各县@@、市@@、区@@人民政府@@，临汾@@、侯马经济开发区@@管委会@@，壶口风景区@@管委会@@，市@@直有关部门@@：
《临汾@@市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化建设实施方案@@》已经市@@人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真遵照实施@@。
临汾@@市@@@@人民政府办公厅@@
2017年@@6月@@9日@@
（此件公开发布@@）
临汾@@市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化建设实施方案@@
为推进全市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化工@@作@@，依据国务院@@《国家基本公共服务体系@@“十二@@五@@@@”规划@@》（国发@@〔2012〕29号@@）、《社会管理和公共服务标@@准@@化工@@作@@@@“十二@@五@@@@”行动纲要@@》(国标@@委服务联@@〔2012〕47号@@)、《山西省人民政府办公厅关于@@印发加快推进省政府部门行政许可标@@准@@化建设工作@@方案的通知@@》（晋政办发@@〔2016〕168号@@）等文件精神和@@GB/T 32169《欧宝娱乐靠谱吗 中心运行规范@@》、GB/T 32170《欧宝娱乐靠谱吗 中心标@@准@@化工@@作@@指南@@》等系列标@@准@@@@，结合我市@@实际@@，制定@@本方案@@。
一@@、指导思想@@
认真贯彻落实党的十八@@大和十八@@届三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六@@中全会精神@@，全面实施@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化战略@@，促进全市@@社会管理和公共服务科学化@@、规范化@@，培育全市@@标@@准@@化服务品牌@@，努力创建一@@流的@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@体系@@，着力推进平台@@建设标@@准@@化@@、项目进驻标@@准@@化@@、办理程序@@标@@准@@化@@、服务保障标@@准@@化@@、监督管理标@@准@@化@@，不断提高办事效率@@、服务质量和人民群众满意度@@，营造规范高效的政务环境@@，打造临汾@@的审批@@之窗@@、服务之窗@@、民声之窗@@。
二@@、开展范围@@
以临汾@@市@@@@行政审批@@管理中心@@、侯马市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心创建的国家级@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化试点为样板@@，在@@全市@@各县@@@@（市@@、区@@）政务大厅@@全面开展@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化工@@作@@。
三@@、建设原则@@
欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化工@@作@@按照@@@@“政府推动@@、部门联合@@、中心为主@@、有序实施@@”的模式进行推进@@，遵循以下原则@@：
（一@@）标@@准@@的制定@@与规范行政权力运行相结合@@。紧紧抓住行政审批@@权这一@@行政权力的重要组成部分@@，对进驻政务大厅@@办理的行政审批@@@@、服务项目的服务依据@@、申报条件@@、申报材料@@、告知单@@、收费依据@@、服务流程@@、办理时限@@、结果公示等@@，都严格按标@@准@@要求进行规范@@，力求每一@@个审批@@服务项目@@、每一@@个审批@@环节@@、每一@@个时限节点都有标@@准@@可依@@，实现@@科学规范与提速增效相统一@@@@。
（二@@）标@@准@@的实施与深化行政审批@@体制改革@@相结合@@。标@@准@@化工@@作@@应有利于@@促进行政审批@@@@“两集中@@、两到位@@”改革@@、固化行政审批@@项目清理和流程再造成果@@、减少行政审批@@和服务项目的前置条件等改革@@创新举措@@。
