机关各处室@@、局属各单位@@、各区分局@@、空港委规建局@@：

　　为全面贯彻落实党的@@二@@十@@@@大精神@@，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话@@、重要指示精神@@，紧紧围绕省委@@“1310”具体部署和市委全会@@“1312”思路举措@@，聚焦企业@@群众诉求@@，以推动政府职能转变为抓手@@，持续优化@@规划资源审批服务机制@@，惠企利民@@，促进经济社会发@@展@@，我局继续推出第@@四@@批@@改革措施@@。现就有关工作措施通知如下@@：

　　一@@、进一@@步优化@@规划审批@@

　　（一@@）政府主动集中连片优化@@调整全市工业产业区块规划容积率@@、建筑密度@@、绿地率@@、建筑高度@@（不超过@@100米@@）等指标@@@@，为存量工业用地扩容创造条件@@。由规划和自然资源部门负责组织各区@@，统筹开展存量工业用地规划指标@@调整工作@@。除容积率突破@@《广州市工业用地规划控制指标@@表@@》、建筑高度@@超过@@100米@@等有特殊需求的@@项@@目外@@，原则上不再需要企业@@单独委托技术单位编制控规修正方案报批@@，节约企业@@委托成本和申办时间@@。

　　（二@@）分类优化@@详细规划阶段专项@@评估事项@@工作要求@@@@，降低企业@@资金和时间成本@@。地质灾害危险性评估@@、工业产业区块核查与调整@@、市政基础设施评估等@@@@3项@@，不再列为详细规划编制阶段评估事项@@@@，相关情况的@@核查结果以专章形式纳入详细规划成果@@；社会稳定风险评估等@@@@1项@@,须在项@@目前期工作阶段开展@@，提前明确项@@目在社会稳定风险方面的@@可行性@@，加强对重大项@@目@@、邻避设施项@@目的@@决策把关@@；环境影响评价@@、历史文化遗产调查@@、交通影响评估@@、城市树木保护专章@@、海绵城市@@（洪涝安全@@）评估等@@5项@@，细分明确可免于开展或简化成果的@@情形@@。

　　（三@@）单独核算经营性用地配套公共服务设施建筑面积@@，保障企业@@经营性计容建筑面积不受影响@@。附属在其他用地上但实际需独立占地@@，具体用地范围在建筑设计阶段根据地块整体设计方案确定的@@社区公共服务设施@@，在核发规划条件时单独核算并确定建筑面积@@。核发规划条件之后确需在规划地块内增加社区公共服务设施的@@建筑面积的@@@@，规划和自然资源部门根据用地单位的@@申请@@，征求行业主管部门意见后@@，增加的@@建筑面积不纳入原规划条件的@@计容建筑面积@@，在不占用企业@@经营性计容建筑面积的@@同时有效提升@@公共服务设施保障能力@@，增强企业@@开发项@@目的@@便民服务水平@@。

　　（四@@）尊重原土地出让合同权益@@，现具备实施条件的@@存量工业用地可按@@照有效的@@批复实施建设@@。对已取得合法用地手续@@，已取得规划条件或已取得总平面方案或修建性详细规划批复@@，且仍然有效并仍具备实施条件的@@存量工业用地@@，详细规划将其调整为其他用地性质但近中期暂不组织实施的@@@@，尊重原土地出让合同权益@@，可继续按@@照有效的@@批复申请后续实施建设@@，无@@需办理国土空间@@详细规划修正手续@@。

　　（五@@）降低用地开发建设成本@@，合理确定公共管理与公共服务用地@@、商业@@服务用地绿地率@@指标@@@@。做好新修订的@@@@《广东省城市绿化条例@@》《广州市绿化条例@@》落地实施工作@@，在控规编制阶段@@，根据用地面积@@、形状@@、功能类型等具体确定公共管理与公共服务用地@@、商业@@商务用地的@@绿地率@@@@。

