各有关单位@@：
现将@@《上海市@@住房和城乡建@@设@@@@管@@理@@委员会@@2023年@@数字化转型工作要点@@》印发给你们@@，请遵照执行@@。
2023年@@3月@@23日@@
上海市@@住房和城乡建@@设@@@@管@@理@@委员会@@2023年@@数字化转型工作要点@@
2023年@@上海市@@住房和城乡建@@设@@@@管@@理@@委员会@@数字化转型工作将深入贯彻市@@委@@、市@@政府关于全面推进@@上海城市@@数字化转@@型的决策部署和市@@领导关于@@“一@@张图@@、一@@张网@@、一@@个@@码@@”的指示精神@@，按照@@“整体性转变@@、全方位赋能@@、革命性重塑@@”的总体要求@@，全面落实@@《上海市@@住房和城乡建@@设@@@@管@@理@@行业数字化转型实施方案@@》，围绕@@“全方位数字化管@@理@@服务@@、全生命周期数字化监管@@@@、全流程精细化治理@@、全行业数字化转型升级@@”的目标@@@@，到@@2023年@@底重点完成@@“五@@个@@一@@@@”任务@@：一@@是建@@成一@@个@@城市@@@@CIM底座@@；二@@是建@@成一@@个@@城市@@精细化综合管@@理@@服务平台@@@@；三@@是建@@成一@@批实用@@@@、管@@用@@@@、好用@@的重点标@@杆应用@@场景@@@@、系统和示范项目@@；四@@是培育一@@批行业数字化转型示范企业@@@@@@；五@@是健全@@规@@建@@管@@一@@体的长效运行机制@@@@，出台一@@批与数字化转型相适应的政策@@、法规@@和标@@准@@。
一@@、持续推进@@城市@@@@CIM底座@@建@@设@@@@
完成市@@级@@CIM平台@@建@@设@@@@，提供@@GIS、BIM、IOT、UE等应用@@赋能能力@@，拓展@@CIM+应用@@范围@@，支撑数字孪生@@项目建@@设@@@@。具体包括@@：研究建@@立@@CIM平台@@数据@@分类与编码标@@准@@，编制@@CIM平台@@行业数据@@分类与编码标@@准@@（草案@@），建@@成上海市@@级@@CIM平台@@，赋能全市@@数字孪生@@相关项目建@@设@@@@；基于上海市@@@@CIM底座@@建@@设@@@@与应用@@联盟@@，推进@@市@@@@级@@CIM平台@@数据@@建@@设@@与业务应用@@@@，拓展@@CIM+、数字孪生@@应用@@范围@@@@。推进@@市@@@@科委@@、市@@住建@@委@@“揭榜挂帅@@”项目研究@@，加强@@CIM平台@@核心关键技术科研攻关@@。
升级上海市@@城市@@体检评@@估系统@@，完善@@市@@@@、区@@、街镇@@三@@级体检指标@@管@@理@@@@，选取典型城市@@体检指标@@@@，建@@立数据@@模型@@，实现指标@@值数据@@计算@@，开发指标@@数据@@的获取接口@@，推进@@市@@@@、区@@、镇三@@级的体检指标@@数据@@共享@@，支撑全市@@@@、住建@@部城市@@体检相关工作@@。
二@@、整合升级城市@@精细化综合管@@理@@服务平台@@@@
（一@@）提升工程建@@设@@智慧管@@理@@水平@@
进一@@步完善@@工程建@@设@@项目审批管@@理@@系统功能@@，依托@@市@@@@“一@@网通办@@”平台@@，深化与各部门系统对接@@，实现数据@@全量归集@@，并逐步将单部门事项入口并入@@，全面实现@@“一@@个@@系统@@”办理@@。全面拓展@@咨询@@服务维度@@，增加智能小申客服等渠道@@，依托@@市@@@@区@@两级工程建@@设@@项目审批审查中心@@，建@@立市@@区@@分工@@、协调统一@@的咨询@@服务体系@@，进一@@步提升企业@@办事满意度和获得感@@。
