各州@@（市@@）人民政府@@，省直各委@@、办@@、厅@@、局@@：
现将@@《云南省@@进一@@步优化@@欧宝娱乐靠谱吗 提升行政效能推动@@@@“高效@@办@@成一@@件事@@@@”实施方案@@》印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。
云南省@@人民政府@@@@
2024年@@4月@@25日@@
（此件公开发布@@）
云南省@@进一@@步优化@@欧宝娱乐靠谱吗 提升行政效能推动@@@@“高效@@办@@成一@@件事@@@@”实施方案@@
为贯彻落实@@《国务@@院关于进一@@步优化@@欧宝娱乐靠谱吗 提升行政效能推动@@@@“高效@@办@@成一@@件事@@@@”的指导意见@@》（国发@@〔2024〕3号@@）精神@@，结合我省实际@@，制定@@本方案@@。
一@@、总体要求@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的二@@十大精神@@@@，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神@@@@，认真落实党中央@@、国务@@院决策部署和省委@@、省政府工作@@要求@@，把@@“高效@@办@@成一@@件事@@@@”作为利企便民@@的重要抓手和优化@@欧宝娱乐靠谱吗 、提升行政效能的重要载体@@，以改革引领和数字赋能@@推动@@模式创新@@@@@@，深化@@线上线下融合发展@@，实现@@办@@事方式多元化@@、办@@事流程最优化@@、办@@事材料最简化@@、办@@事成本最小化@@，更好服务@@云南高质量跨越式发展@@。
2024年@@，全省线上线下@@欧宝娱乐靠谱吗 能力整体提升@@，健全@@“高效@@办@@成一@@件事@@@@”重点事项@@@@清单管理@@机制和常态化推进@@机制@@，实现@@第一@@批重点事项@@@@高效@@办@@理@@@@。到@@2027年@@，基本形成泛在可及@@、智慧便捷@@、公平普惠@@、运转高效@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@，实现@@企业和个人两个全生命周期重要阶段@@“高效@@办@@成一@@件事@@@@”重点事项@@@@落地见效@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）健全@@完善@@@@欧宝娱乐靠谱吗 渠道@@
1.深化@@一@@站通办@@@@，推进@@大厅@@办@@事@@“只进一@@门@@”。加强@@各级@@@@综合性@@欧宝娱乐靠谱吗 场所建设@@，推动@@部门单设的@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口整合@@并入本级政务@@（便民@@）服务@@中心@@@@，推进@@乡@@@@、村两级便民@@服务@@场所与党群服务@@中心@@@@融合建设@@。全面实施@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@进驻事项@@负面清单管理@@@@，实现@@负面清单外的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@全部纳入@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@集中办@@理@@@@。各级@@政务@@（便民@@）服务@@中心@@@@要合理设置综合服务@@窗口和准入准营@@、项目建设@@、经营发展@@、民生事务@@、公共服务@@等专业服务@@窗口@@，实现@@统一@@受理和一@@站式服务@@@@。
2.深化@@全程网办@@@@，推进@@网上办@@事@@“只进一@@网@@”。持续升级完善@@全省@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@（以下简称@@全省平台@@@@），除法律@@法规另有规定或涉及国家秘密等情形外@@，欧宝娱乐靠谱吗 事项@@全部纳入@@全省平台@@管理@@和办@@理@@@@，实现@@“进一@@张网@@、办@@全部事@@”。加大全省平台@@统一@@申办@@@@受理系统应用@@力度@@，实现@@办@@事申请@@“一@@次提交@@”、业务@@办@@理@@@@“一@@网流转@@”、办@@理@@结果@@“多端获取@@”、办@@事满意度@@“统一@@评价@@”。省直有关部门要全面整合@@本行业@@、本领域@@欧宝娱乐靠谱吗 业务@@系统@@，并依托@@全省政务数据@@共享平台@@通过数据@@接口等方式与全省平台@@对接联通@@，实现@@系统互联互通@@、数据@@实时共享@@、业务@@协同办@@理@@@@，推动@@更多@@高频事项@@实现@@从网上可办@@向好办@@易办@@转变@@。