　　二@@、进一@@步优化@@土地供应管理@@

　　（六@@）规范统一@@土地出让@@、规划核实的@@土地出让金核算的@@建筑面积标@@准@@，减少出让合同调整环节@@@@，节省项@@目时间成本@@。涉及核算土地出让金的@@建筑面积统一@@以规划和自然资源部门批准的@@规划条件@@、规划报建和规划条件核实的@@计容面积为依据@@，最终核算土地出让金面积以规划条件核实为准@@。建设项@@目按@@经规划和自然资源部门批准的@@规划设计图纸施工@@，不改变规划批准的@@使用功能@@、不涉及容积率调整@@、不涉及违法建设@@，通过规划条件核实后@@，规划条件核实计容面积超出建设工程规划许可计容面积的@@@@，属于@@施工误差@@、测量误差等合理范围的@@@@，无@@需调整土地出让合同@@，按@@以下方式处理@@：

　　1.同时符合误差率@@及上限值的@@@@，无@@需调整土地出让合同@@，无@@需另行计价@@，超出面积按@@照已办土地出让手续处理@@，可以直接申请办理不动产首次登记@@@@。

　　2.符合误差率@@，但超出上限值的@@部分@@，无@@需调整出让合同@@、但需补缴土地出让金@@，补缴标@@准按@@首次土地出让合同综合用途计价标@@准与建设项@@目主体@@功能基准地价的@@高者计@@。

　　建设项@@目分期办理规划条件核实@@的@@@@，误差率单次核实@@，上限值为整体项@@目累加控制值@@。

　　3.合理误差范围内@@，无@@需另行计价@@的@@面积认定规则@@：规划许可计容面积小于等于@@@@50000平方米@@@@的@@@@，误差率不大于@@1%；规划许可计容面积超过@@50000平方米@@@@的@@@@，小于等于@@100000平方米@@@@的@@@@，误差率不大于@@1%，且误差面积上限值为@@600平方米@@@@；规划许可计容面积超过@@100000平方米@@@@的@@@@，误差率不大于@@1%，且误差面积上限值为@@800平方米@@@@。

　　（七@@）优化@@首次土地出让合同约定不同建筑功能及面积项@@目的@@土地出让合同的@@办理@@，减少出让合同调整次数@@。对于首次土地出让合同约定不同建筑功能及面积的@@@@，按@@照出让合同约定的@@各建筑功能及面积进行总量控制@@。分期办理规划条件核实@@，累计未超过土地出让合同约定的@@各建筑功能及面积的@@@@，在土地出让合同约定的@@各建筑功能及面积范围内进行额度扣减@@，无@@需调整土地出让合同@@，直接办理不动产登记@@；累计超过土地出让合同约定的@@各建筑功能及面积的@@@@，应当重新核算土地出让金@@。整体办理规划条件核实或者已完成规划条件核实尚未办理不动产登记的@@@@@@，按@@上述分期办理规划条件核实@@的@@同样原则处理@@。

　　（八@@）优化@@政府内部流程@@，提前主动做好服务@@，已完成规划条件核实尚未办理不动产登记的@@@@建设项@@目无@@需重新开展规划条件核实@@，无@@需单独申请土地出让金核实@@。属于@@《广州市规划和自然资源局@@关于进一@@步规范建设项@@目容积率计算及土地出让金计收等工作的@@通知@@@@》第@@二@@条规定情形的@@建设项@@目@@，已完成规划条件核实尚未办理不动产登记的@@@@，由不动产登记机构提前做好服务@@，通过内部会办获取建设项@@目是否符合按@@图施工@@、是否改变规划批准的@@使用功能@@、是否涉及容积率调整@@、是否涉及违法建设等@@“四@@要素@@”要求@@，以及合理误差@@、上限值等核定情况@@，对符合要求@@的@@建设项@@目直接按@@前述通知规定办理不动产登记@@，无@@需用地单位重复跑动@@。

