临沂市@@@@人民@@代表大会常务委员会@@
公@@ 告@@
（第@@36号@@）
《临沂市@@@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民@@热@@线@@条例@@》已于@@2023年@@10月@@27日@@经临沂市@@@@第@@二@@十届人民@@代表大会常务委员会第@@十四@@次会议通过@@，并于@@2023年@@11月@@30日@@经山东省第@@十四@@届人民@@代表大会常务委员会第@@六@@次会议批准@@，现予公@@布@@，自@@2024年@@1月@@1日@@起施@@行@@。
临沂市@@@@人民@@代表大会常务委员会@@
2023年@@11月@@30日@@
临沂市@@@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民@@热@@线@@条例@@
（2023年@@10月@@27日@@临沂市@@@@第@@二@@十届人民@@代表大会常务委员会第@@十四@@次会议通过@@
2023年@@11月@@30日@@山东省第@@十四@@届人民@@代表大会常务委员会第@@六@@次会议批准@@）
目@@ 录@@
第@@一@@章@@ 总则@@
第@@二@@章@@ 受理办理@@@@
第@@三@@章@@ 监督考核@@
第@@四@@章@@ 主动治理@@
第@@五@@章@@ 法律@@责任@@
第@@六@@章@@ 附则@@
第@@一@@章@@ 总则@@
第@@一@@条@@ 为@@了加强@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民@@热@@线@@的建设和@@管理@@，规范诉求办理@@活动@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 和@@社会治理水平@@，践行和@@弘扬沂蒙精神@@，根据有关法律@@@@、法规@@，结合本市@@实际@@，制定本条例@@。
第@@二@@条@@ 自@@然人@@、法人和@@非法人组织等诉求人通过@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民@@热@@线@@对涉及本市@@行政区@@域内的事项提出咨询@@@@、求助@@、投诉@@、举报@@、意见建议@@等@@，依法由有关机关@@、单位处理的活动以及热@@线管理相关工作@@，适用本条例@@。
本条例所称@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民@@热@@线@@（以下简称热@@线@@）是指本市@@设立的由电@@话@@@@、网站@@、微信@@、短信@@、电@@子信箱及@@“12345·临沂首发@@”客户端等组成的公@@共服务@@平台@@@@。
第@@三@@条@@ 热@@线工作坚持以人民@@为@@中心@@，遵循党委领导@@、政府@@负责@@、部门协同@@、社会参与@@、问题@@导向@@、主动治理@@的原则@@。
第@@四@@条@@ 市@@人民@@政府@@@@应当编制热@@线工作发展规划@@，强化监督检查@@，督促责任落实@@，统筹处理热@@线工作中的重大问题@@@@。
本市@@建设为@@民@@办事@@、宣传教育@@、问计问策等功能集成的@@“12345·临沂首发@@”融媒@@平台@@@@，打造@@“电@@话@@+网络@@”“政府@@+融媒@@”全流程协同高效的诉求办理@@体系@@，推进热@@线工作制度化@@、规范化@@。
第@@五@@条@@ 市@@、县@@（区@@）人民@@政府@@@@办公@@室负责本行政区@@域内热@@线工作的管理@@、协调和@@考核@@。
市@@、县@@（区@@）人民@@政府@@@@设立的热@@线工作机构@@根据职责分工负责热@@线诉求的受理@@、办理@@、督办等具体工作@@。