进一@@步推行@@BIM施工图审查和竣工模型交付@@、AI智能审查@@。继续深入推进@@五@@个@@新城@@BIM技术高质量应用@@@@。完善@@BIM应用@@基础规@@则体系@@。根据@@“1本母标@@准@@+N本专业标@@准@@”的标@@准修编和新编体系继续推进@@编制@@工作@@。
进一@@步完善@@实名制管@@理@@系统@@。开发并上线实名制移动端系统@@，推行个@@人码和工地码扫码应用@@@@；扩大实名制参建@@人员@@范围@@，实现应登尽登@@；通过实名制登记和考@@勤@@，实现防止欠薪的精准管@@理@@@@。
进一@@步建@@设@@建@@筑工地智慧监管@@系统@@。打通市@@区@@系统数据@@@@，重塑行业@@、企业@@、项目工地分级管@@理@@的监管@@模式@@，完成数据@@互联互通@@、业务协同联动@@，为监管@@@@、建@@设@@、施工各方提供@@决策依据@@。建@@立工地管@@理@@智慧场景论证机制@@，依托@@智慧工地@@建@@设@@数据@@@@、管@@理@@和评@@价系列标@@准研究@@，推进@@开发有效降低管@@理@@成本@@、提升管@@理@@效能的@@“智慧工地@@”应用@@场景@@，稳步推动@@智慧工地@@应用@@场景@@落地@@，提升工地安全智慧监管@@水平@@。
（二@@）提升房屋智慧管@@理@@水平@@
以继续完善@@@@“我要租房@@”应用@@场景@@为契机@@，同步推进@@住房租赁公共服务平台@@升级改造@@，为不断优化本市@@住房租赁服务与管@@理@@@@，提供@@有力的数字化支撑@@。
根据@@“加梯一@@件事@@@@”运行情况@@，做好相关配合保障工作@@，进一@@步完善@@和优化系统@@，使@@“一@@件事@@”真正做到@@能办@@、能查@@，实现加装电梯@@“一@@件事@@”一@@站式服务@@。
结合@@小区@@画像试点情况@@，持续优化小区@@画像指标@@@@，拓宽扩展数据@@来源@@，归集房屋安全普查@@、房屋修缮等数据@@@@，提升数字化描述和评@@价的精准度@@；同时@@，扩展小区@@画像应用@@范围@@@@，为强化行业监管@@@@、指导物业服务规@@范化@@提供@@辅助参考@@@@，推动@@物业行业提质增效@@@@。
依托@@“一@@网通办@@”“一@@网统管@@@@”平台@@和城市@@@@CIM底座@@，建@@设@@全市@@统一@@的城市@@更新信息系统@@2.0版@@，并通过可视化大屏予以动态展示@@。
建@@立商办楼宇监测数据@@共享机制@@。探索与有关综合经济部门实现数据@@共享共用@@@@。
完成公积金贷后信息管@@理@@系统@@、保障性住房管@@理@@系统的建@@设@@@@，完善@@智能网点闵行管@@理@@部的建@@设@@@@、系统安全及@@数据@@管@@理@@@@。
（三@@）提升城市@@网格化精细化管@@理@@水平@@
加强@@网格化平台@@整体设计@@。坚持问题@@导向@@，紧盯城市@@治理的痛点难点问题@@@@，强化网格化管@@理@@系统业务指导@@、监督检查@@、监测分析@@、综合评@@价@@、数据@@交换和数据@@汇聚等功能@@。
加强@@网格化平台@@市@@区@@协同@@。推进@@市@@@@、区@@城市@@网格化综合管@@理@@信息系统资源共享和业务联动@@，发挥好网格化管@@理@@的及@@时发现和快速处置的效能@@，提升城市@@治理的整体性@@、协同性@@。
