各省@@、自治区@@、直辖市及新疆生产建设兵团人@@力资源社会保障厅@@（局@@），部属有关单位@@：
近年@@来@@，各级人@@力资源社会保障部@@门认真贯彻落实党中央@@、国务院关于建立健全基本公共服务标@@准体系的决策部署@@，加快推动@@实施@@《国家基本公共服务标@@准@@》，积极开展人@@力资源社会保障领域基本公共服务标@@准化试点工作@@，在提升公共服务能力水平@@、促进基本公共服务均等化方面取得了明显成效@@。为巩固试点成果@@，推广典型经验@@，以标@@准化推动@@基本公共服务均等化和@@人@@力资源社会保障事业高质量发展@@，现就人@@力资源社会保障领域进一@@步健全基本公共服务标@@准体系@@，全面推行标@@准化提出以下意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻党的二@@十大精神@@，认真落实党中央@@、国务院关于健全完善基本公共服务标@@准体系@@、加快实施@@《国家基本公共服务标@@准@@》、推动@@基本公共服务均等化的部署要求@@，积极回应人@@民对美好生活的向往@@、对高质量人@@力资源社会保障基本公共服务的期盼@@，充分发挥标@@准化的基础支撑和@@创新引领作用@@，通过全面推行标@@准化不断提升人@@力资源社会保障基本公共服务均等化@@、普惠化@@、便捷化水平@@，为增进民生福祉@@、提高人@@民生活品质作出贡献@@。
（二@@）工作目标@@@@。到@@“十四@@五@@@@”期末@@，人@@力资源社会保障标@@准化工作体制机制构建形成@@，配套政策制度基本完善@@。人@@力资源社会保障领域基本公共服务标@@准规范体系全面建立@@，实现业务全覆盖@@@@、地域全覆盖@@@@、服务对象全覆盖@@@@，标@@准统一@@程度和@@区域协同@@水平明显提高@@。各类标@@准得到@@普及应用@@，对人@@力资源社会保障管理服务的支撑作用明显增强@@，人@@力资源社会保障服务机构硬件建设@@、服务提供@@、内部管理@@、考核评价@@、风险防控等方面有标@@可依@@。标@@准化与信息化@@、数字化紧密融合@@、相互促进@@。《国家基本公共服务标@@准@@》在人@@力资源社会保障领域得到@@全面有效落实@@，人@@力资源社会保障基本公共服务均等化水平和@@服务对象满意度明显提高@@，标@@准化对构建@@“覆盖全民@@、城乡一@@体@@、均等可及@@、优质高效@@”的人@@力资源社会保障基本公共服务体系@@、促进人@@力资源社会保障事业高质量发展的支撑引领作用得到@@有效发挥@@。
（三@@）基本原则@@。
坚持人@@民至上@@。以人@@民群众满意为@@“第一@@标@@准@@”，以基本公共服务标@@准为民生保障的底线标@@准@@，将标@@准化作为提升服务水平@@、优化营商环境@@@@、解决群众急难愁盼问题@@的重要抓手@@，不断扩大服务对象@@、提高服务标@@准@@，切实增强人@@民群众获得感@@、幸福感@@、安全感@@。
坚持服务中心@@。将标@@准化工作置于人@@力资源社会保障工作全局@@中谋划推进@@，以人@@力资源社会保障领域重大改革@@、重点任务和@@重要工作需求为导向@@，切实发挥标@@准化服务人@@力资源社会保障中心工作的基础支撑作用@@。
坚持均衡可及@@。牢牢把握基本公共服务均等化目标@@@@，加强全系统标@@准化工作的统筹谋划@@、区域协同@@、均衡发展@@，保持政策连续性@@、稳定性@@，强化服务可及性@@，确保服务普惠达标@@@@。
