各省@@、自治区@@、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障@@厅@@（局@@），部属各单位@@：
为贯彻落实党的二@@十@@@@大精神和@@党中央@@、国务院关于数字中国@@、数字政府@@建设的决策@@部署@@，按照@@《数字中国建设整体布局@@规划@@》《国务院关于加强数字政府@@建设的指导意见@@》等文件要求@@，我部决定实施数字人社建设行动@@，全面推行@@数字化@@改革@@，为推进@@人@@力资源社会保障@@领域治理体系和@@治理能力现代化提供@@有力支撑@@。现将@@《数字人社建设行动实施方案@@》印发给你们@@，请结合实际认真贯彻落实@@。
人力资源社会保障@@部@@
2023年@@6月@@19日@@
（此件主动公开@@）
（联系单位@@：信息中心@@）
数字人社建设行动实施方案@@
根据@@《数字中国建设整体布局@@规划@@》《国务院关于加强数字政府@@建设的指导意见@@》和@@“十@@四@@@@五@@@@”系列规划部署要求@@，为实施数字人社建设行动@@，增强人力资源社会保障@@@@（以下简称人社@@）部门履职效能@@，推进@@人社领域治理体系和@@治理能力现代化@@，制定本方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的二@@十@@@@大精神和@@党中央@@、国务院决策@@部署@@，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和@@数字中国的重要论述@@，强化人社业务@@与数字技术的深度融合@@，构建@@一@@体化@@、数字化@@、智能化人社工作新形态@@，发展数字政务@@、赋能数字经济@@、助力数字社会@@，以数字人社助力中国式现代化@@。
（二@@）基本原则@@
坚持党的全面领导@@。把党的领导贯穿数字人社建设各方面各环节@@，贯穿人社数字化@@改革和@@制度创新全过程@@，确保数字人社建设正确方向@@。
坚持以人民为中心@@。站稳人民立场@@，把握人民愿望@@，着力破解企业@@群众反映强烈的急难愁盼问题@@@@，让数字人社建设成果更多@@更公平惠及全体人民@@，促进共同富裕和@@人口高质量发展@@。
坚持数据@@赋能@@。树立数字化@@思维@@，强化全流程进系统@@，形成@@全周期数据@@链@@，充分发挥数据@@作为新型生产要素的先导作用@@，让数据@@在政策实施@@、支持决策@@@@、服务@@群众@@、配置资源等方面发挥更大作用@@，提升人社领域管理服务@@水平@@，赋能政府治理和@@经济社会发展@@。
坚持改革引领@@。突出问题@@导向@@、目标@@导向@@、结果导向@@，注重制度创新和@@技术创新双轮驱动@@、顶层设计和@@基层探索有机结合@@，以数字化@@改革推动人社领域经办@@、服务@@、监管@@、决策@@模式的全方位变革@@。
坚持整体协同@@。强化系统观念@@，增强系统集成@@，联通业务@@@@，打通数据@@@@，贯通上下@@，促进技术融合@@、业务@@融合@@、数据@@融合@@，提升跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务@@的协同管理和@@服务@@水平@@。
坚持安全可控@@。贯彻总体国家安全观@@，统筹发展和@@安全@@，构建@@制度@@、管理和@@技术衔接配套的安全防护体系@@，强化基础设施@@、数据@@资源和@@应用@@平台@@等安全保障@@能力@@，加强个人信息保护@@，守牢网络和@@数据@@安全底线@@。
（三@@）主要目标@@@@
总体目标@@是@@，依托金保工程@@等信息化项目@@，全面推行@@人社数字化@@改革@@，推进@@理念重塑@@、制度重构@@、流程再造@@，深化一@@体化@@、发展数字化@@@@、迈向智能化@@，优化数字社保@@@@、就业和@@人力资源服务@@@@，加强数字新就业形态劳动权益保障@@，实现@@一@@体化办理@@、精准化服务@@@@、智能化监管@@@@、科学化决策@@@@、生态化发展@@，引领和@@支撑人社事业高质量发展@@。
