各镇乡@@（民族乡@@）人@@民政府@@，各街道办事处@@，区政府各部门@@，有关单位@@：
经重庆市万州区第六@@届人@@民政府@@第@@47次常务会@@议审议通过@@，现将@@《深入实施@@@@“满天星@@”计划助力数字@@经济@@发展@@@@实施@@方案@@@@（2023—2027年@@》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
重庆市万州区人@@民政府@@办公室@@
2023年@@12月@@24日@@
（此件公开发布@@）
深入实施@@@@“满天星@@”计划助力数字@@
经济发展@@@@实施@@方案@@@@（2023—2027年@@）
为深入贯彻党的二@@十大精神@@，认真落实党中央@@、国务院和市委@@、市政府关于数字中国@@、数字重庆建设的重大决策部署@@，践行@@“数字产业化@@、产业数字化@@”发展@@@@路径@@，做大做优做强数字经济核心产业@@，推动@@数字技术与实体经济深度融合@@@@，保持@@“打基础@@、利长远@@”战略定力@@，一@@张蓝图绘到@@底@@，赋能产业发展@@@@和社会@@治理@@，构建良好数字生态@@。结合我区实际@@，特制定本实施@@方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。
坚持以习近平新时代中国特色社会@@主义思想为指导@@，深入贯彻党的二@@十大和二@@十届二@@中全会@@精神@@，全面落实习近平总书记关于网络@@强国的重要思想@@、数字中国的重要论述和对重庆的重要指示批示精神@@，以及@@推动@@成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求@@，坚持稳中求进工作总基调@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展@@@@理念@@，积极服务和融入新发展@@@@格局@@。大力发展@@@@@@与软件和信息技术服务业相关的数字产业@@，打造@@相关软件园区@@、特色楼宇@@，推动@@大中小企业融通发展@@@@@@，加快形成楼宇布局@@、企业引育@@、人@@才培养等@@“满天星@@”发展@@@@态势@@。深入实施@@@@以大数据@@智能化@@为引领的创新驱动发展@@@@战略@@，以数字化改革为牵引@@，以数字技术创新应用为抓手@@，加快推动@@数字产业化@@和产业数字化@@@@，构建以数字经济为引领的现代化产业体系@@，为加快建设@@“一@@区一@@枢纽两中心@@”注入强大动力@@。
（二@@）发展@@@@目标@@@@。
到@@2027年@@，数字基础设施不断夯实@@，产业数字化@@融合不断深入@@，数字产业化@@类型不断丰富@@，治理数字化水平@@不断提升@@，形成产业繁荣@@、应用丰富@@、治理高效的数字经济体系@@。通过建成@@一@@批产业载体@@，集聚一@@批市场企业@@，打造@@一@@批@@服务平台@@@@，引培一@@批专业人@@才@@，让数字经济发展@@@@迈上新台阶@@。新增软件和信息服务业企业@@150家@@，新增从业人@@员@@1000人@@，新培育规上软件和信息服务业企业@@20家@@。数字经济增加值占@@GDP比重达到@@@@50%，建成@@市大数据@@融合应用创新试验区@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）加快通信基础设施建设@@。
