各区人民政府@@，市政府各委@@、办@@、局@@，各市属机构@@：
经市政府同意@@，现将@@《北京市关于推动科技企业孵化@@器创新发展的指导意见@@》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
北京市人民政府办@@公厅@@
2023年@@12月@@13日@@
（此件公开发布@@）
北京市关于推动科技企业孵化@@器创新发展的指导意见@@
为加快建设北京国际科技创新中心@@和中关村@@世界领先科技园区@@，充分发挥科技企业孵化@@器对推动科技成果转化@@、加速@@硬科技创业和服务@@高精尖产业发展等方面的重要作用@@，打造具有全球影响力的开放创新生态@@，特制定本指导意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的二@@十@@大精神@@，深入贯彻习近平总书记对北京一@@系列重要讲话精神@@，加快实施创新驱动发展战略@@，紧抓新一@@轮科技革命和产业变革重大机遇@@，以推动科技企业孵化@@器创新发展为目标@@@@，着力提升创业孵化@@效能@@，进一@@步贯通科技创新@@、转化孵化@@@@、企业培育@@、产业集聚的全链条@@，促进创新链@@、产业链@@、资金@@链@@、人才链深度融合@@，加快形成与科技创新体系@@、产业发展体系密切结合的创业孵化@@体系@@，为首都高质量发展提供有力支撑@@。
（二@@）基本原则@@
聚焦前沿@@，升级范式@@。紧盯全球科技前沿@@，加快探索@@超前孵化@@新范式@@，加强与本市原始创新资源相匹配的创业孵化@@能力建设@@，打造支撑前沿科技成果转化和硬科技孵化@@的高能级载体@@。
赋能产业@@，统筹布局@@@@。聚焦高精尖产业和未来产业发展方向@@，推进垂直领域科技企业孵化@@器建设@@，强化在@@产业生态中的枢纽作用@@。加强市区联动@@，在@@“三@@城一@@区@@”、中关村@@示范区重点布局@@@@，促进孵化@@器与产业园区等深度合作@@、联动发展@@。
链接全球@@，开放协同@@。坚持全球视野@@，深度链接@@、汇聚整合全球创新创业资源@@，加速@@融入全球创新网络@@，构建高效协同@@、开放包容的创业孵化@@生态@@。深化区域联动@@，强化京津冀协同孵化@@@@，探索@@形成跨区域孵化@@接力新模式@@@@。
市场主导@@，政府引导@@。充分发挥市场主体@@作用@@，鼓励科技企业孵化@@器@@持续加强平台@@建设@@、完善投融资@@服务@@@@、优化运营模式@@。加强政策引导@@，建立动态管理机制@@，强化监测评估@@，进一@@步提升孵化@@能力和服务@@效能@@。
（三@@）发展目标@@@@
到@@2027年@@底@@，在@@全市形成标@@杆孵化@@器示范引领@@、市级科技企业孵化@@器骨干支撑@@、其他科技企业孵化@@器功能齐全的梯度接续创业孵化@@体系@@。孵化@@器专业化@@、价值化@@、国际化程度实现整体提升@@，基本形成与北京国际科技创新中心建设相匹配的创业孵化@@能力@@；国际孵化@@服务@@网络建设取得明显进展@@，初步形成具有全球影响力的开放创新生态@@，创新创业要素跨区域自由流动@@，进一@@步释放创新创业活力@@；一@@批国家高新技术@@企业@@、专精特新企业@@、独角兽企业等高水平硬科技企业持续涌现@@，一@@批高能级的高精尖产业集群和若干全球领先的未来产业集群初步形成@@，有力推动本市成为全球硬科技创新创业高地@@。
二@@、充分发挥孵化@@器@@对高精尖产业发展的重要支撑作用@@
（一@@）面向世界科技前沿超前深度孵化@@@@