到@@2025年@@，数字人社建设体系初步形成@@@@，人社数字化@@底座基本建立@@@@，“全数据@@共享@@、全服务@@上网@@、全业务@@用卡@@”成效更加广泛@@，人社数字化@@应用@@场景不断涌现@@，业务@@实现@@有机联动@@，建成横向打通@@、纵向贯通@@、协同高效的人社一@@体化发展格局@@@@。
到@@2027年@@，数字人社建设取得显著成效@@，数字化@@管理新体系@@、服务@@新模式@@、监管@@新局@@面@@、决策@@新途径@@、生态发展新格局@@全面形成@@@@，全国人社领域数字化@@治理体系和@@治理能力成熟完备@@，实现@@整体@@“智治@@”。
（四@@）整体框架@@
数字人社建设行动按照@@@@“1532”的整体框架@@进行布局@@@@。“1”即@@1个总体目标@@@@，深化一@@体化@@、发展数字化@@@@、迈向智能化@@，提升人社领域治理体系和@@治理能力现代化水平@@；“5”即@@着力打造@@一@@体化办理@@、精准化服务@@@@、智能化监管@@@@、科学化决策@@@@、生态化发展@@5类对内对外应用@@场景@@，引领各类业务@@工作@@；“3”即@@持续完善@@人社一@@体化信息平台@@@@、人社大数据@@平台@@@@、公共基础设施@@3项能力底座@@，夯实发展基础@@；“2”即@@建立@@健全政策标@@准@@、安全保障@@2个工作支柱@@，提供@@有力有效支撑@@。
二@@、推进@@一@@体化办理@@，塑造数字化@@管理新体系@@@@
（五@@）以数字化@@推动政策精准落实@@，支持建立@@高质量充分就业工作体系@@。建成全省统一@@的就业信息资源库和@@就业信息平台@@@@，对内实现@@业务@@统一@@办理@@、对外实现@@服务@@统一@@提供@@@@。推进@@招聘求职@@、政策申领@@、职业@@指导等在线服务@@@@，支持劳动者和@@企业@@便捷享受就业政策和@@服务@@@@。汇聚人社全领域数据@@资源@@，共享相关部门和@@市场机构数据@@@@，实现@@政策申领@@@@、就业管理和@@就业服务@@等信息@@“一@@库管理@@”，做准@@、做实@@、做全服务@@对象底数@@。打造@@全国就业公共服务@@平台@@@@，开通就业失业登记@@、就业见习@@、就业政策服务@@等全国统一@@服务@@入口@@，支持全国性@@、跨地区就业业务@@线上办理@@。完善@@中国公共招聘网和@@@@“就业在线@@”，提升全国一@@站式招聘求职服务@@能力@@。构建@@全国就业信息资源库@@，实时归集就业管理和@@服务@@数据@@@@，支持业务@@办理和@@形势分析研判@@。（责任单位@@：就业司@@、信息中心@@按职责分工负责@@）
（六@@）以数字化@@推动经办服务@@升级@@，支持健全多层次社会保障@@体系@@。深入推进@@社保@@经办数字化@@转型@@，实行@@“全险合一@@@@”的社保@@经办管理服务@@@@，实现@@社保@@业务@@@@在省内无差别受理@@，全省通办@@。实现@@社保@@业务@@@@、财务@@、档案联动管理@@，实现@@“社税共享@@”“社银直联@@”，协同推进@@@@“社税财银@@”四@@方对账@@。实现@@工伤认定@@、劳动能力鉴定@@、工伤待遇申领协同办理@@，实现@@工伤保险协议机构省内及跨省联网直接结算@@。强化职业@@伤害保障等新就业形态劳动者社保@@服务@@支撑能力@@。健全社保@@数据@@准实时归集共享机制@@，实现@@企业@@@@（职业@@）年@@金数据@@汇聚@@、个人养老金数据@@共享@@，搭建多层次社会保障@@体系数字全景图@@。加大@@“数据@@找人@@”工作力度@@，精准扩大参保覆盖面@@。（责任单位@@：社保@@中心@@、养老保险司@@、工伤保险司@@、失业保险司@@、农保司@@、基金监管@@局@@@@、信息中心@@按职责分工负责@@）
