共服务@@与一@@机两页@@@@”两个结合@@，开展@@网上办@@事大厅@@应用@@提升@@@@、欧宝娱乐靠谱吗 平台@@与智慧城市@@建设对接@@、网上全流程效能监督三@@项行动@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 精准化@@、个性化@@、智慧化水平@@@@。
（二@@）工作目标@@@@。
力争到@@2017年@@底@@，全省网上办@@事@@“三@@率一@@数@@”稳步提升@@@@，全省行政许可事项@@网上全流程办@@理率@@达@@@@70%以上@@，上网办@@理率@@达@@70%以上@@，网上办@@结率@@达@@65%以上@@，75%以上@@申办@@@@事项到现场办@@理次@@数@@不超过@@1次@@，20%以上@@申办@@@@事项实现零次@@跑动@@。加快推进@@证照@@@@（批文@@）电子化@@，深化工商营业执照@@、完税证明@@、结婚证@@、残疾人证等@@电子证照@@在业务办@@理中的应用@@@@。
——省级部门@@。行政许可事项@@网上全流程办@@理率@@达@@85%以上@@，上网办@@理率@@达@@85%以上@@，网上办@@结率@@达@@80%以上@@，98%以上@@申办@@@@事项到现场办@@理次@@数@@不超过@@1次@@，60%以上@@申办@@@@事项实现零次@@跑动@@。证照@@（批文@@）电子化@@率@@达@@30%以上@@。
——珠三@@角九市@@@@。行政许可事项@@网上全流程办@@理率@@达@@80%以上@@，上网办@@理率@@达@@80%以上@@，网上办@@结率@@达@@75%以上@@，87%以上@@申办@@@@事项到现场办@@理次@@数@@不超过@@1次@@，32%以上@@申办@@@@事项实现零次@@跑动@@。证照@@（批文@@）电子化@@率@@达@@20%以上@@。
——粤东西北各地@@市@@@@。行政许可事项@@网上全流程办@@理率@@达@@70%以上@@，上网办@@理率@@达@@70%以上@@，网上办@@结率@@达@@65%以上@@，82%以上@@申办@@@@事项到现场办@@理次@@数@@不超过@@1次@@，12%以上@@申办@@@@事项实现零次@@跑动@@。证照@@（批文@@）电子化@@率@@达@@10%以上@@。
二@@、开展@@网上办@@事大厅@@应用@@提升@@@@行动@@
（一@@）支撑@@行政审批权取消和下放@@。
升级省网上办@@事大厅@@事项目录管理系统@@，加快与地市@@自建目录系统@@、网上办@@事系统对接@@，实现全省行政许可目录同步管理@@，推动行政许可事项@@的整合归类@@和优化管理@@。深入开展@@事项标@@准化工作@@，发布广东@@省行政许可事项@@通用目录@@（2017年@@版@@）。加强省级行政许可事项@@标@@准的合规性@@、合法性备案审查@@工作@@，推动市@@县@@许可事项标@@准的编写录入@@，完善@@行政许可事项@@目录和标@@准的动态管理机制@@，提升@@行政许可事项@@标@@准应用@@水平@@@@。升级省统一@@申办@@@@受理平台@@@@，推动与部门业务系统@@、地市@@统一@@申办@@@@受理平台@@@@、国家@@垂直业务系统对接@@，优化统一@@申请@@、统一@@受理@@、集中办@@理@@、统一@@反馈的@@“一@@网式@@”欧宝娱乐靠谱吗 。
（二@@）优化网上办@@事服务@@体验@@。
构建基于云架构的全省@@“一@@张网@@”，整合导航@@@@、申办@@@@、认证@@、查@@询@@、咨询@@与评价等@@功能@@，拓展网上办@@事情景式导航@@服务@@@@，优化事项搜索@@@@方式@@，快速感知用户办@@事意愿并定位办@@事入口@@，及时呈现办@@事全貌@@。提升@@统一@@身份认证@@体系服务@@能力@@，积极引@@导用户注@@册@@，推广全省统一@@的身份认证@@平台@@和实名核验窗口业务@@，实现服务@@事项一@@次@@登录@@、全网通办@@@@、身份信息共享@@。建设网上办@@事知识库@@，开通智能客服机器人和人工在线咨询@@服务@@@@。推动网上办@@事大厅@@延伸到基层@@，推进@@行政服务@@中心实体大厅与网上办@@事大厅@@无缝连接@@，拓展线上线下一@@体化服务@@@@，实现事项网上直办@@@@、就近能办@@@@、同城通办@@@@、异地可办@@@@。
