各县@@（市@@、区@@）人民政府@@@@，各开发区@@@@，市@@政府@@各委办局@@、各直属机构@@：
《松原@@市@@@@2024年@@优化营商@@@@环境@@@@@@创新@@提升行动实施方案@@@@》已经市@@政府@@同意@@，现印发给你们@@，请认真遵照执行@@。
松原@@市@@@@人民政府@@@@办公室@@
2024年@@4月@@17日@@
（此件公开发布@@）
松原@@市@@@@2024年@@优化营商@@@@环境@@@@@@
创新@@提升行动实施方案@@
为全面贯@@彻落实党的二@@十大精神@@，深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话@@、重要指示精神@@，强化改革@@创新@@@@，打造@@更加优良的营商@@@@环境@@@@@@，更大程度激发经营主体@@活力@@，筑牢经济运行的@@“压舱石@@”，实现@@松原@@经济高质量发展@@，制定@@本实施方案@@。
一@@、总体要求@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，认真贯彻落实国@@、省关于优化营商@@@@环境@@@@的决策部署及市@@委@@、市@@政府@@工作要求@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@@@。聚焦市@@场化法治化@@国际化目标@@@@、聚焦营商@@@@环境@@@@建设短板弱项@@、聚焦经营主体@@关切@@，牢牢跟进国家@@、省营商@@@@环境@@@@评价体系内容@@，对@@标@@国内一@@流水平@@，积极探索地级市@@营商@@@@环境@@@@建设思路@@，发挥松原@@市@@@@改革@@创新@@优势@@，围绕打造@@@@“六@@最三@@化@@”营商@@@@环境@@@@，坚持系统@@观念@@、守正创新@@@@，以企业为主体@@@@，转变和@@优化政府@@职能@@，突破创新@@发展壁垒@@，优化要素资源配置@@，降低制度性交易成本@@，着力提升营商@@@@环境@@@@市@@场化@@、法治化@@、数字化水平@@，为建立@@良好营商@@@@环境@@@@提供可复制可推广@@的@@“松原@@模板@@”。
二@@、工作任务@@
（一@@）持续优化@@全生命周期@@、全链条闭环的政务环境@@@@。
1．系统@@创新@@政务集成服务@@@@。深化@@欧宝娱乐靠谱吗 数字化转型@@，围绕涉企服务@@@@优化@@欧宝娱乐靠谱吗 流程@@，强化好办易办@@，大力推进@@“高效办成一@@件事@@@@”，制定@@“一@@件事@@”目录清单@@，推行@@“全程网办@@”，实现@@“一@@次告知@@、一@@表申请@@、一@@口受理@@、一@@网审批@@、一@@窗发证@@、一@@体管理@@@@”，大幅提升企业群众办事便利度@@。依托一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@“跨省通办@@”业务支撑系统@@@@，优化线上异地办理事项@@一@@站式@@网上办@@理@@，线下@@代收代办@@服务@@模式@@@@，不断探索与更多@@地区@@实现@@@@“跨省通办@@”。［市@@政数局@@牵头@@，市@@人社局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@公安局@@等@@41个市@@直@@欧宝娱乐靠谱吗 部门及各县@@@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按照@@职责分工负责@@］
2．推进线上线下@@@@有机融合@@。按照@@“全科无差别@@”和@@“板块无差别@@”两种模式@@@@，持续深化@@@@“无差别受理@@”改革@@。实现@@“一@@网通办@@”事项@@协@@同管理@@@@、实时监察@@，依申请@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@“一@@网通办@@”率达到@@60%以上@@。充分引导自助办理@@，利用自助终端提供@@“24小时不打烊@@”服务@@，推进线上线下@@@@“无差别受理@@”。持续优化@@“好差评@@”系统@@，实现@@高频部门事项@@可评@@，评价情况可向社会公开@@。［市@@政数局@@牵头@@，市@@人社局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@公安局@@等@@41个市@@直@@欧宝娱乐靠谱吗 部门及各县@@@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按照@@职责分工负责@@］