（七@@）以数字化@@推动人才精准培养和@@有效供给@@，支持人力资源开发创新@@。健全终身职业@@技能培训工作体系@@，发展覆盖职业@@生涯全过程的数字化@@职业@@技能培训@@，动态感知市场需求@@，形成@@以社会保障@@卡为载体的终身职业@@培训电子档案@@。建立@@全国@@统一@@的技工教育数字资源服务@@平台@@@@，推动与有关部门信息互联互认@@。加强职称评审@@、高层次人才管理服务@@信息化@@，推进@@相关人才信息归集共享@@，健全专业技术人才和@@技能人才库@@。完善@@技能人才评价工作网@@，建立@@职业@@技能评价服务@@监管@@平台@@@@，实现@@职业@@技能评价全过程信息记录和@@监管@@预警@@。加强事业单位工资管理信息化@@，推动事业单位工作人员职业@@生涯全周期管理@@。（责任单位@@：职业@@能力司@@、专技司@@、工资司@@、事业管理司@@、信息中心@@、指导中心@@、考试中心@@、专家中心按职责分工负责@@）
（八@@）以数字化@@推进@@劳动维权@@便利化@@，支持构建@@和@@谐劳动关系@@。推广@@应用@@电子劳动合同@@，拓宽在人社服务@@中的应用@@场景@@。推进@@“互联网@@＋调解@@仲裁@@@@”、数字仲裁@@庭@@、智能仲裁@@院建设@@。推进@@劳动关系协同治理@@，调解@@、仲裁@@、劳动保障监察联动处置@@，实现@@案件信息共享@@、查证事实互认@@。与法院等部门实现@@裁审信息衔接比对和@@案件协查@@，开展@@劳动人事争议@@“总对总@@”在线诉调对接工作@@，促进调解@@仲裁@@@@与诉讼有效衔接@@。统筹推进@@农民工信息采集归集@@，加强农民工实名信息管理@@。（责任单位@@：劳动关系司@@、农民工司@@、调解@@仲裁@@@@司@@、监察局@@@@、信息中心@@按职责分工负责@@）
（九@@）全面推行@@“一@@门综窗@@”。将各级人社服务@@大厅的@@“单一@@窗口@@”整合为@@“综合@@窗口@@”，大力推行受办分离模式@@，现场办理事项@@@@“只进一@@扇门@@、一@@窗全办结@@”。向有条件的街道乡镇@@、社区行政村@@、银行@@、邮政下沉人社服务@@窗口@@，建立@@覆盖广泛的自助服务@@体系@@，推行全天候随时办服务@@@@。通过数据@@共享@@，进一@@步精简办事环节和@@材料@@。（责任单位@@：就业司@@、信息中心@@、社保@@中心@@、部属相关单位按职责分工负责@@）
（十@@）深化人社业务@@一@@体化应用@@@@。深入推进@@人社领域系统互联互通@@、数据@@融合@@共享@@、业务@@协同联动@@、部省纵向贯通@@@@，推动更多@@关联事项@@@@“智能联办@@”。以就业为牵引@@，持续推动业务@@整合@@、事项@@重组@@、岗责优化@@。统一@@办理就业失业登记@@、社保@@登记@@、劳动用工@@备案@@。聚焦个人全生命周期@@、单位用人全过程@@，深化人社领域关联事项@@@@“一@@件事@@”打包办@@，联合相关部门推进@@新生儿出生@@、企业@@开办@@、员工录用@@、灵活就业@@、军人退役@@、职工退休@@、公民身后等重要阶段关联事项@@的@@“一@@件事@@一@@次办@@”。探索灵活就业@@和@@新就业形态人员就业@@、社保@@等相关业务@@联办@@。（责任单位@@：行风办@@、就业司@@、劳动关系司@@、信息中心@@、社保@@中心@@、部属相关单位按职责分工负责@@）
三@@、推行精准化服务@@@@@@，构建@@优质便捷服务@@新模式@@@@
（十@@一@@@@）大力推行主动服务@@@@。运用大数据@@精准识别@@政策享受对象@@，实现@@“政策找人@@”“人策匹配@@”，主动推送政策信息和@@相关服务@@@@，实现@@政策待遇@@“免申即@@享@@”“民生直达@@”“直补快办@@”。运用多源数据@@为服务@@对象精准@@“画像@@”，线上核验办事群众身份@@，自动核对办事材料@@，实行@@“免证办@@”“智能秒批@@”。推广@@“辅助帮办@@”“全程代办@@”，为老年@@人@@、残疾人等群体提供@@暖心服务@@@@。在线发布本地区政策清单@@，实现@@惠企惠民政策及其兑现操作办法同步发布@@，“一@@网全查@@、一@@看就懂@@”。（责任单位@@：部属相关单位按职责分工负责@@）