（三@@）标@@准@@的评价与规范@@欧宝娱乐靠谱吗 行为相结合@@。标@@准@@化工@@作@@应细化到行政审批@@@@、便民服务和日@@常管理@@的各个环节@@，按照@@服务方法规范@@、服务过程@@标@@准@@@@、服务目标@@高效的要求@@，促进政务大厅@@工作人员不断提升业务素质和服务质量@@，规范服务行为@@。
四@@、主要目标@@@@
通过两年@@时间建设@@（2017年@@8月@@1日@@-2019年@@7月@@31日@@），达到以下目标@@@@：
（一@@）以标@@准@@化建设为抓手@@，全面提升政务大厅@@审批@@服务水平和质量@@，在@@加强大厅建设@@、推进管理创新和优化@@欧宝娱乐靠谱吗 环境上取得明显成效@@，努力解决人民群众最直接@@、最关心@@、最现实的利益问题@@@@，推动政务大厅@@工作再上新台阶@@。
（二@@）根据政府公共服务发展的要求@@，建立@@并完善适合窗口@@的服务标@@准@@体系@@@@，对已运行的服务规范@@@@、工作标@@准@@等进行不断地完善和修改@@，完善政务大厅@@工作各个环节标@@准@@@@，实现@@业务全覆盖@@、项目全覆盖@@、职能全覆盖@@、窗口@@全覆盖@@，实现@@“事事有标@@准@@可依@@、岗岗有标@@准@@规范@@、人人按标@@准@@履职@@”。
（三@@）对政务大厅@@工作人员进行有关标@@准@@的培训@@，从@@服务内容@@、过程@@、设施@@、标@@志@@、环境到质量@@、管理等@@，标@@准@@贯彻实施率达到@@95%以上@@。
（四@@）建立@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化工@@作@@长效机制@@，进一@@步探索@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@体系@@建设的评价@@、改进工作以及行政服务标@@准@@实施@@效果的定期评估工作@@，促进窗口@@不断提高服务能力和服务水平@@。
（五@@）打造优质服务品牌@@。通过全面组织实施服务标@@准@@体系@@@@，进一@@步增强服务意识@@、规范服务行为@@、提高服务质量@@、提升服务效能@@，创品牌@@、树形象@@。
五@@、主要任务@@
各县@@（市@@、区@@）欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化工@@作@@的主要任务@@包括@@：
（一@@）建立@@健全社会管理和公共服务综合标@@准@@体系@@@@。
1.服务基础标@@准@@体系@@@@。政务大厅@@标@@准@@化管理基本规定@@、方针目标@@@@、管理制度及服务标@@准@@化编写要求等标@@准@@@@，即健全大厅行政审批@@服务术语@@、服务标@@准@@类型以及标@@志@@@@、图形符号@@等方面的通用标@@准@@@@。
2.服务提供标@@准@@体系@@@@。主要是指窗口@@实施服务行为的依据和规范@@，包括窗口@@每一@@个行政审批@@事项名称@@、设定依据@@、申请材料@@、办理程序@@、承诺时限@@、收费项目和标@@准@@@@、公开方式以及审批@@流程图等具体标@@准@@@@。
3.服务管理标@@准@@体系@@@@。具体包括项目管理@@、窗口@@管理@@、服务规范@@、人员管理@@、工作纪律@@、考评考核@@、政务公开@@、宣传报道@@、学习培训@@、环境卫生@@、网络管理@@、设备与设施@@管理@@、党风廉政建设等管理方面的标@@准@@@@。
4.服务岗位标@@准@@体系@@@@。包括决策层工作标@@准@@@@、管理层工作标@@准@@@@、一@@般管理人员及窗口@@人员工作标@@准@@@@，做到@@“岗岗有标@@准@@规范@@，人人按标@@准@@履职@@”，使每个工作人员言行有规范@@、办事有程序@@、操作有原则@@、服务有方向@@。
（二@@）搜集@@和制定@@相关标@@准@@@@。围绕办事群众需求@@，结合政务大厅@@审批@@工作实际@@，完善相应的@@《窗口@@服务@@规范@@@@》《限时办结制@@》《首办负责制@@》《一@@次性告知制度@@》《统一@@受理登记制度@@》《固定资产投资并联审批@@办法@@》等制度@@、标@@准@@。搜集@@、制定@@服务标@@准@@体系@@框架内的所有标@@准@@@@。