3．不断提高工程@@建设@@项目@@审批效率@@。优化低风险项目@@审批服务@@@@，积极探索低风险项目@@各审批阶段中审批环节的合并办理@@。在工程@@建设@@项目@@审批各阶段@@，持续推动全环节@@网上办@@理@@，规范实施@@“告知承诺@@+事中事后差异化监管@@@@”。实行@@24小时不间断预约服务@@@@，推行@@重点投资@@（工程@@建设@@）项目@@“一@@对@@一@@@@”服务@@机制@@，对@@“四@@大集群@@”“六@@新产业@@”企业重点服务@@@@，对@@中小微企业跟踪服务@@@@@@，形成@@“一@@号@@响应@@、分类处置@@、专人负责@@、限时办结@@”的项目@@服务@@标@@准化@@流程@@@@。［市@@住建局@@、市@@政数局@@牵头@@，市@@发改委@@、市@@自然资源局@@、市@@生态@@环境@@局等@@16个工改审批专班部门及各县@@@@@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按照@@职责分工负责@@］
4．推行@@工程@@建设@@项目@@场景式审批@@。按照@@投资方式@@、建设内容等将工程@@建设@@项目@@划分为@@N个项目@@类型@@，分场景绘制流程@@图@@、制作办事指南@@，按照@@一@@个场景一@@张清单实行@@精细化@@、标@@准化@@审批服务@@@@。［市@@住建局@@、市@@政数局@@牵头@@，市@@发改委@@、市@@自然资源局@@、市@@生态@@环境@@局等@@16个工改审批专班部门及各县@@@@@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按照@@职责分工负责@@］
5．强化项目@@保障服务@@@@。积极发挥市@@县两级项目@@中心@@作用@@，闭环协@@调解决项目@@问题@@@@，推行@@“项目@@中心@@+行长@@”工作机制@@，举办项目@@融资路演活动@@@@，促进项目@@尽快落地实施@@。［市@@发改委@@牵头@@，市@@直相关部门及各县@@@@@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按照@@职责分工负责@@］
6．推动惠企政策全面落实@@。监督推动各级@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅设立@@惠企政策集中咨询@@办理窗口@@。按照@@“归口负责@@”原则@@，通过省政策直达平台@@集中公开政策性文件@@，公开类政策实现@@@@100%线上集成公开@@。完善@@“免申即享@@”“线上办理@@”工作流程@@@@，明确事项@@的适用情形@@、兑现条件和@@审核程序@@，对@@符合条件的事项@@@@，实现@@由@@“人找政策@@”转变为@@“政策找人@@”的主动服务@@模式@@@@。拓展@@惠企政策移动端服务@@功能@@@@，为企业提供在线申请@@、在线反馈等服务@@@@。［市@@政数局@@牵头@@，市@@工信局@@等市@@直相关部门及各县@@@@@@@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按照@@职责分工负责@@］
7．畅通投诉举报渠道@@。以市@@政府@@@@“互联网@@+督查@@”平台@@为基础@@，建立@@市@@政协@@@@、市@@工商@@联@@和@@市@@政数局@@@@、市@@市@@场监管@@局@@等企业诉求反映渠道@@，用好营商@@@@环境@@@@投诉举报处理办法和@@营商@@@@环境@@@@特约监督员制度@@，实时接收政协@@委员@@、工商@@联@@、商@@（协@@）会及各类经营主体@@反映诉求@@。设立@@“12345”热线企业专席@@，加强企业诉求快速响应@@、高效解决@@。建立@@健全@@接诉分类目录等工作制度@@，加强营商@@@@环境@@@@问题@@线索转办督办@@，年@@底前@@，对@@欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@、领导信箱等渠道逐一@@分类明确办理时限@@，切实保障经营主体@@合法权益@@。［市@@政数局@@牵头@@，市@@直相关部门及各县@@@@@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按照@@职责分工负责@@］