（十@@二@@@@）持续推进@@@@“一@@网通办@@”服务@@。全面实现@@人社@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@“应上尽上@@、全程网办@@”，向移动客户端@@、自助终端@@、服务@@热线延伸@@，线上线下事项@@统一@@@@、服务@@联动@@、多端协同@@。推动全国人社@@“一@@网通办@@”服务@@事项@@下沉至地方服务@@渠道@@。推动更多@@事项@@@@“跨省通办@@”，强化就业失业登记@@、社保@@关系转移接续@@、流动人员人事档案转递@@、劳动维权@@、社会保障@@卡服务@@等高频事项@@协同办理@@，扩大异地经营企业@@和@@流动人员的@@“跨省通办@@”事项@@范围@@，实现@@相关人社政策待遇享受资格的异地共认或跨地区核验@@。实现@@就业@@、职业@@技能培训和@@评价@@、社保@@、职业@@资格@@、技工院校毕业证书@@、劳动维权@@等个人权益信息全国一@@键查询@@，实现@@多支柱养老保险账户权益信息的联动查询@@。推进@@京津冀@@、长三@@角@@、粤港澳@@、川渝等区域联动协作@@。（责任单位@@：就业司@@、流动管理司@@、职业@@能力司@@、专技司@@、劳动关系司@@、基金监管@@局@@@@、调解@@仲裁@@@@司@@、监察局@@@@、信息中心@@、社保@@中心@@、指导中心@@、考试中心@@、部属相关单位按职责分工负责@@）
（十@@三@@@@）加快发展智能服务@@@@。积极探索@@新技术应用@@@@，打造@@面向未来的智能化@@、沉浸式服务@@体验@@。建设集中统一@@@@、共享共用@@、动态更新的人社政策文件库@@，推进@@政策信息智能关联解读@@，实现@@政策赋能@@。构建@@全国智能化政策问答知识库@@，推进@@12333电话智能语音@@、在线智能客服@@、智能外呼等服务@@@@，加强话务数据@@分析@@，创新电话办事方式@@，逐步实现@@@@“一@@线通答@@”。建立@@智能化的业务@@规则引擎@@，以事项@@引导方式实现@@智能导办@@，同一@@事项@@同要素管理@@、同标@@准办理@@。运用知识图谱@@、数字孪生等新技术@@，提供@@“数字柜员@@”24小时在线服务@@@@。在部分业务@@探索开展@@系统自动受理审核服务@@@@。（责任单位@@：办公厅@@、法规司@@、信息中心@@、部属相关单位按职责分工负责@@）
四@@、实施智能化监管@@@@@@，开创精确风险防控@@新局@@面@@
（十@@四@@@@）加强就业失业风险防控@@@@。全面推行@@就业管理和@@职业@@技能培训实名制@@，推进@@就业补助资金等拨付发放@@全流程数字化@@@@。通过数据@@比对@@、智能核查@@，对相关补助资金实施事前事中事后精准管控@@。通过对政策享受数据@@的关联分析@@，开展@@相关补助资金使用效能评估@@@@。加强失业动态监测和@@预警@@，探索与相关部门联合开展@@就业运行监测@@，提升就业失业风险预判和@@应对能力@@。（责任单位@@：就业司@@、职业@@能力司@@、失业保险司@@按职责分工负责@@）
（十@@五@@@@）深化社保@@基金管理风险防控@@@@。基于@@大数据@@@@技术@@，建立@@常态化疑点数据@@筛查核查机制@@。健全业务@@规则@@，建立@@风控模型@@，优化系统风控预警功能@@，实现@@对社保@@关键业务@@环节和@@高风险业务@@智能化监控@@。依托生产库数据@@@@，全面加强社保@@基金非现场监督@@。深化社保@@待遇支付和@@工伤保险就医结算费用支出合规性智能监控@@。持续提升养老保障基金投资运营信息化监管@@能力@@。开展@@个人养老金运行信息核验@@，对相关政策进行运行监管@@@@。（责任单位@@：基金监管@@局@@@@、社保@@中心@@、养老保险司@@、失业保险司@@、工伤保险司@@、信息中心@@按职责分工负责@@）