结合现有通信产业发展@@@@基础@@，加快规模化部署@@5G网络@@、千兆光纤网络@@@@，促进@@“杆塔共享@@”“多杆合一@@@@”试点改革@@。以中心城区和重点镇乡为基点@@，向村@@@@（社区@@）延伸@@，逐步扩大@@5G基站@@范围@@；以企业@@、商铺等为基础@@，由点及面推进产业园区@@、交通枢纽@@、商圈等千兆光纤网络@@@@布局@@；统筹布局通信杆塔@@、电力杆塔@@、照明杆塔等公共杆塔资源@@，实现@@共建共享@@，避免重复建设@@。到@@2027年@@，建成@@5G基站@@5050个@@，村@@（社区@@）5G信号@@全覆盖@@，重点场所千兆光纤网络@@@@全覆盖@@，全区千兆光纤网络@@@@普及率达到@@@@30%，实施@@1200个@@杆塔多杆合一@@@@改造@@。加快园区@@、重点企业@@5G基站@@建设力度@@，电信企业@@、园区积极推动@@建设高性能@@、高可靠@@、高安全的网络@@@@，到@@2027年@@实现@@@@园区@@5G网络@@全覆盖@@。
（二@@）聚力打造@@@@科技创新平台@@@@。
充分发挥万州高校@@@@、科研院所@@的基础研发能力@@，促进@@与企业创新协同@@，加快创新成果转化@@，打造@@一@@批@@创新研发平台@@@@。鼓励企业与高校@@@@、科研院所@@合作@@，围绕@@“农业标@@准化高效化@@、工业自动化智能化@@@@、服务业数字化便捷化@@”发展@@@@，重点开展@@@@化合物半导体@@、赤泥综合利用@@、碳捕捉@@、漆包线材等科研攻关@@，并加快科研成果产业化转换@@，实现@@产研结合@@、相互促进@@@@。争创一@@批国家@@级@@、市级@@工程研究中心@@、技术创新中心@@、重点实验室等@@。支持重庆三@@峡学院@@、重庆三@@峡医药高等专科学校等院校与西北工业大学@@、重庆大学@@、重庆医科大学等开展@@@@先进材料@@、工业互联网@@、生命医学等学科合作@@，提升科技创新能力@@。支持重庆三@@峡职业学院@@、重庆安全技术职业学院@@、全区中小学校等与两江数字经济产业园万州园@@、腾讯云数字经济人@@才创新中心@@、新一@@代人@@工智能@@实训基地等开展@@@@数控技术@@、计算机网络@@技术等专业联合教育培训@@，为智能制造@@、数字运用筑基@@。打造@@市级@@以上创新研发平台@@@@80个@@以上@@，建成@@市级@@@@以上科创教育基地@@60个@@以上@@。
（三@@）聚力打造@@@@“1+2+N”承载平台@@@@。
“1”即建设三@@峡智算中心@@；“2”即万州数字经济产业园@@、环重庆三@@峡学院创新生态圈@@；“N”即聚焦盘活用好各街道存量楼宇实现@@资源利用最大化和多点支撑@@，聚力打造@@@@数字经济载体@@，加快引进一@@批重要项目@@@@，发展@@@@一@@批优质服务企业@@，取得一@@批实质成果@@。
1.加快建设三@@峡智算中心@@。整合区级各行业数据@@存储@@、计算需求@@，统筹建设政用云计算@@中心@@，招引企业建设商业数据@@中心@@，鼓励开展@@@@民用@@@@、商用领域的计算@@、存储业务@@。依托天翼云全国一@@体化资源优势@@，引入效益资源@@，拓展@@市场@@化应用场景@@，积极发展@@@@数字产品与技术服务@@，扩大数字产业化@@发展@@@@规模@@。积极推进云计算@@@@、数据@@存储中心建设@@，鼓励发展@@@@面向政用@@、民用@@、商用领域的计算@@和存储业务@@@@，推动@@平台@@经济有序健康发展@@@@@@，吸引一@@批相关配套@@软件和信息服务业企业入驻万州@@。
2.打造@@两个@@优质服务平台@@@@。一@@是积极引导数字文旅@@、网络@@直播等互联网产业集聚发展@@@@@@，打造@@渝东北互联网服务业发展@@@@品牌@@，在两江数字经济产业园万州园遴选授牌@@“满天星@@”示范楼宇@@，集聚软件和信息服务业企业高质量发展@@@@@@。全面推进两江数字经济产业园万州园建设@@，发挥数字经济龙头企业带动作用@@，加快大数据@@@@、云计算@@、人@@工智能@@等数字企业的发展@@@@和培育@@；精心谋划实现@@产业链@@、创新链@@、服务链@@、人@@才链融合发展@@@@@@，努力创建产业特色鲜明@@、规模体量领先@@、科创能力一@@流@@、专业人@@才荟聚的数字经济产业园@@。二@@是依托在万高校@@@@、百安坝街道持续推进孵化建设@@“环重庆三@@峡学院创新生态圈@@”，在百安坝街道辖区打造@@高校@@师生创新创业孵化服务基地@@，建设互联网众创@@、众扶平台@@@@，培育大数据@@产业@@，建成@@运营@@“三@@峡科创智谷@@”。依托高校@@资源@@，充分挖掘相关专业服务能力@@，围绕@@软件技术和市场化应用开展@@@@原始创新@@，定义规范和标@@准@@，构建完善的技术生态和服务体系@@。