县@@（区@@）人民@@政府@@@@，市@@、县@@（区@@）人民@@政府@@@@工作部门@@，市@@、县@@（区@@）人民@@政府@@@@派出机构@@，乡镇@@人民@@政府@@@@@@、街道@@办事处以及其他承担公@@共服务@@职责的企业@@@@@@@@、事业等单位是诉求承办单位@@，按照各自@@职责做好热@@线诉求办理@@相关工作@@。
人民@@团体@@、基层自@@治组织和@@其他社会组织配合做好热@@线和@@有关诉求办理@@工作@@。
第@@六@@条@@ 市@@、县@@（区@@）人民@@政府@@@@应当加强热@@线工作保障@@，将热@@线工作所需经费列入本级财政预算@@。
第@@七条@@ 市@@、县@@（区@@）人民@@政府@@@@应当采取措施@@、畅通渠道@@，支持@@、引导社会力量和@@公@@众参与诉求办理@@和@@社会治理@@。
报刊@@、广播@@、电@@视@@、网络@@等新闻媒体应当采取多种形式@@，开展热@@线工作以及相关法律@@法规@@的宣传普及@@，引导公@@众形成正确认识和@@合理预期@@。
第@@八条@@ 市@@、县@@（区@@）人民@@政府@@@@对热@@线工作成绩突出的单位和@@个人@@，按照有关规定给予表扬@@，并通过@@“12345·临沂首发@@”客户端等媒体向社会发布@@。
第@@二@@章@@ 受理办理@@@@
第@@九条@@ 本市@@热@@线实行@@@@ “一@@号@@对外@@、统一@@受理@@、分级负责@@、归口办理@@@@、限时办结@@、考核问责@@”和@@“谁主管@@、谁负责@@，谁办理@@@@、谁答复@@”的工作机制@@。
热@@线实行@@24小时@@（含节假日@@@@）全时段人工服务@@。
第@@十条@@ 诉求人为@@了维护自@@身@@、他人合法权益或者公@@共利益@@，可以对经济发展@@、城市@@建设@@、社会管理@@、公@@共服务@@、民@@生需求等方面的事项向热@@线提出诉求@@。
诉求人可以自@@主选择以语音@@、文字@@、图片@@、视频等形式提出诉求并有权了解诉求办理@@情况@@。
第@@十一@@条@@ 诉求人提出诉求不受非法干预@@、压制和@@打击报复@@，正常生活和@@生产经营活动不受非法干扰@@，涉及的个人隐私@@、个人信息@@、商业秘密@@等依法受到保护@@。
第@@十二@@条@@ 诉求人应当如实表达诉求@@，并对诉求内容的真实性负责@@。需要提供姓名@@、联系方式@@、具体地址等信息方可办理@@的事项@@，诉求人应当如实提供@@。
鼓励诉求人实名表达诉求@@。
诉求人应当配合诉求办理@@工作@@，尊重工作人员@@，维护工作秩序@@，客观评价诉求办理@@情况@@。
诉求人不得歪曲捏造事实@@@@，不得诽谤@@@@、诬告@@@@、陷害他人或者损害他人合法权益@@，不得利用热@@线谋取非法或者不正当利益@@，不得无@@正当理由反复使用或者故意长时间占用热@@线@@@@，不得骚扰@@@@、侮辱@@、威胁热@@线工作机构@@或者承办单位的工作人员以及其他参与诉求办理@@的工作人员@@。
第@@十三@@条@@ 市@@人民@@政府@@@@应当制定热@@线受理的具体办法@@，对诉求的受理予以规范@@。
第@@十四@@条@@ 对诉求人提出的诉求@@，市@@热@@线工作机构@@能够准确@@答复的@@，应当直接在线答复@@；不能直接在线答复的@@，应当征得诉求人同意@@，通过三@@方连线等方式联系承办单位进行在线答复@@。不能在线答复的@@，形成热@@线工单并派单给承办单位办理@@@@。
第@@十五@@条@@ 市@@热@@线工作机构@@应当建立健全派单工作机制@@，完善派单标@@准和@@工作规范@@，提升@@派单精准度@@，并按照以下流程派单@@：
