各设区市生态环境局@@：
为高效服务三@@个@@“一@@号@@工程@@”，推进@@欧宝娱乐靠谱吗 增值化改革@@，降低企业制度性交易成本@@，优化提升企业营商环境@@@@，现就深化环评集成改革提出如下意见@@。
一@@、总体要求@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二@@十大精神@@，认真落实省委省政府优化提升营商环境@@决策部署@@，聚焦企业办事需@@求痛点难点堵点@@，坚持问题@@导向@@、效果导向@@，纵深推进@@环评审批@@制度改革@@，进一@@步压减环评范围@@@@、精简环评内容@@@@、创新环评方式@@、提升环评效能@@，切实减轻企业负担@@，激发企业市场主体@@活力@@，营造良好营商环境@@助力经济高质量发展@@。
二@@、改革举措@@
（一@@）压减环评范围@@
建设项目环评范围按照@@@@《建设项目环境影响评价分类管理名录@@》执行@@，名录未作规定的建设项目不纳入环评管理@@。“区域环评@@＋环境标@@准@@”改革区域内应填报环境影响登记表的城市道路@@@@，城市管网及管廊@@，分布式光伏发电@@，基层医疗卫生服务@@，城镇排涝河流水闸@@、排涝泵站等五@@类建设项目@@，免于环评备案管理@@。“区域环评@@＋环境标@@准@@”改革区域内生产设施和污染防治设施不变@@，仅原辅料和产品发生变化的生物药品制造及其研发中试建设项目@@，污染物排放种类和排放量未超过原环评的@@，无需重新办理环评@@。
（二@@）精简环评内容@@@@
已完成环评的产业园区规划和专项规划包含的建设项目@@，项目环评可@@简化政策规划符合性分析@@、选址的环境合理性和可@@行性论证等内容@@@@，共享区域环境现状@@、污染源调查@@、园区基础设施的相关评价内容@@@@。鼓励园区统筹安排环境监测@@、监控网络建设@@，相关项目环评中可@@直接引用公开的监测数据@@@@，降低环评成本@@。“区域环评@@+环境标@@准@@”改革区域内环境影响报告书简化为环境影响报告表的@@，按照@@《建设项目环境影响报告表@@》内容@@、格式及编制技术指南进行编制@@，环境影响报告表简化为环境影响登记表的@@，按照@@建设项目环境影响登记表格式要求进行填报@@（登记表格式见附件@@）。
（三@@）实施@@“多评合一@@@@”
同一@@建设项目涉及陆域环评@@、海洋环评@@、辐射环评@@、入海入河排污口设置等多个生态环保事项的@@，可@@以纳入一@@个环评文件@@，开展@@一@@次审查@@，出具一@@个批复@@。环评文件应由一@@个单位主持编制@@，并由该单位中的一@@名编制人员作为编制主持人@@。有其他单位参与编制或者协作的@@，编制单位应当对参与编制单位或者协作单位提供的技术报告@@、数据@@资料等进行审核@@。不同事项环境影响评价类别不一@@致的@@，其环境影响评价类别按照@@等级最高的确定@@。环评审批@@权限不一@@致的@@，按照@@就高原则执行@@@@。
（四@@）开展@@“打捆@@”审批@@
对需编制环境影响报告表的等级公路@@、城市道路@@、生活垃圾转运站@@、污水处理厂等基础设施类项目@@，位于相同市级或县级行政区且项目类型相同的@@，以及位于产业园区内编制环境影响报告表的同一@@类建设项目@@，可@@“打捆@@”开展@@环评审批@@@@，单个项目不再重复开展@@环评@@。“打捆@@”环评应明确各建设单位建设内容@@@@、污染物排放及相应环保责任@@，各建设单位作为@@“打捆@@”环评业主共同提出环评审批@@申请@@。同类环境影响报告表项目@@“打捆@@”后按照@@环境影响报告表进行编制@@。环评审批@@权限不一@@致的@@，按照@@就高原则执行@@@@。重大变动情形按照@@@@“打捆@@”前单个项目内容@@进行判断@@，单个项目发生重大变动的按单个项目重新办理环评手续@@。
