各镇人民政府@@、街道@@办事处@@，管委会各部门@@、各直属企事业单位@@，市驻高新区部门@@，有关单位@@：
《重庆高新区@@2023年@@优化营商环境@@十@@大改革行动方案@@》已经管委会同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。
重庆高新区@@管委会@@
2023年@@6月@@21日@@
重庆高新区@@2023年@@优化营商环境@@十@@大改革行动方案@@
为深入贯彻党的@@二@@十@@大和中央经济工作会议精神@@，全面落实市委六@@届二@@次全会@@、市委经济工作会议部署@@，根据@@《重庆市@@2023年@@优化营商环境@@激发市场主体@@活力重点任务@@清单@@》（渝府办发@@〔2023〕41号@@），持续推动招商引资@@提质增效和产业发展迭代升级@@，进一@@步优化营商环境@@@@，特制定本行动方案@@。
一@@、主要目标@@@@
重点围绕土地供应@@@@、企业服务@@、数字化建设@@、人才引育等重点领域@@，聚焦目前发展过程中的堵点@@、难点@@，以更高目标@@@@、更高标@@准持续推动营商环境@@改善@@，助推现代化新重庆重要引擎建设@@。争取形成@@1—2个典型案例向全市乃至全国推广@@，打造优化营商环境@@改革示范区@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）拿地即开工@@。按@@照约定固定资产投资强度@@、单位能耗标@@准@@、容积率@@、亩均税收@@、研发经费支出与营业收入之比等控制性指标@@出让工业用地@@，工业园区@@新增工业项目标@@准地出让达到@@100%。招商引资@@、土地供应@@、开工建设@@、竣工验收等各个阶段落实专人负责制提前介入@@，力争@@“熟地等项目@@”“拿地即开工@@”。（牵头单位@@：规划和自然资源局@@，责任单位@@：建设局@@、改革发展局@@、科技创新局@@、西永微电园公司@@、高新开发集团@@、招商集团@@、各相关部门@@）
（二@@）亩均论英雄@@。建立以亩均增加值@@、亩均税收@@、全员劳动生产率@@、单位能耗增加值@@、单位排放增加值@@、R&D经费支出占营业收入之比等为重点的评价指标@@体系@@。搭建高新区产业载体综合管理平台@@@@，按@@“北部@@”“中部@@”“南部@@”三@@大片区@@8个组团归集并统一@@管理企业建设情况@@、建筑面积@@、入驻企业@@、产值税收@@、空置厂房等@@。实施扶优做强行动@@，制定出台差别化政策措施@@，对经济贡献大@@、创新能力强的企业在用能@@、用地保障@@、信贷政策@@、财税政策@@、场景供给@@、排污权等方面给予倾斜@@。（牵头单位@@：改革发展局@@，责任单位@@：规划和自然资源局@@、财政局@@、生态环境局@@、西永微电园公司@@、高新开发集团@@、各相关部门@@）
（三@@）企业服务@@全域通办@@。制定企业服务@@全域通办@@事项清单@@（第一@@批@@）、《重庆高新区@@关于全面推进@@企业@@服务@@全域通办@@工作方案@@》，推动各片区@@、园区@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口与高新区@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅加强@@衔接@@，建立园区@@@@、镇街企业服务@@专员与审批业务部门对口联系机制@@，构建@@企业服务@@全域通办@@体系@@。结合园区@@规模@@、企业数量等情况@@，在园区@@新建或依托@@周边镇街便民服务中心开展@@企业服务@@@@。加强@@对各园区@@@@、镇街企业服务@@平台@@日@@常业务指导@@，强化对企业服务@@全域通办@@工作的宣传推广@@。（牵头单位@@：欧宝娱乐靠谱吗 和社会事务中心@@；责任单位@@：改革发展局@@、西永微电园公司@@、高新开发集团@@、各镇街@@、各相关部门@@）
（四@@）一@@企一@@专员@@。印发实施@@《重庆高新区@@委领导联系服务重点企业和@@“四@@上@@”企业服务@@专员方案@@》，建立委领导联系服务重点企业名单@@、“四@@上@@”企业服务@@专员名单@@。针对重点招商引资@@企业@@“一@@对一@@@@”制定项目推进@@时间表@@、任务图@@，为企业提供@@“保姆式@@”主动靠前服务@@。建立政企联席会议和走访机制@@，每年@@召开企业座谈会@@，每季度委领导深度走访@@，服务专员做到@@“每周必联系@@、每月@@必走访@@、有需必回应@@”。（牵头单位@@：改革发展局@@，责任单位@@：西永微电园公司@@、高新开发集团@@、各镇街@@、各相关部门@@）