（一@@）对权责明确@@、管辖清晰的诉求事项@@，直接派单至县@@@@（区@@）人民@@政府@@@@、市@@人民@@政府@@@@工作部门@@和@@市@@@@、县@@（区@@）人民@@政府@@@@派出机构@@，以及其他承担公@@共服务@@职责的企业@@@@@@、事业等承办单位办理@@@@；
（二@@）涉及两个以上承办单位的诉求事项@@，热@@线工作机构@@可以确定一@@个承办单位牵头办理@@@@，其他承办单位配合办理@@@@，或者分别确定承办单位办理@@@@；
（三@@）对工单情况复杂@@，或因单位职责边界不清导致反复回退@@、难以确定承办单位的诉求事项@@，热@@线工作机构@@可以召集相关单位召开联席会议@@，明确具体承办单位@@。
第@@十六@@条@@ 诉求办理@@实行首接负责制@@，接到工单的单位不得推诿@@。
承办单位对明确不属于本单位职责范围的诉求@@，应当提供证明材料申请退回工单@@。被退回的工单应当重新进行派单@@。
第@@十七条@@ 承办单位办理@@诉求应当遵守下列规定@@：
（一@@）及时联系诉求人@@，听取诉求人意见建议@@@@，了解诉求具体情况@@；
（二@@）依法履行职责@@，按照热@@线工作机构@@规定的时限及时办理@@诉求@@；
（三@@）在规定时限内向诉求人和@@热@@线工作机构@@反馈办理@@情况@@；
（四@@）因诉求人要求信息保密导致诉求无@@法准确@@落实的@@，承办单位应当使用热@@线保密联络系统进行办理@@@@。
第@@十八条@@ 诉求办理@@涉及其他单位的@@，承办单位应当牵头协调办理@@@@。其他有关单位应当配合@@，并在规定期限内将办理@@结果提交至承办单位@@；不能按期办结的@@，应当说明理由并提交阶段性工作情况@@。在诉求办理@@过程中@@，因诉求人拒不配合导致无@@法办理@@的@@，承办单位应当向市@@热@@线工作机构@@提供证明材料后终止办理@@@@。
第@@十九条@@ 对不符合法律@@@@、法规@@、规章@@、政策规定以及违反社会公@@序良俗等的诉求@@，承办单位已经明确解释说明但诉求人仍不满意的@@，应当向市@@热@@线工作机构@@提供证明材料并经审核后终止办理@@@@。
第@@二@@十条@@ 市@@、县@@（区@@）热@@线工作机构@@应当对承办单位反馈的办理@@情况进行回访@@。经回访发现承办单位应办未办或者诉求人对诉求办理@@结果不满意且诉求合理的@@，应当将诉求交承办单位再次办理@@@@。
第@@二@@十一@@条@@ 市@@热@@线工作机构@@应当建立和@@维护热@@线知识库@@，逐步实现自@@助查询功能@@，为@@诉求人提供咨询@@服务@@。
承办单位应当及时更新热@@线知识库信息@@，实时向市@@热@@线平台@@推送最新政策和@@诉求答复内容@@，保证信息数据@@的真实@@、有效和@@准确@@@@。
第@@二@@十二@@条@@ 市@@、县@@（区@@）热@@线工作机构@@应当依法公@@开诉求受理与办理@@的下列信息@@：
（一@@）受理渠道@@、办理@@标@@准及流程@@；
（二@@）每月@@受理数据@@@@；
（三@@）承办单位办理@@诉求办结情况@@、典型案例@@；
（四@@）其他应当公@@开的事项@@。
第@@二@@十三@@条@@ 市@@、县@@（区@@）热@@线工作机构@@和@@承办单位应当加强热@@线信息数据@@安全保障@@，完善业务系统访问查询@@、共享信息使用的全过程安全管理@@，对涉及的国家秘密@@、商业秘密@@、个人隐私以及有关个人信息@@依法履行保密义务@@，不得泄露或者非法向他人提供@@。
第@@二@@十四@@条@@ 市@@热@@线工作机构@@应当对诉求事项和@@办理@@情况进行分类存档@@，确保存档内容真实@@、准确@@、完整@@，为@@诉求人提供查询服务@@。
承办单位可以查阅本单位不涉密诉求办理@@数据@@@@、信息等情况@@。