8．健全@@欧宝娱乐靠谱吗 工作体系@@。全面开展本市@@新版全流程@@审批系统@@与国垂@@、省垂@@、部门自建系统@@对@@接@@，依托新版全流程@@审批系统@@实现@@身份证@@、营业执照等在涉企高频事项@@领域共享免提交@@。加强各级@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口从业人员配备@@、管理@@、培训和@@考核@@，制定@@奖惩制度@@；设立@@助企服务@@办公室@@，建立@@欧宝娱乐靠谱吗 帮办代办@@机制@@，健全@@企业开办所有环节帮办代办@@服务@@模式@@@@，设置领办@@代办@@窗口@@，主动为办事企业提供服务@@@@。［市@@政数局@@牵头@@，市@@人社局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@公安局@@等@@41个市@@直@@欧宝娱乐靠谱吗 部门及各县@@@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按照@@职责分工负责@@］
（二@@）持续优化@@规范有序@@、预期稳定的市@@场环境@@@@。
9．推动企业开办更加简便@@。实施经营主体@@登记注册便利化@@、标@@准化@@、规范化措施@@，支持更多@@企业及早开业@@、扩大业务@@。深化@@企业开办@@“网上办@@、一@@日@@办@@、免费办@@”，持续推行@@个体工商@@户开办@@“一@@网通办@@”，推动更多@@事项@@@@“准入即准营@@”。支持个体工商@@户自愿变更经营者@@，允许同步申请变更相关许可证@@。（市@@市@@场监管@@局@@牵头@@，市@@公安局@@、市@@政数局@@、市@@社保局@@、市@@税务局@@、市@@住房公积金@@、人民银行松原@@市@@@@分行@@按职责分工负责@@）
10．深化@@“证照分离@@”“证照一@@码通@@”改革@@。全面实行@@行政许可清单管理@@制度@@，清单之外不得限制企业进入相关行业或领域@@，企业取得营业执照即可自主开展一@@般性经营活动@@@@。推行@@“企业码@@”，推动涉企信息@@“一@@照通查@@”，实现@@高频行政许可事项@@@@“一@@键导航@@@@、一@@表填报@@、一@@次办@@理@@、一@@码关联@@”，进一@@步实现@@照后减证@@、简化审批@@。（市@@市@@场监管@@局@@牵头@@，市@@司法局@@、市@@政数局@@按职责分工负责@@）
11．降低企业存续和@@退出成本@@。完善@@经营主体@@歇业备案制度@@，简化歇业期间税务@@、社保经办手续@@，制定@@经营主体@@歇业社保经办服务@@指引@@，探索允许未生产经营收入的歇业经营主体@@按次申报增值税及附加税费@@，帮助经营主体@@降低维持成本@@。依托吉林省@@e窗通系统@@@@，进一@@步优化企业注销审批流程@@@@，实行@@企业注销@@“一@@次办@@”、企业简易注销联审@@，信息实时推送@@、即时反馈@@，便利经营主体@@快速退出@@。（市@@市@@场监管@@局@@牵头@@，市@@商@@务局@@、市@@社保局@@、市@@税务局@@、人民银行松原@@市@@@@分行@@按职责分工负责@@）
12．进一@@步破除隐性壁垒@@。严格落实@@“全国一@@张清单@@”管理@@要求@@，实施市@@场准入负面清单管理@@@@，加快完善@@与负面清单动态调整机制相适应的监管@@机制@@。以教育@@、医疗@@、招标@@投标@@@@、政府@@采购@@等行业和@@重点领域为重点@@，加大@@交叉检查@@力度@@，适时开展市@@场准入效能评估@@，建立@@完善@@公平竞争@@审查投诉举报和@@处理回应机制@@，全面清理市@@场准入显性和@@隐性壁垒@@，确保各类经营主体@@平等进入@@、公平竞争@@。［市@@市@@场监管@@局@@牵头@@，市@@直相关部门及各县@@@@@@（市@@、区@@）政府@@按照@@职责分工负责@@］
13．深化@@公共资源交易服务@@@@。进一@@步规范政府@@采购@@和@@招投标@@@@行为@@，消除隐性门槛和@@壁垒@@。完善@@招标@@投标@@@@交易担保制度@@，鼓励政府@@投资工程@@建设@@项目@@招标@@人对@@信用@@良好的投标@@企业减收或免收投标@@保证金@@。完善@@招标@@投标@@@@信用@@监管@@制度@@，探索推行@@@@信用@@承诺函替代投标@@保证金@@，进一@@步降低制度交易成本@@。推进全流程@@电@@子化交易@@、招标@@投标@@@@领域数字证书跨区@@域兼容互认@@。［市@@政数局@@牵头@@，市@@财政局@@、市@@住建局@@、市@@水利局@@、市@@交通运输局等市@@直相关部门及各县@@@@@@@@（市@@、区@@）政府@@按职责分工负责@@］