支持孵化@@器主动对接国家战略科技力量和顶级战略科学家团队等创新力量@@，围绕量子信息@@、生命科学@@、空天技术@@等前沿技术@@领域@@，加速@@原始创新资源的转化孵化@@@@@@。强化国家实验室@@、新型研发机构等创新主体@@的创新源头作用@@，建立项目资源遴选对接机制@@，鼓励其深度参与@@、指导孵化@@器开展概念验证@@和创业孵化@@@@。支持孵化@@器不断创新孵化@@范式@@，组建由国际一@@流孵化@@人才领衔的高水平创业孵化@@团队@@，从科学家@@、论文@@、专利入手@@，挖掘具有转化价值的前沿技术@@@@，培育未来企业和早期颠覆性创业项目@@，不断开辟新领域新赛道@@。
（二@@）强化孵化@@器在@@高精尖产业创新生态中的枢纽作用@@
围绕新一@@代信息技术@@@@、医药健康@@、新材料等高精尖产业细分领域和合成生物@@、人形机器人@@、清洁能源等未来产业重点方向@@，体系化布局@@高能级孵化@@器@@。聚焦企业软硬件开发@@、样品样机试制和示范应用等需求@@，有效链接学术与产业@@，贯通科技创新链条@@。鼓励孵化@@器提升创业孵化@@效能@@，加快孵化@@出一@@批国家高新技术@@企业@@等硬科技企业@@，有效释放科技创新能量@@，有力支撑高精尖产业创新发展@@。
（三@@）支持领军企业通过孵化@@加快构建产业生态圈@@
充分发挥领军企业平台@@@@、资金@@、市场等方面优势@@，鼓励其建设垂直领域产业孵化@@器@@，发起设立产业创投基金@@@@，深度孵化@@产业链@@@@、供应链@@上下游企业@@，储备未来发展动能@@，为领军企业牵头构建具有技术@@主导权的产业集群奠定基础@@。支持领军企业与孵化@@器合作@@，通过开放研发需求@@、市场订单@@、应用场景等资源@@，促进在@@孵企业进入领军企业的产业链@@@@、供应链@@，降低行业进入门槛@@，实现大中小企业融通发展@@。
（四@@）鼓励社会资本参与孵化@@@@
支持孵化@@器联合社会资本共同设立专业的早期孵化@@基金@@，耐心孵化@@硬科技项目@@。支持资本聚焦硬科技建设孵化@@器@@，实现投后管理与孵化@@加速@@的深度融合@@。支持国家@@、市级科技计划项目入孵@@，探索@@“科技经费@@+股权投资@@”接续支持机制@@，加速@@推动科技成果产业化@@@@。鼓励银行@@、担保机构等联合孵化@@器开发硬科技创业贷@@，给予长周期贷款支持@@，拓宽硬科技企业融资渠道@@。
（五@@）促进孵化@@器与产业园区深度合作@@
引导孵化@@器按照产业细分领域@@，定期梳理在@@孵企业发展情况和空间@@需求情况@@，及时为产业园区等输送创业企业及优质项目@@。推动孵化@@器与加速@@器@@、大学科技园@@、特色产业园等共建@@创投基金@@和创新服务@@平台@@@@，形成资源共享@@、服务@@互联@@、高效畅通的@@“孵化@@+加速@@+产业化@@”接力机制@@，接续培育硬科技企业及优质项目@@，加速@@形成具有区域优势的产业集群@@。
三@@、进一@@步加强孵化@@器专业服务@@能力建设@@
（六@@）做深产业孵化@@服务@@@@
支持孵化@@器紧扣产业需求@@，自建@@、共建@@专业技术@@服务@@平台@@@@，为科技企业提供技术@@开发@@、概念验证@@、小试中试@@、检验检测等服务@@@@，深度整合优质产业链@@@@、供应链@@资源@@。支持孵化@@器加强与技术@@转移机构@@、技术@@经理人团队合作@@，配备高水平的研发辅助团队和技术@@咨询@@专家@@，为创业企业提供研发生产系统解决方案@@、高可靠性集成设计@@、测试及交付实施等服务@@@@，增强成果转化落地服务@@能力@@。鼓励孵化@@器与人工智能基础设施@@、新型数据@@中心@@、共享开源平台@@等新型基础设施联动@@，为在@@孵企业及项目提供模型@@、算力@@、数据@@等资源@@。