第@@二@@十五@@条@@ 市@@、县@@（区@@）人民@@政府@@@@有关部门应当优化办事流程@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@，依法高效办理@@有关诉求@@；及时梳理总结存在的问题@@@@，完善制度机制@@，指导建立健全行业规范@@。
第@@二@@十六@@条@@ 乡镇@@人民@@政府@@@@@@、街道@@办事处应当发挥基层统筹协调作用@@，整合辖区@@资源@@，及时办理@@相关诉求@@。
第@@二@@十七条@@ 村民@@委员会@@、居@@民@@委员会应当建立健全工作机制@@，沟通协调@@，凝聚共识@@，协助承办单位处理村@@（社区@@@@）范围内的矛盾纠纷@@，解决公@@共事务等方面的诉求@@。
第@@二@@十八条@@ 承担公@@共服务@@职责的企业@@@@、事业单位@@应当建立完善公@@共服务@@保障和@@应急处置等工作机制@@，对涉及水@@、电@@、气@@、热@@、网络@@通信等重点民@@生领域的诉求提供全天候服务@@。
第@@三@@章@@ 监督考核@@
第@@二@@十九条@@ 本市@@建立由热@@线督办@@、媒体监督@@、政务督查@@、人大和@@政协监督@@、纪委监委监督组成的监督体系@@。
第@@三@@十条@@ 承办单位有下列情形之一@@的@@，市@@、县@@（区@@）热@@线工作机构@@应当开展热@@线督办工作@@：
（一@@）属于职责范围但拒不接收工单的@@；
（二@@）超出办理@@时限未办结的@@；
（三@@）诉求人多次反映未解决的@@；
（四@@）多个诉求人集中反映同一@@类诉求未解决的@@；
（五@@）热@@线知识库更新不及时或者更新内容不符合要求的@@；
（六@@）其他需要督办的事项@@。
热@@线工作机构@@开展督办@@，可以通过电@@话@@督办@@、热@@线系统督办@@、书面督办@@、现场督办等方式进行@@。
第@@三@@十一@@条@@ 经热@@线督办仍未解决的诉求@@，市@@、县@@（区@@）热@@线工作机构@@可以联合新闻媒体进行媒体监督@@@@。新闻媒体应当发挥舆论监督作用@@，将监督情况在@@“12345·临沂首发@@”客户端等进行公@@开@@。
第@@三@@十二@@条@@ 经媒体监督@@后仍未有效解决的或者承办单位承诺办理@@但未办理@@的诉求@@，市@@、县@@（区@@）热@@线工作机构@@可以提交政府@@督查机构进行政务督查@@@@。
第@@三@@十三@@条@@ 对下列诉求办理@@事项@@，可以邀请人大代表@@、政协委员进行监督@@：
（一@@）诉求反映量大@@、社会关注度高的@@；
（二@@）群众满意率低@@、造成不良社会影响的@@；
（三@@）屡次整改落实不力@@、反复治理未取得明显成效的@@；
（四@@）其他需要进行监督的@@。
第@@三@@十四@@条@@ 承办单位及其工作人员在诉求办理@@过程中@@存在推诿扯皮@@、弄虚作假@@、不作为@@@@、乱作为@@@@、工作作风粗暴@@、服务质量差等情形@@，造成不良影响或者严重后果的@@，市@@、县@@（区@@）热@@线工作机构@@应当按程序将相关问题@@线索移交同级纪委监委依法依纪进行监督和@@处理@@。
第@@三@@十五@@条@@ 市@@、县@@（区@@）人民@@政府@@@@应当建立健全热@@线工作考核工作机制@@，制定热@@线工作考核办法@@。
第@@四@@章@@ 主动治理@@
第@@三@@十六@@条@@ 市@@、县@@（区@@）人民@@政府@@@@应当聚焦诉求反映集中的高频次@@、共性问题@@@@，开展重点领域和@@区@@域治理@@，推动社会主动治理@@@@。对持续时间长@@、解决难度大的诉求开展专题@@@@研究@@，制定解决方案@@，完善政策措施@@，明确主责单位@@，市@@、县@@（区@@）、乡镇@@（街道@@）三@@级协同联动@@，集中力量推动问题@@解决@@。
