各区县@@（自治县@@）人民政府@@，市政府各部门@@，有关单位@@：
《重庆市智能建造试点城市建设@@实施方案@@》已经市政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
重庆市人民政府@@办公厅@@
2023年@@7月@@10日@@
（此件公开发布@@）
重庆市智能建造试点城市建设@@实施方案@@
为深入贯彻落实党中央@@、国务院决策部署@@，大力发展智能建@@造@@，以科技@@创新推动@@我市建筑业转型升级@@，提升重庆建造核心竞争力@@，根据住房城乡建设@@部等国家部委@@《关于推动@@智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见@@》（建市@@〔2020〕60号@@）等文件精神@@，以及智能建造试点城市建设@@要求@@，结合我市实际@@，制定本实施方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二@@十大精神@@，认真落实市委六届二@@次全会部署@@，紧扣成渝地区双城经济圈建设@@要求@@，深入推进以数字化@@变革为引领的全面深化@@改革@@，围绕建筑工业化@@、数字化@@、绿色化转型和高质量发展目标@@@@，以科技@@创新为引领@@，以建筑工业化为载体@@，推动@@现代信息技术@@@@和先进建造技术@@在工程建造领域应用@@，加快智能建造和智能制造融合发展@@，打造智能建造全产业链@@，培育新的经济增长点@@。
（二@@）试点目标@@@@。
建立健全智能建造政策体系@@、技术@@体系@@、推广体系@@、产业体系和监管@@体系@@，推动@@建筑工业化规模大幅提升@@，智能建造技术@@应用场景显著增加@@，将@@重庆打造成为全国智能建造高地@@。
到@@2023年@@年@@底@@，发展智能建造试点区县@@@@3个以上@@，培育智能建造示范企业@@5家以上@@，启动智能建造试点项目@@15个以上@@，建筑信息模型@@（BIM）技术@@深度应用@@，建筑机器人@@等智能化装备应用场景进一@@步丰富@@，智能建造技术@@集成应用取得突破@@，智能建造试点城市建设@@形成良好开局@@。
到@@2025年@@年@@底@@，累计实施智能建造试点项目@@50个以上@@，智能建造技术@@应用水平显著提升@@，培育一@@批具有智能建造核心竞争力和系统解决方案实施能力的骨干企业@@，新增智能建造特色产业链@@2条以上@@，圆满完成智能建造试点城市任务@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）建立系统全面的政策体系@@。
1．健全推进实施机制@@。构建以@@“绿色化为目标@@@@，工业化为路径@@，数字化@@为手段@@”的智能建造实施体系@@，以试点示范为引领@@，推动@@现代信息技术@@@@、工业化建造技术@@融合应用@@。试点区县@@、示范企业每年@@组织实施试点项目@@2个以上@@，推动@@智能建造技术@@体系@@化应用@@。新建轨道交通@@项目@@、单体建筑面积大于@@2万平方米的房屋建筑项目@@、概算投资大于@@5亿元@@的市政基础设施项目@@，应按要求选用智能建造技术@@推广@@目录相关技术@@@@。每年@@推动@@不少于@@10个高速公路工程@@、机场与港口工程@@、水库工程@@、市政基础设施养护工程等项目采用智能建造技术@@@@。
2．加强惠企政策扶持@@。从事智能建造且满足相关条件的咨询@@设计@@、构件生产@@@@、工程施工@@@@、软件研发@@、装备制造等企业@@，可享受鼓励类项目进口设备免税@@、首台@@（套@@）重大技术@@装备与首版次软件认定推广@@、研发费用税前加计扣除优惠@@、绿色金融与信贷支持等政策@@。智能建造试点项目参建单位按有关规定可享受企业诚信综合评价加分政策@@，相关业绩可作为企业申请资质升级的重要业绩@@。