3.打造@@N个@@楼宇服务站点@@。立足资源禀赋@@，利用存量楼宇加速集聚中小企业及专业人@@才@@，大力发展@@@@@@以软件和信息服务业为重点的数字产业@@。完善产业生态@@，健全产业配套@@@@，打造@@特色产业平台@@和创新创业基地@@，加速产业@@、人@@才集聚打造@@软件产业及数字经济相关服务业新的增长极@@。积极争取设立全国计算机技术与软件专业技术资格@@（水平@@）考试万州基地@@，建立万州区软件人@@才库@@，全面动态跟踪获得相关证书人@@才流向@@。依托现有重庆电信@@114呼叫运营@@（五@@桥上海大道@@），以云呼叫中心平台@@为支撑@@，积极拓展@@业务流程外包@@（BPO）项目@@，打造@@大数据@@时代下全媒体@@AI智能的呼叫中心@@、客户@@联络中心@@、数据@@汇集中心@@，引领信息通信行业在产业互联网领域的发展@@@@@@，到@@2027年@@实现@@@@2000个@@座席规模能力@@，解决本地就业@@1000余人@@@@。
（四@@）培育壮大市场主体@@@@。
1.加大招商引资@@。立足实际建立软件和信息服务企业@@重点招商项目@@库@@，积极引进市内外软件和信息服务业优秀企业@@，吸引产业链上下游企业入驻存量楼宇集聚发展@@@@@@。鼓励非软件和信息服务企业@@剥离软件业务成立独立法人@@软件和信息服务企业@@@@。推动@@“产学研@@”深度融合@@，通过招商引资深化职业教育产教融合@@。
2.培育重点企业@@@@。协同推动@@@@“专精特新@@”企业梯度培育与规模以上软件和信息服务企业@@培育壮大@@，积极培育一@@批研发能力强@@@@、成长性好的规上软件和信息服务业企业@@；对获得市级@@@@“专精特新@@”和国家@@级专精特新@@@@“小巨人@@@@”的软件和信息服务企业@@给予重点支持@@。鼓励企业创先争优@@，到@@2027年@@，入选@@“重庆市重点软件企业@@”榜单@@3家@@以上@@，建成@@市级@@@@“专精特新@@”软件和信息服务企业@@10户@@。
3.鼓励软件产品能力提升@@。鼓励软件和信息服务业企业@@在工业等重点领域开展@@@@核心技术攻关@@，打造@@具有核心竞争力的软件产品@@。大力开展@@@@国家@@两化融合管理体系@@（2.0版@@）认证@@，促进@@贯标@@工作从大中型企业向中小微企业延伸@@@@。鼓励企业通过数据@@能力成熟度评估@@（DCMM）、信息技术服务标@@准@@（ITSS）认证@@，提高企业信息化@@、标@@准化水平@@@@。到@@2027年@@，全区通过国家@@两化融合贯标@@认证@@企业达到@@@@40家@@。
（五@@）加快数字产业化@@@@。
1.做大做强数字制造业@@。提升化合物半导体材料及芯片制造水平@@和规模@@，拓展@@化合物产品产线@@，做大做强化合物半导体芯片产业@@。完善锂离子电池产业链@@，重点围绕@@储能电源系统和消费类电子产品等领域加快项目@@开发@@。依托现有材料优势@@，重点发展@@@@光伏面板@@、玻璃基板等产业@@。培育引进高速高频@@、高层高密度印刷电路板和柔性板等生产企业@@。适时招引用于灯具照明@@、家@@用电器@@、消费电子@@、光伏风能@@、工业控制等行业的集成高效节能微特电机等元器件生产@@。围绕@@高清产业的核心层@@，发展@@@@高端光学镜头产品@@。
2.积极培育新兴产业@@。用好数据@@计算与运用@@、智能识别@@、虚拟仿真等技术@@，发展@@@@大数据@@处理@@、云计算@@服务@@、人@@工智能@@、虚拟现实@@、软件设计等产业@@，探索布局未来产业@@，在卫星互联网@@、生物制造@@、生命科学@@、元宇宙@@、前沿新材料和未来能源等领域寻求突破@@，扩展@@应用场景@@。
