各区发展改革委@@、水务局@@，各供水企业@@@@@@：
为贯彻落实@@《城镇供水定价成本监审办法@@》（国家发展改革委令第@@45号@@）、《城镇供水价格管理办法@@》（国家发展改革委令第@@46号@@）文件精神@@，进一@@步提高我市@@供水价格的科学性和透明度@@，促进供水行业健康可持续发展@@，市@@发展改革委@@、市@@水务局@@共同研究修订了@@《上海市@@供水成本公开@@实施意@@见@@》。现印发给你们@@，请遵照执行@@。
附件@@：上海市@@供水成本公开@@实施意@@见@@
上海市@@发展和改革委员会@@
上海市@@水务局@@@@
2023年@@12月@@13日@@
上海市@@供水成本公开@@实施意@@见@@
为贯彻落实@@《城镇供水定价成本监审办法@@》（国家发展改革委令第@@45号@@）、《城镇供水价格管理办法@@》（国家发展改革委令第@@46号@@）文件精神@@，进一@@步提高政府定价的科学性和透明度@@，主动接受社会监督@@，现结合我市@@供水行业实际情况@@，提出如下实施意见@@：
一@@、总体目标@@@@
完善供水企业@@@@成本公开和定价成本监审公开@@制度@@，进一@@步提高供水价格的科学性和透明度@@；拓展社会监督渠道@@，促进供水企业@@@@加强内部管理@@，规范企业@@服务和收费行为@@，促进供水行业健康可持续发展@@。
二@@、基本原则@@
坚持合法合规@@，严格按照法律法规和有关规定进行成本公开@@；坚持客观真实@@，按照本意见要求@@，对应该公开的事项@@，主动公开有关情况@@；坚持积极稳妥@@，对成本公开过程中可能遇到的问题@@@@，做好解答准备@@，确保社会和谐稳定@@；坚持改革创新@@，立足实际发展情况@@，不断创新工作方法@@，增加信息公开的透明度@@，提高社会监督的广度和深度@@。
三@@、具体要求@@
（一@@）供水成本公开@@
1.实施主体@@@@
供水企业@@@@（以下简称@@“企业@@”）。
2.公开方式@@
（1）年@@度公开@@。当年@@不启动居民用户供水价格调整程序@@时@@，企业@@应在每年@@@@11月@@底前@@，通过本企业@@网站公开上年@@度供水成本@@，公开时间不得少于@@1个月@@@@。
（2）调价前公开@@。政府价格主管部门启动居民用户供水价格调整程序@@时@@，在听证会举行前@@1个月@@@@起@@，企业@@应通过本企业@@网站公开前三@@年@@年@@度成本@@，公开时间不得少于@@1个月@@@@。
鼓励企业@@在网站上设立@@“供水成本公开@@”栏目@@，长期公开成本信息@@。
3.公开内容@@
（1）调价前公开@@内容@@：应包括供水企业@@@@调价前连续三@@年@@的企业@@经营情况和成本数据@@@@（详见附表@@@@1《城市@@供水企业@@@@基本情况表@@》和附表@@@@2《城市@@供水成本费用表@@》）。各有关单位可在贯彻实施过程中@@，结合行业发展动态@@，以及社会公众关心@@、关注的其他有关供水成本的重要问题@@@@，及时总结经验@@，不断丰富完善公开内容@@@@。
（2）年@@度公开@@内容@@：应包括上年@@度企业@@经营情况和成本数据@@@@，年@@度成本公开项目的要求与调价前公开@@项目一@@致@@。
4.组织实施@@
市@@属供水企业@@@@应在企业@@网站上公布成本信息@@，在成本公开前@@，应向社会公布成本公开的网址@@、咨询@@电话和电子邮箱等@@，指定专人负责处理咨询@@事项@@，并在@@5个工作日@@内回复公众信件@@，定期汇总并公开公众关心的主要问题@@和答复意见@@。在水价调整听证会举行过程中@@，应向听证会参加人报告成本公开的有关情况及企业@@答复情况@@。
区属供水企业@@@@成本公开可参照执行@@，也可由区价格主管部门会同水务主管部门另行制定@@。
鼓励企业@@设立@@“公众开放日@@@@”，通过与消费者面对面答疑@@、互动交流及现场考察等多种方式@@，主动宣传供水企业@@@@的服务@@、运营等情况@@，增进社会对供水行业的了解@@，主动接受社会监督@@。
（二@@）定价成本监审公开@@
1.实施主体@@@@
市@@、区政府价格主管部门@@。
2.公开方式@@
居民用户供水价格调整前@@，需公开供水成本监审报告@@。在听证会举行前@@15天起@@，成本监审部门应在部门网站上开辟专栏@@，向社会公开成本监审报告@@。
3.公开内容@@
成本监审报告要载明被监审企业@@的运营情况@@、财务状况@@、成本数据@@等有关情况@@，并对成本监审的依据@@、程序@@、成本审核的主要内容@@、成本核增@@、核减情况及其理由等作必要的说明@@。
4.组织实施@@
上海市@@价格监测与成本调查队承担市@@属供水企业@@@@的成本监审公开工作@@；区价格主管部门负责本区域所属供水企业@@@@的成本监审公开工作@@。
成本监审报告公开期间@@，成本监审部门应向社会公开咨询@@电话和电子邮箱@@，指定专人负责处理咨询@@和回复公众信件@@，并将有关问题@@答复情况向社会公开@@。水价调整听证会上@@，应向听证会参加人报告定价成本监审公开@@的有关情况及答复情况@@。
本意见自@@2024年@@1月@@1日@@起实施@@，有效期至@@2028年@@12月@@31日@@。
附表@@：1.城市@@供水企业@@@@基本情况表@@
2.城市@@供水成本费用表@@
