各区县@@（自治县@@）人@@民政府@@，市政府各部门@@，有关单位@@：
《重庆市工业@@企业以@@数字化为引领@@深化技术改造促进产业高端化@@智能化@@@@绿色化转型升级@@行动方案@@@@@@（2023—2027年@@）》已经市@@
政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
重庆市人@@民政府@@办公厅@@
2023年@@9月@@1日@@
（此件公开发布@@）
重庆市工业@@企业以@@数字化为引领@@
深化技术改造促进产业高端化@@智能化@@@@
绿色化转型升级@@行动方案@@
（2023—2027年@@）
为全面贯彻党的二@@十大精神@@，认真落实全市推动制造业高质量发展大会工作部署@@，进一@@步推动全市工业@@企业以数字化为引领深化技术改造@@，一@@体推进@@数智赋能@@、创研赋能@@、生态赋能@@、平台@@赋能@@、金融赋能@@“五@@个赋能@@”，贯通实现技术工艺@@、产品体系@@、产品质量@@、产业链条@@、经济效益@@“五@@个优化@@”，促进产业高端化@@、智能化@@、绿色化转型升级@@，结合我市实际制定本方案@@。
一@@、工作目标@@@@
力争到@@2027年@@，全市规上工业@@企业和高成长性规下工业@@企业均至少开展@@1次技术改造@@，累计新实施技术改造投资项目@@1万个以上@@，技术改造投资占全市工业@@投资比重提高至@@40%，促进全市制造业质量竞争力指数提高至@@92、全员劳动生产率提高至@@50万元@@/人@@、单位工业@@增加值能耗较@@2022年@@累计下降@@13%，全市企业营业收入利润率进一@@步提高@@，有力支撑全市制造业高端化@@、智能化@@、绿色化转型发展@@。
二@@、工作任务@@
（一@@）提升技术改造第三@@方支撑服务能力@@。推动需求侧与供给侧双向互通@@、市场与政府协调联动@@，构建形成@@@@“线上@@+线下@@”的产业数字化赋能体系@@。以数智赋能@@、创研赋能@@、生态赋能@@、平台@@赋能@@、金融赋能@@为导向@@，建设产业大脑能力中心重大应用@@，整合技术研发@@、检验检测@@、工业@@互联网@@、节能服务等领域市场主体@@服务能力@@，构建工业@@互联网@@@@、智能制造和绿色制造整体解决方案等@@（组件@@、工具@@）资源池@@，扩大技术改造第三@@方服务源头供给@@。迭代建设一@@批产业数字化赋能载体@@，打造具备集案例示范@@、场景体验@@、产品展示@@、现场实训@@、供需对接等功能于一@@体的线下@@实体@@。依托@@产业大脑能力中心重大应用@@，引导第三@@方机构面向中小@@企业共性需求@@，推广应用一@@批@@“小@@、快@@、轻@@、准@@”的解决方案@@，有效降低中小@@企业数字化转型成本@@。围绕@@一@@体实现技术工艺@@、产品体系@@、产品质量@@、产业链条@@、经济效益@@“五@@个优化@@”，鼓励第三@@方机构研发定制化解决方案@@。（市经济信息委@@牵头@@，市科技局@@、市大数据@@发展局@@、市金融监@@管局@@等市级有关部门参与@@）