（七@@）做精创业团队孵化@@服务@@@@
鼓励孵化@@器利用线上创业社群@@、技术@@开源社区共建@@国际孵化@@平台@@@@，吸引集聚全球青年@@开发者@@、极客@@、技术@@发烧友等交流探讨@@，通过碰撞思想@@、共谋创业@@，筹划出一@@批跨界融合的创业项目@@。支持孵化@@器加快数字化转型@@，建设线上沟通洽谈@@、路演分享@@等虚拟孵化@@空间@@@@，促进供需智能匹配@@，提升智慧孵化@@水平@@。推动孵化@@器开展创业导师综合能力培训@@，持续完善创业导师培育体系@@，提高创业辅导@@、融资顾问@@、市场对接等精细化水平@@，满足不同类型@@、不同发展阶段的创业团队需求@@。鼓励有条件的孵化@@器开办@@高精尖产业和未来产业技术@@研修班@@，加速@@培育硬科技创业@@CEO、市场与企业运营人才@@。
（八@@）加强孵化@@服务@@人才队伍建设@@
引导有经验的硬科技投资人@@、资深产业服务@@专家@@、具有成功转化经验的科学家@@、业界知名产品经理@@、优秀创业者等进入孵化@@行业@@。建立多层次孵化@@器从业人员培育体系@@，通过组织培训班@@、研学考察@@、交流分享@@等方式@@，提升孵化@@器从业人员能力素养@@。在@@具备条件的孵化@@器设立博士后工作站@@，吸引孵化@@服务@@人才和多学科人才开展交叉融合@@、产品导向的技术@@研发和验证@@。支持符合条件的孵化@@服务@@人才申报技术@@经纪等职称评审@@，推动孵化@@服务@@人才纳入人才计划和人才工程@@。
（九@@）推动体制机制创新@@
依托北京认股权综合服务@@试点@@，支持孵化@@器探索@@@@“以服务@@换股权@@”，共享企业成长价值@@。在@@具备条件的孵化@@器内设立@@欧宝娱乐靠谱吗 站点或智能政务终端@@。对于资质信用较好的孵化@@器@@，在@@推荐企业申报市区相关政策支持等事项时@@，可依法依规简化流程@@。推动具备条件的国资孵化@@器开展以价值创造为导向的考核评价机制和混合所有制改革试点@@，积极探索@@孵化@@团队持股孵化@@@@、项目跟投@@、容错免责等体制机制创新@@。
四@@、全力构建开放协同@@的创业孵化@@新格局@@@@
（十@@）加强孵化@@器区域统筹布局@@@@@@
在@@“三@@城一@@区@@”重点布局@@服务@@前沿技术@@创新和科技成果转化的孵化@@器@@，在@@平原新城@@、生态涵养区和城市副中心重点布局@@服务@@产业加速@@的孵化@@器@@，在@@其他区重点布局@@服务@@特色产业培育的孵化@@器@@。鼓励各区聚焦特色产业领域@@，通过自建@@@@、共建@@、委托运营等方式@@，在@@高校院所周边@@、产业园区打造一@@批配套好@@、品质优@@、专业性强的科技企业孵化@@器@@，发挥孵化@@器在@@区域产业建链@@、引链@@、补链@@、强链中的重要作用@@。
（十@@一@@@@）探索@@“社区孵化@@@@”新模式@@
优化提升中关村@@创业大街@@、中关村@@智造大街@@、中关村@@创客小镇@@、“回@@+”双创社区等创业地标@@和特色科创社区的孵化@@功能@@，做优做强区域孵化@@品牌@@，积极吸引研发服务@@@@、知识产权@@、投融资@@、财务@@、法律等方面国内外专业机构入驻@@，打造具有国际一@@流创新生态的创业孵化@@集聚区@@。支持相关区在@@高品质人才社区内布局@@孵化@@器@@，为海外创业项目提供孵化@@@@“直通车@@”等便捷服务@@@@。