　　（九@@）实行@@“拍地即进场@@”，支持企业@@加快开展前期建设工作@@。出让地块挂牌成交并完成竞得企业@@资格审查后@@，竞得企业@@需开展地块前期工作的@@@@，可以向土地储备机构提交安全生产@@承诺函@@，经审核同意后可进场开展前期勘探测量等工作@@。

　　三@@、进一@@步优化@@建设工程规划管理@@

　　（十@@）公共开放空间@@不计容比例上限提高至@@@@@@5%，鼓励创造舒适建筑空间@@@@。住宅@@、办公@@、商业@@、工业建筑@@（创新型产业建筑@@）尚未办理规划条件核实的@@建设项@@目@@，除首层外公共开放空间@@不计容比例由不大于本栋建筑计算容积率中建筑面积的@@@@3%提高至@@@@5%。

　　（十@@一@@@@）放宽复式住宅@@建筑挑空部分计容要求@@@@，推进高品质改善型住宅@@建设@@。尚未办理规划条件核实的@@复式住宅@@建筑中@@，套内建筑面积超过@@144㎡的@@，其客厅@@、起居室挑空部分水平投影面积不大于套内各层平均水平投影面积@@30％且不大于@@50㎡的@@，按@@1.5倍计算容积率建筑面积部分层高由原@@6米@@放宽至@@@@7.2米@@。

　　（十@@二@@@@）放宽工业@@、仓储建筑单倍计容层高基准值@@，推进厂房@@、仓库建筑高质量建设@@。尚未办理规划条件核实的@@工业@@、仓储建筑单倍计算容积率建筑面积的@@基准层高具体为@@：非单层厂房层高基准值首层至@@第@@@@3层为@@8米@@，第@@4至@@6层为@@6米@@，第@@7层及以上层为@@@@4.5米@@；创新型产业建筑@@层高基准值首层为@@@@6米@@，第@@2层及以上层为@@@@4.5米@@；单层仓库@@、盘道式仓库@@、盘道式物流建筑层高基准值为@@12米@@；其它仓库@@、物流建筑层高基准值首层@@、二@@层为@@@@12米@@，第@@3至@@6层为@@6.6米@@，第@@7层及以上层为@@@@5.4米@@；层高超出单倍计容基准值部分以每@@2.2米@@为单位累进增加@@1倍计算容积率指标@@@@。

　　（十@@三@@@@）建设单位无@@需委托测绘单位对出让地块规划设计方案所需的@@地形图进行修@@、补测@@。新出让地块由土地储备机构负责在地块出让前委托测绘单位对出让地块已有@@1:500地形图数据@@测绘更新@@，并在地块出让时免费提供给建设单位@@；历史出让地块的@@@@1:500地形图由市城市更新土地整备保障中心@@（市自然资源测绘中心@@）负责免费提供给建设单位@@。建设单位可直接将土地储备机构或市城市更新土地整备保障中心提供的@@@@1:500地形图作为规划设计方案@@（总平面图@@）的@@底图@@，无@@需委托测绘机构进行地形图修@@、补测@@，降低项@@目筹建成本@@。

　　（十@@四@@@@）鼓励提升@@裙楼屋顶公共空间@@通达性@@。支持建筑裙楼屋顶增设公共空间@@@@、屋面绿化@@，设置公共活动区域@@，为城市提供丰富的@@第@@五@@立面景观效果@@，满足@@《广州市建筑工程容积率计算办法@@》第@@四@@条@@（一@@）的@@裙楼屋顶梯屋@@、电梯机房不计入容积率建筑面积@@。

　　（十@@五@@@@）支持工业项@@目内无@@柱雨篷免于单独办理规划许可手续@@。为助推制造业立市@@，保障工业项@@目生产@@、运输@@、装卸货等的@@遮风避雨需求@@，在用地权属范围内@@，满足@@消防安全@@、安全生产@@、建筑退界@@、退距要求@@@@，不占用道路@@，未围合形成建筑空间@@的@@无@@柱雨篷支持按@@规定纳入免于单独办理规划报建手续事项@@@@；已安装或加装的@@无@@柱雨篷参照执行@@，不影响办理相关工业项@@目的@@规划报批手续@@。