坚持改革创新@@。适应新形势@@、新任务@@、新要求@@，树牢标@@准化理念@@，及时更新落实标@@准@@，创新工作方式方法@@，充分发挥基层人@@力资源社会保障部@@门在标@@准化工作中的创造性@@，形成更多@@可复制可推广的成功经验@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）加强顶层设计@@。贯彻国家标@@准化发展纲要和@@基本公共服务体系建设规划@@，完善人@@力资源社会保障领域标@@准化顶层设计@@，突出标@@准化引领作用@@，做好标@@准化制度设计@@、政策制定@@、体系优化@@、能力提升等工作@@。强化标@@准化与国家重大战略部署的衔接@@，准确把握推动@@高质量发展@@、实现共同富裕@@、促进区域协调发展@@、保障和@@改善民生等对标@@准化的需求@@，明确人@@力资源社会保障标@@准化发展重点方向和@@重大举措@@。加强标@@准化基础性@@、理论性和@@前瞻性研究@@，统筹谋划标@@准化发展路径@@，对标@@实现基本公共服务均等化要求@@，研究标@@准化工作分阶段目标@@任务@@、主要指标@@@@、政策措施等@@，做好制度和@@政策储备@@。
（二@@）健全标@@准体系@@。依据@@《国家基本公共服务标@@准@@》《人@@力资源和@@社会保障标@@准体系@@》和@@《人@@力资源社会保障系统基本公共服务事项清单@@》，按照@@“全面覆盖@@、完整实用@@”的原则@@，科学构建标@@准体系框架@@。梳理已有国家@@、行业@@标@@准@@和@@规范性文件@@，补充细化地方标@@准和@@内部标@@准@@，制定标@@准体系表@@，形成国家@@、行业@@、地方和@@内部标@@准规范有机衔接的完整体系@@。各地要结合当地实际@@，充分吸收借鉴试点成果@@，加快构建本地区基本公共服务标@@准体系@@，为标@@准制定实施提供基本遵循@@。
（三@@）加快标@@准制定@@。加强人@@力资源社会保障领域国家标@@准@@、行业@@标@@准@@的制修订@@，加快制定出台急需短缺标@@准@@。鼓励将适用性强@@、实施效果好的地方标@@准上升为国家@@、行业@@标@@准@@，提升标@@准层次@@，提高标@@准统一@@程度@@。加快地方标@@准和@@内部标@@准规范研制@@，根据@@《人@@力资源社会保障系统基本公共服务事项清单@@》，逐项编制服务指南和@@操作规程@@，进一@@步优化服务流程@@、简化办事材料@@、强化协同共享@@。结合地方实际@@，以服务半径和@@服务人@@口为基本依据@@@@，制定完善人@@力资源社会保障服务机构场地环境@@、设施设备和@@人@@员配备等基础标@@准@@，保障服务机构高效运转@@。
（四@@）完善政策标@@准@@。对照@@《国家基本公共服务标@@准@@》在学有所教@@、劳有所得@@、老有所养@@、优军服务保障等方面的要求@@@@，按照@@保基本@@、全覆盖@@、可持续的原则@@@@，制定与服务事项配套的政策待遇标@@准@@。国家有统一@@标@@准的项目@@，按照@@不低于国家标@@准执行@@。国家暂无统一@@标@@准的项目@@，按照@@国家相关要求和@@地方实际情况明确本地区标@@准@@，保障人@@民群众应享受的服务@@“应有尽有@@、承诺必达@@”，应享受的待遇@@“应发尽发@@、应保尽保@@”。在充分考虑经济发展状况和@@财@@政@@负担能力的基础上@@，对基本公共服务标@@准范围和@@保障水平进行常态化动态调整@@，切实兜牢民生底线@@。
（五@@）强化标@@准实施@@。按照@@领域全覆盖@@@@、地域全覆盖@@@@、服务对象全覆盖@@@@的要求@@@@，在本地区各级各类人@@力资源社会保障机构全面开展标@@准实施工作@@。通过标@@准实施进一@@步优化服务流程@@@@、规范服务行为@@、落实支出责任@@、提高服务质量@@。坚持标@@准化和@@信息化@@、数字化一@@体谋划@@、一@@体推进@@，及时将标@@准成果融入信息化@@、数字化建设@@，充分发挥标@@准化促进信息系统整合共享和@@推动@@数字化转型基础性作用@@，通过信息化数字化手段更好实现标@@准应用@@。
（六@@）推动@@区域协同@@@@。推广标@@准化试点工作经验@@，结合国家区域协调发展重大战略和@@工作部署@@，加快制定京津冀@@、长三@@角@@、粤港澳大湾区@@、成渝双城经济圈等区域人@@力资源社会保障基本公共服务跨地区协同标@@准@@，推动@@更多@@服务事项实现跨省通办@@，提升区域一@@体化服务水平@@，促进人@@力资源合理流动@@，助力区域协调发展@@。