（十@@六@@@@）推进@@人力资源市场监管@@@@。共享市场监管@@等部门信息@@，健全人力资源服务@@机构@@、劳务派遣@@单位@@、职业@@技能培训和@@评价@@机构名录库@@，动态掌握机构经营服务@@情况@@。健全违法查处机制@@，依托国家@@“互联网@@＋监管@@”系统多元数据@@汇聚功能@@，打击造假@@、欺诈@@、侵权@@、骗取补助资金等行为@@。将人力资源服务@@@@、劳务派遣@@、职业@@技能培训和@@评价@@机构重大违法违规案件纳入信用记录@@，共享至全国信用信息平台@@和@@企业@@信用信息公示系统@@。（责任单位@@：流动管理司@@、职业@@能力司@@、劳动关系司@@、监察局@@@@按职责分工负责@@）
（十@@七@@@@）提升用工监测和@@监察执法精准度@@。加强与相关部门数据@@共享@@，建立@@企业@@用工风险预警机制@@，重点加强工程@@建设领域农民工工资欠薪预警监管@@@@。开展@@拖欠农民工工资失信联合惩戒@@，联动处置根治欠薪反映线索@@。依托系统开展@@企业@@劳动保障守法诚信等级评价@@，对违法风险较高的企业@@提高@@“双随机@@、一@@公开@@”抽查频次@@，实施重点监督@@。探索开展@@远程监管@@@@、移动监管@@@@、信息监管@@等非现场监管@@@@。探索归集平台@@企业@@用工信息@@，加强平台@@企业@@劳动用工@@情况监测@@。动态分析舆情和@@投诉热点@@，联动处置违法违规线索@@。（责任单位@@：劳动关系司@@、监察局@@@@、宣传中心@@按职责分工负责@@）
（十@@八@@@@）推动智能化内控@@。人社各项业务@@纳入一@@体化信息平台@@@@，实现@@全流程数字化@@运行@@。建立@@覆盖全领域@@、防控全过程@@、全员全岗有责的人社数字化@@内控监督体系@@，将管理手段融入工作流程@@，将风控规则嵌入信息系统@@，实现@@事前预警@@、事中管控@@、事后核查@@。基于@@“中台化@@”“原子业务@@@@”等模式@@，深化企业@@职工基本养老保险全国统筹@@“大管控@@”应用@@，建立@@就业@@、职业@@技能培训和@@评价@@、社保@@其他险种等部省联动管控机制@@，在部级逐步实现@@@@对关键业务@@环节和@@高风险业务@@的实时管控@@。建立@@相关领域的案件库和@@案例库@@@@，形成@@专家知识图谱@@，基于@@大数据@@@@、人工智能等技术@@，辅助支持工伤认定@@、劳动能力鉴定@@、劳动争议办案@@。利用@@5G、视频@@、区块链@@等技术@@，辅助远程实现@@工伤事故调查@@、劳动能力鉴定@@。全面实现@@非涉密人社信息系统通过电子社保@@卡@@扫码登录@@。（责任单位@@：就业司@@、职业@@能力司@@、养老保险司@@、工伤保险司@@、调解@@仲裁@@@@司@@、信息中心@@、社保@@中心@@、部属相关单位按职责分工负责@@）
五@@、支撑科学化决策@@@@@@，开拓数字化@@监测分析新途径@@
（十@@九@@@@）加强统计分析决策@@@@。推动实现@@从业务@@系统直接提取统计数据@@@@，加快构建@@统计现代化采集体系@@，严防统计造假@@。运用大数据@@技术@@，对就业趋势变化@@、社保@@基金收支平衡@@、养老待遇测算调整等开展@@挖掘分析@@、预测预警和@@模拟仿真@@，完善@@“用数据@@说话@@”的循证决策@@机制@@。推进@@人社大数据@@在经济运行研判和@@社会治理等领域的深层次应用@@@@。（责任单位@@：规划司@@、就业司@@、养老保险司@@、信息中心@@、社保@@中心@@、部属相关单位按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@）强化动态监测指挥@@。全面梳理反映人社部门履职效能@@的核心指标@@@@。完善@@人社监测指挥平台@@@@，实现@@数据@@指标@@的动态展示和@@@@“随查随用@@”。重点建设就业形势@@、社保@@基金运行@@、人才流动@@、劳动用工@@、农民工权益和@@流动@@、舆情热点等动态监测预警@@@@，完善@@人力资源市场供求信息监测@@，形成@@即@@时感知@@、主动应对的治理模式@@。