谋划精细化平台@@升级@@。对照城市@@管@@理@@十四@@五@@规@@划和住建@@部关于加快建@@设@@城市@@运行管@@理@@服务平台@@建@@设@@@@的要求@@，会同市@@相关部门梳理业务需求@@，谋划确定平台@@的范围和功能@@，编制@@建@@设@@方案@@，推进@@系统建@@设@@@@，体现实战功能@@。
精细化平台@@接入重点场景@@。推动@@“碳排放智能监管@@平台@@@@”、“保障性租赁住房申请一@@件事@@@@”、“商办楼宇监测系统@@”等场景接入精细化平台@@@@。
加强@@精细化平台@@运维@@。开展日@@常值守@@，梳理工作需求和业务要求@@，加强@@数据@@分析@@，编写周报@@，及@@时落实问题@@整改@@。召开联席会议@@，统筹推进@@解决权责不清@@、推诿扯皮等城市@@管@@理@@过程中的疑难问题@@@@。
（四@@）提升城管@@执法综合管@@理@@水平@@
建@@设@@全市@@城管@@执法教@@育培训平台@@@@。聚焦@@“教@@、学@@、管@@、考@@、评@@、用@@”重点环节@@，建@@设@@覆盖市@@@@、区@@、街镇@@三@@级的教@@育培训平台@@@@。
全面推行非现场执法模式@@。指导各区@@局做好当事人身份信息规@@范采集等非现场执法基础工作@@；推动@@各区@@局建@@设@@重点领域非现场执法系统前端功能@@。完善@@非现场执法系统后端功能@@；全面推广电子签章应用@@@@；拓展@@非现场执法场景应用@@范围@@@@。
推进@@行政执法数字化监督@@。建@@设@@覆盖执法主体@@@@、人员@@、案件@@、督察等监督数据@@的平台@@@@，开发信息汇总分析模块@@；继续优化全市@@统一@@的城管@@执法办案系统@@；改造案件@@公示平台@@@@；升级迭代执法监督功能@@，提高执法监督工作的信息化@@、规@@范化@@、常态化水平@@。
加强@@建@@筑垃圾监管@@数据@@的归集与应用@@@@。推进@@与绿容@@、公安@@、交通@@、海事等涉及@@建@@筑垃圾监管@@部门管@@理@@和执法数据@@共享@@；打造建@@筑垃圾吊证处罚的线上规@@范办案模块@@；建@@设@@建@@筑垃圾交警联合处置模块@@。
强化基层队伍建@@设@@功能应用@@@@。继续完善@@示范中队@@、规@@范化@@中队@@、标@@准化大队等规@@范化@@创建@@系统功能@@；建@@设@@示范中队星级评@@定和动态监管@@子系统@@；建@@成城管@@执法人员@@制服管@@理@@系统@@；升级电子政务平台@@@@；打造街镇@@综合执法队伍依法行政指数评@@定模块@@。
三@@、持续建@@设@@数字化转型标@@杆应用@@@@
（一@@）城市@@安全运行韧性提升@@
建@@设@@上海市@@住建@@委@@应急管@@理@@综合平台@@@@，完成应急值守@@、资源精细化调度@@、预案智能化匹配@@、重点目标@@可视化视频轮巡等功能开发建@@设@@@@，发挥平台@@信息融合@@、平战一@@体的特色@@，为委应急管@@理@@@@、生产安全和防灾减灾等工作提效赋能@@。
优化路面塌陷风险防控预警系统@@，进一@@步论证评@@估因子@@、评@@价指标@@体系和评@@价方法的科学@@性@@，对路面塌陷风险防控预警模型进行修正完善@@@@。
继续完善@@防汛防台场景@@，重点实现工地@@、小区@@等多渠道来源视频系统的可靠接入和稳定运行@@、各条线风险隐患数据@@的实时更新@@、灾情险情处置过程的可溯闭环@@，探索建@@设@@综合风险科学@@算法@@。
进一@@步完善@@房屋安全管@@理@@工作场景@@。综合运用@@自然灾害综合风险普查工作成果@@，紧密结合@@城市@@房屋安全隐患排查整治@@、自建@@房安全专项整治工作推进@@@@，整合各类信息系统@@，开发数据@@质检智能化功能模块@@，建@@立动态更新的工作机制@@，推进@@房屋安全管@@理@@的智能化@@、数字化水平@@。