（三@@）持续优化@@公平公正@@、公开透明的法治环境@@@@。
14．完善@@行政裁量权基准制度@@。推动各级行政执法部门全面落实行@@政裁量权基准制度@@，加强行政裁量权基准的动态管理@@@@和@@备案审查@@，规范行使行政裁量权@@，有效提升依法行政能力水平@@。［市@@司法局@@牵头@@，市@@直相关部门及各县@@@@@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按照@@职责分工负责@@］
15．推动执法监管@@精准高效@@。全面实施跨部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，进一@@步扩大多部门联合监管@@范围和@@频次@@，提升执法监管@@智慧@@化水平@@，推动监管@@信息共享互认@@，避免多头执法@@、重复检查@@@@，对@@信用@@好@@、风险低的企业原则@@上同一@@事项@@一@@年@@只查一@@次@@。加强对@@@@“首违不罚清单@@”和@@包容审慎监管@@执法@@“四@@张清单@@”动态管理@@@@。进一@@步完善@@以信用@@为基础的新型监管@@机制@@，加强企业信用@@风险分类结果综合运用@@，完善@@推进企业信用@@风险监测预警@@。深化@@推进行政检查@@执法备案智能管理@@改革@@@@，继续扩大@@“我要执法@@”APP应用覆盖面@@，实现@@应纳入改革@@的行政检查@@部门@@、检查@@事项@@@@、检查@@人员@@“全覆盖@@”。规范执法标@@准和@@流程@@@@，提升执法效能@@，完善@@轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度体系@@，进一@@步扩大经营主体@@受惠面@@。［市@@市@@场监管@@局@@、市@@司法局@@、市@@政数局@@按职责分工牵头@@，市@@直相关部门及各县@@@@@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按照@@职责分工负责@@］
16．加大@@破产重整支持力度@@。强化府院联动机制@@，重点在推进企业执行转破产@@、预重整@@、金融@@支持@@、行业协@@会建设等方面发挥作用@@。完善@@破产程序启动机制和@@破产企业识别机制@@，推进企业重整及财产处置阳光交易@@，提升财产处置效率和@@回收率@@。完善@@办理破产联动机制@@，提升破产领域公共服务@@和@@公共事务办理质效@@。优化重整企业在税务@@、金融@@、市@@场监管@@和@@招标@@投标@@@@等重点领域信用@@修复服务@@@@。加大@@中小微企业破产程序实践探索@@，促进小微企业重整挽救@@。［市@@法院@@牵头@@，市@@直相关部门及各县@@@@@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按照@@职责分工负责@@］
17．加强中小投资者权益保护@@。推动建立@@保护中小投资者专业法律服务@@团队@@，围绕公司治理结构@@、法律风险防范化解等开展@@“一@@对@@一@@@@”法治体检@@服务@@@@。建立@@中小投资者案件审理绿色通道@@@@，健全@@证券期货纠纷多元化解机制@@，进一@@步完善@@诉调对@@接机制@@，加强与证监局设立@@的调解机构配合@@，妥善处理资本市@@场涉及投资者的矛盾纠纷@@。［市@@司法局@@牵头@@，市@@法院@@、市@@检察院@@、市@@市@@场监管@@局@@等市@@直相关部门及各县@@@@@@@@（市@@、区@@）政府@@按职责分工负责@@］
18．推行@@安全生产领域联合执法检查@@@@。通过上下级联动@@、企业安全监管@@相关部门联合等方式@@，对@@经营主体@@进行安全隐患@@“清根式@@”检查@@。通过分级监管@@和@@联动执法进一@@步帮助经营主体@@从根本上提升安全生产水平@@，降低检查@@频率和@@问题@@隐患@@“屡查屡现@@”。［市@@工信局@@、市@@商@@务局@@、市@@住建局@@等行业主管部门牵头@@，市@@直相关部门及各县@@@@@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按职责分工负责@@］