（六@@）推进产业数字化@@@@。
1.加快农业数字化发展@@@@@@。深度挖掘数字信息促农效应@@，发挥农业领域数字新业态的带动作用@@，应用数字技术完善多元化的农产品产销对接机制@@，发展@@@@农产品电商直播等新业态@@。以数字技术串联农业生产环节与农产品加工环节@@，打造@@粮油@@、休闲食品@@、预制菜@@、火锅食材@@、中药材等标@@志性农产品加工产业链@@，不断提高农业发展@@@@效益@@。以柑橘@@、李子@@、柠檬等为重点@@，鼓励使用环境气候@@、土壤墒情@@、作物长势等数字技术@@，推广使用智能耕种@@、智能药肥@@、智能收采等设备@@；以生猪@@、鸡@@、渔业等为重点@@，鼓励使用环境控制@@、精准投喂@@、病害监测等数字技术@@，推广使用智能调温@@、智能上料@@、智能清扫等设备@@。依托农业科技创新中心建设农业大数据@@平台@@@@，支持农业细分领域建设产业链数字平台@@@@，加快建设农产品质量管控和追溯系统@@，构建农业大数据@@平台@@与细分领域平台@@总分结合的农业大数据@@体系@@。建成@@数字农业示范园区@@、数字农业工厂@@10个@@以上@@，农产品质量管控和追溯实现@@重点镇乡全覆盖@@。
2.加快工业数字化发展@@@@@@。推动@@数字化手段与现代化工业体系的深度融合@@@@，赋能制造业高端化@@、智能化@@、绿色化发展@@@@@@，重点围绕@@先进材料@@、食品加工@@、装备制造@@、医药化工@@、新型能源五@@大领域开展@@@@建设@@。以智能制造能力成熟度评估专项行动促进@@企业开展@@@@针对性改造@@，大幅提升@@“智能制造单元@@”数量@@，叠加形成一@@批数字化车间@@、智能工厂和创新示范工厂@@。通过政府购买服务等方式确定一@@批本区域的中小企业数字化转型服务商@@，为中小企业转型提供低成本@@、轻量化@@、模块化的转型服务@@。推进万州经开区@@产业园数字化改造@@，增添数字化监测预警@@设备@@，建设数字化管理分析系统@@，实现@@管理服务数字化@@。建成@@数字化车间@@、智能工厂等@@35个@@以上@@，建成@@数字化产业园@@1个@@。
3.加快服务业数字化发展@@@@@@。围绕@@渝东北消费中心城市建设@@，依托特色产品和区位优势@@，引育打造@@数字商贸大数据@@平台@@@@，大力发展@@@@@@消费贸易新业态@@，打造@@一@@批@@“住业游乐购@@”数字消费场景@@。依托玫瑰香橙@@、柠檬等特色产品@@，培育打造@@数字商贸平台@@@@，依托综合保税区@@@@，发展@@@@“保税仓@@+跨境电商@@”模式@@，建设渝东北跨境电商@@服务中心@@，招引美团@@、京东等电商头部@@企业设立区域贸易中心@@。依托生产服务型国家@@物流枢纽建设和国家@@骨干冷链物流基地创建@@，推进万州新田港@@、万州火车站@@、五@@桥机场@@、综合保税区@@、高峰物流园等物流节点数字化改造@@，提升通行效率@@。大力发展@@@@@@“无接触@@”零售@@、数字影音@@、虚拟现实@@和增强现实@@（VR/AR）游戏等新业态@@，打造@@数字餐饮@@、数字娱乐@@、数字住宿等消费场景@@。以智慧文体@@、智慧旅游为抓手@@，实施@@文化作品数字化@@、体育运动虚拟化转变@@，打造@@文化旅游信息服务平台@@@@。建成@@数字商贸平台@@@@5个@@，数字消费场景@@10个@@以上@@，完成物流节点数字化改造@@1个@@以上@@，建成@@物流信息平台@@@@2个@@以上@@。
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织协调@@。区经济信息委会@@同区大数据@@发展@@@@局等负责推进实施@@@@，万州经开区@@、渝东新区@@、各街道科学制定年@@度工作计划@@，做好任务清单化管理@@，统筹推进各项工作@@，形成部门协同@@、上下联动的工作合力@@。牢固树立高质量发展@@@@理念@@，切实履行主体@@责任@@，以强有力的组织推动@@方案落地实施@@@@。以场景应用育企业带产业@@，营造人@@才聚集环境@@，完善调度@@、评价@@、协调机制@@，助力数字经济高质量发展@@@@@@。