升级玻璃幕墙管@@理@@系统@@，加强@@幕墙管@@理@@信息系统账号@@管@@理@@@@，保障数据@@使@@用@@安全@@。完善@@新增@@、拆除@@、改建@@玻璃幕墙建@@筑信息管@@理@@制度@@，推进@@临港新片区@@玻璃幕墙建@@筑纳管@@@@，进一@@步摸清建@@筑底数@@，提升系统数据@@质量和更新时效@@，助力@@“一@@网统管@@@@”提质增效@@。
（二@@）城市@@基础设施全生命周期管@@理@@@@
应用@@数字化手段加强@@海绵项目规@@划@@、建@@设@@、管@@理@@、运营维护全生命周期管@@理@@@@。建@@立海绵城市@@建@@设@@达标@@区@@域数据@@库@@，完善@@建@@筑与小区@@@@、道路与广场@@、公园与绿地@@、水务系统等海绵项目数据@@库@@，应用@@数字化地图可视化呈现全市@@及@@各区@@海绵规@@划及@@达标@@完成情况@@。
深化研究地下管@@线全生命周期管@@理@@@@，推进@@建@@设@@城市@@地下市@@政基础设施综合管@@理@@系统建@@设@@@@。继续开展管@@线隐患及@@老旧管@@线的信息报送以及@@数据@@落图@@、展示等工作@@，支撑地下管@@线隐患排查整治@@。以排水@@CCTV检测数据@@为试点@@，完善@@“监测一@@张图@@@@”。
继续优化升级燃气智慧管@@网保障城市@@生命线安全管@@控系统@@，逐步推广无人机智能巡检@@，探索无人机高后果区@@自动识别应用@@@@、无人机泄漏检测应用@@@@，构建@@上海燃气管@@网风险评@@估知识图谱和压力智能监测知识图谱@@，加强@@生产数据@@驱动的自动化@@、智能化综合分析服务@@，提高燃气生产运行的数字化@@、智能化水平@@。
完成燃料电池汽车加氢站管@@理@@系统投用@@@@，推进@@瓶装液化石油气流通信息溯源@@，持续推进@@数字孪生@@燃气系统建@@设@@@@，深入研究燃气生产安全数字监管@@场景@@。
进一@@步提升综合杆设施数字化管@@理@@水平@@，编制@@综合杆设施运行养护管@@理@@办法@@，建@@立设施编码@@、资产二@@维码@@标@@准@@，建@@全运管@@养与考@@核体系@@。推进@@三@@维可视化应用@@@@，结合@@AR技术实现对现场复杂环境下的远程辅助运维能力@@。开展物联网系统的监控设施准入测试应用@@@@，实现原厂设施安全与合规@@化接入@@。持续探索基于综合杆设施的智能化管@@理@@应用@@@@。
完善@@村内路桥管@@理@@信息系统@@，推进@@完善@@系统开发@@，出台相关管@@理@@制度文件@@，引导涉农区@@全面使@@用@@@@，基本实现村内路桥数字化管@@理@@@@，拓展@@移动端功能@@。
深化完善@@农房建@@设@@管@@理@@@@“一@@张表@@”，启动推进@@农房建@@设@@管@@理@@信息系统立项工作@@。努力实现农房建@@设@@过程监管@@@@、农房数字档案归集@@，乡村建@@筑师@@、乡村建@@设@@工匠在@@线公布@@、信用@@评@@价@@、动态考@@核@@；联动基层网格化管@@理@@@@，实现村民建@@房问题@@发现@@、派单处置功能@@。
进一@@步优化市@@政基础设施维护项目管@@理@@系统@@，推进@@“市@@-区@@-街镇@@”三@@级的平台@@覆盖@@，强化数据@@落图@@，优化场景界面@@，做到@@市@@级城市@@基础设施全展示@@，同时@@进一@@步对接试点区@@@@，持续推动@@区@@属设施落图@@。