3.深化@@指尖易办@@@@，推进@@掌上办@@事@@“只进一@@端@@”。建设全省平台@@移动端@@欧宝娱乐靠谱吗 应用@@管理@@系统@@，按照@@“应接尽接@@、应上尽上@@”原则@@，整合@@集成各地各部门移动@@欧宝娱乐靠谱吗 应用@@，打造集约高效@@@@、触手可及的全省移动@@欧宝娱乐靠谱吗 总入口@@。深化@@“扫码亮证@@”服务@@，持续推动@@高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@和交通出行@@、看病就医@@、入学就读@@、水电气网交费等便民@@服务@@掌上办@@理@@@@，提升移动@@欧宝娱乐靠谱吗 便利化水平@@。
4.深化@@就近能办@@@@，推进@@自助办@@事@@“一@@机办@@理@@@@”。推动@@整合@@公安@@、司法行政@@、税务@@、社保@@、医保@@、市@@场监管@@等自助服务@@@@，打造集成式自助终端@@，实现@@更多@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@集约化@@、智能化办@@理@@@@。在全省各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@合理设置自助服务@@区@@@@，在乡@@村@@、银行邮政网点@@、商场楼宇@@、园区@@等场所积极布设集成式自助终端@@，提供@@“24小时不打烊@@”服务@@。
5.深化@@接诉即办@@@@，推进@@回应诉求@@“一@@线应答@@”。依托@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民@@热线@@@@（以下简称@@12345热线@@）归并@@欧宝娱乐靠谱吗 热线@@，根据需要设置重点领域专席@@，高效@@受理企业和群众@@欧宝娱乐靠谱吗 咨询@@、投诉@@、求助@@、建议和在线办@@理@@指导等诉求@@。更好发挥@@12345热线@@窗口作用@@，健全@@完善@@@@工作@@机制@@，推进@@欧宝娱乐靠谱吗 问题@@建议接诉即办@@@@。进一@@步提高@@12345热线@@与@@110报警服务@@台对接联动效率@@，规范@@工作@@流程@@，完善@@分流@@、联动事项@@清单@@，科学合理分流非警务求助@@@@。加强@@12345热线@@与@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@投诉@@建议体系@@@@、“好差评@@”体系@@等业务@@协同@@，打造便捷@@、高效@@、规范@@、智慧的@@欧宝娱乐靠谱吗 “总客服@@”。
（二@@）推进@@欧宝娱乐靠谱吗 模式创新@@@@
6.重构业务@@流程@@，推进@@关联事项@@集成办@@@@。集成关联事项@@@@，为企业和群众提供@@@@“一@@件事@@一@@次办@@@@”、“一@@类事@@一@@站办@@@@”服务@@。明确每个@@“一@@件事@@”的牵头单位和责任单位及各自职责@@，强化@@跨部门@@政策@@、业务@@、业务@@系统@@协同和数据@@共享@@。重构跨部门@@办@@理@@业务@@流程@@，优化前后置环节@@，编制每个@@“一@@件事@@”的工作@@指引和办@@事指南@@，整合@@、精简@@、优化申请表单和材料@@，实现@@“多表合一@@@@、一@@表申请@@”、“一@@套材料@@、一@@次提交@@”。健全@@完善@@@@线上线下联办@@机制@@，全面推行@@并联审批@@、联合评审@@、联合验收等@@，大幅压减办@@理@@时长和办@@事成本@@。
7.强化@@诚信守诺@@，推进@@容缺事项@@承诺办@@@@@@。拓展可实行告知承诺@@制的证明事项@@@@，申请人作出书面承诺并愿意承担不实承诺法律@@责任的@@，免交有关证明材料@@，行政机关依据书面承诺予以办@@理@@@@。推动@@更多@@涉企经营许可事项@@实行告知承诺@@制@@，申请人按照@@要求提交材料并作出承诺的@@，要当场作出审批决定@@，将实质审查环节后置@@。对风险可控@@、纠错成本低且能够通过事中事后监管@@有效防范风险的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，推行@@“告知承诺@@＋容缺办@@理@@@@”审批服务@@模式@@，对可容缺材料暂缺或存在瑕疵@@、申请人书面承诺限期内补齐补正的@@，可先予办@@理@@@@。加强@@审批@@、监管@@、执法等部门协同@@，健全@@告知承诺@@事后核查和风险防范机制@@，结合服务@@对象信用状况@@，采取在线核查@@、现场核查@@、协助核查或免予核查等差异化方式开展事后核查@@，将承诺和履约信息共享至全国信用信息共享平台@@@@。
