为全面贯彻落实@@@@《国务院关于进一@@步优化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 提升行政效能@@ 推动@@“高效办成一@@件事@@@@”的指导意见@@》（国发@@〔2024〕3号@@），省市场监管局@@等十一@@部门联合制定了@@《关于进一@@步优化@@欧宝娱乐靠谱吗 提升行政效能@@ 高效办成企业注销@@登记@@@@“一@@件事@@”实施方案@@》，现印发给你们@@，请认真遵照执行@@，务求取得实效@@@@。
山东省市场监督管理@@局@@ 山东省公安厅@@@@
山东省人力资源和社会保障厅@@ 山东省住房和城乡建设厅@@
山东省医疗保障局@@ 山东省大数据@@@@局@@@@
中国人民银行山东省分行@@@@ 中华人民共和国青岛海关@@@@@@
中华人民共和国济南海关@@@@@@ 国家税务总局山东省税务局@@@@
国家税务总局青岛市税务局@@@@
2024年@@3月@@25日@@
关于进一@@步优化@@欧宝娱乐靠谱吗 提升行政效能@@
高效办成企业注销@@登记@@@@“一@@件事@@”
实施方案@@
为全面贯彻落实@@@@《国务院关于进一@@步优化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 提升行政效能@@ 推动@@“高效办成一@@件事@@@@”的指导意见@@》（国发@@﹝2024﹞3号@@），持续推进企业@@（含农民专业合作社@@，下同@@）注销集约化@@、便利化服务@@，进一@@步优化营商环境@@@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 提质增效@@，全面提升企业办事的满意度@@、获得感@@，制订本实施方案@@@@。
一@@、工作目标@@@@
在维护和保障债权人利益@@、职工权益和国家税收前提下@@，统筹效率与@@安全@@，从企业视角出发@@，坚持改革创新和数字赋能双轮驱动@@，强化部门业务协同和信息共享@@，打造@@“线下一@@门@@，线上一@@网@@”服务平台@@@@，拓展企业注销@@登记@@@@“1+N”（营业执照注销@@+税务注销@@等多个相关事项@@）、“一@@网通办@@”服务模式@@，提供@@优质衍生服务场景@@，常态化实现企业注销@@方式多元@@、流程最优@@、材料最简@@、成本最小@@，促进企业@@“新陈代谢@@”、结构优化@@，激发经济社会发展内生动力@@，营造更加公开@@、透明@@、便捷@@、可预期的市场环境@@。
二@@、工作原则@@
（一@@）依法行政@@。遵守法律法规和@@“放管服@@”改革要求@@，坚持稳中求进@@、以进促稳@@、先立后破@@，确保@@积极稳妥推进改革@@。
（二@@）便捷@@高效@@。坚持最大限度利企便民@@，落实@@“四@@减一@@优@@”，强化数据@@赋能@@，提升服务质效和办事便利度@@，畅通企业退出渠道@@。
（三@@）企业自愿@@。尊重企业意愿@@，提供@@“1+N”套餐服务模式@@@@。企业可自主选择注销联办事项@@，及线上或线下办理方式@@。
（四@@）鼓励创新@@。鼓励各地创新区域特色@@，充分运用新思维@@@@、新技术@@、新手段@@推动@@改革迭代升级@@，形成可复制可推广的经验@@。
三@@、主要任务@@
（一@@）提升企业注销@@@@“一@@网通办@@”成效@@。依托省级@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，优化企业注销@@服务专区功能@@，将企业注销@@登记@@@@、税务注销@@、海关@@报关单位备案注销@@、社会保险登记注销@@、医疗保险登记注销@@、住房公积金单位缴存登记注销@@、银行账户注销@@、企业印章注销等@@8个关联事项按照@@“一@@件事@@”思维@@，整合相关部门业务办理@@资源@@，通过信息简并采集与@@实时共享@@，实现注销申请@@“一@@次提交@@”、注销事项@@“一@@网通办@@”、办理结果@@“多端获取@@”，推动@@网上可办向好办易办转变@@。有条件的地区可不断拓展服务范围@@，将涉企许可证注销等纳入企业注销@@@@“一@@件事@@”集成服务@@。（责任单位@@：省市场监管局@@牵头@@，相关部门配合@@。办理时限@@：5月@@底前完成@@。）
