各市@@@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@，省各委办厅局@@，省各直属单位@@：
现将@@《关于高标@@准推进知识产权@@强省建设@@的@@若干政策措施@@@@》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
江苏@@省人民政府@@@@
2023年@@6月@@29日@@
（此件公开发布@@）
关于高标@@准推进知识产权@@强省建设@@的@@
若干政策措施@@
为深入贯彻党的二@@十@@@@大精神和习近平总书记关于@@知识产权@@工作的重要指示论述@@，认真落实@@《知识产权@@强国建设纲要@@（2021－2035年@@）》《江苏@@省知识产权@@强省建设纲要@@（2021－2035年@@）》，充分发挥知识产权@@对构建新发展格局@@、促进高质量发展的支撑服务@@作用@@，高标@@准推进知识产权@@强省建设@@，着力打造@@具有全球影响力的产业科技创新中心@@，现制定以下政策措施@@。
一@@、鼓励知识产权@@高质量创造@@
（一@@）开展高价值专利培育@@。鼓励企业@@@@、高校@@、科研院所@@、知识产权@@服务@@机构联合组建高价值专利培育中心@@，开展高价值专利培育@@和布局@@，提升产业链自主可控能力@@，对符合条件的高价值专利培育中心给予资金支持@@@@。开展江苏@@专利奖评选@@，对获得金奖@@、银奖@@、优秀奖@@、发明人奖的@@，分别给予@@30万元@@、20万元@@、10万元@@、2万元@@奖励@@。对获得中国@@专利奖金奖@@、银奖@@、优秀奖@@的@@，分别给予@@100万元@@、50万元@@、20万元@@奖励@@，对获得中国@@外观设计金奖@@、银奖@@、优秀奖@@的@@，分别给予@@50万元@@、25万元@@、10万元@@奖励@@。（省知识产权@@局@@、省财政厅@@等按职责分工负责@@）
（二@@）实施产业专利导航@@工程@@。聚焦省先进制造业集群和战略性新兴产业@@，面向重大创新基地@@和创新平台@@@@，开展专利导航@@@@，破解产业关键技术难题@@@@。支持专利导航@@服务@@基地@@开发面向中小企业@@的公益性专利导航@@产品@@。（省知识产权@@局@@、省科技厅@@、省工业和信息化厅@@等按职责分工负责@@）
（三@@）加快创新技术专利获权@@。推动国家知识产权@@保护中心@@、快速维权中心建设@@，助力创新主体@@加快专利获权进程@@。支持符合条件的保护中心@@、快速维权中心申报列入科研类事业单位管理@@。鼓励创新主体@@利用巴黎公约@@、专利合作条约@@（PCT）、马德里协定@@、海牙协定等途径@@，加强知识产权@@海外布局@@，提升国际竞争力@@。（省知识产权@@局@@、省财政厅@@、省人力资源社会保障厅@@、省商务厅@@、省贸促会等按职责分工负责@@）
二@@、促进知识产权@@高效益运用@@
（四@@）完善知识产权@@转化运营机制@@。推进知识产权@@权益分配制度改革试点@@，高校@@、科研院所@@利用财政资金取得的技术类知识产权@@@@，可以按照国家有关规定赋予完成人所有权或者长期使用权@@。实施专利转化支持计划@@，对转化成效突出的高校@@@@、科研院所@@、企事业单位给予资金支持@@@@。支持专利权人采用或参照开放许可方式@@，开展专利技术许可@@。对入选省优秀版权作品产业转化重点培育库项目的@@，给予资金扶持@@。（省教育厅@@、省科技厅@@、省财政厅@@、省国资委@@、省知识产权@@局@@、省版权局@@等按职责分工负责@@）