（三@@）开展标@@准@@的宣传培训@@。充分发挥@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化领导组的工作职责@@，做好@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化建设的宣传工作@@，有计划地对大厅全体人员开展标@@准@@化基础知识@@、业务知识的培训@@，提高服务标@@准@@化意识@@，使标@@准@@化建设工作@@达到人人参与@@。
（四@@）组织标@@准@@实施@@@@。在@@项目管理@@、流程规范@@、窗口@@服务@@、政务公开@@、日@@常管理@@、监督投诉@@、学习培训@@、环境卫生@@等方面对大厅各个环节进行标@@准@@化规范@@。
（五@@）开展标@@准@@实施@@评价@@。政务大厅@@应实施每月@@绩效考核@@、每季度星级服务评定@@，对办事群众进行电话回访@@、不定期发放服务评议表@@，征求对政务大厅@@的意见和建议@@，对标@@准@@的实施效果进行检查评价@@。
（六@@）制定@@持续改进措施@@。建立@@持续改进的工作机制@@，完善季度检查工作的反馈机制@@，持续改进各项工作@@。
（七@@）注重资料的收集和留存@@。政务大厅@@各科室@@@@、窗口@@、各岗位都应树立@@“痕迹管理@@”的理念@@，在@@标@@准@@化建设工作@@中@@，注重标@@准@@制定@@@@、实施全过程@@的资料收集和留存@@。
（八@@）创建行业品牌@@。通过全面组织实施服务标@@准@@体系@@@@，进一@@步增强服务意识@@、规范服务行为@@、提高服务质量@@、提升服务效能@@，创品牌@@、树形象@@，打造全省领先的优质服务品牌@@。
（九@@）总结经验@@。要在@@做好@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化工@@作@@的同时@@，思考搞好@@欧宝娱乐靠谱吗 工作标@@准@@化工@@作@@的经验@@，在@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化工@@作@@结束@@时形成高质量的书面经验材料@@，持续改进标@@准@@化建设工作@@@@。
六@@、工作步骤@@
各县@@（市@@、区@@）欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化建设工作@@，从@@2017年@@8月@@启动@@，经过宣传发动@@、培训学习@@、建立@@体系@@、标@@准@@培训@@、标@@准@@实施@@、评价改进@@、迎接评估七@@个阶段@@，于@@2019年@@7月@@完成@@。
（一@@）宣传发动阶段@@（2017年@@8月@@）
1.建立@@组织机构@@。各县@@（市@@、区@@）要成立由政府分管负责人为组长@@，政务大厅@@管理中心负责人@@、各进驻单位分管负责人组成的@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化工@@作@@领导小组@@，统一@@领导组织本地的@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化工@@作@@，协调解决工作中的困难和问题@@@@。
2.制定@@实施方案@@。各县@@（市@@、区@@）要结合政务大厅@@工作实际@@，制定@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化建设实施方案@@，统一@@思想@@、明确目标@@@@，部署工作@@。
（二@@）培训学习@@阶段@@（2017年@@9月@@—2017年@@11月@@）
1.标@@准@@化知识培训@@。对政务大厅@@全体人员进行标@@准@@化基础知识培训@@。对标@@准@@化工@@作@@业务骨干进行相关标@@准@@化业务知识培训@@。
2.开展专业调查研究@@。积极收集本行业标@@准@@@@化资料@@，全面了解国内本行业标@@准@@@@化发展的现况@@，借鉴先进方法经验@@，找准差距@@，弥补不足@@。
（三@@）建立@@体系@@阶段@@（2017年@@12月@@—2018年@@4月@@）