3．加大项目激励力度@@。符合条件的智能建造试点项目可参照建筑产业现代化示范项目@@、三@@星级智慧工地或工程项目数字化@@建造试点@@，享受商品房预售@@、西部大开发税收优惠等相关政策@@。支持智能建造试点项目采用综合评估法评标@@@@，将@@投标@@人的智能建造技术@@研发能力@@、工程实践经验作为投标@@资格或商务条件@@。支持将@@智能建造技术@@应用情况纳入巴渝杯优质工程奖评选条件@@。
（二@@）打造先进适用的技术@@体系@@@@。
4．创新推动@@数字化@@设计@@。依托@@电子签名印章技术@@@@，推动@@数字化@@图纸在工程建设@@全过程应用@@。深化@@BIM技术@@在项目设计@@、招投标@@@@、生产@@、施工@@、运维等全过程应用@@，推动@@BIM协同设计和建筑性能数字化@@模拟等技术@@应用@@，建立行业通用的部品部件@@、机电设备等@@BIM模型数据@@库@@，试行@@“一@@模到@@底@@”及数字化@@产品交付@@。发展倾斜摄影@@、三@@维激光扫描等逆向建模技术@@@@。
5．加快推广工业化生产@@@@。在房屋建筑中推动@@预制剪力墙@@、预制柱@@、预制梁@@、墙体保温一@@体化预制外墙板等工业化建造技术@@应用@@，加大集成厨卫@@、装饰墙板@@等工业化装修@@部品应用力度@@，建立以住宅@@、学校@@、医院为重点的通用化部品部件供应体系@@。大力发展市政工程工业化建造@@，鼓励轨道交通@@@@、道路@@、桥梁@@、隧道@@、管廊等项目优先采用预制管片@@、预制道床@@、预制梁@@等部品部件@@。推动@@部品部件生产@@工艺装备自动化@@、智能化发展@@，到@@2025年@@装配式建筑部品部件智能化生产@@线占比超过@@50%。
6．深入推进智能化施工@@@@。按照@@“上网@@、进线@@、云识别@@”原则@@，优化@@智慧工地管理@@，实现预制构件@@“一@@码@@”监管@@、全程追溯@@。使用建筑机器人@@辅助施工@@@@，在墙板安装@@、装饰装修@@、测量测绘@@、管道修补@@、地面铺装等领域率先应用@@，并不断丰富应用场景@@。发展虚拟仿真施工@@技术@@@@，推动@@住宅造楼机工程应用@@，扩大架桥机@@、盾构机等重大装备以及智能穿戴设备@@、感知设备等智能化产品应用规模@@。
7．全面推行信息化管理@@。支持智能建造试点项目采用设计牵头的工程总承包@@（EPC）模式及基于@@BIM技术@@的全过程工程咨询@@模式@@。鼓励搭建涵盖工程建设@@全过程的数字化@@管控平台@@@@，实现项目建设@@全参与方协同作业@@、全要素统筹管理@@、全过程数据@@共享@@，并基于工程管理行为和施工@@作业行为数字化@@@@，实时生成数字城建档案@@。鼓励将@@智能建造数据@@模型用于项目运营维护@@。
（三@@）构建科学高效的推广体系@@@@。
8．完善技术@@标@@准定额@@。制定智能建造评价标@@准@@，明确智能建造项目实施技术@@内容与要求@@，重点制订@@（修订@@）工业化装修@@、BIM、城市信息模型@@（CIM）、物联感知@@、建筑机器人@@、数字化@@档案等技术@@应用地方标@@准@@。编制建筑机器人@@等智能建造技术@@装备应用计价定额或计费标@@准@@，将@@BIM技术@@、物联网@@技术@@应用等费用计入工程投资@@。