8.加强@@协同联动@@，推进@@异地事项@@跨域办@@@@@@。持续升级全省平台@@@@@@“跨省通办@@@@”专区@@功能@@，依托@@全国一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@“跨省通办@@@@”业务@@支撑系统@@，推进@@异地事项@@全程网办@@@@。优化线下代收代办@@服务@@模式@@，健全@@收件@@、办@@理@@两地窗口协同联动工作@@机制@@，完善@@跨区@@域办@@事业务@@标@@准@@和操作规程@@，实现@@异地事项@@就近办@@@@。各级@@欧宝娱乐靠谱吗 场所按需开设远程虚拟窗口@@，运用远程身份核验@@、音视频交互@@、屏幕共享等技术@@，为企业和群众提供@@@@远程帮办@@服务@@@@。聚焦企业跨区@@域经营和群众异地办@@事需求@@，探索更多@@事项@@与西南地区@@@@、泛珠三@@角区@@域@@、长江经济带等地区@@实现@@跨区@@域办@@理@@@@。
9.突出精准主动@@，推进@@政策服务@@免申办@@@@@@。全面梳理行政给付@@、资金补贴扶持@@、税收优惠等政策条件和适用规则@@，加快推进@@涉企政策通过云南省@@融资信用服务@@平台@@办@@理@@@@@@，集成涉企政策服务@@功能@@，强化@@数据@@归集共享@@、模型算法和大数据@@分析支撑@@，整合@@涉企政策信息和经营主体@@数据@@@@，逐步实现@@政策推送精准匹配@@，普惠政策@@“免申即享@@”。优化全省平台@@企业和个人专属服务@@空间@@@@，丰富社保@@医保@@@@、教育就业@@、住房保障@@、优军服务@@等领域政策库@@@@，加强@@政策精准服务@@@@。对法律@@法规明确要求依申请办@@理@@的@@，为符合条件的企业和群众自动生成申请表@@、自动调用申请材料@@，并主动精准推送@@，便利自愿申请@@。
10.深化@@互通互认@@，推进@@办@@事服务@@免证办@@@@。推行@@纸质证照电子化@@、电子证照标@@准@@化@@，加快推进@@出生医学证明@@、居民户口簿@@、居民身份证@@、社会保障卡@@、职业资格证@@、机动车驾驶证@@、婚姻登记证@@、不动产权证书@@、营业执照@@、生产经营许可证等电子证照跨地区@@@@、跨部门@@互通互认@@，不断扩大应用@@领域@@，原则@@上政府部门核发的材料免于提交@@、能够通过数据@@共享核验的事项@@免于提交证明材料@@、能够提供@@电子证照的免于提交实体证照@@。通过公民身份号@@码或统一@@社会信用代码关联电子证照@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@“一@@证通办@@@@”。
（三@@）强化@@欧宝娱乐靠谱吗 数字赋能@@
11.完善@@平台@@功能@@，强化@@公共应用@@支撑@@。加强@@全省平台@@事项@@管理@@@@、用户管理@@@@、统一@@申办@@@@、效能监督@@等公共支撑和应用@@创新@@能力建设@@，推动@@事项@@标@@准@@统一@@@@、业务@@协同联动@@、服务@@同质高效@@@@。完善@@统一@@身份认证体系@@@@，提升自然人@@、法人身份安全认证能力@@，实现@@全省网上办@@事@@“一@@处认证@@、全网通行@@”；升级全省平台@@@@统一@@电子证照@@、电子印章系统@@，提升电子证照制证@@、签章@@、发证@@、用证支撑能力@@，推动@@互通互认@@；升级全省平台@@@@电子档案@@管理@@系统@@，推进@@欧宝娱乐靠谱吗 电子文件在线归档@@，依法及时向同级综合档案馆移交本级@@欧宝娱乐靠谱吗 电子档案@@。坚持@@“省级统建@@、全省共用@@”原则@@，各地不再单独建设@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@。
12.提升数据@@质量@@，增强数据@@供给能力@@。健全@@完善@@@@政务数据@@资源体系@@@@，深入推进@@基础数据@@库和专题@@@@数据@@库建设@@，制定@@“一@@人一@@档@@、一@@企一@@档@@”数据@@规范@@@@，加强@@数据@@源头治理@@，提升数据@@质量@@，实现@@“一@@数一@@源一@@标@@准@@@@”，保证数据@@的及时性@@、准确性@@、完整性@@。建设政务大数据@@资源池@@，编制全省政务数据@@资源目录@@，推动@@数据@@资源@@“按需归集@@、应归尽归@@”。强化@@数据@@安全保障@@，确保数据@@安全@@。
13.加强@@供需对接@@，推动@@数据@@有序共享@@。健全@@完善@@@@政务数据@@共享协调机制@@，制定@@完善@@数据@@共享@@、数据@@管理@@@@、数据@@安全等规范@@@@，推进@@政务数据@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务@@有序共享@@。依托@@全国一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，建设全省统一@@的政务数据@@共享@@平台@@@@，对全省政务数据@@资源共享目录和数据@@共享供需对接进行统一@@管理@@@@，实现@@与国务@@院有关部委或其他省@@（区@@、市@@）的政务数据@@共享@@，推动@@政务数据@@按需向各地回流和直达基层@@。