（五@@）促进创新产品推广应用@@。发挥政府采购支持创新政策功能@@，对拥有自主知识产权@@并入选江苏@@省重大装备首台@@（套@@）、重点新材料首批次@@、重点领域首版次软件产品等重大创新产品应用推广指导目录的@@，推动进入重点产业链的供应体系@@。对符合条件的具有自主知识产权@@的创新药品和医疗器械开辟挂网绿色通道@@，鼓励及时将挂网产品纳入医疗机构采购目录@@。（省工业和信息化厅@@、省财政厅@@、省医保局等按职责分工负责@@）
（六@@）强化知识产权@@金融支撑@@。加大知识产权@@质押融资支持力度@@，在省普惠金融风险补偿基金下设立@@“苏知贷@@”政银合作子产品@@，探索@@地理标@@志@@、集成电路布图设计@@、数据@@知识产权@@等新领域质押融资工作@@。鼓励社会资本发起设立知识产权@@投资基金@@，积极发挥政府设立的知识产权@@领域基金作用@@，共同支持知识产权@@领域发展@@。支持金融机构开发知识产权@@保险@@、证券化@@、信托等金融产品@@，在风险可控前提下与外部投资机构深化合作@@，探索@@“贷款@@＋外部直投@@”等业务新模式@@，促进金融资本和科技创新有机融合@@。（省财政厅@@、省地方金融监管局@@、人民银行南京分行@@、江苏@@银保监局@@、江苏@@证监局@@、省知识产权@@局@@等按职责分工负责@@）
（七@@）创新知识产权@@运用方式@@。探索@@专利权人以专利使用权作价出资登记注册公司@@。鼓励企事业单位利用自主专利技术参与国际@@、国内标@@准制定@@。实施商标@@品牌培育工程@@，推动国家地理标@@志产品保护示范区@@@@@@、产业集群品牌培育基地@@等建设@@，对符合条件的给予资金和政策支持@@。（省财政厅@@、省市@@场监管局@@、省知识产权@@局@@等按职责分工负责@@）
（八@@）壮大知识产权@@密集型产业@@。建立知识产权@@密集型产业分析制度@@，发布产业目录和发展报告@@，建立资源配置导向目录@@，开展产业专利预警分析@@、专利布局和协同运用@@。鼓励建设产业知识产权@@联盟@@，对已备案且运营情况较好的省级产业知识产权@@联盟给予资金支持@@@@。鼓励构建产业专利池@@，保护产业良性竞争@@，提升防御和应对知识产权@@风险的能力@@。（省知识产权@@局@@、省发展改革委@@、省财政厅@@、省工业和信息化厅@@、省版权局@@等按职责分工负责@@）
三@@、实施知识产权@@高标@@准保护@@
（九@@）完善知识产权@@地方法规政策体系@@。探索@@地理标@@志@@、商业秘密@@、数据@@知识产权@@等领域地方立法@@。出台重点产业以及电商@@、展会等重点领域知识产权@@保护政策措施@@。推动实现长三@@角知识产权@@制度建设和实施机制一@@体化@@。（省司法厅@@、省市@@场监管局@@、省知识产权@@局@@等按职责分工负责@@）
（十@@）严格知识产权@@行政执法与司法保护@@。加大知识产权@@违法行为的查处和惩戒力度@@。加大对进出口环节关键领域@@、重点渠道@@、重点商品的知识产权@@保护力度@@。探索@@建立专利侵权纠纷行政裁决简单案件书面审理@@、独任审理机制@@，加强执法装备和手段现代化@@、智能化建设@@。建立全省技术调查员名录@@，推进技术调查人员资源共享@@。深化知识产权@@审判制度改革@@，依法积极适用惩罚性赔偿@@，加大对源头侵权@@、重复侵权@@、恶意侵权和规模侵权的惩治力度@@。健全行政执法与刑事司法衔接工作机制@@，深入推进侵犯知识产权@@刑事案件权利人诉讼权利义务告知制度@@。加强知识产权@@法庭建设@@，推动设立南京知识产权@@法院@@。（省市@@场监管局@@、省知识产权@@局@@、省版权局@@、省法院@@、省检察院@@、省公安厅@@、南京海关等按职责分工负责@@）