（二@@）深化工@@业@@企业技术改造审批制度改革@@。全面推进@@区域评估@@制度@@，以产业园区为载体@@，推进@@“区域评估@@+承诺制备案@@”普遍落实@@，实现环评@@、能评等@@“高频@@”审批事项@@“立等可取@@”。重塑@@“原厂房@@”“零土地@@”类技术改造项目规划@@、施工环节审批流程@@，对利用现有厂房单纯购置设备@@的@@“原厂房@@”技术改造项目和在现有土地增设生产场地的@@“零土地@@”技术改造项目优化设计审批流程@@，提高相关企业开展技术改造便利度@@。结合开发区管理@@体制改革@@，在统一@@管理@@下加快@@推动建设一@@批中小@@企业集聚区@@，引导分散在产业园区外的企业搬迁入园@@，实现升级发展@@。（市发展改革委@@、市经济信息委@@、市生态环境局@@、市规划自然资源局等市级有关部门按职责分工负责@@）
（三@@）拓展工业@@企业技术改造综合效用@@。推动技术改造与技术进步联动@@，定期从全市科技成果中遴选一@@批具备工程化应用条件的先进适用技术开展对接活动@@，促进科技成果应用与验证@@。分行业制定产业链上下游协同技改指南@@，支持领军@@“链主@@”企业输出整体改造解决方案@@、联合产业链上下游企业开展协同改造@@，建设行业型工业@@互联网@@平台@@@@@@，开展一@@批@@“一@@链一@@网一@@平台@@@@”试点示范@@，促进产业链整体提升@@。探索产业园区组织中小@@企业整体改造路径@@，以技术改造促进产业组织优化重塑@@@@。大力开展智能制造诊断评估@@、绿色生产水平评估等行动@@，并以此吸引更多@@研发设计单位@@、工业@@互联网@@平台@@@@、智能制造及绿色制造综合解决方案提供商等第三@@方机构参与我市产业大脑能力中心赋能体系建设和在渝设立法人@@企业@@，对技术实力强@@、服务效果好的第三@@方机构加大支持力度@@，发展壮大平台@@经济@@，促进数字产业化发展@@。（市发展改革委@@、市经济信息委@@、市科技局@@、市国资委@@等市级有关部门按职责分工负责@@）
（四@@）加大工业@@企业技术改造政策@@支持力度@@。出台@@“技改专项贷@@”政策@@，综合运用@@贷款贴息@@、担保费补贴等财政金融政策@@@@，对符合条件的技术改造贷款项目给予支持@@，激发金融机构技术改造贷款投放积极性@@。运用@@“绿易贷@@”再贷款@@、“绿票通@@”再贴现@@、碳减排支持工具@@等货币政策@@工具@@@@，支持银行积极满足工业@@企业绿色低碳转型融资需求@@。常态化梳理工业@@企业技术改造融资需求清单@@，依托@@“长江渝融通@@”“长江绿融通@@”系统@@，建立精准@@高效的融资对接和监@@测通报机制@@。扩大中小@@企业商业价值信用贷款@@、科技型企业知识价值信用贷款等金融产品覆盖范围@@，拓展供应链金融@@、绿色债券@@、碳中和债券@@、转型债券@@、科创票据等融资模式@@，持续降低企业技改项目融资成本@@。全面落实@@“技改九条@@”政策@@，切实增强企业获得感@@。对企业通过@@技术改造产生的重大新产品@@，探索推行政府首购@@，逐步提高国有企业采购首台@@（套@@）产品和服务的比例@@。鼓励有条件的区县@@（自治县@@，含两江新区@@、西部科学城重庆高新区@@、万盛经开区@@，以下统称区县@@）参照制定配套@@政策@@@@。（市经济信息委@@、市财政局@@、市国资委@@、市金融监@@管局@@、中国人@@民银行重庆市分行等市级有关部门按职责分工负责@@）
