各设区市公共资源@@交易@@平台@@整合牵头部@@门@@，自治区各有关单位@@：
为贯彻落实国家@@、自治区关于建设全国统一@@大市场@@，优化营商环境@@@@相关部署@@，以及@@2023年@@自治区@@《政府工作报告@@》和深化改革有关要求@@，持续深化公共资源@@交易@@平台@@整合共享@@，现将@@《2023年@@持续深化公共资源@@交易@@平台@@整合共享@@工作要点@@》印发给你们@@，请结合实际@@，认真组织实施@@。
广西壮族自治区机关事务管理局@@@@@@
2023年@@5月@@12日@@
2023年@@持续深化公共资源@@交易@@平台@@整合共享@@工作要点@@
为贯彻落实国家@@、自治区关于深化公共资源@@交易@@平台@@整合共享以及@@优化营商环境@@@@有关部署要求@@，持续深化公共资源@@交易@@平台@@整合共享@@，进一@@步优化公共资源@@交易@@服务@@@@，加强公共资源@@交易@@监管@@@@，提高公共资源@@配置的效率和效益@@，结合广西实际@@，制定本工作要点@@。
一@@、工作目标@@@@
拓展公共资源@@交易@@平台@@整合共享覆盖范围@@，深化公共资源@@交易@@领域信息化改革@@，进一@@步整合优化公共资源@@交易@@平台@@电子系统@@，推动公共资源@@交易@@数据@@互联互通和信息资源@@实时共享@@@@，实现数据@@@@“一@@网共享@@”、交易@@“一@@网通办@@”、服务@@“一@@网集成@@”、监管@@“一@@网协同@@”，提高公共资源@@交易@@服务@@和监管@@效能@@，探索公共资源@@交易@@监管@@机制创新@@，持续清理违反统一@@市场建设的规定和做法@@，切实降低市场主体@@制度性交易@@成本@@，营造良好的公共资源@@交易@@市场环境@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）持续推进公共资源@@交易@@平台@@整合@@。
1.坚持应进必进原则要求@@。拓展公共资源@@交易@@平台@@覆盖范围@@，由工程建设项目招标@@投标@@@@、土地使用权和矿业权出让@@、国有产权交易@@@@、政府采购@@、药品和医疗器械采购等@@，逐步扩大到适合以市场化方式配置的自然资源@@@@、资产股权@@、环境权等各类公共资源@@@@，研究明确相关公共资源@@纳入统一@@平台@@体系的标@@准和方式@@。加快将农村集体产权@@@@、林权等适合以市场化方式配置的公共资源@@整合纳入统一@@的公共资源@@交易@@平台@@集中交易@@@@、集中监管@@@@，及时调整修订公共资源@@交易@@目录清单@@。对于依据充足@@、实践需要的新交易@@领域@@，各市可先行纳入本地区交易@@目录@@。（自治区发展改革委@@、财政厅@@、自然资源@@厅@@、生态环境厅@@、住房城乡建设厅@@、交通运输厅@@、水利厅@@、农业农村厅@@、卫生健康委@@、国资委@@、林业局@@、机关事务管理局@@、医保局@@，自治区公共资源@@交易@@中心@@@@，中国铁路南宁局集团有限公司等和各设区市公共资源@@交易@@平台@@整合牵头部@@门@@按职责分工负责@@）
2.坚持创新公共资源@@交易@@配置方式@@。对于林权@@、水权等全民所有自然资源@@@@，农村集体产权@@、行政事业单位国有资产等资产股权@@@@，排污权@@、用能权等环境权@@，相关行业主管部门应健全出让或转让规则@@，探索引入招标@@投标@@@@、拍卖等竞争性方式@@，完善交易@@制度和价格形成机制@@，促进公共资源@@公平交易@@@@、高效利用@@。加强统筹协调@@，探索开展林业碳汇交易@@试点@@。（自治区发展改革委@@、自然资源@@厅@@、生态环境厅@@、水利厅@@、农业农村厅@@、国资委@@、林业局@@、机关事务管理局@@等和各设区市公共资源@@交易@@平台@@整合牵头部@@门@@按职责分工负责@@）
3.坚持充分利用现有交易@@平台@@资源@@@@。坚持平台@@能不新设就不新设@@，研究解决各类交易@@市场分散设立@@、重复建设@@、市场资源@@不共享的问题@@@@，依托统一@@的公共资源@@交易@@平台@@@@，服务@@和规范各领域公共资源@@交易@@活动@@。各级公共资源@@交易@@中心@@要加强政策研究@@，敏锐捕捉需求@@，强化与行业部门对接@@，主动开拓业务@@，尽可能依托现有平台@@@@，满足各类交易@@服务@@的需求@@。（自治区机关事务管理局@@@@，自治区公共资源@@交易@@中心@@@@和各设区市公共资源@@交易@@平台@@整合牵头部@@门@@按职责分工负责@@）