（二@@）加强政策支持@@。区级相关部门要积极争取市级@@部门的政策和资金支持@@，用好用活现有产业发展@@@@政策和资金@@，将数字产业项目@@纳入重点支持范围@@。强化本级财政@@、用地@@、金融@@、配套@@、税收等支持力度@@，优先向数字产业倾斜@@，每年@@在区级工业和信息化发展@@@@专项资金中安排专项资金支持软件产业发展@@@@@@。在落户@@购房@@、子女入学@@、社保医疗等方面优化人@@才引进政策@@。
1.鼓励企业做大做强@@。对首次纳入统计部门联网直报的规模以上软件和信息服务业企业入统每户@@给予@@20万元@@奖励@@。对进入市级@@重点软件和信息服务企业@@@@、市级@@首版@@次软件产品名单的@@，一@@次性奖励@@50万元@@。对首次获得市级@@@@“专精特新@@”和国家@@专精特新@@@@@@“小巨人@@@@”的软件企业进行一@@次性奖励@@@@，市级@@“专精特新@@”企业一@@次性奖励@@不超过@@30万元@@，国家@@专精特新@@@@“小巨人@@@@”企业一@@次性奖励@@不超过@@100万元@@。对首次通过国家@@两化融合管理体系标@@准认定的软件企业给予不超过@@20万元@@一@@次性奖励@@@@，对首次通过国家@@评定机构@@评定的@@AA级以上企业给予不超过@@30万元@@的一@@次性奖励@@@@。
2.鼓励企业扩大规模@@。规上软件和信息服务业企业年@@营业额达到@@@@1000万元@@、5000万元@@、1亿元以上@@，且当年@@增速达到@@@@20%以上的@@，分别给予一@@次性奖励@@@@2万元@@、5万元@@、10万元@@。
3.开展@@@@“揭榜@@挂帅@@”。鼓励政府部门@@、国有企事业单位@@、重点行业开放应用场景@@，按照@@“征集一@@批@@、开发一@@批@@、拓展@@一@@批@@”的原则@@，以及@@“边界清晰@@、业主明确@@、资金落实@@”的要求@@，滚动发布应用场景清单@@。鼓励软件和信息服务业企业@@“揭榜@@”应用场景项目@@@@，培育一@@批研发能力强@@、成长性好的软件和信息服务业企业@@。在应用场景项目@@@@建设完成后@@，按实际投入不超过@@20%、单个@@项目@@最高不超过@@100万元@@予以奖励@@。
4.鼓励企业新引进人@@才@@。对注册在万的中小微软件企业新引进的签订@@1年@@（含@@）以上劳动@@（聘用@@）合同并按规定连续缴纳半年@@以上社会@@保险费的本科以上人@@才给予一@@次性人@@才奖励@@。
（三@@）营造发展@@@@氛围@@。对软件和信息服务业要加强宣传展@@示和推广应用@@，加强新闻媒体对软件产业领域的宣传报道@@。扩大政策宣传面@@，实现@@“政策找人@@@@”，对符合条件的小微企业要努力培养壮大@@。在符合政务功能和需求的前提下@@，行政机关@@、事业单位为在区内的软件和信息服务企业@@@@（机构@@）提供试点和推广平台@@@@，拓展@@市场@@。积极开展@@@@经区政府同意并由企业承办的软件相关的重大节@@、展@@、赛@@、会@@，大力推动@@数字产业化@@@@、产业数字化@@。
（四@@）强化信息安全@@。抓好数字经济系统网络@@安全@@、平台@@安全@@、数据@@安全@@，提升态势感知@@、监测预警@@、应急处置等能力@@。加强数字经济应用场景所在环境@@、所用设备和所载媒体的平台@@安全@@保护@@。重点布局信息系统安全监控@@、安全审计@@、边界安全防护@@、备份与故障恢复@@、恶意代码防护以及@@可信计算@@、可信连接等功能@@，构建网络@@安全防护体系@@。支持区内行业协会@@@@（联盟@@）、科研院所@@、高校@@、企业加强数字经济领域的标@@准研制@@、应用和推广@@。