（五@@）建立健全工业@@企业技术改造工作推进@@机制@@。建立健全项目@@“清单化@@”管理@@机制@@，由各区县@@对本辖区规上工业@@企业和高成长性规下工业@@企业技术改造意愿及进度安排进行全覆盖@@“扫街@@”摸排@@，编制形成@@区域技术改造五@@年@@滚动计划和年@@度实施计划@@。推动各区县@@通过@@政府购买服务方式@@，组织第三@@方机构对纳入年@@度实施计划的企业进行诊断评估@@，形成@@“一@@企业一@@报告一@@建议@@”，帮助企业找到实施技术改造的着力点@@。每年@@从年@@度实施计划中遴选一@@批体量大@@、代表性强@@、经济效益@@好的项目纳入市级年@@度重大建设项目管理@@@@，加强年@@度实施计划调度@@，构建形成@@@@市@@、区县联动@@“闭环@@”推进@@格局@@。（市经济信息委@@牵头@@，市发展改革委@@等市级有关部门参与@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）强化组织领导@@。在市制造强市建设领导小@@组下设立工业@@企业技术改造工作推进@@专班@@，统筹谋划工业@@企业技术改造工作@@，研究重大政策@@和重大事项@@。各区县@@要强化责任意识@@，把技术改造工作放到更加突出的位置@@，细化工@@作目标@@@@@@，落实工作举措@@，确保工业@@企业技术改造实现质的显著提升和量的合理增长@@。市级各部门要立足自身职责@@，主动靠前服务@@，为工业@@企业技术改造提供良好环境和便利条件@@。（市制造强市建设领导小@@组牵头@@，市制造强市建设领导小@@组各成员单位参与@@）
（二@@）加强宣传推广@@。联动数字重庆建设@@，定期发布创新应用场景清单和城市机会清单@@，以新的市场空间@@带动形成@@新的技术改造需求@@。围绕@@“创新工厂@@”、数字化绿色化@@“双化协同@@”等风口领域@@，每年@@实施一@@批试点示范@@项目@@，定期组织技术改造优秀案例现场集中观摩活动@@，组织编写优秀案例集@@。加强技术改造政策@@@@、行政审批制度等的宣传贯彻和融资等业务培训辅导@@，增强企业开展技术改造所需专业知识储备@@。（市经济信息委@@牵头@@，市大数据@@发展局@@等市级有关部门参与@@）
（三@@）严格督查考核@@。将工业@@企业技术改造工作纳入@@“八@@张报表@@”管理@@，通过@@“赛马比拼@@”“五@@色图@@”等机制考评各区县@@抓技术改造工作情况@@，推动提高技术改造投资增量@@、技术改造投资占工业@@投资比重等指标@@在各区县@@综合目标@@考核中的权重@@，扣紧压实区县抓技术改造工作责任@@。（市经济信息委@@负责@@）
附件@@：重庆市工业@@企业技术改造重点方向@@（2023年@@版@@@@）
附件@@
重庆市工业@@企业技术改造重点方向@@
（2023年@@版@@@@）
一@@、机械制造@@
推动整车@@企业传统燃油汽车产能向同产品类别新能源汽车产能切换@@，增建配套@@电驱系统@@等生产线@@。
推动整车@@、整装企业开发适配新产品工装夹具@@，开展轻@@量化材料替代应用@@。
推动数控车@@（铣@@）床@@、车铣@@复合加工中心@@、精密齿轮加工机床@@等机械加工设备@@@@，机械铸锻电弧炉配连铸机@@、大吨位锻压设备@@@@、冲压@@机器人@@等铸锻@@（冲压@@）设备@@，六@@轴点焊机器人@@@@、弧焊机器人@@@@、激光焊接装备等焊接工艺设备@@@@@@，喷涂机器人@@@@、智能传感器等自动化涂装工艺设备@@@@@@，自动涂胶机器人@@@@、整车总装检测装备等总装工艺设备@@@@@@，自动翻转台@@、自动装配机器人@@等装配工艺设备@@@@@@，视觉对比系统@@@@、智能检测装置@@、在线计量装备等检测工艺设备@@@@普及应用@@。
二@@、电子制造@@
