各省@@、自治区@@、直辖市人民政府@@@@，国务院各部委@@、各直属机构@@：
《统筹融资@@@@信用服务平台@@建设@@提升中小微企业融资@@便利水平@@实施方案@@@@》已经国务院同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
国务院办公厅@@
2024年@@3月@@28日@@
（本文有删减@@）
统筹融资@@@@信用服务平台@@建设@@
提升中小微企业融资@@便利水平@@实施方案@@
融资@@信用服务平台@@是政府@@部门指导建立@@的通过@@跨部门跨领域归集信用信息@@、为金融机构开展企业融资@@活动提供信用信息服务的综合性平台@@@@，在破解银企信息不对称难题@@@@、降低企业融资@@成本等方面发挥重要作用@@。为贯彻落实党中央@@、国务院决策部署@@，更好统筹融资@@@@信用服务平台@@建设@@@@，完善以信用信息为基础的普惠融资@@服务体系@@，有效提升中小微企业融资@@便利水平@@@@，制定本实施方案@@。
一@@、总体要求@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的二@@十@@大精神@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，加快构建新发展格局@@，着力推动高质量发展@@，健全数据@@基础制度@@，加大融资@@信用服务平台@@建设统筹力度@@，健全信用信息归集@@共享机制@@@@，深入推进@@“信易贷@@”工作@@，深化信用大数据@@应用@@，保障信息安全和经营主体@@合法权益@@，推动金融机构转变经营理念@@、优化金融服务@@、防控金融风险@@，为企业特别是中小微企业提供高质量金融服务@@。
二@@、加大平台@@建设统筹力度@@
（一@@）明确信用信息归集@@共享渠道@@。强化全国信用信息共享@@平台@@@@（以下简称信用信息平台@@@@）的信用信息归集@@共享@@“总枢纽@@”功能@@，加强国家金融信用信息基础数据@@库的数据@@共享@@。信用信息平台@@统一@@归集各类信用信息@@，并根据需要向部门和地方共享@@。依托信用信息平台@@建设全国融资@@信用服务平台@@@@，并联通地方融资@@信用服务平台@@形成全国一@@体化平台@@网络@@，作为向金融机构集中提供公共信用信息服务的@@“唯一@@出口@@”，部门向金融机构提供的本领域信用信息服务不受此限制@@。坚持国家金融信用信息基础数据@@库的金融基础设施定位@@，为金融机构提供高质量的专业化征信服务@@。
（二@@）加强地方平台@@整合和统一@@管理@@。对功能@@重复或运行低效的地方融资@@信用服务平台@@进行整合@@，原则上一@@个省份只保留一@@个省级平台@@@@，市县设立的平台@@不超过一@@个@@，所有地方平台@@统一@@纳入全国一@@体化平台@@网络@@，实行清单式管理@@，减少重复建设和资源闲置浪费@@。国家发展改革委负责统筹融资@@@@信用服务平台@@建设@@@@，推动地方平台@@整合和统一@@管理@@。各地区要在@@2024年@@12月@@底前完成平台@@整合@@，有序做好资产划转@@、数据@@移交@@、人员安置等工作@@@@，确保整合期间平台@@服务功能@@不受影响@@。
（三@@）加强对地方平台@@建设的指导@@。统一@@地方融资@@信用服务平台@@接入全国一@@体化平台@@网络的标@@准@@，优化信用信息服务@@，促进地方平台@@规范健康发展@@。依托城市信用监测@@、社会信用体系建设示范区创建@@，加强对提升平台@@数据@@质量的指导@@。充分利用现有对口援建机制@@@@，进一@@步深化东部地区和中西部地区融资@@信用服务平台@@建设合作@@，推动中西部地区加快推进@@“信易贷@@”工作@@。
三@@、优化信息归集@@共享机制@@@@
（四@@）明确信用信息归集@@共享范围@@。根据金融机构对信用信息的实际需求@@，进一@@步扩大信用信息归集@@共享范围@@，将企业主要人员信息@@、各类资质信息@@、进出口信息等纳入信用信息归集@@共享清单@@@@（见附@@件@@@@@@），国家发展改革委牵头适时对清单进行更新@@。各地区要充分发挥地方融资@@信用服务平台@@作用@@，进一@@步破除数据@@壁垒@@，依法依规加大清单外信用信息归集@@共享力度@@@@，结合本地区实际编制省级信用信息归集@@共享清单@@@@，有效拓展数据@@归集共享的广度与深度@@。