实现@@对各级人社服务@@大厅的实时监控@@，对人事考试@@、根治欠薪及重大舆情@@、重大要情@@、网络安全等突发事件的调度指挥@@。（责任单位@@：规划司@@、就业司@@、流动管理司@@、农民工司@@、劳动关系司@@、养老保险司@@、监察局@@@@、行风办@@、宣传中心@@、信息中心@@、社保@@中心@@、考试中心@@按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@一@@@@@@）加强政策成效评估@@@@。基于@@大数据@@@@和@@模型@@，对高质量充分就业@@、社会保障@@等重大改革和@@关系群众切身利益的重要政策实施效果开展@@分析评估@@@@，构建@@“决策@@-执行@@-评估@@-改进@@”的量化闭环@@，推动实现@@精准施策@@。（责任单位@@：部属相关单位按职责分工负责@@）
六@@、加快生态化发展@@@@，构筑高效共享协同新格局@@@@
（二@@十@@@@二@@@@@@）积极推广@@居民服务@@@@“一@@卡通@@”。将社会保障@@卡作为政府民生服务@@的基础性载体@@，实现@@人社领域全面用卡@@，推行惠民惠农财政补贴资金@@“一@@卡通@@”发放@@。推广@@社会保障@@卡在@@欧宝娱乐靠谱吗 、就医购药@@、养老服务@@@@、交通出行@@、文化体验@@、旅游观光@@、乡村振兴等方面应用@@@@，在相关区域探索实现@@@@“同城待遇@@”，积极扩大在校园@@、企业@@、园区@@、社区的应用@@@@。支持银行@@@@、商户@@、服务@@商等多方共建@@“一@@卡通@@”应用@@生态@@。推进@@电子社保@@卡@@与@@欧宝娱乐靠谱吗 码等互通互认@@@@，持续深化@@“多卡合一@@@@”“多码融合@@”，实现@@应用@@赋能@@。依托社会保障@@卡构建@@统一@@身份认证体系和@@支付结算模式@@，建立@@“区块链@@＋电子社保@@卡@@”个人信息授权使用机制@@。（责任单位@@：信息中心@@、宣传中心@@、部属相关单位按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@三@@@@@@）加强跨业务@@跨层级跨部门@@数据@@共享@@。制定人社部门内部及跨部门@@数据@@共享目录并及时更新@@，全面实现@@人社@@部门内部跨业务@@精准高效共享应用@@@@，加强各级人社部门与相关民生服务@@@@、经济产业@@、公安@@、司法等部门数据@@按需共享@@。深化人社领域跨层级跨部门@@共享应用@@@@，实现@@业务@@联动@@、状态联查@@、服务@@联通@@。基于@@部省两级的人社数据@@资源@@，依托全国一@@体化政务大数据@@@@体系@@，面向相关政府部门提供@@数据@@共享和@@比对服务@@@@，实现@@数据@@赋能@@。（责任单位@@：信息中心@@、部属相关单位按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@四@@@@@@）加强社会化协同应用@@@@。在确保数据@@安全的前提下@@，探索推动人社领域公共数据@@资源开发利用@@@@，助力优化营商环境@@@@。按需对接市场机构和@@平台@@企业@@的社会数据@@@@，促进人社领域公共数据@@和@@相关社会数据@@融合@@应用@@@@。支持人力资源服务@@产业园和@@相关人力资源服务@@机构共享使用人力资源市场供需信息@@，充分运用电子劳动合同@@、电子证照等服务@@资源@@，促进人力资源服务@@数字化@@转型升级@@。探索与重点企业@@人力资源管理系统对接@@，打造@@“政企智联@@”服务@@模式@@，实现@@相关人社业务@@的衔接办理@@。（责任单位@@：流动管理司@@、劳动关系司@@、专技司@@、信息中心@@、社保@@中心@@、指导中心@@按职责分工负责@@）
七@@、夯实数字化@@底座@@，打牢人社数字化@@改革技术基础@@
