各市@@@@人民政府@@、省级有关单位@@：
《浙江@@省加快打造民@@营经济总部高地@@工作方案@@（试行@@）》已经省政府同意@@，现印发你们@@，请认真贯彻落实@@，并尽快出台各市@@@@工作方案及政策措施@@。
浙江@@省经济和信息化厅@@
2024年@@2月@@20日@@
附@@件@@：1. 浙江@@省加快打造民@@营经济总部高地@@工作方案@@（试行@@）
2.省级有关单位@@名单@@
附@@件@@1
浙江@@省加快打造民@@营经济总部高地@@工作方案@@（试行@@）
为@@贯彻落实党中央@@、国务院和省委@@、省政府决策部署@@，深@@ 入实施@@ “地瓜经济@@”提能升级@@ “ 一@@号@@开放工程@@”，加快打造民@@ 营经济总部高地@@，根据@@《浙江@@省鼓励@@和引导发展总部经济的若干意见@@（修订版@@）》要求@@，特制订本工作方案@@。
一@@、总体要求@@@@
（一@@）指导思想@@。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，全面贯彻党的二@@十大精神和习近平总书记考察浙江@@重@@ 要讲话精神@@，深@@入推进@@ “八八战略@@”走深@@走实@@，全面促进民营@@ 经济高质量发展@@，省市@@县@@联动@@、政企协同@@、育引并举@@，聚焦先@@ 进制造业@@、数字经济@@、现代服务业@@、现代农业@@，培育发展根植@@ 浙江@@、布局全球@@，现代化治理水平高@@、统筹@@ “ 两@@个@@市@@场@@” “ 两@@ 种资源@@” 能力强@@的民营经济总部企业@@，打造总量大@@、能级高@@、 环境优@@、国内外影响力显著的民营经济总部高地@@@@，为@@加快构建@@ 浙江@@特色现代化产业体系提供有力支撑@@，为@@“ 勇当先行者@@、谱写新篇章@@”作出更大贡献@@。
（二@@）工作目标@@@@。到@@ 2025 年@@，培育省级民营经济总部领军企业@@@@ 100 家@@、民营经济总部集聚高地@@ 20 个@@，浙江@@上榜@@“ 中国民营企业@@ 500 强@@” 总部企业数量保持全国领先@@， 民营企业总部及集聚高地的能级和影响力在全国进一@@步凸显@@。到@@ 2027 年@@，浙江@@
民营经济的总部能级显著跃升@@，力争一@@批具有全球竞争力的民营经济总部企业进入世界@@一@@流企业国家@@培育库@@@@，浙江@@上榜@@“世界@@500强@@” 总部企业数量位居全国前列@@，若干总部集聚高地达到@@国内一@@流@@，成为@@具有国际影响力的民营经济总部高地@@@@。
二@@、培育民营经济总部企业@@
（一@@）认定民营经济总部企业@@。各设区@@市@@@@按照@@@@《浙江@@省鼓励@@和引导发展总部经济的若干意见@@（修订版@@）》，开展民营经济总部企业认定@@，并汇总名单及相关资料报省经信厅纳入省级民营经济总部企业@@（下称总部企业@@）库@@。原则上@@，总部企业须在浙江@@省外拥有@@2个@@（含@@） 以上@@分公司或持股@@50%以上@@的子公司@@。其中@@，企业型总部上年@@末资产总额@@、营业收入@@（销售收入@@）须分别达@@1亿元@@和@@10亿元@@，机构型总部上年@@末资产总额@@、营业收入@@（销售收入@@）须分别达@@5000万元和@@5亿元@@。杭州市@@@@、宁波市@@之外的总部企业资产总额@@、营业收入@@（销售收入@@）标@@准按@@70%执行@@。
（二@@）培育提升总部企业能级@@。各设区@@市@@@@加强@@总部企业的培育服务@@，推动总部企业完善总部管控体系@@，实施管理现代化对标@@提升工程@@，强@@化研发@@、财务@@、销售等在浙总部功能@@，增强@@全球化运营能力@@。统筹@@推进优质民营企业梯度培育@@，加快壮大总部企业基本盘@@。
三@@、打造民营经济总部领军企业@@@@
（一@@）培育总部领军企业@@@@。为@@推进各地民营经济总部企业认定的规范性@@、有序性@@， 由第三@@方机构按照@@@@《浙江@@省民营经济总部领军企业@@培育导则@@（试行@@）》，对入库@@的民营经济总部企业进行评价@@。根据@@评价结果@@，每年@@公布@@ 100 家@@民营经济总部领军企业@@@@，并加强@@培育@@。
（二@@）支持企业创新@@。支持领军企业@@首台@@（套@@）产品应用推广@@，推荐进入政府@@、央企@@、国企采购目录@@。鼓励@@领军企业@@建设@@创新联合体@@、制造业创新中心等高能级平台@@@@，牵头或参与实施国家@@@@、省科技攻关项目@@。更好发挥@@“4+1”专项基金等撬动作用@@，赋能领军企业@@发展@@。