9．加强技术@@研发转化@@。加大智能建造科技@@研发和创新平台@@建设@@扶持力度@@，支持开展智能建造领域基础共性技术@@和关键核心技术@@研发@@，鼓励相关企业创建智能建造重点实验室@@@@、技术@@创新中心@@、工程技术@@研发中心@@。支持智能建造创新成果及项目优先纳入重庆市科技@@进步奖@@、重庆市建设@@创新奖评选范围@@。重点依托@@重庆智能建造研究院@@、重庆现代建筑产业发展研究院等机构@@，推动@@装备制造企业@@、软件研发@@企业与建筑业骨干企业联手@@，协同推进建筑机器人@@等技术@@装备规模化应用@@、产业化发展@@。
10．加快技术@@推广@@应用@@。发布智能建造技术@@推广@@目录@@、智能建造典型工程项目案例分析@@、智能建造试点项目可复制可推广经验等@@，对纳入目录的技术@@在工程应用方面建立绿色通道@@。积极推动@@@@3D打印等智能建造前沿技术@@研究和示范推广@@。
11．强化试点示范引领@@。组建智能建造专@@家团队@@，加强试点示范和技术@@指导@@@@。做好国家智能建造试点项目实施经验总结和建设@@模式推广@@。组织两江新区@@、西部科学城重庆高新区@@、涪陵区@@、巴南区等立足发展实际@@，开展智能建造试点区县@@建设@@@@，重点推动@@先进智能建造技术@@集成应用@@，围绕工业化建造@@、建筑机器人@@、建筑大数据@@等重点领域@@，打造具有全国影响力的技术@@产品体系@@。
（四@@）布局协同发展的产业体系@@。
12．做大做强现代建筑产业@@。完善现代建筑产业统计体系@@，推动@@相关产业加速集聚@@，确保到@@@@2025年@@全市现代建筑产业规模达到@@@@3000亿元@@。推动@@装配式建筑产业合理布局和良性发展@@，支持渝西地区@@、渝东北地区协同发展装配式建筑部品部件等现代建筑产业@@。推动@@市地产集团@@、市建工集团等市属国有企业@@，将@@智能建造作为企业战略方向@@，加快布局到@@市政工程工业化等领域@@。依托@@现有现代建筑产业园区@@，重点培育工业化装修@@相关产业@@，加快落地集成厨卫@@、装饰墙板@@、智能家居等高附加值产业@@，争取引入国内龙头企业@@，带动产业集群发展@@。结合新技术@@新产品推广@@，加快孵化新型建材产业@@。
13．重点培育建筑机器人@@相关产业@@。将@@建筑机器人@@纳入全市战略性新兴产业进行重点培育@@，出台建设@@领域机器人发展工作方案@@，组建建筑机器人@@产业发展基金@@，依托@@重庆智能建造研究院等机构建立建筑机器人@@测试基地@@，孵化建筑机器人@@研发制造龙头企业@@，力争在未来@@1—2年@@内实现部分建筑机器人@@量产@@。以南岸电子信息@@（物联网@@）国家新型工业化产业示范基地为载体@@，发展智能穿戴@@、智能感应元器件等物联网@@技术@@产业@@。
14．大力发展工程建造软件相关产业@@。结合软件和信息服务业@@“满天星@@”行动计划@@，推动@@中冶赛迪信息等行业龙头企业开展工程建造软件核心技术@@攻关@@，加速研究成果规模化应用@@；推动@@同炎数智等建筑业骨干企业数字化@@转型@@，开展数智化管理平台@@@@研发@@，提升信息化服务能力@@。推进建筑业企业和互联网@@企业跨界融合@@，推动@@建筑产业互联网@@平台@@服务进入国内先进行列@@。打造巴南现代建筑数智产业园@@，建立全国一@@体化数字住建@@数据@@价值转换中心@@，推动@@住建领域大数据@@市场化应用@@。
15．加大新型建筑企业培育力度@@。开展住建领域数字化@@企业培育@@，在成果转化@@、政策资金等方面@@，加大支持扶持力度@@，重点培育一@@批具有科技@@创新能力@@、全产业链资源整合能力以及智能建造系统解决方案实施能力的智能建造示范企业@@。支持掌握智能建造关键核心技术@@的企业发展成为专@@精特新中小企业@@、“小巨人@@”企业和高新技术@@企业@@。
（五@@）搭建科学高效的监管@@体系@@。