（二@@十@@@@五@@@@@@）健全人社一@@体化信息平台@@@@。健全人社一@@体化管理平台@@@@。建成省级集中部署@@、业务@@协同联动@@、实时联网管控的人社一@@体化管理平台@@@@，推进@@信息系统整合@@，探索开辟应用@@创新区@@，支持市县两级开展@@数字化@@创新应用@@@@，实现@@平台@@赋能@@。完善@@全国集中性@@、跨地区业务@@系统功能@@，加强金保工程@@建设成果推广@@应用@@@@。健全人社一@@体化服务@@平台@@@@。推进@@全国人社@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@与省级平台@@联动建设@@，做好与全国一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@对接@@，持续提升全国就业公共服务@@平台@@@@、国家社会保险公共服务@@平台@@服务@@能力@@，推进@@跨平台@@共享服务@@资源@@，提升掌上@@12333、电子社保@@卡@@移动端的智能化服务@@能力@@，实现@@服务@@赋能@@。健全社会保障@@卡@@“一@@卡通@@”平台@@。推进@@部省社会保障@@卡@@“一@@卡通@@”平台@@数字化@@升级@@，实现@@区域@@“一@@卡通@@”应用@@接入全国@@“一@@卡通@@”专区@@。构建@@持卡人数字空间@@@@，归集整合持卡人信息@@，实现@@“一@@卡一@@人一@@档@@”。提升社会保障@@卡社银联动服务@@水平@@，探索推进@@社会保障@@卡加载数字人民币支付功能@@。（责任单位@@：信息中心@@、规划司@@、部属相关单位按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@六@@@@@@）建立@@人社大数据@@平台@@@@@@。持续完善@@人社数据@@指标@@体系和@@技术标@@准@@。建立@@部省两级人社数据@@资源目录@@，实行@@“一@@数一@@源一@@标@@准@@”，实现@@动态管理@@。加强人社数据@@汇聚融合和@@全生命周期治理@@，开展@@“清数@@”专项工作@@，加强数据@@资产管理@@，健全全国人社数据@@归集机制@@。建立@@部省两级人社大数据@@平台@@@@@@，完善@@持卡人员@@、用人单位基础库@@，建立@@就业@@创业@@、社会保障@@、人才人事@@、劳动关系等主题@@库和@@应用@@场景专题@@@@库@@，加载算法@@，训练模型@@，形成@@“人社数字大脑@@”。按信息主体@@健全人社电子档案袋@@，开展@@标@@签@@画像@@@@，提供@@精确感知@@、精准识别@@、分类评价@@、监管@@决策@@能力@@，支持场景化数字化@@应用@@@@。建立@@安全有序的数据@@回流机制@@，部级向省级@@、省级向有需求的地市回流相关人社数据@@@@，支持定制大数据@@应用@@@@。（责任单位@@：信息中心@@、部属相关单位按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@七@@@@@@）完善@@公共基础设施@@@@。建设部省联动的人社区块链@@基础支撑服务@@平台@@@@、电子印章系统@@、电子证照库@@，实现@@全国共建共用@@、互通互认@@。建设省级电子档案库@@，实现@@相关纸质档案电子化@@、证照化@@。提升部省两级数据@@中心实时业务@@支撑能力@@、全国主干网络承载能力@@，完善@@部省两级灾备系统@@。开展@@人社领域核心业务@@系统的测试验证@@，积极探索@@、稳妥推进@@安全可靠技术和@@产品应用@@@@，提高自主可控水平@@。（责任单位@@：信息中心@@、部属相关单位按职责分工负责@@）
八@@、筑牢工作支柱@@，支撑人社数字化@@改革@@