19．加强知识产权保护与运用@@。健全@@知识产权惩罚性赔偿制度@@，在大数据@@@@、人工智能@@、基因技术等新领域@@、新业态落实知识产权保护制度@@。依法查处违法使用商@@标@@行为@@，严厉打击恶意注册商@@标@@行为@@。大力培育知识产权示范企业和@@优势企业@@。鼓励政府@@性融资担保机构对@@所担保的知识产权质押融资业务实行@@前置补偿@@。强化多元化解知识产权纠纷能力@@，持续推动知识产权公共服务@@体系建设@@。（市@@市@@场监管@@局@@牵头@@，市@@法院@@、市@@检察院@@、市@@公安局@@、市@@财政局@@等相关部门按职责分工负责@@）
20．开展涉企违规收费专项整治@@。进一@@步加大@@交通物流@@、水电@@气暖@@、地方财经@@、金融@@、行业协@@会商@@会等领域涉企收费监管@@工作力度@@，依法依规严肃查处乱收费@@、乱罚款@@、乱摊派行为@@，切实减轻各类市@@场主体@@的不合理负担@@。［市@@市@@场监管@@局@@、市@@政数局@@按职责分工牵头@@，市@@住建局@@、市@@民政局等市@@直相关部门及各县@@@@@@@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按照@@职责分工负责@@］
（四@@）持续优化@@诚实守信@@、履约践诺的信用@@环境@@@@。
21．加强政务诚信建设@@。建立@@政务诚信诉讼执行协@@调机制@@，对@@政府@@机构作为被执行人案件实行@@失信预告制度@@，坚决纠正@@“新官不理旧账@@”“击鼓传花@@”等政务失信行为@@。健全@@防范和@@化解拖欠中小企业账款长效机制@@，实现@@无分歧欠款应清尽清@@。（市@@政数局@@牵头@@，市@@法院@@、市@@工信局@@等市@@直各部门及各县@@@@@@（市@@、区@@）政府@@按职责分工负责@@）
22．推广@@专用信用@@报告替代改革@@工作@@。推进以专用信用@@报告替代无违法违规记录证明@@，实现@@41个领域应替尽替@@。（市@@政数局@@牵头@@，市@@社会信用@@体系建设工作领导小组各成员单位按职责分工负责@@）
23．进一@@步提升信用@@服务@@便利度@@。积极探索信用@@惠企@@、信用@@便民等新模式@@@@，拓展@@“信用@@+”应用场景@@，打造@@新型信用@@服务@@模式@@@@，让无形的信用@@变为实惠和@@便利@@。优化企业信用@@信息公示系统@@和@@@@“信用@@中国@@（松原@@）”网站信用@@修复结论共享和@@互认机制@@，“一@@对@@一@@@@”开展信用@@修复@@，及时依法依规解除失信约束措施@@。［市@@政数局@@、市@@市@@场监管@@局@@牵头@@，市@@直各相关部门及各县@@@@@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按职责分工负责@@］
24．健全@@守信激励主体@@培育机制@@。加大@@A级纳税人等守信激励主体@@培育力度@@，建立@@B级纳税人修复后拟提@@A级工作台账@@，逐户研究制定@@具体修复举措@@。对@@守信激励主体@@在项目@@管理@@@@、招投标@@@@、政府@@采购@@、融资授信等领域实施联合激励@@。［市@@税务局@@牵头@@，市@@直各相关部门及各县@@@@@@（市@@、区@@）人民政府@@@@、松原@@经开区@@管委会按职责分工负责@@］
25．推动涉府案件执结化解@@。发挥府院联动机制作用@@，整治国家机关@@、事业单位和@@国有企业违约拖欠中小微企业账款等行为@@，重点整治无分歧欠款@@（包括经人民法院生效裁判确认的欠款和@@经债权人申请进入执行程序的欠款@@）久拖不还问题@@@@。［市@@工信局@@、市@@政数局@@按职责分工牵头@@，市@@直各相关部门及各县@@@@@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按职责分工负责@@］
（五@@）持续优化@@多元供给@@、保障有力的要素环境@@@@。
26．深化@@不动产登记改革@@@@。推进水@@、电@@、气纳入不动产联动过户@@。大力推广@@电@@子不动产登记证书证明@@，深化@@部门间协@@作@@，加强不动产信息共享集成@@，实现@@线上@@、线下@@“一@@窗办事@@”，支持免费提供不动产登记信息网上查询和@@现场自助查询服务@@@@。［市@@自然资源局@@牵头@@，市@@住建局@@、市@@政数局@@、市@@税务局@@、国家电@@网松原@@公司@@及各县@@@@（市@@、区@@）政府@@分工负责@@］