16．构建统一@@的管理服务平台@@@@。持续实施@@“数字住建@@”建设@@，优化@@BIM管理平台@@@@、物联网@@平台@@功能@@，推动@@智慧工地@@、数字化@@建造等工程建设@@管理平台@@@@贯通融合@@。完善住建领域@@CIM平台@@，建立平台@@数据@@动态更新机制@@，依托@@CIM平台@@集成各类城市基础设施物联网@@数据@@@@。创建重庆市住建领域信创@@实验室@@@@，推动@@国产操作系统@@、软件平台@@@@、硬件产品测评和认证@@。
17．深化@@“互联网@@+”监管@@。推广基于@@BIM模型的电子报建@@，探索与法定工程技术@@图纸信息一@@致的@@BIM模型一@@并用于工程建设@@项目审批审查@@。构建基于二@@维码@@@@、无线射频@@（RFID）等物联网@@技术@@的部品部件全过程质量责任追溯机制@@。推进工程项目统一@@编码@@，建立健全与智能建造相适应的工程质量@@、安全@@、档案监管@@模式与机制@@，通过制度创新@@、技术@@适配推进工程质量安全@@监管@@数字化@@@@。
18．压实各方主体@@责任@@。强化建设@@单位在智能建造推进中的首要责任和各参建单位的主体@@责任@@，充分发挥建设@@单位总牵头和强牵引作用@@，统筹推动@@智能建造试点项目实施和技术@@应用@@。智能建造试点项目参建单位未按要求应用智能建造技术@@的@@，纳入不良信用记录@@。
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。市政府办公厅牵头建立统筹协调推进机制@@，市住房城乡建委@@、市经济信息委等有关责任单位作为成员单位@@，定期召开智能建造试点工作推进会议@@，协调研究解决有关卡点难点问题@@@@。有关区县@@（自治县@@，以下简称区县@@）政府要健全工作机制@@，破除制约智能建造发展的机制障碍@@，保障相关工作顺利实施@@。
（二@@）加强资金保障@@。财政@@、科技@@、住房城乡建设@@等部门应依据相关规定加大对智能建造科技@@研发@@、技术@@推广@@、工程示范等方面的财政@@资金支持力度@@。发展改革部门对政府投资的智能建造试点项目@@，在核准投资估算和工程概算时应考虑智能建造增量成本@@。教育@@、城市管理@@、交通@@、水利@@、卫生健康等部门应鼓励市场主体@@积极参与智能建造技术@@研发与应用@@，形成智能建造技术@@应用多元投入机制@@。
（三@@）加强监督考核@@。将@@智能建造实施情况纳入城市规划建设@@管理工作督查考核指标@@体系@@，对有关区县@@进行考核@@，确保任务落实到@@位@@。建立区县智能建造发展水平评估和建筑产业现代化排名发布制度@@。市国资委对市属国有建筑类企业加大创新考核力度@@，推动@@相关企业带头实施智能建造@@。
（四@@）加强人才培养@@。支持本地符合条件的高等院校设立智能建造本@@（专@@）科专@@业@@，推动@@校企共建专@@业学院和企业工作室@@、实验室@@、创新基地@@，培养智能建造专@@业技术@@人员等紧缺性技能人才@@。将@@智能建造技术@@应用纳入建筑业从业人员培训与继续教育@@考核范畴@@，并作为新时代建筑企业自有工人队伍的培育重点@@。在智能建造领域培育并选树巴渝智能建造大师@@、优秀青年@@智能建造师和巴渝智能建造工匠@@。
（五@@）加强宣传推广@@。通过新闻媒体广泛宣传智能建造经验做法@@，依托@@智博会@@、川渝住博会等展示宣传平台@@@@，加强智能建造技术@@交流和应用推广@@。充分发挥行业学会@@、协会作用@@，举办建筑机器人@@大赛等活动@@，开展智能建造领域政策宣讲@@、技术@@指导@@、交流合作等@@，形成有利于智能建造推广的良好氛围@@。
附件@@：重庆市智能建造试点城市工作重点任务分工表@@
附件@@
重庆市智能建造试点城市工作重点任务分工表@@