　　四@@、进一@@步深化不动产登记改革@@

　　（十@@六@@@@）放宽香港@@、澳门@@、台湾地区以及境外法人或者非法人组织办理不动产登记的@@身份证明材料要求@@@@，助力境外企业@@投资发展@@。明确可提交境外经公证@@、认证的@@设立文件和注册证明或者提交在境内设立分支机构或者代表机构的@@批准文件和注册证明申请办理不动产登记@@。

　　（十@@七@@@@）细化失信被执行人办理规划许可@@、不动产登记等相关限制性要求@@@@，明确失信被执行人资产处置@@。当事人已纳入人民法院失信被执行人名单的@@@@，根据法律@@、法规或者党中央@@、国务院政策文件规定限制购买不动产或者新建@@、扩建@@、高档装修房屋@@，规划和自然资源部门不予办理规划许可@@，不予办理当事人作为交易受让方购买房屋的@@转移登记@@、预告登记@@，但可以依法办理建设工程规划条件核实@@、不动产首次登记@@，以及当事人作为交易转让方办理房屋的@@转移登记@@、预告登记@@。

　　（十@@八@@@@）优化@@、调整登记资料查询申请材料@@，实现不动产登记档案影像全市通查@@。放宽香港@@、澳门@@、台湾地区以及境外法人或者非法人组织申请查询不动产登记资料提交的@@身份证明材料要求@@@@，明确可提交境外经公证@@、认证的@@设立文件和注册证明或者提交在境内设立分支机构或者代表机构的@@批准文件和注册证明申请查询不动产登记资料@@。查询人提交的@@外文申请材料的@@中文译本无@@需另行经公证程序@@，查询人对其真实性@@、准确性负责@@。企业@@、群众可就近到全市任意窗口即时调阅不动产登记档案@@，无@@需专门到不动产所在区的@@窗口办理@@。

　　（十@@九@@@@）优化@@破产企业@@房产处置程序@@，明确办理首次登记材料@@。企业@@破产案件中@@，因债务人资料缺失或第@@三@@方机构@@（如设计@@、勘察@@、监理等单位@@）不配合竣工验收等情形导致无@@法办理竣工验收的@@@@，可以依据专业机构对工程质量安全鉴定合格的@@结果办理不动产登记@@，不再收取房屋或建设工程已经竣工的@@材料@@。

　　（二@@十@@@@）优化@@已办理预告登记@@且已委托开发企业@@办证类增量房网办流程@@，提高业务办理便利度@@。取消已办理预告登记@@且委托开发企业@@办证类增量房转移登记网办业务购房人@@“人脸识别认证@@”操作和@@“现场核验@@”环节@@，持续提升@@不动产登记网办业务便利度和企业@@群众办事体验@@。

　　（二@@十@@@@一@@@@@@）合并办理国有建设用地抵押注销和在建工程抵押登记@@。不动产登记机构提供国有建设用地抵押权注销登记和在建工程抵押权设立登记的@@合并办理服务@@，实现一@@次申请@@、一@@套材料@@、一@@次办好@@，进一@@步减少企业@@跑动次数@@，压缩登记机构办理环节@@和时间@@。

　　五@@、进一@@步提升@@审批服务效能@@

　　（二@@十@@@@二@@@@@@）建设惠企利民@@服务窗口@@，构建常态化规范化服务机制@@。在规划和自然资源部门派驻市区两级政务中心窗口分别开设惠企利民@@专窗@@、热线和信箱@@，进一@@步畅通与企业@@和群众交流互动渠道和服务载体@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口建设水平@@。

　　广州市规划和自然资源局@@

　　2023年@@12月@@24日@@