27．积极开展稳定和@@扩大就业服务@@@@。加强企业用工服务@@保障@@，聚焦现代服务@@业@@、高新技术产业等重点产业@@，集中培树一@@批特色劳务品牌@@“样板间@@”，开展订单式@@、定岗式@@、定向式培训@@，促进高质量就业@@。加强就业岗位信息归集@@，健全@@“就在松原@@@@”供求信息平台@@功能@@，实现@@企业和@@求职招聘精准对@@接@@。推进企业员工招聘@@“一@@件事@@”和@@就业参保登记一@@体化@@改革@@@@。对@@企业吸纳就业社会保险补贴实施@@“直补快办@@”，支持企业更多@@吸纳重点群体就业@@。［市@@人社局@@牵头@@，各县@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按职责分工负责@@］
28．强化人才@@政策落实@@。及时兑现高层次人才@@@@、高技能人才@@@@、高校毕业生等政策待遇@@，对@@符合条件的人才@@实现@@政策@@“即申即享@@”。［市@@人社局@@牵头@@，各县@@（市@@、区@@）政府@@、松原@@经开区@@管委会按职责分工负责@@］
29．推动智慧@@税务迭代升级@@@@。严格落实@@各项减税降费政策@@，建立@@减税退费快速响应机制@@。打造@@智慧@@税务@@，实现@@发票全领域@@、全环节@@、全要素电@@子化@@。推进增值税留抵退税@@、出口退税@@、企业所得税@@汇算清缴退税@@、误收多缴退税办理流程@@改造提速@@，进一@@步降低企业办税成本@@。持续优化@@事前精准推送@@、事中智能辅导@@、事后服务@@评价纳税服务@@体系@@，实现@@增值税@@、企业所得税@@、“六@@税两费@@”等各类税费减免政策@@“免申即享@@”“即申即享@@”。［市@@税务局@@牵头@@，各县@@（市@@、区@@）政府@@按职责分工负责@@］
30．提高市@@政公用设施报装便利度@@。完善@@水电@@气暖@@网@@（宽带@@）联合报装机制@@，实现@@“一@@口受理@@、联合踏查@@、一@@站服务@@@@”。深化@@提前介入@@制@@、承诺备案制@@、容缺受理制@@，对@@无外线工程@@项目@@全面实现@@@@2个环节@@、2个工作日@@@@、零成本@@、零材料@@。升级@@“三@@零@@”服务@@举措@@，探索推行@@@@“一@@证办电@@@@”“刷脸办电@@@@”等用电@@@@服务@@@@，实现@@“房产@@+用电@@@@”联合过户@@、一@@次办@@理@@。完善@@水电@@气暖@@报装独立投诉机制@@。优化占掘路审批操作流程@@@@，推行@@并联审批@@@@、限时办结@@，在低风险区@@域深化@@占掘路快速审批机制@@。［市@@住建局@@牵头@@，市@@政数局@@、市@@自然资源局@@、国家电@@网松原@@公司@@、吉视传媒松原@@公司及各县@@@@（市@@、区@@）政府@@按职责分工负责@@］
31．强化融资信贷服务@@@@。加大@@中小微企业信贷支持力度@@，继续执行首次贷款贴息或担保费用补助政策@@，推进无缝续贷增量扩面@@，研究设立@@普惠融资风险补偿资金@@，力争全年@@普惠小微贷款同比增速明显高于各项贷款增速@@。鼓励政府@@性融资担保机构进一@@步降低担保费率@@。持续优化@@“信易贷@@”等大数据@@普惠金融@@应用@@，扩大数据@@共享范围@@，提高金融@@机构贷款审查效率@@，提升小微经营主体@@信用@@贷款比重@@。降低企业融资成本@@，政府@@性融资担保机构小微企业融资担保费率不超过@@1%。［市@@财政局@@牵头@@，市@@银保监局@@、人民银行松原@@市@@@@分行@@、市@@政数局@@等市@@直相关部门及各县@@@@@@@@（市@@、区@@）政府@@、各开发区@@@@管委会按职责分工负责@@］
（六@@）持续优化@@合作共赢@@、包容外向的开放环境@@@@。
32．提升市@@场开放度@@。提升招商@@引资服务@@水平@@，建立@@外商@@投资企业投诉工作机制@@和@@重点外资企业联系制度@@@@。完善@@招商@@引资政策清单@@，建立@@从招商@@信息收集@@、网上信息研判等全流程@@服务@@机制@@@@。深入推动达限入库入统专项行动@@（市@@发改委@@负责@@），全面兑现入统奖励政策@@，吸引民间更多@@资本投资力度@@。［市@@商@@务局@@牵头@@，市@@发改委@@、市@@财政局@@等市@@直相关部门及各县@@@@@@@@（市@@、区@@）政府@@、各开发区@@@@管委会按职责分工负责@@］