（二@@十@@@@八@@@@@@）完善@@政策标@@准@@。加快完善@@与数字人社相适应的体制机制@@，修订清理不相适应的政策制度@@、管理规定@@，以数字化@@改革驱动人社业务@@流程再造@@@@、事项@@整合@@。继续推行基本公共服务@@标@@准化@@，统一@@全省服务@@标@@准@@，规范服务@@入口@@，持续完善@@事项@@要素@@、电子档案等标@@准@@，动态调整人社@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@清单@@，统一@@发布@@“跨省通办@@”事项@@办事指南@@。推广@@全国统一@@的社保@@经办服务@@技术标@@准@@。全面推行@@证明事项@@告知承诺制@@，拓展容缺办理事项@@@@。改变以表单为载体的传统办事模式@@，实现@@系统自动提取数据@@@@、自动预填申报等@@。合理界定岗位职责@@，加强监督管理@@、风险防控@@、数据@@治理@@和@@应用@@等岗位的人力配置@@。（责任单位@@：规划司@@、人事司@@、行风办@@、社保@@中心@@、部属相关单位按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@九@@@@@@）强化安全保障@@@@。全面落实网络和@@数据@@安全责任@@，建立@@制度规范@@、技术防护@@、运行管理三@@位一@@体的安全保障@@体系@@，健全安全评估@@@@、监测预警@@、应急演练@@、事件处置等机制@@。实现@@与当地政务云的安全有效衔接@@。注重供应链安全@@，加强安全教育和@@运维人员管理@@。落实人社行业数据@@分类分级规范@@，强化数据@@全生命周期安全保护@@。加强关键信息基础设施安全保护@@，落实网络安全等级保护@@，开展@@密码应用@@安全性评估@@@@。开展@@对新技术新应用@@的安全评估@@@@，探索对算法的审核管理@@。加强安全态势感知平台@@建设应用@@@@。（责任单位@@：信息中心@@、部属相关单位按职责分工负责@@）
九@@、加强数字人社建设组织实施@@
（三@@十@@@@）加强组织领导@@。各级人社部门要建立@@数字人社建设协调机制@@，将数字人社建设作为@@“一@@把手@@”工程@@，主要负责同志统筹协调@@，分管负责同志具体抓落实@@，综合@@、业务@@、信息化等各部门全程参与@@。省级人社部门制定本地实施方案@@，参照本方案任务安排及部内责任分工@@，分解具体任务和@@时间节点@@，明确本地牵头部@@门和@@参与单位@@，强化业务@@驱动@@，配备专门力量@@。多渠道筹集经费@@，创新重大任务和@@工程@@的资金投入方式@@，引导金融资源和@@社会资本规范参与建设@@。（责任单位@@：部网信办@@、部属相关单位按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@一@@@@@@）加强创新实践@@。部里发布数字人社参考应用@@场景@@，建立@@全国@@“揭榜领题@@@@”攻关机制@@，支持有条件的地区选择部分场景先行探索实践@@，适时总结推广@@@@。各地应从@@“小切口@@”破题@@@@，围绕难点痛点@@，研究提出本年@@度重点应用@@场景@@，并报部里备案@@。加强对数字人社建设成果和@@创新实践的宣传报道@@，营造良好舆论氛围@@。（责任单位@@：部网信办@@、宣传中心@@、部属相关单位按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@二@@@@@@）加强调度评估@@@@。部里牵头制定数字人社建设评估@@体系@@，定期开展@@工作调度@@，重点分析评估@@统筹管理@@、实施进度@@、改革措施@@、应用@@成效等情况@@。省级人社部门定期开展@@跟踪调度和@@调查研究@@，建立@@创新容错机制@@，将数字人社建设作为@@绩效考核的重要内容@@。（责任单位@@：部网信办@@、部属相关单位按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@三@@@@@@）加强队伍建设@@。分层级组织人社干部数字化@@业务@@能力培训@@，把数字素养纳入业务@@技能练兵比武活动@@。持续加强作风建设@@。加强人社数字化@@专业队伍建设@@，创新专业人才的引进培养交流使用机制@@，形成@@一@@支讲政治@@、懂业务@@@@、精技术的复合型干部队伍@@。（责任单位@@：行风办@@、人事司@@按职责分工负责@@）
