各辖市@@@@@@、区@@人民政@@府@@@@，常州@@经开区@@管委会@@，市@@各有关部门和@@单位@@：
现将@@《常州@@“政@@企通@@”服务平台@@@@运行管理@@办法@@（试行@@）》印发给你们@@，请认真组织实施@@。
常州@@市@@@@人民政@@府@@办公室@@
2023年@@10月@@20日@@
（此件公开发布@@@@）
常州@@“政@@企通@@”服务平台@@@@运行管理@@办法@@（试行@@）
第一章@@ 总@@ 则@@
第一条@@ 为加强@@常州@@@@“政@@企通@@”服务平台@@@@（以下简称@@“政@@企通@@”平台@@）常态化规范@@化运行@@，根据@@《国务院办公厅关于进一步优化营商环境@@@@ 降低市@@场主体@@制度性交易成本的意见@@》（国办发@@〔2022〕30号@@）《中共江苏@@省@@委@@ 江苏@@省@@人民政@@府@@关于印发江苏@@省@@优化营商环境@@行动计划的通知@@@@》（苏发@@〔2022〕9号@@)《省@@政@@府@@办公厅关于做好@@“苏企通@@”平台@@惠企政@@策直达工作的通知@@@@》（苏政@@传发@@〔2022〕252号@@）等文件精神@@，结合本市@@实际@@，制定本办法@@。
第二条@@ “政@@企通@@”平台@@是全市@@企业服务总@@入口@@，提供@@政@@策服务@@、办事服务@@、诉求服务等内容@@，其中@@政@@策服务板块具备政@@策归集@@、发布@@、解读@@、订阅@@，政@@策事项指引@@、匹配@@、推送@@、申报@@、兑付@@，奖补数据@@汇聚@@、分析@@、评估等功能@@，着重解决政@@策找不着@@、看不懂@@、申报@@繁@@、兑付@@慢@@、评估难等问题@@@@，适用本办法进行日@@常运行管理@@。
办事服务@@板块以企业@@欧宝娱乐靠谱吗 事项办理为主@@，其运行维护适用@@《常州@@市@@@@“一网通办@@”运行管理办法@@（试行@@）》（常政@@办发@@〔2022〕58号@@）。
诉求服务板块以受理企业咨询@@投诉为主@@，直接对接市@@@@12345政@@府@@公共服务平台@@@@@@，其运行维护适用@@《关于在全省@@@@12345平台@@建设@@@@“一企来@@”企业服务热线@@的通知@@@@》（苏协调办@@〔2020〕22号@@）和@@《常州@@市@@@@12345政@@府@@公共服务平台@@@@@@运行管理办法@@@@@@》（常政@@办发@@〔2020〕91号@@）。
第三条@@ 建设@@“政@@企通@@”平台@@，旨在以数字化转型倒逼服务方式@@重塑@@，以场景应用驱动服务供给创新@@，推动企业服务@@“一站汇聚@@、一键直达@@、一网通办@@”。
第四条@@ “政@@企通@@”平台@@运行管理@@应当遵循@@“统筹集约@@、标@@准规范@@@@、智慧精准@@、安全可控@@”的原则@@@@，促进企业服务更便利@@、更高效@@、更敏捷@@、更可预期@@。
第五条@@ 市@@欧宝娱乐靠谱吗 管理办公室@@牵头@@“政@@企通@@”平台@@日@@常运行管理@@，制定和@@优化相关运行标@@准@@。
市@@大数据@@管理中心负责@@“政@@企通@@”平台@@及企业数字档案库等相关支撑平台@@的建设@@开发和@@优化升级@@，提供@@相应技术和@@数据@@支撑@@。
市@@财政@@局负责政@@策兑付@@管理@@，牵头推进政@@策@@“非申即享@@”、资金直达快享@@、政@@策绩效评价等工作@@。
市@@政@@府@@办公室加强@@政@@策发布@@解读@@机制@@建设@@@@、规范@@政@@策发布@@程序@@，定期对政@@策发布@@和@@政@@策解读@@@@工作进行督查@@。
市@@各有关部门负责本单位或本条线制定的政@@策在@@“政@@企通@@”平台@@的实施运行@@，具体承担政@@策事项拆解@@、服务指南编制@@、政@@策匹配@@推送@@@@、申报@@兑付@@办理@@、奖补汇聚评估@@等有关工作@@，并加强@@辖市@@@@@@（区@@）工作指导@@。
各辖市@@@@@@（区@@）政@@府@@、常州@@经开区@@管委会@@负责协调推进辖区@@内政@@策纳入@@@@“政@@企通@@”平台@@运行管理@@，职责分工可参照市@@级进行@@。
第二章@@ 政@@策归集发布@@@@
第六条@@ 纳入@@“政@@企通@@”平台@@运行管理@@的政@@策以惠企政@@策为主@@，政@@策类型@@包括但不限于创业扶持@@、财政@@金融@@、市@@场监督@@、投资信贷@@、减税降费@@、人才培养@@、外资外贸@@、产业发展@@、科技创新等@@，范围涵盖国家@@、省@@、市@@、县四级@@。