（五@@）提升信用信息共享@@质效@@。对已在国家有关部门实现集中管理的信用信息@@，要加大@@“总对总@@”共享力度@@。加强数据@@质量协同治理@@，统一@@数据@@归集标@@准@@，及时做好信用信息修复@@，健全信息更新维护机制@@@@，确保数据@@真实@@、准确@@、完整@@。着力解决数据@@共享频次不够@@、接口调用容量不足@@、部分公共事业信息共享@@不充分等问题@@@@，进一@@步提升信用信息共享@@效率@@。根据数据@@提供单位需求@@，定期反馈数据@@使用@@情况及成效@@。国家发展改革委要牵头对各地区和有关部门信用信息共享@@质效开展评估@@。
四@@、深化信用数据@@开发利用@@
（六@@）完善信息查询@@服务@@。各级融资@@信用服务平台@@要按照公益性原则依法依规向金融机构提供信息推送@@、信息查询@@、信用报告查询等服务@@，扩大信用信息查询@@范围@@，完善信用报告查询制度@@，提高信用报告质量@@。支持银行机构完善信贷管理制度@@，加大信用报告在客户筛选@@、贷前调查@@、贷中审批@@、贷后管理等方面的应用力度@@，为中小微企业提供优质金融服务@@。
（七@@）开展联合建模应用@@。支持融资@@信用服务平台@@与金融机构建立@@信用信息归集@@加工联合实验室@@，通过@@“数据@@不出域@@”等方式加强敏感数据@@开发应用@@，提升金融授信联合建模水平@@。鼓励金融机构积极对接融资@@信用服务平台@@@@，充分利用信用信息优化信贷产品研发@@、信用评估和风险管理等@@。
（八@@）开发信用融资@@产品@@。充分发挥链主企业@@、集中交易场所@@、特色产业集群的信用信息集聚优势@@，因地制宜开展@@“信易贷@@”专项产品试点@@。加强公共信用综合评价结果应用@@，鼓励地方融资@@信用服务平台@@开发战略性新兴产业@@、未来产业@@、绿色低碳发展@@、重点产业链供应链@@、“三@@农@@”等特色功能@@模块@@，支持金融机构用好特色化信用信息@@，面向市场需要推出细分领域金融产品和服务@@。加快推动农村信用体系建设@@，支持金融机构开发农户@@、新型农业经营主体@@专属的金融产品和服务@@，适度提高信用贷款比例@@。
（九@@）拓展提升平台@@服务功能@@@@。鼓励地方建立@@健全@@“政策找人@@”机制@@，充分发挥地方融资@@信用服务平台@@联通企业和金融机构优势@@，推动各项金融便民惠企政策通过@@平台@@直达中小微企业等经营主体@@@@。推动融资@@担保机构入驻@@融资@@信用服务平台@@@@，依托平台@@建立@@银行机构@@、政府@@、融资@@担保机构等多方合作机制@@@@，合理简化融资@@担保相关手续@@。鼓励有条件@@的地方依托融资@@信用服务平台@@等@@，建立@@“线上公证@@”、“线上仲裁@@”机制@@和金融互联网法庭@@，高效处置金融纠纷@@。
（十@@）发展信用服务市场@@。制定信用信息平台@@的授权运营条件@@和标@@准@@。在确保信息安全的前提下@@，依法合规向包括征信机构在内的各类信用服务机构稳步开放数据@@@@，积极培育信用服务市场@@，提升信用融资@@供需匹配效率@@。
五@@、保障措施@@
（十@@一@@@@）加强信息安全保障和信息主体@@权益保护@@。加强融资@@信用服务平台@@信息安全管理@@，完善平台@@对接@@、机构入驻@@、信息归集@@、信息共享@@、数据@@安全等管理规范和标@@准体系@@，有效保障物理归集信息安全@@。各级融资@@信用服务平台@@要加强信息授权规范管理@@，强化数据@@共享@@、使用@@、传输@@、存储的安全性保障@@，提升安全风险监测和预警处置能力@@，切实保障数据@@安全@@。未经脱敏处理或信息主体@@明确授权@@，各级融资@@信用服务平台@@不得对外提供涉及商业秘密或个人隐私的信息@@，不得违法传播@@、泄露@@、出售有关信用信息@@。
（十@@二@@@@）强化政策支持保障@@。地方人民政府@@要对本级融资@@信用服务平台@@建设予以适当支持@@，引导地方平台@@和融资@@担保机构加强合作@@，提升中小微企业融资@@便利水平@@。鼓励地方制定支持信用融资@@的激励政策@@，对通过@@融资@@信用服务平台@@帮助中小微企业实现融资@@的金融机构给予适当激励@@。
附@@件@@@@：信用信息归集@@共享清单@@
附@@ 件@@
信用信息归集@@共享清单@@