（三@@）加强@@要素保障@@。支持领军企业@@符合条件的总部建设@@项目@@，列入省级重大产业项目@@，按规定给予新增建设@@用地指标@@奖励@@。深@@化@@“亩均论英雄@@”改革@@，鼓励@@各地依法依规保障符合导向的投资项目用地@@、能耗等合理需求@@。探索实行产业链供地@@，对产业链关键环节@@、核心项目@@，可统一@@规划布局@@，整体实施@@、按宗供应@@。支持领军企业@@实施@@“零土地@@”技改@@，在符合详细规划@@、不改变土地用途的前提下@@，在自有工业用地上新建@@、扩建生产性用房或利用地下空间@@提高容积率的@@，不增收土地价款@@。（四@@）加强@@人才保障@@。推动领军企业@@合理配置人才资源@@，支持有条件的企业开展省级人才计划自主评审试点@@。推进职称评审社会化评价改革@@@@，授权符合条件的领军企业@@开展行业内职称评审工作@@。
四@@、建设@@民营经济总部集聚高地@@@@
（一@@）认定民营经济总部集聚高地@@@@。省经信厅会同省级相关部门@@，按照@@《浙江@@省民营经济总部集聚高地@@建设@@导则@@（试行@@）》，在自主申报基础上@@，聚焦先@@进制造业@@@@、数字经济@@、现代服务业@@、现代农业@@等重点领域@@，委托第三@@方评价遴选营业收入@@@@（销售收入@@）超过@@10亿元@@的总部企业@@10家@@（含@@）以上@@、领军企业@@3家@@（含@@）以上@@且特色明显的县@@@@（市@@、区@@），建设@@“民营经济总部集聚高地@@”。对山区@@海岛县@@@@，视情况适当放宽条件@@。
（二@@）培育区@@域特色优势@@。支持杭州市@@@@@@、宁波市@@围绕@@数字经济@@@@、先进制造业@@等建设@@全球一@@流的综合性民营经济总部集聚高地@@@@。推动有条件的县@@@@（市@@、区@@）聚焦先@@进制造业@@@@、新兴产业@@、未来产业@@、国际贸易服务等产业优势和浙商侨商等地方资源@@，在政策@@、服务和生态体系方面开展突破性探索@@，打造一@@批特色鲜明的民营经济总部集聚高地@@@@。
（三@@）优化总部发展生态@@。鼓励@@“民营经济总部集聚高地@@”规划建设@@核心区@@@@，集聚高端要素@@、发展高端产业@@、打造服务生态@@。
五@@、推动总部企业优化全球布局@@
（一@@）抓好企业总部招引@@。围绕@@“415X”先进制造业@@集群@@、现代服务业@@等锻长板补短板重点领域@@，省市@@县@@三@@级合力绘制更新产业图谱@@，明确招引重点和主攻方向@@，搭建交流合作平台@@@@，招引世界@@@@500强@@、中国企业@@500强@@、跨国企业@@、优质民营企业在浙设立总部@@。各市@@@@、县@@（市@@、区@@）要强@@化对企业总部招引项目的要素保障@@。
（二@@）支持总部企业开放发展@@。支持我省总部企业落实国家@@东西部协作@@、长三@@角一@@体化等重大战略@@，有序开展国内布局@@，整合利用好中西部优势资源@@。支持总部企业抢抓@@“一@@带一@@路@@”、RCEP等国际合作机遇@@，加强@@与欧盟等发达国家@@@@、东盟等周边国家@@产业链合作@@，以全球视野布局产业链供应链@@，掌控战略资源@@、拓展新兴市@@场@@。加强@@与总部企业相对集聚国家@@@@（地区@@@@）的合作对接@@，强@@化企业境外业务合规性指导@@，促进国内外业务联动发展@@。
六@@、优化发展环境@@
（一@@）构建一@@流营商环境@@@@。深@@入实施@@营商环境@@优化提升@@“一@@号@@改革@@工程@@”，形成高水平市@@场化@@、法治化@@、国际化营商环境@@@@。构建总部企业联系服务长效机制@@，及时协调化解企业发展诉求问题@@@@。
（二@@）弘扬优秀浙商文化@@。加快建设@@高素质民营经济人才队伍@@，培育新生代企业家@@@@，传承弘扬优秀浙商文化@@@@。完善企业家@@正向激励机制@@，加强@@对领军企业@@优秀企业家@@先进事迹@@、突出贡献的宣传报道和荣誉激励@@。
（三@@）强@@化工作推进合力@@。建立省经信厅牵头@@、省级相关部门协同@@、省市@@县@@合力推进的工作体系@@。加强@@工作评估评价@@，对民营经济总部企业培育@@、招引工作成效显著的县@@@@（市@@、区@@）按照@@国家@@和省有关规定予以褒扬激励@@。省经信厅委托第三@@方开展民营经济总部高地@@发展情况研究评估@@，编制年@@度浙江@@省民营经济总部高地@@发展白皮书@@。各设区@@市@@@@、县@@（市@@、区@@）可结合本地实际和特色优势@@，制定实施方案和专项措施@@，合力打造民营经济总部高地@@@@。
附@@件@@2
省级有关单位@@名单@@
省委组织部@@（省委人才办@@）、省发展改革@@委@@（省能源局@@）、省教育厅@@、省科技厅@@、省司法厅@@、省财政厅@@、省人力社保厅@@、省自然资源厅@@、省生态环境厅@@、省建设@@厅@@、省交通运输厅@@、省农业农村厅@@、省海洋经济发展厅@@、省商务厅@@、省文化广电和旅游厅@@、省卫生健康委@@、省应急管理厅@@、省国资委@@、浙江@@省税务局@@、省市@@场监管局@@、省地方金融监管局@@、省统计局@@、省工商联@@、人行浙江@@省分行@@、国家@@金融监督管理总局浙江@@监管局@@。
