各有关单位@@：

      为贯彻落实党的二@@十大精神@@，加快@@网@@络强国@@、数字中国建设@@，赋能新型工业@@化@@，推动@@新质生产力发展@@，根据工业@@和信息化部等六部门联合印发的@@《算力基础设施高质量发展行动计划@@@@》、国家@@发展改革委等五@@部门联合印发的@@《关于深入实施@@“东数西算@@”工程@@ 加快@@构建全国一@@体化算力网@@的实施意见@@》以@@及@@《上海市进@@一@@步推进新型基础设施建设行动方案@@（2023-2026年@@）》《新型数据@@中心@@“算力浦江@@”行动计划@@（2022-2024年@@）》有关精神@@，加快@@推进本市算力基础设施建设发展@@，努力创建智能@@算力高质量发展格局@@，助力上海建设成为具有世界影响力的国际数字之都@@，近日@@@@，市通信管理局会同市委网@@信办@@、市发展改革委@@、市数据@@局等十一@@部门研究制定了@@《上海市智能@@算力基础设施高质量发展@@“算力浦江@@”智算@@行动实施方案@@（2024-2025年@@）》。现印发给你们@@，请结合@@实际贯彻执行@@。

特此通知@@。

上海市通信管理局@@

上海市发展和改革委员会@@

中共上海市委网@@络安全和信息化委员会办公室@@

上海市数据@@局@@

上海市教育@@委员会@@

上海市卫生健康委员会@@

上海市国有资产监督管理委员会@@

上海市科学技术委员会@@

上海市市场监督管理局@@

上海市交通委员会@@

中国人民银行上海总部@@

2024年@@3月@@21日@@

　　上海市智能@@算力基础设施高质量发展@@“算力浦江@@”智算@@行动实施方案@@

　　（2024-2025年@@）

　　算力是集信息计算力@@、网@@络运载力@@、数据@@存储力于一@@体的新型生产力@@，主要通过算力基础设施向社会提供服务@@。算力基础设施是新型信息基础设施的重要组成部分@@，呈现多元泛在@@、智能@@敏捷@@、安全可靠@@、绿色低碳@@等特征@@。智能@@算力基础设施是人工智能@@时代算力基础设施的核心载体@@，主要面向人工智能@@应用提供算力@@、数据@@和算法@@。在大模型蓬勃发展以@@及@@相关应用场景取得突破的背景下@@，智能@@算力正在为产业赋能@@带来实质性推进@@，为企业智能@@化改造和数字化转型提供有力支撑@@，不断催生新业态@@、新模式@@、新应用@@，进而助力数字技术与实体经济深度融合@@，成为壮大算力作为新质生产力的重要引擎@@。根据工业@@和信息化部等六部门联合印发的@@《算力基础设施高质量发展行动计划@@@@》、国家@@发展改革委等五@@部门联合印发的@@《关于深入实施@@“东数西算@@”工程@@ 加快@@构建全国一@@体化算力网@@的实施意见@@》以@@及@@《上海市进@@一@@步推进新型基础设施建设行动方案@@（2023-2026年@@）》《新型数据@@中心@@“算力浦江@@”行动计划@@（2022-2024年@@）》有关精神@@，结合@@上海发展实际@@，制定本实施方案@@。

　　一@@、总体要求@@@@

　　（一@@）指导思想@@

　　以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二@@十大精神@@，落实上海市委市政府有关加强高能级算力与数据@@基础设施的决策部署@@，坚持布局优化@@、异构创新@@、开放兼容@@、赋能发展@@，以@@超大规模预训练模型以@@及@@生成式人工智能@@快速发展为契机@@，举全市之力打造智能@@算力创新及应用示范区@@，适度超前布局与人工智能@@技术相适应的智能@@算力基础设施@@，努力创建基础设施齐全@@、技术水平领先@@、应用生态聚焦@@、标@@准体系完备的智能@@算力发展格局@@，助力智能@@算力基础设施高质量发展@@。