（三@@）拓展公共服务@@@@“一@@机两页@@”便捷应用@@@@。
对照国家@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”技术体系建设@@指南@@，细化公共服务@@标@@准@@，推行公共服务@@标@@准化@@。以办@@理量大@@、涉及面广的民生事项为切入点@@，推动公共服务@@事项网上办@@理@@，全方位增加在线公共服务@@供给@@。拓展省网上办@@事大厅@@手机版功能@@，提升@@个性化@@服务@@和精准推送能力@@，丰富工商@@、交通@@、税务@@、海关@@、教育@@、医疗@@、户籍@@、出入境@@、二@@孩等@@热点服务@@内容@@@@，推动移动服务@@向县@@区@@和镇@@街@@延伸@@，加快对接支付宝@@、微信等@@第三@@方支付平台@@@@，支撑@@手机@@“查@@、缴@@、办@@”一@@站式服务@@升级@@。优化企业专属网页和市@@民个人网页@@，推广自贸区@@企业专属网页运营模式@@，完善@@“企业找政府@@”服务@@，结合各地@@实际重点拓展投资审批@@@@、税务@@服务@@等@@涉企事项和婚姻登记@@@@、医疗@@卫生@@等@@民生事项服务@@@@。
（四@@）推进@@全省统一@@电子证照@@系统建设@@。
梳理全省证照@@通用目录@@，推进@@存量和增量纸质证照@@及相关证明@@、批文@@、鉴定报告@@、办@@事结果等@@材料电子化@@@@，逐步实现凡是能通过网络共享复用的材料不再要求企业和群众提交@@，促进@@民生服务@@@@、投资审批@@、工商登记等@@领域的证照@@应用@@@@。制定@@电子文件归档管理办@@法@@，推动具有保存价值的电子文件及时归档@@，并定期向国家@@档案馆移交属于进馆范围的电子档案@@。
三@@、开展@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@与智慧城市@@建设对接@@行动@@
（一@@）推进@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@库建设@@。
加快建设@@欧宝娱乐靠谱吗 大数据@@库@@，完善@@人口@@、法人等@@公用基础数据@@库@@，办@@事过程@@、业务材料等@@网上办@@事数据@@库@@，以及信用信息@@、精准扶贫等@@专题@@@@数据@@库@@，支撑@@欧宝娱乐靠谱吗 应用@@。深入挖掘办@@事人特征数据@@@@、办@@事历史数据@@@@、事项关联数据@@@@，综合分析办@@事过程@@大数据@@@@，预判办@@事需求@@，提高科学决策支撑@@能力和个性化@@服务@@能力@@。
（二@@）开展@@专题@@@@研究和对接试点@@。
开展@@数据@@融合推动智慧城市@@建设促进@@社会治理现代化专题@@@@研究@@，学习借鉴国内外@@、省内外智慧城市@@建设先进经验@@，有针对性地加强和改进省网上办@@事大厅@@@@、政务信息资源共享平台@@@@及政务大数据@@@@库建设@@@@，支撑@@各地@@@@、各部门创新政府治理模式@@，推进@@社会治理智能化@@、精细化@@。开展@@省@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@与智慧城市@@建设对接@@试点@@，推进@@省级@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@、社会第三@@方数据@@和地市@@智慧城市@@应用@@数据@@融合@@，探索@@城市@@管理@@、社会治理领域大数据@@分析和应用@@@@。
四@@、开展@@网上全流程效能监督行动@@
（一@@）健全效能监督体系@@。