（五@@）扩产扩能一@@企一@@策@@@@。针对重点存量企业扩产扩能项目@@，对其增量部分按@@@@“一@@企一@@策@@”的方式给予支持@@，确保用地指标@@@@、信贷政策@@、财税政策@@、场景供应等优质资源要素定向配置给重点企业@@。修订实施@@《西部科学城重庆高新区@@制造业高质量发展办法@@》，对制造业企业扩产扩能新增项目@@，给予一@@定额度奖励@@。（牵头单位@@：改革发展局@@，责任单位@@：西永微电园公司@@、高新开发集团@@、各相关部门@@）
（六@@）智慧园区@@建设@@。落实数字重庆@@“1361”体系建设@@，共建全市一@@体化智能化公共数据@@平台@@@@。推动金凤软件园@@、科学谷等重点园区@@数字化改革试点@@，加大对园区@@基础网络保障力度@@，集成园区@@产业分布@@、土地规划@@、基础设施等要素@@，建立园区@@@@3D数字模型@@，搭建园区@@物业管理@@、企业服务@@、人才交流@@、经济运行等智慧园区@@管理服务平台@@@@。（牵头单位@@：改革发展局@@，责任单位@@：西永微电园公司@@、高新开发集团@@、各相关部门@@）
（七@@）金融服务港湾@@。围绕西部创投中心@@、高新金服平台@@建设@@，优化完善投融资对接@@机制@@，设立@@“金融服务港湾@@”，构建@@“金融机构@@+街道@@+社区@@”基层金融服务体系@@，联合开展@@科创企业首贷户培植行动@@，主动进园入企宣传政策@@、融资对接@@、培育辅导@@，实现政策@@、资金@@、服务高效精准直达@@，为企业打造就近@@、方便获得金融服务的@@“便利店@@”。（牵头单位@@：财政局@@，责任单位@@：改革发展局@@、科技创新局@@、创新服务中心@@、西永微电园公司@@、高新开发集团@@、各镇街@@、各相关部门@@）
（八@@）人才注册制@@积分制@@@@。探索推行人才@@“注册制@@”。采取预注册@@、后认定方式@@，降低准入门槛@@、减少审批环节@@、放宽人才注册地域和时间限制@@，做大科学城人才@@“蓄水池@@”。探索推行人才@@“积分制@@”，通过@@“破五@@唯@@”“立新标@@@@”优化人才评价导向@@，优化金凤凰@@人才认定标@@准@@，分类别对人才个人素质@@、成果贡献@@、社会评价等进行积分@@，以分值作为入选依据@@，推进@@“金凤凰@@”人才提质扩面@@。（牵头单位@@：党群工作部@@、欧宝娱乐靠谱吗 和社会事务中心@@，责任单位@@：改革发展局@@、科技创新局@@、创新服务中心@@、各相关部门@@）
（九@@）信用高新建设@@。优化完善信用体系工作机制@@，明确工作内容@@、责任部门@@、责任人等@@，压实工作责任@@。依托@@“信用重庆@@”平台@@，加强@@“双公示@@”信息等信息归集工作@@，强化结果运用@@，建立定期通报机制@@。推动重大招商引资@@项目落地前企业信用审评审查@@，在招标@@投标@@@@、政府采购@@、招商引资@@、政策兑现等领域加强@@信用报告应用和前期调查论证@@，通过@@信用平台@@对投资方有无不良诚信记录进行调查论证@@，依法依规引进企业@@落户@@。（牵头单位@@：改革发展局@@，责任单位@@：综合执法局@@、市场监督管理局@@、建设局@@、财政局@@、西永微电园公司@@、高新开发集团@@、招商集团@@、各相关部门@@）
（十@@）清风护航行动@@。开展@@2023年@@西部科学城重庆高新区@@@@“重实干促担当清风护航营商环境@@@@”专项行动@@，聚焦重点项目建设@@、惠企惠民政策争取落实以及干部担当作为服务发展情况三@@个方面@@，组建工作专班@@，开展@@督查整治@@，为营商环境@@持续优化提供坚强的纪律作风保障@@。〔牵头单位@@：纪工委@@（监察室@@），责任单位@@：办公室@@、党群工作部@@、改革发展局@@、各相关部门@@〕
三@@、工作要求@@
（一@@）狠抓措施落实@@。进一@@步夯实和提升全面深化改革的意识@@、思考@@、合力@@、抓手@@，制定相关工作领域专项实施方案@@，逐条逐项细化落实优化营商环境@@各项工作任务@@。
（二@@）强化考核评估@@。加强@@日@@常跟踪督查@@，重点对政策落实@@、窗口运行@@、服务效能@@、举措落地等改革推进@@情况开展@@督查督办@@。以市对区营商环境@@考核为抓手@@@@，围绕考核重点指标@@@@，梳理形成优化整改一@@批问题@@清单@@，将市对区营商环境@@考核结果作为管委会对各部门年@@度目标@@考核依据@@。
（三@@）加大宣传力度@@。做好优化营商环境@@宣传工作@@，拓展媒体传播渠道扩大宣传覆盖面@@，集中展示改革成效@@。推动营商环境@@进园区@@@@、进企业@@、下基层@@，营造宣传浓厚氛围@@。