　　（二@@）总体目标@@@@

　　以@@构建支撑本市公共服务@@、商业服务的智能@@算力供给体系为指引@@，形成@@上海算力交易平台@@@@@@、上海市人工智能@@公共算力服务平台@@两大算力资源调度核心@@，以@@及@@面向智算@@应用的算力中心多极分布的@@“1+1+X”智能@@算力建设和服务体系@@，不断完善和深化探索算力@@、运力@@、存力协同布局@@的智能@@算力基础设施建设@@，聚焦智能@@芯片@@、算法模型@@、训练框架@@、计算平台@@与重点行业应用@@，逐步构建以@@自主可控@@、安全可靠@@、开源开放@@、广泛兼容@@、高性能算力聚合为特征的智能@@算力基础设施产业体系@@。力争到@@@@2025年@@，打造智算@@设施高效协同@@@@、智算@@要素自主可控@@、智算@@应用融合泛在@@、绿色智算@@效能突出@@、智算@@生态安全开放@@的智能@@算力支撑体系@@，建成具有区域乃至全国影响力的智能@@算力创新及应用示范区@@。

　　智算@@设施高效协同@@

　　到@@2025年@@，本市智能@@算力规模超过@@30EFlops，占比达到@@总算力的@@50%以@@上@@。算力网@@络节点间单向网@@络时延控制在@@1毫秒以@@内@@。智算@@中心内先进存储容量占比达到@@@@50%以@@上@@。

　　智算@@要素自主可控@@

　　到@@2025年@@，本市新建智算@@中心@@国产算力芯片使用占比超过@@50%，国产存储使用占比超过@@50%，服务具有国际影响力的通用及垂直行业大模型设计应用企业超过@@10家@@。

　　智算@@应用融合泛在@@

　　到@@2025年@@，本市具备大规模应用赋能价值的智算@@中心数量达到@@@@10家@@。智能@@算力典型应用场景超过@@50个@@。争取@@5个@@以@@上@@智算@@中心纳入国家@@级算力基础设施典型案例名单@@@@。

　　绿色智算@@效能突出@@

　　到@@2025年@@，本市新建智算@@中心@@PUE值达到@@@@1.25以@@下@@，存量改造智算@@中心@@PUE值达到@@@@1.4以@@下@@。智算@@中心内绿色能源使用占比超过@@20%，液冷机柜数量占比超过@@50%。

　　智算@@生态安全开放@@

　　到@@2025年@@，智算@@中心运营企业实现网@@络安全实战攻防@@、首席数据@@官制度全覆盖@@。形成@@5项以@@上@@的智算@@领域地方标@@准@@。

　　二@@、重点任务@@

　　（一@@）筑强算运存协同布局@@的智算@@设施体系@@

　　1.优化布局智能@@算力中心建设@@

　　加快@@推进临港@@、青浦@@、松江@@、金山@@、张江等重点区域大型智算@@中心建设@@。根据上海市各特色产业园区发展需要@@，建设以@@算力多样化@@、网@@络全光化@@、应用容器化为主要特征的边缘智算@@中心@@，单中心智算@@峰值规模小于@@300P,重点满足中小企业和部分科学研究的智算@@需求@@，提升多元化异构算力算效水平@@。

　　2.构建城市高速全光运力@@环网@@@@

　　统筹合规建设城市级数据@@中心算力环网@@@@，推动@@在临港@@、外高桥@@、宝山@@、青浦@@、松江@@、浦江等有关数据@@中心集群间建立算力网@@络骨干节点@@，按需在重点数据@@中心聚集区内@@，结合@@边缘算力区域化部署@@，建立算力网@@络二@@级节点@@，联通全市主要智算@@资源@@。利用全光@@、光电共封装@@、端到@@端切片@@、无损以@@太@@、长距离@@RDMA、网@@络数字地图等技术@@，探索在跨算力集群间构建全程全网@@高效无损智算@@网@@络@@。