推动多关节机器人@@@@、SCARA（平面关节型@@）机器人@@等注塑和选备料工艺设备@@@@@@，自动上下料机械手@@、自动视觉检测缺陷设备@@等@@SMT（表面贴装技术@@）工艺设备@@@@，自动拧紧机@@、机器人@@化插装与贴敷@@、智能封装与测试等组装工艺设备@@@@@@，全自动功能测试机@@、机器人@@视觉对比系统@@@@等质检工艺设备@@@@@@，自动化包装流水线等包装工艺设备@@@@普及应用@@。
推动平台@@型企业面向行业与用户使用场景开发软硬件一@@体化的产品系统@@@@，打造一@@体化解决方案@@。
三@@、冶金@@
推动钢铁行业超低排放改造和基于大数据@@的钢铁全流程产品工艺质量管控技术@@、钢铁定制化智能制造关键技术@@、钢铁制造流程余热减量化与深度化利用技术@@、绿色化智能化@@钢铁流程关键要素协同优化和集成应用技术@@、钢材高效轧制技术@@、超高强钢及低成本制备技术等应用@@。
推动铝行业电解槽大型化技术@@、氧化铝焙烧炉流化床@@与蒸发联动余热利用技术等应用@@。
四@@、建材@@
推动水泥行业水泥窑二@@氧化碳捕集与纯化催化转化利用技术@@、水泥熟料节能新技术@@、水泥碳化活性熟料开发及产业化技术@@、水泥窑氮氧化物减排技术@@、水泥窑烟气@@复合脱硫技术等应用@@。
推动玻璃行业浮法玻璃工艺流程再造技术@@、浮法玻璃低温融化技术@@、全氧燃烧和纯氧助燃工艺技术等应用@@。推动玻璃纤维行业粉料精细化加工技术@@、窑炉@@温度智能化@@集成控制和浸润剂自动化配置技术@@、物流和丝饼下纱自动输送技术等应用@@。
推动陶瓷行业电@@（氢燃料@@）辊道窑烧成技术与装备@@、节能粉磨技术@@（连续球磨@@、干法制粉@@）、五@@金卫浴自动化抛光工艺等应用@@。
五@@、化工@@
推动烧碱行业膜极距及氧阴极离子膜电解技术@@、多效蒸发技术等应用@@。
推动纯碱行业一@@步法重灰技术@@、粉体流技术冷却工艺等应用@@。推动磷肥行业硝酸法磷肥@@、半水法@@（二@@水@@—半水法@@）磷酸生产工艺技术等应用@@。
推动聚氯乙烯行业无汞触媒技术@@、氯乙烯尾气@@深度处理等技术应用@@。
六@@、食品@@
推动粮油行业功能活性保持@@、降低致敏胀气@@等稳态化绿色加工技术应用@@。
推动焙烤食品@@行业低脂低钠膳食纤维应用技术@@、全谷物食品@@制备技术等应用@@。推动饮料行业新型灭菌技术@@、高速@@纸基复合材料容器无菌灌装设备@@@@、高速@@PET瓶吹贴灌旋一@@体化设备@@等应用@@。
推动食品@@质量安全检@@（监@@）测能力@@、在线检测系统@@@@、产品质量@@可追溯体系@@、研发装备建设@@，以及节能降耗等配套@@硬件条件的改善@@。
七@@、轻@@纺@@
推动造纸原料生物质精炼技术@@、纸浆无元素氯漂白技术@@、造纸清洁生产与节能减排降耗先进工艺@@、制浆造纸行业低能耗蒸煮等技术应用@@。
推动化纤行业原位聚合@@、多头纺丝@@、再生直纺等节能降碳技术装备应用@@。
八@@、通用领域@@
推动企业资源计划@@、生产流程数据@@采集与可视化@@、供应链管理@@@@、产品全生命周期管理@@等信息系统@@应用@@。
推动采用@@5G（第五@@代移动通信技术@@）、TSN（时间敏感网络@@）、工业@@以太网@@、边缘计算@@、工业@@PON（无源光网络@@）、工业@@无线@@、IPv6（互联网协议第@@6版@@）等技术改造企业内网@@。
推动智能搬运机器人@@@@、码垛机器人@@@@、射频识别技术@@（RFID）、智能立体仓库等仓储物流设备@@应用@@。
推动锅炉@@（窑炉@@）煤改电@@（气@@）、余热余压利用@@、建设分布式能源中心等@@。推动大宗工业@@固废综合利用和资源循环利用@@。