第七条@@ 政@@策归集发布@@@@应当遵循@@“谁制定@@、谁发布@@@@、谁解读@@@@、谁审查@@@@、谁负责@@”的原则@@@@。其中@@，联合发文政@@策和@@综合性政@@策由牵头制定部门负责归集发布@@@@，国家级@@、省@@级@@政@@策由市@@级对口业务部门负责归集发布@@@@。
第八条@@ 政@@策归集发布@@@@内容包含政@@策原文@@、政@@策解读@@@@和@@政@@策干货等@@，政@@策解读@@@@、政@@策干货与政@@策原文应当同步草拟@@、同步审签@@、同步发布@@@@。
鼓励以图文@@、动画或音频视频等形式@@进行政@@策解读@@@@@@，增强政@@策的可读性@@。
第九条@@ 各地各部门应当遵循政@@府@@信息公开的要求@@，做到在各平台@@@@、各网站同源发布@@@@、同步更新@@，实现在@@“政@@企通@@”平台@@应归尽归@@。
第十条@@ 各地各部门应当在政@@策签发之日@@起@@3个工作日@@内@@完成@@“政@@企通@@”平台@@归集发布@@@@，国家级@@、省@@级@@政@@策应当在国家@@、省@@级@@部门对外发布@@后@@3个工作日@@内@@完成@@。
第三章@@ 事项指南编制@@
第十一条@@ 政@@策入库后@@，各地各部门应当按照奖补申报@@的最小颗粒度进行事项拆解@@，建立事项目录@@，编制事项指南@@。
原则@@上事项目录和@@指南编制应当在政@@策入库时同步考虑@@，并最迟于事项申报@@起始日@@@@5个工作日@@前@@，对外进行发布@@@@。
第十二条@@ 事项拆解由政@@策制定部门或对口业务部门负责@@，联合发文政@@策和@@综合性政@@策由牵头制定部门统筹相关部门做好拆解@@。
第十三条@@ 市@@级部门应当加强@@全市@@事项目录统筹管理@@，避免同一事项出现不同名称@@。
国家级@@、省@@级@@、市@@级政@@策由市@@级部门统一进行事项目录维护@@，辖市@@@@（区@@）政@@策由辖市@@@@@@（区@@）建立事项目录@@后提交对口的市@@级部门审核确定@@。
第十四条@@ 各地各部门应当从用户视角编制事项申报@@指南@@，指南内容包含事项基本信息@@、申报@@条件@@、申报@@材料@@、申报@@流程等@@。
事项基本信息应当按照统一标@@准规范@@@@@@，编制事项名称@@、服务方式@@、适用区@@域@@、实施主体@@@@、实施范围@@、服务对象@@、申报@@时间@@、奖补标@@准@@、申报@@条件@@、办理途径@@、咨询@@电话@@、监督电话等要素内容@@。
申报@@条件@@应当逐条列明@@，条件内容应尽量客观化@@、可量化@@。
申报@@材料@@应当逐条对应添加上传@@，清晰描述申报@@材料@@的名称@@、形式@@、必要性@@、类型@@、来源渠道@@、是否免提交等各项要素@@，并提供@@空白范本和@@示范范本@@。
申报@@流程应当载明从申报@@到办理结束@@的各个流程环节@@、审核部门及审核时间@@。
第十五条@@ 各地各部门应当加强@@@@对事项申报@@指南的内部审核@@，确保对外发布@@信息完整@@、准确@@、规范@@，线上线下内容一致@@、可操作@@。
第十六条@@ 各地各部门应当加强@@@@政@@策知识库建设@@维护@@，通过常见问题@@解答@@、PPT展示@@、视频解说@@、动画讲解@@、智能客服等多种形式@@@@，开展线上咨询@@解答@@、申报@@辅导@@。
第四章@@ 政@@策匹配@@推送@@@@
第十七条@@ “政@@企通@@”平台@@支持企业订阅@@推送@@@@、部门批量推送@@@@、系统自动推送@@三种方式@@，实现惠企政@@策智能匹配@@@@、精准直达@@。
第十八条@@ 各地各部门应当依托@@“政@@企通@@”平台@@提供@@的标@@签@@管理能力@@，在政@@策入库和@@事项指南编制@@的同时进行政@@策和@@事项打标@@@@，在企业新取得资质认定或荣誉表彰@@3个工作日@@内@@完成@@企业标@@签@@更新@@。
第十九条@@ 鼓励应用@@NLP（自然语言处理@@@@）、知识图谱等新技术@@，探索对政@@策及企业进行智能分类打标@@和@@关联分析@@@@。
第二十条@@ 各地各部门应当构建政@@策和@@事项申报@@条件@@匹配@@模型@@，引导企业进行事项申报@@自测@@，提升申报@@效率@@。
第二十一条@@ 各地各部门应当加快企业数据@@汇聚@@，丰富企业数字档案库内容@@，持续提升@@政@@策匹配@@推送@@@@精准性@@。
第五章@@ 申报@@兑付@@办理@@