14.强化@@渠道@@协同@@，推进@@办@@事体验一@@致@@。升级全省平台@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@管理@@系统@@，推进@@全省@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@、办@@事指南在实体大厅@@@@、网上平台@@@@、移动客户端和自助终端等多渠道@@同源发布@@、同步更新@@。推行@@“受办@@分离@@”，企业和群众提交的办@@事申请由全省平台@@统一@@受理@@，推动@@构建@@“网办@@为主@@、自助为辅@@、窗口兜底@@”欧宝娱乐靠谱吗 新模式@@，实现@@线上线下无差别受理@@、同标@@准@@办@@理@@@@。
15.推广应用@@新技术@@，提升便利服务@@水平@@。创新@@开展大数据@@@@、区@@块链@@、人工智能等新技术应用@@@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 由人力服务@@型向人机交互型转变@@，由经验判断型向数据@@分析型转变@@。推动@@新技术在设立登记@@、信息变更@@、换证补证@@、延续注销@@、参保登记等办@@事服务@@具体场景中的应用@@@@，优化重构申请条件@@、申报方式@@、受理模式@@、审核程序@@、发证@@方式和管理@@架构@@，提供@@智能预填@@、智能预审等服务@@功能@@，探索智能审批@@，逐步实现@@全程不见面@@、人工零干预@@、自动审核@@、快批快办@@@@。探索应用@@自然语言大模型等技术@@，强化@@智能客服能力@@，提供@@智能问答@@、智能搜索@@@@、智能导办@@等服务@@@@。
（四@@）推动@@欧宝娱乐靠谱吗 扩面增值@@
16.增强帮办@@代办@@能力@@，提升服务@@温度@@。健全@@线上线下帮办@@代办@@体系@@@@，明确人员配置@@、工作@@职责@@、责任边界@@、服务@@内容@@，提升帮办@@代办@@响应率@@、解决率和满意度@@。建立线上帮办@@代办@@专区@@@@，推行@@语音唤起@@、预约@@、办@@理@@、问答式引导等智能服务@@@@，并提供@@在线申请@@、材料上传@@、业务@@办@@理@@@@等专业人工帮办@@代办@@@@。优化线下帮办@@代办@@工作@@机制@@，为老年@@人@@、残疾人等特殊群体和有需要的企业@@、群众提供@@陪同办@@@@、代理办@@@@、上门办@@等服务@@@@。自贸试验区@@@@、滇中新区@@@@、开发区@@@@、沿边产业园区@@等结合实际@@，建立专班服务@@@@、专员跟进等机制@@，加强@@全流程帮办@@代办@@@@，及时解决项目推进@@中的难点问题@@@@。
17.丰富公共服务@@供给@@，延伸服务@@广度@@。优化公共教育@@、就业创业@@、医疗卫生@@、养老服务@@@@、文化体育@@、托育服务@@@@、住房保障@@等领域公共服务@@@@，将与企业和群众生产生活密切相关的水电气网等公用事业领域高频服务@@事项@@纳入@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@、接入@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@办@@理@@@@。推动@@公用事业有关单位优化办@@事流程@@，推进@@水电气过户和不动产登记@@、水电气网报装和投资建设项目审批等关联事项@@跨领域集成办@@理@@@@。
18.扩大增值服务@@内容@@@@，拓展服务@@深度@@。在各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@和自贸试验区@@@@@@、滇中新区@@@@、开发区@@@@、沿边产业园区@@等设立企业服务@@专区@@@@，依托@@线上线下@@欧宝娱乐靠谱吗 渠道@@，以涉企服务@@@@“一@@类事@@”为抓手@@，围绕满足企业全生命周期重要阶段@@、产业链特定节点等重大需求@@，探索统筹行业协会@@、市@@场化专业服务@@机构等涉企服务@@资源@@，一@@站式提供@@关联度高的政策@@、法律@@、金融@@、人才@@、科创@@、中介和国际贸易等增值服务@@@@，打造定制化@@、套餐式@@、模块化@@、线上线下融合的涉企服务@@新场景@@，为企业提供@@精准化@@、个性化的优质衍生服务@@@@。
（五@@）夯实@@欧宝娱乐靠谱吗 工作@@基础@@