　　3.提升先进存力要素资源部署@@

　　以@@“先进介质@@、高效架构@@、兼容生态@@、安全可信@@”为支撑@@，在智算@@中心内加快@@部署下一@@代先进存储技术@@，推动@@全闪存储@@、硬件高密@@、数据@@缩减@@、多协议数据@@互通等核心技术底层适配@@，提升存储介质@@、容灾备份@@、加密存储@@、数据@@防护等关键技术水平@@。加速开展存储资源与智能@@计算多云@@容器平台@@的相互兼容与高效对接@@，推动@@两侧软硬件相互促进@@、协同发展@@。探索存储和算力资源跨节点分布的@@“存算分离@@”新模式@@。

　　4.实施智能@@算力高效率调度@@

　　聚焦跨区域模型训练@@@@、自动驾驶@@、机器人@@研发@@、科学研究等智算@@协同需求@@，完善智能@@算力调度机制@@。以@@基础电信企业@@、新型互联网@@交换中心的合规算力网@@络调度为依托@@@@，上海算力交易平台@@@@、上海市人工智能@@公共算力服务平台@@加快@@建设多云@@互联智算@@资源调度体系@@，开展智能@@算力跨地域直连试点@@，推动@@与芜湖集群@@、中西部地区枢纽节点间的跨域协同@@，探索与@@“一@@带一@@路@@@@”沿线算力中心构建合规算力互联通道@@。持续推进智能@@计算云@@资源统一@@纳管@@，强化@@“IPv6+”等智能@@网@@络技术以@@及@@算力度量@@、感知与编排算法研发@@，推动@@算力调度逐步向容器级与应用级延伸@@。鼓励基础电信企业基于跨地区智算@@资源池对本市提供智算@@服务@@。

　　（二@@）构建自主可控的智算@@生产要素@@

　　1.加快@@智算@@芯片国产化部署@@

　　面向多模态大模型以@@及@@规模化@@、高速化分布式计算需求@@，加快@@ARM、RISC-V、X86等基础架构以@@及@@@@GPU、ASIC、FPGA等国产异构智能@@算力研发进程@@，实现高端训练算力@@、自主边缘决策算力@@、高效终端执行算力在智算@@中心内的全方位部署@@。积极探索可重构@@、存算一@@体@@、类脑计算@@、Chiplet、DSV等创新架构路@@线@@。推动@@智算@@芯片全面兼容国产训练框架@@@@，进一@@步提升智算@@中心算力调度能力@@，推动@@智算@@芯片软硬件实现高质量自主可控@@。

　　2.加强开源大模型适配应用@@

　　瞄准具身智能@@@@、自主智能@@体@@、深度超大规模图计算等前沿领域@@，围绕大模型工程@@设计@@、模型构建@@、应用部署@@、训练迭代等环节@@，在智算@@中心内重点应用基于自主芯片和算法的开源通用大模型@@，推动@@部署重点领域专用行业模型@@。推动@@大模型多维并行训练优化@@、模型快速适配@@、模型异构推理部署等技术和工具研发@@，提升先进算法原始创新能力与规范化水平@@。

　　（三@@）打造创新融合泛在的智算@@应用场景@@

　　1.智算@@+城市治理@@

　　围绕城市治理@@@@“一@@网@@统管@@”要求@@，在实时感知@@、智能@@分析@@、精准研判@@、协同指挥与应急处置@@等应用场景@@，推动@@智能@@算力在民生守护@@、公共安全@@、规划建设@@、市场运行等重点领域应用@@，推动@@城市治理@@精细化@@、智能@@化能力显著提升@@。