（二@@）深化公共资源@@交易@@领域信息化改革@@。
1.拓展公共资源@@交易@@全流程电子化覆盖范围@@。依托广西壮族自治区公共资源@@交易@@平台@@系统@@（以下简称平台@@系统@@），拓展全流程电子化交易@@和远程异地评标@@@@覆盖范围@@，全面推行进场登记@@、场地预订@@、专家抽取@@、档案利用等服务@@事项网上办理@@，探索电子营业执照等电子证照在公共资源@@交易@@领域应用@@，积极开展交易@@大数据@@分析@@，为宏观经济决策@@、优化营商环境@@@@、规范交易@@市场提供支撑@@。（自治区发展改革委@@、财政厅@@、自然资源@@厅@@、生态环境厅@@、住房城乡建设厅@@、交通运输厅@@、水利厅@@、农业农村厅@@、卫生健康委@@、国资委@@、市场监管@@局@@、林业局@@、机关事务管理局@@、医保局@@，自治区公共资源@@交易@@中心@@@@，中国铁路南宁局集团有限公司等和各设区市公共资源@@交易@@平台@@整合牵头部@@门@@按职责分工负责@@）
2.强化公共资源@@交易@@数据@@归集和共享工作@@。2023年@@6月@@底前@@，完成政府采购@@@@、国有产权交易@@@@、药品和医疗器械采购等@@领域相关电子系统与平台@@系统对接@@，实现公共资源@@交易@@信息数据@@互联互通@@、实时共享@@，以及@@CA数字证书跨平台@@@@、跨部门互认@@。2023年@@12月@@底前@@，完成广西招标@@投标@@公共服务@@平台@@以及@@农村集体产权@@@@、林权等领域相关电子系统与平台@@系统对接@@，实现公共资源@@交易@@信息数据@@互联互通@@和实时共享@@@@，CA数字证书跨平台@@@@、跨部门互认@@。（自治区发展改革委@@、财政厅@@、农业农村厅@@、国资委@@、林业局@@、大数据@@发展局@@、机关事务管理局@@、医保局@@等和各设区市公共资源@@交易@@平台@@整合牵头部@@门@@按职责分工负责@@）
3.加强平台@@系统运行保障@@。加快落实平台@@系统运营管理经费@@，完善平台@@系统管理制度规则@@，加强系统设备@@巡检和维护@@，定期开展网络@@攻防演练@@，增强系统应对突发安全风险事件能力@@，保障系统安全@@、稳定@@、高效运行@@。持续优化平台@@系统功能@@，提升平台@@系统对全流程电子化交易@@@@，以及@@交易@@制度规则改革创新的服务@@保障能力@@，以适应实际工作需要@@。加强网上开标@@@@、远程异地评标@@@@等电子化交易@@活动所需的场所@@、设备@@、资源@@、网络@@、安全等基础保障@@。（自治区财政厅@@@@、大数据@@发展局@@、机关事务管理局@@，自治区公共资源@@交易@@中心@@@@和各设区市公共资源@@交易@@平台@@整合牵头部@@门@@按职责分工负责@@）
（三@@）提升公共资源@@交易@@平台@@服务@@水平@@。
1.强化交易@@中心公共服务@@定位@@。各级公共资源@@交易@@中心@@应不断完善电子化交易@@所需的服务@@场所和硬件设施@@，通过开展@@“好差评@@”和第三@@方评议@@，进一@@步增强服务@@意识@@、提升服务@@能力@@。公共资源@@交易@@中心@@不得行使任何审批@@、备案@@、监管@@、处罚等行政监督管理职能@@，也不得违法限制市场主体@@的自主权@@。各级公共资源@@交易@@中心@@要强化重点领域@@、重点岗位@@、重点环节风险防控@@，常态化开展业务培训和廉政教育@@，建立健全内部岗位管理机制和廉政风险防控机制@@。（自治区机关事务管理局@@@@，自治区公共资源@@交易@@中心@@@@和各设区市公共资源@@交易@@平台@@整合牵头部@@门@@按职责分工负责@@）
2.精简规范交易@@中心服务@@事项@@。2023年@@6月@@底前@@，各级公共资源@@交易@@中心@@的服务@@内容@@、服务@@流程@@、工作规范@@、承诺时限@@、收费标@@准@@和监督渠道应当通过平台@@系统向社会公布@@，方便公众查询@@。2023年@@12月@@底前@@，依托平台@@系统推行交易@@档案数字化管理@@，建立健全电子档案管理制度规则@@，解决纸质档案与电子档案双轨运行@@、档案归集零乱等问题@@@@。（自治区机关事务管理局@@@@，自治区公共资源@@交易@@中心@@@@和各设区市公共资源@@交易@@平台@@整合牵头部@@门@@按职责分工负责@@）