（二@@）优化信息共享流程@@。采取@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”手段@@，落实@@企业注销@@便利化改革要求@@@@，引导企业通过国家企业信用信息公示系统@@免费发布清算组信息和债权人公告@@。在企业公告环节增加预检功能并将企业拟注销信息共享至相关部门@@，由相关部门告知并督促企业及时办理未尽事宜@@。公告期满后@@，各相关部门依法依规办理注销登记@@，进一@@步提升企业注销@@@@效率@@。（责任单位@@：省市场监管局@@牵头@@，各相关部门按职责分工负责@@。办理时限@@：5月@@底前完成@@。)
（三@@）实施税务注销@@分类处理@@。对未办理过涉税事宜@@,或者办理过涉税事宜但未领用发票@@、无@@欠税@@(滞纳金@@)及罚款@@的企业@@,税务部门实行清税手续免办服务@@,直接将免办信息反馈到@@“一@@网通办@@”系统@@,企业无@@需办理清税手续@@，可直接向登记机关申请简易注销@@。对未处于税务检查状态@@、无@@欠税@@(滞纳金@@)及罚款@@、无@@欠缴社会保险费@@（滞纳金@@）及罚款@@，无@@欠缴非税收入@@（滞纳金@@）及违约金@@，已缴销增值税专用发票及税控专用设备的企业@@,税务部门实行税务注销@@即办服务@@,当场出具清税文书@@；符合容缺即办条件但有未结事项的企业@@,可采取@@@@“承诺制@@”容缺办理@@。对不能通过免办服务和即办服务完成税务注销@@的企业@@, “一@@网通办@@”系统@@提示办理@@“税务一@@般注销@@”的流程和需办理的涉税事项@@,提供@@“电子税务局@@”链接@@,方便@@企业网上申请@@。企业完成税务注销@@后@@,税务部门将清税信息实时推送至@@“一@@网通办@@”系统@@。（责任单位@@：省税务局@@、青岛市税务局@@。办理时限@@：4月@@底前完成@@）
（四@@）优化海关@@注销流程@@。加强业务系统@@联动应用@@，企业可通过@@“一@@网通办@@”系统@@同步填报海关@@备案注销申请@@，完成海关@@注销后@@，登记机关办理企业登记注销@@。畅通数据@@交换共享渠道@@，登记机关可实时核验企业是否涉及海关@@业务@@、海关@@注销状态@@，企业注销@@后@@“一@@网通办@@”系统@@实时向海关@@推送企业注销@@信息@@。（责任单位@@：青岛海关@@@@、济南海关@@@@。办理时限@@：5月@@底前完成@@。）
（五@@）优化社保@@、医保@@、住房公积金单位缴存登记注销@@流程@@。企业发布清算组信息和债权人公告时@@，“一@@网通办@@”系统@@自动将企业拟注销信息推送至社保@@、医保@@以及公积金办理机构进行预检@@，并通知企业处理未尽事宜@@。企业完成注销登记后@@，登记机关将注销信息推送至相关业务@@办理@@机构@@，由其依法依规为企业办理社保@@、医保@@或住房公积金单位缴存登记注销@@@@。（责任单位@@：省人力资源社会保障厅@@、省医保@@局@@、省住房城乡建设厅@@、省市场监管局@@。办理时限@@：5月@@底前完成@@。）
（六@@）优化企业银行销户服务@@。指导省内银行机构根据省市场监管部门共享的企业注销@@信息@@，对相关企业银行结算账户依法依规采取@@控制措施@@，并按照现行人民币银行结算账户管理规定@@，引导企业办理银行结算账户注销手续@@。支持企业通过@@“一@@网通办@@”系统@@向银行机构提交注销银行账户预约申请@@，一@@次告知企业所需资料清单@@，便利企业注销@@银行账户@@。（责任单位@@：人民银行山东省分行@@。办理时限@@：4月@@底前完成@@。）
（七@@）建立@@“照章联办@@”注销机制@@。统筹推进企业注销@@@@“一@@网通办@@”系统@@与@@印章业治安管理信息系统@@对接@@。企业登记机关办理完企业注销@@登记@@后@@，“一@@网通办@@”系统@@自动将企业注销@@信息实时推送至印章业治安管理信息系统@@@@。印章业治安管理信息系统@@自动对相关企业进行@@“注销标@@注@@”，并向@@“一@@网通办@@”系统@@反馈办结信息@@。（责任单位@@：省公安厅@@、省市场监管局@@。办理时限@@：4月@@底前完成@@。）
四@@、夯实基础@@
（一@@）推动@@线上线下融合办理@@。根据自愿原则@@，企业可通过@@线上或线下申请办理企业注销@@@@“一@@件事@@”相关业务@@。各级@@欧宝娱乐靠谱吗 中心要统筹综合受理窗口设置@@，推动@@企业注销@@登记@@@@“一@@件事@@”相关事项集中受理@@，一@@站式@@办理@@。对线下提交申请的@@，由帮办代办人员协助线上办理@@。（责任单位@@：欧宝娱乐靠谱吗 主管部门牵头@@，各相关部门按职责分工负责@@）