（十@@一@@@@）强化知识产权@@协同保护@@。推进专利侵权纠纷行政裁决@@、司法审判与专利确权联动审理@@。推进落实知识产权@@纠纷行政调解协议司法确认机制@@，将知识产权@@纠纷调解服务@@纳入政府购买服务@@指导性目录@@。完善知识产权@@鉴定制度@@，推进知识产权@@鉴定机构建设@@，为知识产权@@案件处理提供技术服务@@支撑@@。鼓励行业协会@@@@、产业联盟@@、企业@@等社会资本发起设立知识产权@@维权援助基金@@。（省法院@@、省检察院@@、省公安厅@@、省司法厅@@、省财政厅@@、省知识产权@@局@@、省版权局@@、省贸促会等按职责分工负责@@）
（十@@二@@@@）加强海外知识产权@@风险防控@@。支持国家海外知识产权@@纠纷应对指导中心地方分中心建设@@，鼓励其在主要贸易国家和地区@@设立海外知识产权@@纠纷应对指导工作站@@。对入选中欧地理标@@志互认互保清单的地理标@@志产品加强海外维权服务@@供给@@。支持产业联盟@@@@、行业协会@@、专业机构跟踪发布重点产业知识产权@@动态和风险提示@@，提升涉外市@@场主体@@海外知识产权@@风险防控和纠纷应对能力@@。（省知识产权@@局@@、省农业农村厅@@、省商务厅@@、省贸促会等按职责分工负责@@）
四@@、发展知识产权@@高水平服务@@@@
（十@@三@@@@）完善知识产权@@公共服务@@@@。建设覆盖全省的知识产权@@大数据@@平台@@@@，编制发布知识产权@@公共服务@@事项清单@@。打造@@“互联网@@＋”知识产权@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，推动知识产权@@业务@@“一@@网通办@@”。搭建数据@@知识产权@@登记平台@@@@，开展数据@@知识产权@@登记服务@@@@。推动各地在乡镇@@、街道@@、产业园区@@@@等建设知识产权@@工作站@@（商标@@品牌指导站@@、版权工作站@@）。推进长三@@角知识产权@@信息公共服务@@一@@体化建设@@。（省知识产权@@局@@、省版权局@@、省财政厅@@等按职责分工负责@@）
（十@@四@@@@）促进知识产权@@服务@@业发展@@。对新认定的省级知识产权@@服务@@业集聚区@@给予适当补助@@。支持外国专利代理机构在江苏@@设立常驻代表机构@@，鼓励符合条件的外国人参加专利代理师资格考试@@。支持行业组织开展优秀知识产权@@服务@@机构品牌价值信息发布活动@@。鼓励专利代理机构和专利代理师为小微企业@@以及无收入或者低收入的发明人@@、设计人提供专利代理援助服务@@@@。（省知识产权@@局@@、省财政厅@@、省外办等按职责分工负责@@）
五@@、实施知识产权@@高效能管理@@
（十@@五@@@@）开展知识产权@@试点示范@@。对被认定为国家知识产权@@强国建设试点示范和江苏@@省知识产权@@建设示范的设区@@市@@@@、县@@（市@@、区@@）、园区@@@@、单位按规定给予资金支持@@@@。对被认定为国家示范的设区@@市@@@@、县@@（市@@、区@@）优先给予真抓实干成效明显地区@@激励@@。对被认定为全国版权示范城市@@@@、示范区@@@@（基地@@）、国家级知识产权@@优势示范企业@@和省级版权示范单位的@@，给予资金支持@@。（省知识产权@@局@@、省版权局@@、省财政厅@@等按职责分工负责@@）
（十@@六@@@@）提升创新主体@@知识产权@@管理水平@@。鼓励高校@@@@、科研院所@@、企业@@、服务@@机构等贯彻知识产权@@管理规范@@，支持通过知识产权@@管理标@@准的单位申报政府发展项目@@。引导企业@@规范核算和管理知识产权@@资产@@，将知识产权@@价值纳入财务报表@@，按照无形资产管理或者依法转化为股份@@、出资比例@@，用于增加自有资本或者对外投资@@。（省发展改革委@@、省教育厅@@、省科技厅@@、省工业和信息化厅@@、省财政厅@@、省知识产权@@局@@等按职责分工负责@@）