　　2.智算@@+工业@@

　　围绕智能@@制造@@、工业@@仿真等实时应用场景计算需求@@，推动@@智能@@算力赋能工业@@机器视觉@@、协同研发设计@@、柔性生产制造@@、预测性维护@@、工业@@传感等应用场景@@。推动@@多源感知@@、深度学习@@、智能@@分析@@、力位耦合与轨迹规划等关键技术在智能@@制造领域的应用@@，构建开放核心算法模型@@@@，提升全制造业智能@@制造水平@@。

　　3.智算@@+教育@@科研@@

　　推动@@智能@@算力资源覆盖校园@@、科研院所和科创中心@@，优化布局以@@科研@@、教育@@、实验实训等资源为主的智算@@服务平台@@@@。推动@@智能@@算力赋能计算生物学@@、新材料研发@@、可控核聚变等前沿科研领域@@，助力解决相关科研领域重大瓶颈@@。

　　4.智算@@+金融@@

　　围绕生物特征识别@@、高频支付@@、隐私安全等智慧金融@@重点应用场景@@，强化@@智能@@边缘侧节点搭建@@。构筑@@“云@@边端@@+智能@@”产业数字金融@@平台@@@@，打造金融@@行业大模型@@，推动@@智能@@算力在信贷决策@@、智能@@风控@@，智能@@客服@@、可信交易@@、资产智能@@管理等新领域的应用@@。

　　5.智算@@+医疗@@

　　推动@@人机融合医疗@@会诊@@、医疗@@行为多维度感知@@、诊疗能力智能@@评估等领域关键技术研发与应用落地@@。聚焦电子病历@@、医疗@@影像@@、病理切片@@、诊疗记录等医疗@@大数据@@@@，培育具备多元融合@@、多协议免拷贝@@、无损压缩@@、智能@@缓存预读@@、视网@@联动@@、全光阅片等功能的智算@@应用@@。

　　6.智算@@+机器人@@

　　构建大规模云@@端并行计算与边端决策计算协同的机器人@@智算@@服务框架@@，围绕共性需求构建机器人@@智能@@云@@管平台@@@@，推动@@智能@@算力在机器人@@系统研发@@、多形态自重构@@、信息感知与导航@@@@、多任务规划与智能@@控制@@、人机交互与自主编程@@、高效仿生驱动@@、精准安全操控等关键技术领域的应用@@。

　　7.智算@@+自动驾驶@@

　　加快@@推动@@临港新片区等重点区域车@@路@@协同设施建设@@，构建专属边缘算力池@@。加强对@@L4及以@@上@@高级别自动驾驶@@@@、5G-V2X等领域技术的创新发展@@，强化@@自动驾驶@@训练数据@@集搭建与视觉大模型训练@@@@，推动@@“车@@、路@@、云@@、网@@”智能@@基础设施落地应用@@。

　　（四@@）提升低碳节能的绿色智算@@水平@@

　　1.优化智算@@中心绿色能源使用@@

　　加快@@推动@@采用长时储能@@、氢燃料发电机@@、风电光伏@@、生物燃料等方式@@，结合@@大数据@@分析@@、AI算法建模等技术@@，探索电网@@算网@@一@@体化@@“源网@@荷储@@”协同方案@@。探索通过清洁电能动态储备与灵活调度@@，提升清洁能源电网@@稳定性@@、可靠性与利用效率@@，逐步提升智算@@中心绿色能源使用比例@@。鼓励光伏储能微电网@@技术@@、电池人工智能@@技术@@、锂电池储能系统@@、直流微电网@@系统在智算@@中心的示范应用@@。

　　2.加快@@智算@@中心新型节能技术应用@@

　　加快@@发展和部署全液冷@@、风液混合@@、高弹性冷却等新一@@代绿色节能方案应用@@，推动@@液冷在智算@@中心的规模化和规范化发展@@。推进智算@@中心利用预制化交付@@、整机柜工程@@@@、集群新背板等融合技术创新@@，结合@@IT设备智能@@化运维监测提高智算@@中心能源使用效率@@。按需分批次推动@@存量中小型数据@@中心向边缘智算@@中心的智能@@化@@、绿色化@@、集约化改造@@，加强基于云@@原生的绿色计算应用普及@@，全链条提升智算@@中心节能效率@@。