（七@@）开展效果评估@@。建立标@@准化工作评估机制@@，参考借鉴试点经验@@，研究制定本地区基本公共服务标@@准实施评估办法@@，开展日@@常评估工作@@，及时向有关单位反馈评估结果@@，强化结果运用@@。结合系统行风建设@@、明察暗访@@、“好差评@@”、满意度调查等工作@@，全面跟踪评价标@@准实施情况@@。将标@@准化工作纳入本地区人@@力资源社会保障重点工作@@@@，推动@@纳入地方工作考核内容@@，完善激励措施@@，鼓励基层勇于改革创新@@，积极担当作为@@。
（八@@）加强工作宣传@@。大力宣传标@@准化工作的重要意义@@、实施成效@@、先进经验和@@案例典型@@，扩大社会影响力@@，提升工作人@@员标@@准化意识和@@争先创优积极性@@，在系统内外营造良好工作氛围@@。充分利用各类媒体平台@@@@，及时公开各项基本公共服务标@@准@@，提高群众知晓率和@@参与度@@，方便群众参与标@@准实施监督@@。鼓励在人@@力资源社会保障公共服务场所开设宣传专区@@，通过报刊@@、杂志@@、音视频等开展标@@准宣传解读@@。
（九@@）开展人@@员培训@@。加强标@@准化业务培训和@@学习交流@@，将标@@准化纳入各级培训计划@@，普及标@@准化知识@@，提升各岗位工作人@@员懂标@@准@@、做标@@准@@、用标@@准的能力@@。加强标@@准化人@@才队伍建设@@，培养一@@批既懂业务又懂标@@准化的复合型人@@才@@，造就一@@支高素质专业化的人@@力资源社会保障标@@准化工作队伍@@。
三@@、组织保障@@
（一@@）加强组织领导@@，健全工作机制@@。各地要提高政治站位@@，将标@@准化作为推动@@人@@力资源社会保障事业高质量发展的基础性工程@@。各级人@@力资源社会保障部@@门尤其是省级人@@力资源社会保障部@@门要加强标@@准化工作组织领导@@，建立健全标@@准化工作领导机构和@@协调机制@@，明确标@@准化日@@常工作机构@@，制定管理办法@@，完善工作制度@@，加快形成统一@@领导@@、分工负责@@、协同推进的工作格局@@@@。部属相关单位和@@标@@准化技术委员会要加强主管领域标@@准化工作的指导@@，将标@@准化作为推动@@业务工作的重要手段@@，加大督促落实力度@@。
（二@@）制定实施方案@@，形成工作合力@@。省级人@@力资源社会保障部@@门要制定本地区全面推行人@@力资源社会保障基本公共服务标@@准化实施方案@@，明确目标@@任务@@、重点工作@@、时间进度@@、责任分工@@、保障措施等@@，推动@@《国家基本公共服务标@@准@@》在人@@力资源社会保障领域全面深入实施@@。各地要加强标@@准化工作与人@@力资源社会保障领域重大工程@@、专项行动@@、重点任务等的协同配合@@。鼓励各地参与国家社会管理和@@公共服务综合标@@准化试点@@。各地要积极协调编办@@、发展改革@@、财@@政@@、市场监管等部门@@，为标@@准化工作创造有利条件@@。
（三@@）强化资源整合@@，注重风险防控@@。各地和@@部属有关单位@@要加强标@@准化工作@@“人@@、财@@、物@@”方面的保障@@，注重多种资源和@@多方力量协同发力@@，充分发挥市场机制作用@@，带动社会投入@@，扩大服务供给@@。积极吸纳标@@准化专业机构和@@专家力量参与人@@力资源社会保障标@@准化建设@@，鼓励有条件的地区成立省级人@@力资源社会保障领域标@@准化技术委员会@@。要制定风险预案@@，针对标@@准实施过程中可能出现的风险问题@@做好分析研判@@，提出解决方案@@。要按照@@@@“尽力而为@@、量力而行@@”的要求@@，合理引导预期@@，积极稳妥做好标@@准制定实施工作@@。
人@@力资源社会保障部@@
2023年@@12月@@4日@@