（十@@七@@@@）加强重大项目知识产权@@管理@@。加强对财政资助的科研活动知识产权@@管理@@，严格落实重大经济科技活动知识产权@@评议制度@@，防范知识产权@@风险@@。探索@@建立财政资助项目形成知识产权@@信息披露制度@@，涉及专利技术的@@，对无正当理由在三@@年@@内没有转化实施的@@，可通过国家或省知识产权@@运营相关平台@@向社会公布@@，依法向社会公众开放许可@@。（省教育厅@@、省科技厅@@、省工业和信息化厅@@、省财政厅@@、省国资委@@、省知识产权@@局@@等按职责分工负责@@）
（十@@八@@@@）提升知识产权@@治理能力@@。建立知识产权@@领域信用分级分类监管制度@@，加快推进信用联合奖惩机制建设@@。建立知识产权@@高质量发展指标@@统计监测和异常问题@@及时处置反馈机制@@，对有非正常专利申请@@、恶意商标@@注册等行为的单位实施重点监管@@，拒不整改的@@，取消其试点示范和评优评先资格@@。鼓励高校@@@@、科研院所@@等单位在绩效考核@@、职称晋升@@、岗位聘任@@、人才评价等环节中@@，强化专利质量和转化绩效导向@@。将知识产权@@重点工作纳入对各地政府及其所属部门的考核和营商环境@@@@评价@@，对真抓实干成效明显的地方予以激励@@。（省知识产权@@局@@、省发展改革委@@、省教育厅@@、省统计局等按职责分工负责@@）
（十@@九@@@@）深化自贸试验区@@知识产权@@管理@@。鼓励自贸试验区@@探索@@知识产权@@综合管理@@，支持自贸试验区@@构建快速审查@@、快速确权@@、快速维权的@@“一@@站式@@”综合服务@@体系@@。支持南京自贸片区@@建设国际知识产权@@金融创新中心@@，打造@@知识产权@@金融服务@@平台@@@@。（省知识产权@@局@@、省商务厅@@、省市@@场监管局@@、省地方金融监管局@@、江苏@@银保监局@@、江苏@@证监局@@、省版权局@@等按职责分工负责@@）
六@@、构建知识产权@@高品质环境@@@@
（二@@十@@@@）打造@@知识产权@@人才高地@@。支持符合条件的高校@@设立知识产权@@相关一@@级学科@@，设立硕士专业学位@@，建设知识产权@@学院@@。支持知识产权@@培训基地@@建设@@。完善知识产权@@领军人才@@、骨干人才梯队培育政策体系@@，加强知识产权@@人才与区@@域人才优惠政策对接@@。建立高端科技创新人才知识产权@@服务@@机制@@、“知识产权@@助力产业强链@@”产才对接机制@@，为创新发展提供人才支撑@@。（省教育厅@@、省财政厅@@、省科技厅@@、省人力资源社会保障厅@@、省知识产权@@局@@、省版权局@@等按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@一@@@@@@）深化知识产权@@国际交流合作@@。打造@@（无锡@@）国际设计博览会@@、紫金知识产权@@国际峰会@@、中国@@（江苏@@）国际知识产权@@应用暨合作交流大会等具有国际影响力的知识产权@@交流合作平台@@@@。支持企业@@参加国@@（境@@）外知名展会@@、组织重点学术会议等活动@@。支持中介机构开展知识产权@@跨国@@（境@@）服务@@。加大知识产权@@出口服务@@基地@@建设@@，鼓励国际创新资源在江苏@@集聚@@，吸引与知识产权@@相关的国际组织或机构在江苏@@设立分支机构@@。（省商务厅@@、省知识产权@@局@@、省贸促会等按职责分工负责@@）
各地各部门要结合实际@@，制定具体配套@@政策和实施细则@@，完善部门沟通协调和工作联动机制@@，确保各项政策措施全面有效落实@@。本通知自@@2023年@@7月@@29日@@施行@@，有效期至@@2028年@@7月@@28日@@，《省政府关于印发知识产权@@强省建设若干政策措施@@的通知@@@@》（苏政发@@〔2017〕32号@@）同时废止@@。