3.规范交易@@平台@@运行服务@@机构收费@@。各级公共资源@@交易@@平台@@运行服务@@机构@@（包括但不限于@@：公共资源@@交易@@中心@@、集中采购机构@@、自然资源@@交易@@中心@@、农村产权交易@@中心@@、林权交易@@中心@@，北部湾产权交易@@所@@、广西联合产权交易@@所等@@）要按照减轻市场主体@@负担@@、降低交易@@成本的原则@@，组织清理公共资源@@交易@@涉企收费@@，并在交易@@场所和网站公布涉企收费目录清单@@，明确收费项目@@、收费标@@准@@、收费依据@@，主动接受社会监督@@。公共资源@@交易@@平台@@运行服务@@机构提供公共服务@@确需收费的@@，不得以营利为目的@@。（自治区发展改革委@@、自然资源@@厅@@、财政厅@@、农业农村厅@@、国资委@@、林业局@@、机关事务管理局@@等和各设区市公共资源@@交易@@平台@@整合牵头部@@门@@按职责分工负责@@）
（四@@）探索公共资源@@交易@@监管@@机制创新@@。
1.健全完善制度标@@准规范@@。持续深化交易@@制度规则@@“立改废@@”，进一@@步规范公共资源@@交易@@主体@@行为@@@@，持续清理针对不同所有制企业@@、外地企业设置的隐性门槛和不合理限制@@。结合全流程电子化交易@@特点@@，尽快完善系统管理@@、远程异地评标@@@@、电子保函等相关制度规则@@。加快推进广西公共资源@@交易@@领域地方标@@准建设@@，相关标@@准编制主导和参与单位要按计划抓好任务落实@@，进一@@步提升我区公共资源@@交易@@规范化水平@@。（自治区发展改革委@@、财政厅@@、自然资源@@厅@@、生态环境厅@@、住房城乡建设厅@@、交通运输厅@@、水利厅@@、农业农村厅@@、卫生健康委@@、国资委@@、市场监管@@局@@、林业局@@、机关事务管理局@@、医保局@@，自治区公共资源@@交易@@中心@@@@，中国铁路南宁局集团有限公司等和各设区市公共资源@@交易@@平台@@整合牵头部@@门@@按职责分工负责@@）
2.推进监管@@机制创新@@。继续推行@@“双随机@@、一@@公开@@”部门联合监管@@@@，建立健全部门协同执法@@、联动执法@@、线索移送机制@@，注重协作配合@@，做好监管@@衔接@@。加快推进公共资源@@交易@@领域信用体系建设@@，构建以信用为基础@@、衔接公共资源@@交易@@事前事中事后各环节的新型监管@@机制@@。（自治区发展改革委@@、财政厅@@、自然资源@@厅@@、生态环境厅@@、住房城乡建设厅@@、交通运输厅@@、水利厅@@、农业农村厅@@、卫生健康委@@、国资委@@、市场监管@@局@@、林业局@@、机关事务管理局@@、医保局@@，中国铁路南宁局集团有限公司等和各设区市公共资源@@交易@@平台@@整合牵头部@@门@@按职责分工负责@@）
3.加快推进智慧监管@@@@。进一@@步拓展公共资源@@交易@@全流程电子化监管@@覆盖范围@@，充分运用大数据@@@@、区块链等信息技术@@，探索构建@@“数字化监管@@@@”新模式@@，加强对交易@@活动的监测预警@@，实现对交易@@场所关键区域内所有人员的语言@@、行为@@、活动轨迹的全过程可查可溯@@，及时发现和查证违法行为@@@@，为行政监管@@提供支撑@@。（自治区发展改革委@@、财政厅@@、自然资源@@厅@@、生态环境厅@@、住房城乡建设厅@@、交通运输厅@@、水利厅@@、农业农村厅@@、卫生健康委@@、国资委@@、市场监管@@局@@、林业局@@、机关事务管理局@@、医保局@@，自治区公共资源@@交易@@中心@@@@，中国铁路南宁局集团有限公司等和各设区市公共资源@@交易@@平台@@整合牵头部@@门@@按职责分工负责@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）落实主体@@责任@@。各级各部门要认真贯彻落实党中央@@、国务院决策部署和自治区党委@@、自治区人民政府工作要求@@，根据职责分工@@，进一@@步细化工作目标@@@@@@，加强组织实施@@，确保各项任务落地见效@@。
（二@@）凝聚工作合力@@。各级各部门要强化协同配合@@，持续推进应进必进@@、完善制度规则@@、深化信息共享@@、优化平台@@服务@@@@、强化平台@@监管@@@@，合力推动解决平台@@整合过程中存在的平台@@定位不清@@、监管@@体制不顺@@、数据@@不共享等问题@@@@。
（三@@）加强经验交流@@。注意总结推广行业@@、地方典型经验和创新做法@@，促进各地各部门相互学习交流借鉴@@，共同提升公共资源@@交易@@平台@@整合共享工作水平@@。