坚持@@“放管@@”并重@@，通过网上办@@事大厅@@加强对下放权限事项的全程监管@@。完善@@省网上办@@事大厅@@统一@@申办@@@@受理平台@@的部门内部监督功能@@，加强对各部门办@@事环节@@、办@@理人等@@的监督@@，根据时效@@、内容@@、流程等@@异常情况发出@@“红牌@@”、“黄牌@@”预警信号@@@@。健全网上办@@事效能监督平台@@@@，完善@@在线实时监管@@、满意度测评@@、综合绩效评价及结果运用等@@指标@@体系@@，实现网上办@@事效能在线监督和考核@@。建立行政许可绩效评估机制@@，制定@@绩效评分标@@准@@，对行政许可进行绩效评估@@。升级改造省网上办@@事大厅@@效能监督栏目@@，与各地@@网上办@@事分厅进行对接@@，定期公布网上办@@事监督结果@@，接受社会公众监督@@。
（二@@）加强网上办@@事数据@@在线监测@@。
完善@@省网上办@@事大厅@@数据@@监测系统@@，通过省政务信息资源共享平台@@@@归集全省办@@事数据@@@@，实现对省@@、市@@、县@@三@@级办@@事过程@@数据@@动态监测@@，自动研判事项网上全流程办@@理情况@@，不断提升@@办@@事效能@@。推动公共资源交易平台@@@@、投资项目审批平台@@与省网上办@@事大厅@@深度对接@@，强化对公共资源交易@@、企业投资项目建设全过程的监督管理@@。
五@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。
各地@@、各部门要坚持@@目标@@导向和问题@@导向@@，主要领导高度重视@@，分管领导具体抓好落实@@，进一@@步充实网上办@@事大厅@@业务@@、技术和建设管理力量@@。省经济和信息化委@@@@（省信息中心@@）要加强对网上办@@事大厅@@建设工作的统筹协调@@，安排好省网上办@@事大厅@@建设@@经费和欠发达地区@@信息化建设经费@@。省编办@@@@负责加强对各地@@@@、各部门行政许可事项@@标@@准编写和录入的督促指导@@，确保按时完成省@@、市@@、县@@三@@级标@@准编写录入工作@@。各地@@市@@要参照省网上办@@事大厅@@建设@@要求@@，制定@@2017年@@地市@@分厅建设工作方案@@，明确市@@@@、县@@（市@@、区@@）部门窗口建设要求@@。各地@@欧宝娱乐靠谱吗 管理部门要健全@@欧宝娱乐靠谱吗 管理工作机制@@，加强对有关@@欧宝娱乐靠谱吗 工作的指导协调@@。各市@@@@、县@@（市@@、区@@）政府要按照集约化原则@@，加强经费保障@@，支持本级网上办@@事分厅建设@@。
（二@@）支持粤东西北地区@@信息化建设@@。
采用统一@@采购@@、统一@@建设开发@@、统一@@部署实施的方式@@，分批次@@支持粤东西北地市@@省网上办@@事大厅@@分厅@@、政务信息资源共享平台@@@@、电子政务云平台@@@@、电子政务外网及电子政务网络信息安全保障体系等@@@@5个专题@@@@建设@@。粤东西北各地@@市@@@@要采取积极有效措施@@，配合做好项目实施方案确认@@、项目实施和完工验收等@@工作@@，确保配套基础设施投入到位@@，应用@@系统按合同约定及时开通运行@@；其中@@，云平台@@配套机房和政务信息资源共享平台@@@@所需的物理前置机要于@@2017年@@6月@@底前配套到位@@。
（三@@）加强督办@@检查@@@@。
省经济和信息化委@@@@（省信息中心@@）要健全网上办@@事大厅@@日@@常检查@@和月@@度通报机制@@，对省网上办@@事大厅@@进行全方位@@、全流程的日@@常检查@@和数据@@监测@@，及时向省有关部门和地市@@反馈问题@@@@，每月@@对监测到的问题@@进行通报@@；继续推进@@省网上办@@事大厅@@效能监督栏目建设@@，每月@@向社会公开网上办@@事监督@@、行政服务@@投诉@@、业务办@@理结果@@、事项进驻情况@@。省政府督查@@室牵头会同省经济和信息化委@@@@@@（省信息中心@@）、编办@@等@@单位@@，上半年@@@@、下半年@@各组织开展@@一@@次@@省网上办@@事大厅@@@@（涵盖省直窗口和地市@@分厅@@）建设专项督查@@@@。各级效能监督主管部门要加强效能建设的监督问责@@，督促有关部门落实省网上办@@事大厅@@效能监督建设职责@@；各级监察部门要对职能部门效能监督情况进行再监督再检查@@@@，对效能建设方面履行主体@@责任不力@@、效能监督落实不到位的严肃问责并予以通报@@。各地@@、各部门要按季度将网上办@@事大厅@@工作进展情况报送省经济和信息化委@@@@@@（省信息中心@@）。