（三@@）实现碳达峰碳中和目标@@@@
升级建@@设@@完成上海市@@建@@筑碳排放智慧监管@@平台@@@@，建@@立全景碳地图及@@相应系统@@，聚焦@@建@@筑碳排放监测管@@理@@@@、可再生能源监测等核心功能@@，实现空间@@维度上覆盖全市@@不同类型建@@筑的碳排放@@，时间维度上覆盖建@@筑生命周期管@@理@@@@。建@@立基于碳排放计算软件的公共建@@筑运行碳排放地图@@，量化一@@定周期内每一@@栋建@@筑消耗@@、减少及@@中和的二@@氧化碳排放量@@。
（四@@）新城数字化转型示范@@
深化嘉定车城网平台@@的数据@@价值挖掘能力@@，丰富数据@@应用@@场景@@@@，将车城网平台@@打造成为市@@级平台@@@@，支撑全市@@@@层面形成面向智能网联汽车@@、智慧交通@@和智慧城市@@的综合服务能力@@。
推进@@临港新片区@@数字孪生@@城市@@基础平台@@升级@@，持续推进@@空间@@数据@@归集@@，持续完善@@平台@@基础底座@@@@、场景应用@@建@@设@@@@。新建@@@@国际创新协同区@@@@2km“数字孪生@@”综合管@@廊@@，新建@@@@3-4个@@“数字孪生@@”高等级车路协同道路路口应用@@场景@@@@。在@@“临港新片区@@青少年@@活动中心@@”及@@“顶尖科学@@家社区@@@@”两个@@项目试点完成数字化交付应用@@场景@@@@。探索制定数据@@实时接入与融合处理标@@准@@，规@@范多源异构数据@@归集和共享@@，推动@@场景数字孪生@@数据@@接入@@。
四@@、培育一@@批行业数字化转型示范企业@@@@
推进@@建@@筑产业数字化转型@@,围绕@@建@@筑行业技术创新@@、管@@理@@创新和模式创新@@，加快推进@@建@@筑业与先进制造技术@@、信息化技术@@、绿色节能技术等的融合@@，深入推进@@建@@筑产品数字化和建@@筑产业数字化@@，组织编制@@@@《建@@筑信息安全白皮书@@》。
推进@@物业服务数字化转型@@,探索物业服务热线平台@@居民报修服务功能完善@@@@，扩大区@@应急维修中心服务范围@@，与社会企业@@合作@@，协同建@@设@@住宅物业便民特约维修服务@@，打造融合普惠的数字生活应用@@场景@@@@。实现服务请求@@、服务响应@@、双向沟通@@、服务评@@价等全过程管@@理@@机制@@，让人民生活更有品质@@、更为便捷@@、更加幸福@@，切实提升小区@@物业服务水平@@。
五@@、加快政策法规@@等制度建@@设@@@@
立足行业特点@@，加强@@制度供给@@，健全@@“规@@、建@@、管@@”一@@体的长效运行机制@@，出台一@@批与数字化转型相适应的政策@@、法规@@和标@@准@@，做好政策法规@@的宣传贯彻推广@@。进一@@步统筹行业数据@@类标@@准体系建@@设@@@@，充分衔接国家标@@准@@、行业标@@准@@，研究建@@立@@CIM平台@@数据@@分类与编码标@@准@@，编制@@CIM平台@@行业数据@@分类与编码标@@准@@（草案@@），充分发挥标@@准的引领和促进作用@@@@。加强@@统筹协调推进@@@@，提高制度设计的前瞻性和针对性@@，开展智慧工地@@建@@设@@数据@@@@、管@@理@@和评@@价系列标@@准研究@@，编制@@出台@@《上海市@@城市@@管@@理@@领域非现场执法工作规@@定@@》、《上海市@@建@@设@@工程垃圾运输许可证吊销程序规@@定@@》，以制度创新为行业数字化转型提供@@制度保障@@。
附件@@：2023年@@数字化转型工作重点任务@@清单@@（略@@）