按照@@《社会管理和公共服务标@@准@@化工@@作@@@@“十二@@五@@@@”行动纲要@@》《社会管理和公共服务综合标@@准@@化试点细则@@》（试行@@）、GB/T32170欧宝娱乐靠谱吗 中心标@@准@@化工@@作@@指南@@、GB/Ｔ32169欧宝娱乐靠谱吗 中心运行规范@@等规范性文件的要求@@，结合工作实际@@，初步建立@@标@@准@@体系@@框架@@、编制标@@准@@明细表@@，收集制定@@相关标@@准@@@@。建立@@标@@准@@体系@@表@@，审批@@、发布标@@准@@体系@@@@。同时收集国家标@@准@@@@、行业标@@准@@@@、地方标@@准@@和行业规范@@、制定@@标@@准@@等建立@@健全本部门的标@@准@@体系@@@@。
（四@@）标@@准@@培训@@阶段@@（2018年@@5月@@—8月@@）
分类对大厅的标@@准@@体系@@进行培训@@，拟定培训计划@@，培训计划中应包括培训内容@@、培训对象@@、培训考核方式等内容@@。
（五@@）标@@准@@实施@@阶段@@（2018年@@8月@@—11月@@）
在@@政务大厅@@范围内实施纳入标@@准@@体系@@的所有标@@准@@@@，应通过建立@@标@@准@@实施@@的流程等方式保证标@@准@@的有效实施@@。建立@@标@@准@@实施@@记录@@。
（六@@）评价改进@@阶段@@（2018年@@12月@@—2019年@@6月@@）
1.成立标@@准@@体系@@自我评估小组@@，编写评估计划和所需文件@@，开展自我评估@@。
2.开展办事群众评价和社会评价工作@@，明确缺陷@@，积极整改@@。
3.对运行的标@@准@@体系@@@@、标@@准@@进行完善@@，并持续改进@@。
(七@@)迎接评估阶段@@（2019年@@7月@@以后@@）
对试点工作进行总结@@。各岗位应将标@@准@@工作实施的过程@@资料进行整理并装订成册@@，市@@质监局@@、市@@行政审批@@管理中心将适时对各县@@@@（市@@、区@@）政务大厅@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化建设工作@@进行评估@@。
七@@、保障措施@@
（一@@）加强领导@@，健全机制@@。各县@@（市@@、区@@）政府分管领导要加强对试点工作的领导@@，建立@@长效工作机制@@。市@@质监局@@、市@@行政审批@@管理中心负责指导全市@@标@@准@@化建设工作@@@@。欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化工@@作@@涉及多个部门@@，需要大厅各窗口@@部门的协调和参与@@。要充分调动各方面积极性@@，协调解决试点建设过程@@中遇到的问题@@@@。建立@@激励机制@@，表彰和鼓励工作中有突出成绩的单位和个人@@，确保工作取得实效@@。
（二@@）广泛动员@@，营造氛围@@。要充分利用当地媒体资源以及政务大厅@@宣传栏@@、标@@语@@、口号@@@@、大厅网站@@、微信公众号@@等形式@@，广泛宣传@@，形成浓厚的工作氛围@@，真正把思想和力量凝聚到@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化工@@作@@建设中来@@。
（三@@）明确责任@@，加强督查@@。建立@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化工@@作@@目标@@责任制@@。各县@@（市@@、区@@）政府分管领导为第一@@责任人@@，领导组办公室负责具体协调@@，各科室@@、窗口@@根据工作实际落实好各自工作职责@@，要将@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化建设任务层层分解@@，明确责任@@人@@，要加强督促检查@@，发现问题@@及时整改@@，确保创建工作的顺利推进@@。
（四@@）培养队伍@@，争取支持@@。要大力开展服务标@@准@@化的教育培训工作@@，学习国内外先进的服务理念和经验@@，同时也要把国内标@@准@@化方面有关知名专家请进来有针对性地授课@@，分层次培养@@。
抄送@@：市@@委办公厅@@，市@@人大常委会办公厅@@，市@@政协办公厅@@，市@@中级法院@@，市@@检察院@@，人民团体@@，新闻单位@@。
临汾@@市@@@@人民政府办公厅@@
2017年@@6月@@9日@@印发@@