（二@@）加强线上导办@@、窗口帮办代办服务@@。推行快捷@@、方便@@、有效的事前服务模式@@@@，配备导办人员@@，为申请人提供@@远程咨询@@和完善申请材料服务@@。各级@@欧宝娱乐靠谱吗 中心实行贴心帮办代办服务@@，向企业提供@@法规政策@@、业务办理@@、审批流程等方面的@@“一@@站式@@”咨询@@服务@@，“一@@次性@@”告知企业注销@@所需提交材料@@，为企业提供@@从发布注销公告到最终完成各部门注销手续全流程帮办代办服务@@。（责任单位@@：欧宝娱乐靠谱吗 主管部门牵头@@，各相关部门按职责分工负责@@）
（三@@）编制@@《办事指南@@》与@@《工作指引@@》。各相关部门要按照国务院推进@@“高效办成一@@件事@@@@”工作要求@@，认真梳理规范注销材料@@，优化办理流程@@，编制@@统一@@的企业视角@@《办事指南@@》与@@审批视角@@《工作指引@@》，进一@@步提升企业注销@@@@登记@@@@“一@@件事@@”规范化水平@@，提高企业办事质效@@。(责任单位@@：省市场监管局@@牵头@@，各相关部门按职责分工负责@@)
（四@@）确保@@系统@@高效平稳运行@@。企业注销@@“一@@网通办@@”系统@@涉及部门多@@，数据@@接口多@@，各有关部门要尽快对所属业务系统@@@@、网络等进行改造@@，完善数据@@通道@@，完成系统@@对接@@，并做好日@@常运行保障@@，确保@@“一@@网通办@@”系统@@平稳运行@@。要深化电子证照数据@@共享应用@@，原则上能够通过数据@@共享核验的事项免于提交证明材料@@。充分运用数字身份验证@@、电子签名等功能@@，加强全流程安全管理@@。（责任分工@@：省大数据@@@@局@@、省市场监管局@@牵头@@，各相关部门按职责分工负责@@。）
（五@@）强化联合惩戒机制@@。对企业在注销登记中提交虚假材料或者采取@@其他欺诈手段@@隐瞒重要事实@@，取得注销登记@@，被撤销登记的@@，市场监管部门依法将其列入严重违法失信企业名单@@，通过国家企业信用信息公示系统@@公示@@。对以@@“承诺制@@”容缺方式办理税务注销@@@@、但未按承诺时限办结相关涉税事项的@@，税务部门依法将其法定代表人@@、财务负责人纳入纳税信用@@D级管理@@。（责任单位@@：省市场监管局@@、省税务局@@、青岛市税务局@@） 五@@、组织保障@@
（一@@）加强组织领导@@，强化统筹协调@@。省市场监管局@@牵头@@，会同省公安@@、人社@@、住建@@、医保@@、大数据@@@@、人行@@、海关@@、税务等部门建立@@健全工作机制@@，加强组织领导@@和统筹协调@@，明确目标@@任务@@、改革措施和职责分工@@，做好业务衔接和信息共享应用@@，确保@@各项工作任务落到实处@@、取得实效@@。
（二@@）加强业务培训@@，提升服务水平@@。各级@@欧宝娱乐靠谱吗 中心要推进综合服务窗口人员统一@@配备和职业化发展@@，强化窗口人员集成服务@@业务培训@@，不断提高业务水平和工作能力@@。要加强服务窗口规范化@@、标@@准化建设@@，按照企业注销@@@@“一@@件事@@”工作指引@@，优化办事流程@@，创新服务方式@@，为企业提供@@优质高效服务@@。
（三@@）加强风险防控@@，降低审批风险@@。各级@@欧宝娱乐靠谱吗 中心要建立@@办理进度@@追踪和问题@@协调解决机制@@，实现办理环节@@、办理进度@@、办理结果@@全程可视可查@@。发现问题@@@@，要部门协同@@、上下联动@@，及时解决@@，依法依规做好后续处理@@，最大限度降低审批风险@@@@。
（四@@）加强宣传推广@@，合理引导预期@@。各级@@、各有关部门要采取@@企业喜闻乐见的方式做好企业注销@@登记@@@@“一@@件事@@”政策解读和舆论引导@@，加强对企业的法律法规宣传@@，让企业明确知晓在注销退市时应履行的法律义务和社会责任@@。多渠道听取企业意见建议@@@@，对改革中的热点难点问题@@予以及时解答@@、回应@@，正确引导社会预期@@，积极回应@@社会关切@@，广泛凝聚社会共识@@，营造良好改革氛围@@。
附件@@：企业注销@@登记@@“一@@件事@@”业务申请书@@
附件@@
企业注销@@登记@@“一@@件事@@”业务申请书@@