（四@@）加强安全保障@@。
落实国家@@信息安全等@@级保护制度要求@@，将安全防护理念融入网上办@@事大厅@@各建设阶段@@，确保网上办@@事大厅@@各业务系统开发设计及部署过程遵从安全标@@准及规范@@。加强数据@@安全管理@@，梳理各业务系统的核心数据@@资产和所面临的安全威胁@@，在有条件的地市@@研究设立数据@@灾备中心@@，提供数据@@与应用@@容灾服务@@@@。完善@@技术防范@@、应急处置方案和措施@@，定期进行网上办@@事大厅@@应急安全响应演练@@，切实保护信息安全和公民个人隐私@@。
（五@@）加强宣传推广@@。
加强省网上办@@事大厅@@建设@@工作业务培训@@，分批举办@@省级部门@@@@、地市@@业务集中培训班@@，系统解读网上办@@事大厅@@建设方案和标@@准规范@@，帮助各地@@@@、各部门的业务人员和技术人员提高业务能力和办@@事效率@@。加大网上办@@事大厅@@宣传力度@@，通过宣传报道和品牌推广@@，逐步提高企业和群众对网上办@@事大厅@@的认知度和使用率@@。开展@@公众调查@@和专业评测@@，主动搜集并及时回应用@@户提出的问题@@@@，提升@@用户的网上办@@事体验@@。
附件@@：1.省网上办@@事大厅@@建设@@2017年@@任务分工@@
2.省网上办@@事大厅@@建设@@2017年@@指标@@任务@@
3.省级部门@@窗口集约化@@改造安排@@
4.省级部门@@接入电子证照@@系统安排@@
5.服务@@主题@@分类@@@@
6.名词解释@@
附件@@3
省级部门@@窗口集约化@@改造安排@@
第一@@批@@（21家@@）：省编办@@@@、经济和信息化委@@、民族宗教@@委@@、公安厅@@、安全厅@@、人力资源@@社会保障@@厅@@、海洋与渔业厅@@、审计厅@@、新闻出版广电局@@、体育局@@、安全监管局@@、旅游局@@、法制办@@@@、档案局@@、人防办@@@@、密码管理局@@、地方志办@@@@、盐务局@@、残联@@、地震局@@、妇联@@（8月@@底前完成@@）
第二@@批@@（27家@@）：省发展改革委@@、教育@@厅@@、科技厅@@、民政厅@@、司法厅@@、财政厅@@、国土资源厅@@、环境保护厅@@、住房城乡建设厅@@、交通@@运输@@厅@@、水利厅@@、农业厅@@、林业厅@@、商务厅@@、文化厅@@、卫生计生委@@、国资委@@、地税局@@、工商局@@、质监局@@、食品药品监管局@@、统计局@@、知识产权@@局@@、金融办@@@@、气象局@@、中医药局@@、社保基金管理局@@（12月@@底前完成@@）
附件@@4
省级部门@@接入电子证照@@系统安排@@
第一@@批@@（8家@@）：省发展改革委@@、经济和信息化委@@、民政厅@@、卫生计生委@@、地税局@@、工商局@@、食品药品监管局@@、残联@@（5月@@底前完成@@）
第二@@批@@（14家@@）：省教育@@厅@@@@、科技厅@@、公安厅@@、人力资源@@社会保障@@厅@@、国土资源厅@@、环境保护厅@@、交通@@运输@@厅@@、水利厅@@、林业厅@@、海洋渔业厅@@、文化厅@@、质监局@@、新闻出版广电局@@、安全监管局@@（8月@@底前完成@@）
第三@@批@@（14家@@）：省民族宗教@@委@@@@、财政厅@@、住房城乡建设厅@@、农业厅@@、商务厅@@、审计厅@@、体育局@@、统计局@@、旅游局@@、人防办@@@@、档案局@@、盐务局@@、地震局@@、气象局@@（11月@@底前完成@@）