19.完善@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@。根据国家@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@总体设计@@，适时制定@@全省@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@及@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@、12345热线@@运行等标@@准@@规范@@@@。动态调整全省@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@基本目录@@。深入实施行政许可事项@@清单管理@@制度@@，完善@@省@@、市@@、县@@三@@级行政许可事项@@实施规范@@和办@@事指南@@，并在全省平台@@同步更新@@@@。
20.加强@@政策法规保障@@。健全@@全省@@欧宝娱乐靠谱吗 政策法规体系@@@@，推动@@清理和修订与@@欧宝娱乐靠谱吗 改革不相适应的地方性法规@@、政府规章和行政规范@@性文件@@，破解集成办@@@@、承诺办@@@@、跨域办@@@@、免申办@@@@、免证办@@等创新@@@@欧宝娱乐靠谱吗 模式的制度障碍@@。完善@@数字化应用@@配套政策@@，强化@@政务数据@@共享@@、电子证照应用@@@@、电子档案@@单套归档等制度保障@@。
21.健全@@欧宝娱乐靠谱吗 工作@@体系@@@@。进一@@步完善@@省@@@@、市@@、县@@、乡@@、村五@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 工作@@体系@@@@，强化@@统筹协调@@、督促指导@@，构建一@@体联动@@、高效@@便捷@@、权责清晰的工作@@格局@@@@。加强@@各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@从业人员配备@@、管理@@、培训和考核@@，出台激励奖励措施@@，推进@@综合服务@@窗口人员统一@@配备和职业化发展@@。创新@@欧宝娱乐靠谱吗 人才@@引进@@、培养@@、选拔和评价机制@@，强化@@欧宝娱乐靠谱吗 专业化队伍建设@@。各地要将@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@服务@@窗口作为公务员锻炼和实践的基地@@，部门派驻人员连续在@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@工作@@时间原则@@上不少于@@2年@@，派驻期间年@@度考核由各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@负责@@。
22.强化@@欧宝娱乐靠谱吗 效能监督@@。坚持@@日@@常监督和专项监督相结合@@，健全@@完善@@@@长效化监督机制@@。加强@@全省平台@@投诉@@建议@@、“好差评@@”、效能监督@@和各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@视频监控等系统建设@@，畅通企业和群众诉求@@、建议反映渠道@@@@，增强办@@事堵点问题@@发现能力@@，并运用实地调研@@、暗访抽查@@、座谈交流@@、查阅资料等手段@@，对投诉@@处理@@、差评回访整改@@、审批服务@@行为等重点工作@@进行线上线下监督@@。规范@@开展@@欧宝娱乐靠谱吗 能力第三@@方调查评估@@，紧紧围绕企业和群众办@@事满意度@@评价@@，推动@@以评促改@@、以评优服@@，持续提升@@欧宝娱乐靠谱吗 工作@@质效@@。
三@@、保障措施@@
省政府办@@公厅@@统筹全省@@“高效@@办@@成一@@件事@@@@”工作@@，组织各地各有关部门逐年@@推出一@@批@@“高效@@办@@成一@@件事@@@@”重点事项@@@@，定期调度工作@@@@，督促推动@@各项任务落地见效@@，落实情况纳入年@@度@@欧宝娱乐靠谱吗 考评@@，对工作@@推进@@不及时@@、工作@@落实不到@@位@@、企业和群众反映问题@@突出的@@，予以通报@@，并限期整改@@。省级各牵头单位要会同责任单位对每年@@列入重点事项@@@@清单的@@“一@@件事@@”逐项制定@@工作@@方案@@，明确目标@@任务@@、改革措施@@、职责分工和完成时限@@，建立工作@@台账@@，加强@@业务@@培训@@，重构业务@@流程@@，加快推进@@牵头重点事项@@@@业务@@系统@@建设和落地实施@@，并及时将落实情况报送省政府办@@公厅@@@@。各州@@（市@@）不制定@@配套文件@@。各地各部门要围绕@@“高效@@办@@成一@@件事@@@@”合力攻坚@@，加强@@业务@@协同@@，构建长效常态的@@欧宝娱乐靠谱吗 提质增效推进@@机制@@，全力推进@@目标@@任务落细落实@@；要加大宣传力度@@，及时总结复制推广行之有效的经验做法@@，推动@@“一@@地创新@@@@、全省复用@@”。
附件@@：云南省@@“高效@@办@@成一@@件事@@@@”2024年@@度重点事项@@@@清单@@
附件@@
云南省@@“高效@@办@@成一@@件事@@@@”2024年@@度重点事项@@@@清单@@