33．促进跨境贸易便利化@@。继续推广@@国际贸易@@@@“单一@@窗口@@”系统@@应用@@，推广@@“两步申报@@”“两段准入@@”、自报自缴@@、汇总征税@@、关税保证保险等便利化举措@@，国际贸易@@“单一@@窗口@@”系统@@应用@@率达到@@@@100%。推广@@应用属地查检@@“云签发@@”模式@@业务@@，提升拓展@@国际贸易@@@@“单一@@窗口@@”监管@@的特色@@，服务@@企业享受@@RCEP区@@域内政策红利@@。（松原@@海关牵头@@）
（七@@）支持重点区@@域创新@@引领@@，提升营商@@@@环境@@@@影响力@@。
34．宁江区@@打造@@科创特色营商@@@@环境@@@@示范区@@@@。强化以企业为核心的@@“产学研@@”合作体系@@，加快构建开放式产业创新@@生态@@圈@@。围绕新能源装备制造@@、现代农业等重点产业和@@重点领域科技创新@@需求@@，探索建设@@省级以上@@科技创新@@中心和@@重点实验室@@。进一@@步发挥松原@@@@58科创新@@电@@商@@产业园孵化作用@@，积极构建全链条创新@@服务@@体系@@。深化@@科技信贷服务@@@@，加强金融@@对@@科技创新@@的支撑@@。深入实施科技型企业@@“登高@@、升规@@、晋位@@、上市@@@@”四@@个工程@@@@，促进企业交流互动@@，广泛开展民营企业@@“法治体检@@”活动@@，支持民营企业@@“专精特新@@”发展和@@培育壮大@@。
35．扶余市@@打造@@营商@@@@环境@@@@改革@@创新@@示范区@@@@。聚焦重点产业探索综合监管@@机制@@，推行@@“有求必应@@、无事不扰@@”服务@@理念@@@@。开展工程@@建设@@项目@@全过程咨询@@服务@@试点@@。充分依托企业信用@@数据@@赋能@@，推动更多@@事项@@@@实现@@@@“承诺即办@@”。试点组建营商@@@@环境@@@@@@“体验官@@”，对@@全市@@营商@@@@环境@@@@进行全流程@@接触@@、全过程体验@@、全方位评价@@。探索形成@@经营主体@@全生命周期监管@@链@@，实现@@分级分类@@“信用@@＋智慧@@”监管@@，做到经营主体@@行为全程可查询@@、可追溯@@。
36．前郭县打造@@营商@@@@环境@@@@综合服务@@示范区@@@@。深入推进@@欧宝娱乐靠谱吗 数字化转型@@，进一@@步推动@@欧宝娱乐靠谱吗 中心标@@准化@@建设@@，健全@@“一@@站式@@”服务@@功能@@。深入开展@@“证照一@@码通@@”改革@@。按照@@“一@@套申报材料@@、一@@次受理@@、分类审批@@、统一@@出件@@”的模式@@@@，加快推进民生关切@@、涉企服务@@@@、人才@@服务@@@@、创业创新@@等重点领域高频事项@@的一@@网式集成套餐服务@@@@。运用领办@@代办@@@@、容缺办理等方式@@，确保中能建绿色氢氨醇一@@体化@@项目@@二@@三@@期@@、吉能松原@@@@ 80 万千瓦风电@@@@项目@@等全面开工建设@@。常态化推进政企沟通@@，重点推进@@“万人助万企@@”活动@@，创新@@“一@@对@@多@@”“多对@@多@@”帮扶企业机制@@。加强服务@@队伍建设@@，健全@@对@@县级职能部门的常态化培训@@、考核制度@@，持续提升基层政府@@工作人员主动服务@@@@、精细服务@@@@、高效服务@@水平@@。
37．长岭县打造@@新能源产业扶持示范区@@@@。继续实行@@项目@@服务@@秘书制和@@重大项目@@专班化推进制@@，采取@@“提前介入@@+绿色通道@@+跟踪服务@@@@”模式@@，重点推动三@@一@@重能@@、吉电@@股份@@10万千瓦风电@@@@、中车@@30万千瓦风电@@@@等新能源项目@@@@4月@@份开工建设落实落细支持政策@@，每月@@组织银企专场对@@接@@，季度专题@@@@调度推进@@，加大@@资金@@、人才@@、政策支持@@，启动开发区@@产业规划修编@@，为新能源化工产业发展拓宽空间@@@@。