　　（五@@）创建安全可持续的智算@@产业生态@@

　　1.强化@@智算@@中心网@@络数据@@安全运行管理@@

　　推动@@智算@@中心与网@@络数据@@安全保障体系同规划@@、同布局@@、同建设@@，全面提升网@@络数据@@安全运行与管理能力@@。加强对@@网@@络通信@@、行为日@@志@@、数据@@传输@@、共享接口等安全监测分析@@，形成@@重要数据@@发现@@、态势感知@@、风险预警@@、应急处置@@、事前预防等综合技术保障能力@@。智算@@中心建立完善网@@络数据@@安全管理制度@@，落实网@@络数据@@安全防护措施@@，完善数据@@安全分类分级管理机制@@，加强智算@@中心安全生产管理@@，防范遏制重大安全事件@@。

　　2.打造开放兼容@@标@@准化的智算@@生态体系@@

　　加快@@智算@@中心软硬件适配生态建设@@，制定智算@@中心建设@@、智算@@调度@@、计算架构@@、训练框架@@、数据@@接口@@、信息安全@@、软硬件规范等标@@准体系@@。依托@@Deeplink人工智能@@开放计算体系推动@@智算@@中心底层硬件与软件框架高效适配@@，加快@@相关算子库@@、编译器@@、驱动软件@@、开发环境等支撑工具研发@@，推动@@自主深度学习@@开源框架与智算@@中心开展广泛适配与融合优化@@。加快@@智算@@中心性能检测实验室建设@@，构建适配评测体系@@，实现智算@@中心软硬件技术的深度协同@@。

　　三@@、保障措施@@

　　（一@@）健全组织保障@@

　　市相关职能部门根据职责分工加强协同@@，做好重点任务@@保障@@，组织本市重点智算@@中心企业@@、芯片设计制造企业@@、算法模型@@开发企业@@、智算@@应用核心企业成立@@“算力浦江@@”智算@@行动推进工作组@@，合力推动@@智能@@算力基础设施优化布局与机制创新@@。依托@@“算力浦江@@”专委会@@、算力网@@络协会等行业组织加强智算@@生态打造@@，聚焦前沿技术攻关@@、产业链协同@@、跨域算力调度等协同任务@@，助力提升本市智算@@基础设施协同创新与产业赋能@@水平@@。

　　（二@@）加强要素保障@@

　　加强对@@智能@@算力基础设施要素保障@@。通过贴息贷款@@、专项补贴等方式持续引导在建和已建数据@@中心向智算@@中心演进@@，通过市区两级@@“算力券@@”等激励机制@@，引导智能@@算力通过集约化调度方式在上海算力交易平台@@@@@@、上海市人工智能@@公共算力服务平台@@集聚@@，推动@@智算@@中心国产算力应用@@。对于以@@智能@@算力为主@@，积极部署国产化智能@@算力资源的相关重点拟建数据@@中心@@，适当放宽项目能耗指标@@要求@@@@。以@@“疏堵结合@@@@，以@@疏为主@@”的原则@@，加强算力网@@络连接合规性保障@@。

　　（三@@）强化@@示范引领@@

　　组织评选在高效算力@@、绿色低碳@@、模型训练@@、产业赋能@@、算力调度等领域成效明显的智算@@中心@@，发布上海市智能@@算力中心@@“示范标@@杆@@”名单@@，形成@@一@@批可借鉴@@、可复制@@、可推广的典型案例并择优向国家@@推荐@@。开展智能@@算力典型应用场景征集@@，形成@@智算@@应用产业图谱@@，推进典型场景智算@@应用深化和普及@@。加强示范宣传@@，强化@@“算力浦江@@”品牌效应@@，形成@@媒体矩阵@@，共同提升上海智能@@算力基础设施创新示范效应@@。