第二十二条@@ “政@@企通@@”平台@@提供@@网页端@@、移动端@@、自助端等多元服务渠道@@，可通过常州@@市@@@@政@@府@@门户网站@@、江苏@@欧宝娱乐靠谱吗 网常州@@旗舰店@@、“我的常州@@@@”APP、政@@企通@@微信小程序@@、“畅通办@@”自助服务一体机等访问办理@@。
第二十三条@@ 各地各部门应当推进自建政@@策申报@@系统与@@“政@@企通@@”平台@@互联互通@@，实现统一身份认证@@，一次登录@@、一站申报@@@@、全网通行@@。
对使用自建系统进行政@@策申报@@办理的@@，应当将办件数据@@同步推送@@至@@“政@@企通@@”平台@@。
第二十四条@@ 各地各部门应当制定和@@优化网上申请@@、审查@@、认定等流程@@，推动更多@@政@@策@@在@@“政@@企通@@”平台@@直接申报@@办理@@。
第二十五条@@ 各地各部门应当充分运用大数据@@@@、智能技术等手段@@，推动更多@@政@@策@@“非申即享@@”“认定即享@@”。
第二十六条@@ 各地各部门应当加强@@@@对跨部门@@、跨层级政@@策的流程整合和@@协同办理@@，不断深化政@@策服务@@“减材料@@、减环节@@、减时间@@、减费用@@、减跑动次数@@”。
第二十七条@@ 财政@@部门应当加强@@统一兑付@@管理@@，完善政@@策资金承担和@@兑付@@机制@@@@，促进政@@策兑付@@资金直达快享@@@@。
第二十八条@@ 支持各地各部门政@@策服务统一进驻本级@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@，提供@@“一窗办理@@”通道@@。
第二十九条@@ 支持各地各部门依托市@@@@12345政@@府@@公共服务平台@@@@@@“一企来@@办@@”企业服务热线@@，做好政@@策申报@@兑付@@咨询@@解答工作@@。
第六章@@ 奖补汇聚评估@@
第三十条@@ 各地各部门应当在奖补资金发放后@@5个工作日@@内@@，按统一数据@@标@@准将奖补数据@@统一汇聚至@@“政@@企通@@”平台@@，实现数据@@应汇尽汇@@。
第三十一条@@ 业务主管部门和@@财政@@部门应当加强@@奖补资金的及时兑付@@和@@奖补数据@@归集的跟踪督促@@，确保数据@@归集到位@@。
第三十二条@@ 业务主管部门和@@财政@@部门应当依托@@“政@@企通@@”平台@@汇聚的数据@@@@，加强@@对政@@策执行绩效的评估@@，促进政@@策内容不断优化@@、政@@策资源合理配置@@。
第七章@@ 保障措施@@
第三十三条@@ 各地各部门应当完善@@“政@@策专员@@”机制@@，强化@@“政@@企通@@”平台@@内容日@@常运行维护@@，并指定分管领导和@@联络员@@，加强@@日@@常工作对接和@@督促落实@@。
政@@策专员@@原则@@上由政@@策制定处室的负责人担任@@。
分管领导和@@联络员原则@@上由办公室等负责发文和@@综合协调的单位@@（或处室@@）分管领导和@@负责人担任@@。
第三十四条@@ 各地各部门应当加强@@@@“政@@企通@@”平台@@宣传和@@应用推广@@，不断增强企业知晓度@@、参与度@@，持续提升@@“政@@企通@@”品牌影响力@@。
第三十五条@@ 各地各部门应当完善@@政@@企沟通机制@@@@，充分听取企业对@@“政@@企通@@”平台@@及企业服务的意见建议@@@@，持续提升@@服务供给水平@@。
第三十六条@@ 各地各部门应按照国家有关规定@@，加强@@“政@@企通@@”平台@@数据@@采集@@、存储@@、处理@@、使用等全过程的安全防护@@，强化@@对企业商业秘密@@、个人隐私等的权益保护@@。
第三十七条@@ 市@@欧宝娱乐靠谱吗 管理办公室@@、市@@大数据@@管理中心应当加强@@@@“政@@企通@@”平台@@运行常态化管理@@，建立健全推进落实@@、考核评价工作机制@@@@，定期通报平台@@运行情况@@。市@@政@@府@@办公室应当加强@@督促检查@@、问题@@协调解决@@，推动平台@@建设@@@@取得实效@@。
第八章@@ 附@@ 则@@
第三十八条@@ 各地各部门制定的惠民政@@策参照本办法进行管理@@。
各园区@@制定的政@@策参照辖市@@@@@@（区@@）政@@策进行管理@@。
第三十九条@@ “政@@企通@@”平台@@已融合对接省@@@@“一企来@@办@@”企业综合服务平台@@@@@@，若有新增或未尽事宜@@，应一并落实@@。
第四十条@@ 本办法由市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 管理办公室@@负责解释@@，自发布@@之日@@起试行@@@@。