第@@三@@十七条@@ 乡镇@@人民@@政府@@@@@@、街道@@办事处应当围绕区@@域内诉求反映集中的问题@@@@，组织村@@（居@@）民@@、企业@@、事业单位@@、社会组织等@@，运用民@@主协商机制@@，推动基层社会主动治理@@@@。
乡镇@@人民@@政府@@@@@@、街道@@办事处在诉求办理@@工作中应当充分发挥网格化管理作用@@，及时发现问题@@@@，主动解决问题@@@@@@。
第@@三@@十八条@@ 村民@@委员会@@、居@@民@@委员会应当积极履行基层自@@治职能@@，创新工作方法@@，发挥议事会@@、业主委员会等的作用@@，及时了解@@、反映村@@（居@@）民@@需求@@，组织村@@（居@@）民@@参与社会治理@@。
第@@三@@十九条@@ 承办单位应当采取下列措施@@，主动发现问题@@@@、解决问题@@@@：
（一@@）建立健全热@@线数据@@分析制度@@，定期分析诉求办理@@情况@@，改进工作薄弱环节@@；
（二@@）预判季节性@@、周期性问题@@@@，制定工作预案@@，做好应对准备@@；
（三@@）研究新业态@@、新领域问题@@@@，加强服务指导和@@监督管理@@；
（四@@）积极对接企业@@和@@群众需求@@，专题@@@@研究集中反映@@、反复提出的诉求@@，开展源头治理@@。
第@@四@@十条@@ 市@@、县@@（区@@）热@@线工作机构@@应当对诉求受理与办理@@数据@@进行统计汇总@@，运用大数据@@@@、云计算@@、人工智能等技术手段@@，对社情民@@意和@@事关经济社会发展的信息等进行动态监测和@@综合分析@@，形成工作简报@@、专报和@@个性化数据@@展现等@@，为@@欧宝娱乐靠谱吗 和@@社会治理提供决策参考@@。
第@@四@@十一@@条@@ 市@@、县@@（区@@）热@@线工作机构@@发现可能发生突发事件的情况或者风险@@，应当即时向有关单位发出风险预警@@。有关单位应当快速处置@@、及时化解@@。
第@@四@@十二@@条@@ 市@@热@@线工作机构@@应当建立热@@线信息共享机制@@，向承办单位推送工单记录@@@@、回访评价等全量数据@@@@，实现数据@@互联互通@@、共建共享@@。
第@@五@@章@@ 法律@@责任@@
第@@四@@十三@@条@@ 违反本条例规定@@的行为@@@@，法律@@、法规@@已规定法律@@责任@@的@@，从其规定@@；法律@@、法规@@未规定法律@@责任@@的@@，依照本条例的规定执行@@。
第@@四@@十四@@条@@ 市@@、县@@（区@@）热@@线工作机构@@、承办单位及其工作人员在诉求办理@@工作中@@，违反本条例规定@@，滥用职权@@、玩忽职守@@、徇私舞弊的@@，依法依纪给予处分@@；构成犯罪的@@，依法追究刑事责任@@。
第@@四@@十五@@条@@ 被投诉@@@@、举报@@的单位或者个人对诉求人进行打击报复的@@，依法追究相关责任人的责任@@；构成犯罪的@@，依法追究刑事责任@@。
第@@四@@十六@@条@@ 诉求人有下列行为@@之一@@的@@，由市@@@@、县@@（区@@）热@@线工作机构@@、承办单位进行劝阻@@、教育和@@批评@@，并告@@知法律@@后果@@；构成违反治安管理行为@@的@@，由公@@安机关依法给予治安管理处罚@@；构成犯罪的@@，依法追究刑事责任@@：
（一@@）歪曲捏造事实@@，诽谤@@、诬告@@@@、陷害他人或者损害他人合法权益@@的@@；
（二@@）利用热@@线谋取非法或者不正当利益的@@；
（三@@）无@@正当理由反复使用或者故意长时间占用热@@线@@，干扰热@@线正常运行的@@；
（四@@）骚扰@@、侮辱@@、威胁热@@线工作机构@@或者承办单位的工作人员以及其他参与诉求办理@@的工作人员@@的@@；
（五@@）采取其他不正当手段扰乱热@@线工作秩序的@@。
第@@六@@章@@ 附则@@
第@@四@@十七条@@ 本条例自@@@@2024年@@1月@@1日@@起施@@行@@。