注@@：2017年@@省级部门@@证照@@@@（批文@@）电子化@@率@@考核只针对上述@@36家@@单位@@。
附件@@5
服务@@主题@@分类@@@@
根据国务院办@@公厅印发的@@《“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”技术体系建设@@指南@@》，服务@@主题@@分类@@@@如下@@：
面向自然人@@（31类@@）：生育收养@@、户籍@@办@@理@@、民族宗教@@、教育@@科研@@、入伍服役@@、就业创业@@、设立变更@@、准营准办@@@@、抵押质押@@、职业资格@@、行政缴@@费@@、婚姻登记@@、优待抚恤@@、规划建设@@、住房保障@@、社会保障@@（社会保险@@、社会救助@@）、证件办@@理@@、交通@@出行@@、旅游观光@@、出境入境@@、消费维权@@、公共安全@@、司法公证@@、知识产权@@、环保绿化@@、文化体育@@、公用事业@@、医疗@@卫生@@、离职退休@@、死亡殡葬@@、其他@@（含个体工商户@@，按照人类@@生命周期排序@@）等@@。
面向法人@@（34类@@）：设立变更@@、准营准办@@@@、资质认证@@@@、年@@检年@@审@@、税收财务@@、人力资源@@、社会保障@@、投资审批@@、融资信贷@@、抵押质押@@、商务贸易@@、招标@@拍卖@@、海关@@口岸@@、涉外服务@@@@、农林牧渔@@、国土和规划建设@@@@、交通@@运输@@、环保绿化@@、应对气候变化@@、水务气象@@、医疗@@卫生@@、科技创新@@、文体教育@@@@、知识产权@@、民族宗教@@、质量技术@@、检验检疫@@、安全生产@@、公安消防@@、司法公证@@、公用事业@@、法人注@@销@@、档案文物@@、其他@@（按照法人生命周期排序@@）等@@。
附件@@6
名词解释@@
1.业务量@@：指办@@事人提出申请@@，部门受理且已办@@结的业务量@@@@。
2.部门窗口集约化@@：在省网上办@@事大厅@@平台@@上统一@@建设部门窗口@@，取代部门自建窗口和导航@@服务@@@@，实现网上办@@事服务@@统一@@导航@@@@，促进@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 体系建设@@。
3.地市@@分厅门户集约化@@：在省网上办@@事大厅@@平台@@上统一@@建设地市@@分厅门户@@，提供市@@@@、县@@（市@@、区@@）、镇@@（街@@）、村@@（居@@）网上办@@事导航@@服务@@@@，实现网上办@@事统一@@服务@@导航@@@@，促进@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 体系建设@@。
4.网上全流程办@@理率@@：指网上全流程办@@理的事项数占进驻网上办@@事大厅@@事项总数的比率@@@@。（行政许可事项@@）
5.上网办@@理率@@：指上网申办@@@@业务量@@占总业务量@@@@（网上办@@理和实体大厅办@@理的事项@@）的比率@@。（行政许可事项@@）
6.网上办@@结率@@：指网上全流程办@@理并办@@结的业务量@@占总业务量@@@@（网上办@@理和实体大厅办@@理的事项@@）的比率@@。（行政许可事项@@）
7.申办@@@@事项到现场办@@理次@@数@@：申请人在整个办@@事过程@@到现场的跑动次@@数@@。
8.证照@@（批文@@）电子化@@率@@：已开通电子证照@@服务@@实现增量同步签发的证照@@种数占本部门@@/地区@@应开通证照@@种数的比率@@@@。
9.企业专属网页用户使用率@@：使用企业专属网页的企业数占企业总数的比例@@。（企业总数数据@@来源于省工商局@@@@，不含个体工商户@@@@）
10.市@@民个人网页用户使用率@@：使用市@@民个人网页的人数占本地区@@人口数的比例@@。（人口数为@@20-49周岁年@@龄段的人口数据@@@@，数据@@来源于省统计局@@@@《2010年@@统计年@@鉴@@》）