（五@@）推进@@“两证审批@@合一@@@@”
按规定应当编制环境影响报告表的建设项目@@，在企业自愿的原则下@@，实施@@环评与排污许可@@@@“两证审批@@合一@@@@”。在项目开工建设前@@，企业在办理项目环评审批@@时@@，可@@以同步申领@@（变更@@）排污许可@@证@@，接续办理环评与排污许可@@手续@@。对于尚未建成投产的排污单位@@，可@@在排污单位投产排污之前开展@@现场核查@@。建设过程中建设内容@@发生重大变动的@@，依法重新办理环评和排污许可@@证@@@@；不属于重大变动的@@，无需重新办理环评@@，在提供相关不属于重大变动的@@说明后@@，排污前一@@次性变更@@排污许可@@证@@@@。
（六@@）强化要素保障@@
优化建设项目主要污染物排放总量指标@@管理@@，对纳入省级以上的重点建设项目@@，属地排污总量指标@@不足时@@，在满足区域环境质量改善要求的基础上@@，可@@以通过省级排污指标@@储备库或者全省范围内统筹调配予以支持解决@@。“区域环评@@＋环境标@@准@@”改革区域内建设项目氮氧化物@@、化学需氧量@@、挥发性有机污染物的单项新增年@@排放量小于@@0.1吨@@，氨氮小于@@0.01吨@@的@@，项目环评审批@@中@@，建设单位免于提交主要污染物总量来源说明@@，由地方生态环境部门统筹总量指标@@替代来源@@，并纳入管理台账@@。
（七@@）规范中介行为@@
各级生态环境部门应加强环评单位信用监管@@，实施@@环评质量常态化抽查考核通报制度@@，营造环评单位服务高效@@、质量为上的浓厚从业氛围@@，切实提升环评单位技术支撑能力水平@@。环评单位应遵守明码标@@价规定@@，主动向建设单位告知环评服务内容@@及收费标@@准@@，明确环评与其他环境咨询@@@@、环保投入等工作边界@@，并在相关服务合同中约定@@，不得收取任何未予标@@明的费用@@。任何单位和个人不得以任何方式为建设单位指定环评单位@@。
（八@@）优化办事流程@@
各级生态环境部门应严格落实一@@次性告知@@、限时办结等制度@@，进一@@步规范环评审批@@行为@@，提升环评服务效能@@。不得违规设置环评审批@@前置条件@@，不得将设备采购@@、工程承包@@、乡镇政府同意意见作为环评审批@@前置条件@@。涉及法定保护区域的项目@@，在符合法律法规规定的前提下@@，主管部门意见不作为环评审批@@前置条件@@。全面实施@@环评审批@@代办服务@@，不得要求企业上门多头多次汇报@@。对具备基本条件的重大项目采取容缺受理@@，先行组织开展@@技术审查等工作@@，待容缺要件完成后第一@@时间予以审查和批复@@，推动重大项目早审批@@早开工早投产@@。
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。各地务必高度重视@@，提高站位@@，将环评集成改革作为优化营商环境@@@@、服务经济高质量发展的重要举措@@，精心组织@@，细化措施@@，抓好落实@@，推动改革政策落地见效@@，切实提升企业满意度获得感@@。
（二@@）加强宣传引导@@。通过各种途径@@、多种形式加大改革政策宣贯力度@@，及时总结凝练有关经验做法和典型案例@@，加强宣传推广@@，提升企业和公众对改革政策的知晓度@@，让企业充分享@@受改革红利@@。
（三@@）加强监督指导@@。我厅将加强对改革工作的监督指导@@，及时协调解决改革推进@@过程遇到的困难和问题@@@@，对改革推进@@不力@@、推诿扯皮@@、假借改革之名擅自降低要求或随意提级加码@@、企业反映强烈的@@，依法依规予以严肃处理@@。
本指导意见自@@2024年@@1月@@29日@@实施@@@@，有效期至@@2025年@@12月@@31日@@。
浙江省生态环境厅@@
2023年@@12月@@29日@@
（此件公开发布@@）