38．乾安县全力打造@@@@“生态@@+营商@@@@”双优示范区@@@@。打造@@“生态@@宜居@@”环境@@，深入推进@@“领办@@、代办@@、专办@@、一@@网通办@@”的方式@@，促进化工产业园区@@污水综合处理@@、乾安县有字泡库岸防护工程@@等基础设施类项目@@尽快落地@@；树立@@“服务@@企业就是服务@@发展@@”的理念@@@@，建立@@“四@@上@@”企业联系制度@@，对@@重大项目@@@@，采取@@“一@@企一@@策@@”指定专人全程跟踪服务@@@@@@，及时解决项目@@建设中遇到的问题@@@@；发展生态@@游@@，围绕泥林生态@@旅游@@，打造@@品牌@@，推进泥林规划调整@@，完善@@泥林博物馆布展和@@景区@@内基础设施建设@@；挖掘乡村特色游@@，推进生态@@休闲@@、文化体验@@、观光采摘项目@@开发@@，加快推进农业旅游开发项目@@@@，打造@@一@@批整洁型@@、宜居型@@、生态@@型村庄@@。
39．松原@@经开区@@打造@@新兴产业聚集示范区@@@@。全面落实市@@场准入负面清单制度@@，深化@@全流程@@办事便利化行动@@，突出经营主体@@兴业办事全流程@@便利化@@、低成本@@，实施开办易@@、展业易@@、兴建易@@、接入易@@、融资易@@、办税易@@、政务易等系列行动举措@@，探索建设@@“专利超市@@@@”，以专利化流程@@支持知识产权服务@@@@；落实省级赋权@@，持续深化@@@@分阶段办理建筑施工许可@@、标@@准地@@+承诺制等改革@@@@，开辟开发区@@重大项目@@审批服务@@绿色通道@@@@，实施全程代办@@@@、并联审批@@、多图联审@@、分阶段验收与联合验收并举等措施@@，对@@符合条件的项目@@实行@@@@“拿地即开工@@”，不断提升项目@@落地建设速度@@。
40．松原@@石化园区@@打造@@氢能产业创新@@示范区@@@@。强化政策落实@@，用足用好各领域政策供给@@，持续落实减税降费@@，助推企业发展@@，重点推进@@中能建松原@@氢能产业园等氢能产业上下游项目@@建设@@。采取@@“政府@@主导@@、区@@内企业参与@@、金融@@机构承办@@”的方式@@，定期组织重点招商@@项目@@融资专场对@@接会@@，分别列出企业融资需求@@、银行服务@@产品@@、政府@@政策服务@@@@“三@@张清单@@”，为企业提供常态化@@、专业化@@、面对@@面的金融@@需求服务@@@@。全面加快@@“智慧@@园区@@@@”建设步伐@@，完善@@提升园区@@及企业安全风险智能化管控平台@@系统@@建设和@@可视化数字化安全风险@@（含环境@@管控@@）防控体系及能力建设@@。依托精细化工产业园研发中心@@，建立@@企业服务@@@@“一@@体化@@”服务@@平台@@@@。
三@@、保障措施@@
（一@@）完善@@工作机制@@@@。继续把优化营商@@@@环境@@@@作为@@“一@@把手@@”工程@@，市@@营商@@@@环境@@@@主管部门要履行好全市@@营商@@@@环境@@@@建设的统筹协@@调和@@督查@@考评等工作职责@@；市@@级各牵头部@@门要积极作为@@，认真研究各项任务@@，落实具体工作举措@@；相关配合单位要主动参与@@、高效协@@同@@，确保各项任务落到实处@@；各县@@（市@@、区@@）要树立@@全市@@@@“一@@盘棋@@”理念@@，市@@县一@@体同步推动全市@@域营商@@@@环境@@@@的整体提升@@。
（二@@）狠抓任务落实@@。提高政治站位@@，加强组织领导@@，健全@@工作机制@@@@，压实工作责任@@，完善@@配套措施@@，明确年@@度进位目标@@@@，实行@@指标@@争先进位承诺制@@；牵头部@@门发挥主体@@作用@@，责任部门切实履行职能职责@@，紧密结合实际@@，对@@标@@国内外最高最好最优@@，加大@@营商@@@@环境@@@@改革@@力度@@，早出成效@@、多出经验@@。
（三@@）注重宣传推介@@。及时总结和@@宣传营商@@@@环境@@@@建设工作成效@@，大力宣传改革@@创新@@@@、干事创业的先进典型@@，激励广大干部见贤思齐@@、奋发有为@@；及时向经营主体@@精准推送惠企政策信息@@，建立@@优化营商@@@@环境@@@@全社会参与机制@@，加大@@形象推介力度@@，提高营商@@@@环境@@@@的美誉度和@@影响力@@，吸引各地经济要素聚集@@，营造全社会共同建设良好营商@@@@环境@@@@的浓厚氛围@@。
（四@@）加大@@督查@@力度@@。优化督查@@机制@@，整合督查@@力量@@，市@@政数局@@要联合市@@政府@@督查@@室对@@工作推进落实情况进行跟踪督查@@和@@交办督办@@，市@@绩考办要建立@@营商@@@@环境@@@@考评机制@@，市@@纪委监委要对@@重点任务推进中发现的不作为@@、乱作为@@、慢作为等问题@@加大@@问责力度@@，并强化正面激励和@@反面曝光@@。