（十@@二@@@@）强化京津冀协同孵化@@@@
支持京津冀三@@地孵化@@器联合高校院所@@、龙头企业@@、创投基金@@、产业园区等挖掘和培育早期项目@@，发挥京津冀协同孵化@@作用@@，为在@@孵企业拓展应用场景@@、提供更多@@市场机遇@@。鼓励有条件的孵化@@器通过品牌共享@@、服务@@模式输出@@、产业接续培育等方式在@@京津冀三@@地进行多点布局@@@@，吸引符合首都功能定位的京外孵化@@器来京发展@@。积极探索@@北京孵化@@能力与津冀乃至全国产业链@@@@、供应链@@的有效衔接@@，形成立足北京@@、联动津冀的跨区域孵化@@接力和产业接续发展新模式@@@@。
（十@@三@@@@）深度链接@@全球创新创业资源@@
鼓励吸引全球知名孵化@@器在@@京发展@@，支持孵化@@器与跨国公司@@、外资研发中心合作搭建创新服务@@平台@@@@，支持举办@@@@跨境@@“加速@@营@@”，带动人才@@、技术@@、企业等资源双向交流@@，加快构建高效协同@@@@、开放包容的国际一@@流创新创业生态@@。探索@@在@@综合保税区布局@@孵化@@器@@，孵化@@培育面向国际市场的硬科技企业@@。鼓励本土孵化@@器在@@海外设立离岸孵化@@载体@@、加入国际知名孵化@@组织@@，加速@@融入全球创新孵化@@网络@@。
（十@@四@@@@）提升创业孵化@@国际化影响力@@
进一@@步发挥中关村@@论坛国家级平台@@作用@@，提升全球标@@杆孵化@@器分论坛国际影响力@@，充分展示最新创业成果@@，发布行业权威研究报告@@，分享@@前沿孵化@@观点@@@@，打造全球创业孵化@@风向标@@@@。鼓励科技企业孵化@@器@@、特色园区和各类创新主体@@在@@京举办@@国际化创新创业赛事@@、沙龙@@、展会等活动@@，支持举办@@@@“HICOOL全球创业者峰会@@”“中国创新创业大赛@@”“中关村@@国际前沿科技创新大赛@@”“创业北京@@”“创客北京@@”“中关村@@U30”等创新创业品牌活动@@，积极吸引更多@@海内外优质项目在@@京落地@@。
五@@、保障措施@@
（十@@五@@@@）加强组织领导@@
建立科技企业孵化@@器市级协调机制@@，进一@@步明确职责分工@@，统筹推进工作落实@@，定期召开工作例会@@，协调解决重大事项@@。组建创业孵化@@战略咨询@@委员会@@，充分发挥孵化@@器@@、咨询@@机构@@、协会联盟等机构作用@@，为创业孵化@@行业发展提供决策咨询@@@@。
（十@@六@@@@）加强政策支持@@
积极争取国家部委的政策支持@@，完善本市以孵化@@培育国家高新技术@@企业@@、独角兽企业为目标@@的政策支持体系@@，各区出台相关配套措施@@，对科技企业孵化@@器在@@平台@@建设@@、项目孵化@@@@、人才引进@@、空间@@保障@@、在@@孵企业服务@@等方面给予政策支持@@。
（十@@七@@@@）加强监测评估@@
建立健全孵化@@行业统计制度@@，做好孵化@@器@@“升规入统@@”服务@@。依托北京国际科技创新中心网络服务@@平台@@@@，建设本市孵化@@行业和在@@孵企业线上服务@@平台@@@@，及时掌握孵化@@器和在@@孵企业发展情况@@。做好对各区孵化@@器建设发展情况的评估与指导@@。
（十@@八@@@@）加强宣传引导@@
加强典型孵化@@模式和案例总结@@，发布本市孵化@@行业年@@度发展蓝皮书@@，通过线上线下多渠道宣传@@，树立一@@批知名硬科技孵化@@服务@@品牌@@。弘扬@@“鼓励创新@@、引领未来@@、包容失败@@”的创新创业文化@@，引导更多@@社会资源投入创业孵化@@@@，进一@@步营造创新创业的良好氛围@@。
