各区县@@（自治县@@）人民政府@@，市政府各部门@@，有关单位@@：
《重庆市深化@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”打造@@“渝快办@@”升级版攻坚行动方案@@》已经市政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执@@行@@。
重庆市人民政府@@办公厅@@
2023年@@5月@@19日@@
（此件公开发布@@）
重庆市深化@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”
打造@@“渝快办@@”升级版攻坚行动方案@@
为@@加快推进@@企业群众全生命周期重要阶段@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@、规范化@@、便利化水平@@，更好满足企业群众办事@@需求@@，制定本行动方案@@。
一@@、总体要求@@@@
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，深入贯彻党的二@@十大和二@@十届二@@中全会等@@精神@@，按照@@@@市委六届二@@次全会和数字重庆建设@@大会安排部署@@，坚持以@@人民为@@中心的发展思想@@，坚持系统观念@@，通过@@制度@@创新和技术创新@@，大力推动工作@@体系重构@@、业务流@@程@@再造@@、体制机制重塑@@@@，将@@更多@@相关联的@@欧宝娱乐靠谱吗 “单项@@事@@@@”整合为@@企业群众视角的@@“一@@件事@@@@”，推动更深层次@@、更高水平的@@“减环节@@、减时间@@、减材料@@、减跑动@@”，推进@@“一@@网通办@@”实现纵向@@贯通横向@@联动@@、整体智治高效协同@@，持续做靓@@“渝快办@@”服务品牌@@@@，持续优化营商环境@@@@，全面提升@@企业群众办事@@的便捷度@@、体验度和满意度@@。
2023年@@年@@底前@@，“渝快办@@”平台@@能力@@明显增强@@，“总入口@@”作用@@得到充分发挥@@@@，行政许可事@@项@@全面实现@@“最多跑一@@次@@@@”（法律法规另有规定的除外@@）；按照@@@@“提升@@一@@批@@、实施一@@批@@、谋划一@@批@@”要求@@，市级统筹推出@@50项@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”集成服务@@（见附件@@@@），并提前谋划@@、滚动推出新的@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”集成服务@@，全力推进@@高频@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”集成服务@@实现全流程网上办@@理@@。
2025年@@年@@底前@@，欧宝娱乐靠谱吗 体系更加完善@@，企业群众全生命周期数字档案@@基本建立@@，欧宝娱乐靠谱吗 线上线下深度融合@@、协调发展@@，“渝快办@@”平台@@“一@@网通办@@”能力@@显著提升@@@@，“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”广泛应用@@@@，与企业群众生产生活密切相关的重点领域和高频事@@项@@基本实现@@“网上办@@”“一@@次@@办@@”全覆盖@@。
二@@、基本原则@@@@
坚持需求导向@@@@。从企业群众实际需求出发@@，将@@企业群众全生命周期涉及面广@@、办理量大@@、办理频率高@@、办理时间相对@@集中@@，需要到政府部门@@、公共企事@@业单位和服务机构办理的多个相关联的@@“单项@@事@@@@”合理归集@@，持续推出一@@系列主题@@式@@、套餐式场景应用@@@@，实现企业群众办事@@由@@“多地@@、多窗@@、多次@@”向@@“一@@地@@、一@@窗@@、一@@次@@”转变@@，最大程度利企便民@@。
坚持惠民有感@@。以@@流程再造@@和业务协同@@为@@抓手@@，全链条优化业务流@@程@@@@@@，全场景强化数字化@@、智能化应用@@@@，实现企业群众事@@项@@办理@@“一@@次@@申报@@”“一@@次@@填写@@”后相关信息自动推送至有关部门办理@@，大幅减时间@@@@、减环节@@、减材料@@、减跑动@@，规范审批服务@@，加强行政效能监管@@，持续提升@@企业群众办事@@体验感@@。
坚持综合集成@@@@。采用系统集成@@“V”模型技术方法@@，按照@@@@系统分析@@、放大细节@@、量化闭环@@、综合集成@@、迭代深化的原则@@@@，建立业务协同@@模型@@、数据@@共享@@模型@@，迭代升级@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”应用@@，构建形成多个领域@@、多个部门@@、多个层级@@、多个任务等@@共同配合的多跨协同系统@@。
坚持集约建设@@@@@@。充分运用@@数字化手段@@，以@@场景应用@@为@@重点@@，强化部门间数据@@共享@@@@、业务协同@@，充分利用依托全市一@@体化智能化公共数据@@@@平台@@@@，以@@“渝快办@@”平台@@作为@@服务企业群众@@“总入口@@”，扎实推进@@@@“网上办@@”“掌上办@@”，推动最快系统部署@@、最小投入代价@@、最佳实战效果@@、最大数据@@共享@@@@。
三@@、再造业务流@@程@@@@
（一@@）确定@@“一@@件事@@@@”关联事@@项@@@@。围绕企业群众全生命周期重要阶段@@，精准梳理涉及面广@@、办件量大的重点领域和高频事@@项@@@@，分析应用@@场景@@，确定@@“一@@件事@@@@”关联事@@项@@@@，在纵向@@延伸和横向@@扩展上下功夫@@，把相关事@@项@@尽可能集成到@@“一@@件事@@@@”，为@@企业群众提供更加便利的@@“一@@件事@@@@”集成服务@@。
（二@@）构建业务协同@@模型@@。运用@@“V”模型技术方法@@（“V”字左边下行部分自上而下分析@@），对@@“一@@件事@@@@”关联事@@项@@@@进行拆解梳理@@，细化任务清单@@、数据@@需求清单@@，确定@@业务协同@@流程@@、数据@@集成流程@@，形成量化闭环@@的解决方案@@。全链条优化业务流@@程@@@@@@，全场景强化数字化@@应用@@@@，实现企业群众事@@项@@办理@@“一@@次@@申报@@”“一@@次@@填写@@”。
（三@@）构建数据@@共享@@模型@@@@。全面梳理每个事@@项@@的@@“材料包@@”，分解确定@@数据@@需求@@，形成数据@@需求清单@@@@，逐项@@明确提供数据@@的系统与责任部门@@，明确数据@@规则@@、共享方式和对@@接接口@@。将@@支撑业务协同@@的数据@@按一@@定逻辑规则组织形成数据@@集@@，通过@@系统对@@接整合和数据@@共享@@@@，减少办事@@环节@@，精简申请材料@@，压缩办理时限@@，优化业务流@@程@@@@。
（四@@）优化固化流程@@。运用@@“V”模型技术方法@@（“V”字右边上行部分自下而上集成@@），推动体系重构@@、流程再造@@、机制重塑@@，以@@数据@@流整合执@@行流@@、业务流@@，构建流程最优@@、环节最简的@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”业务流@@程@@。
四@@、强化数字赋能@@
（一@@）夯实平台@@底座@@。依托全市一@@体化智能化公共数据@@@@平台@@加快梳理公共数据@@@@资源@@，以@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”场景化应用@@需求为@@牵引@@，加大公共数据@@@@归集力度@@，持续推动服务事@@项@@与数据@@资源挂接@@，建立动态更新的关联关系@@，加大数据@@治理@@力度@@，提升@@数据@@深度开发应用@@能力@@@@。按照@@@@“集约建设@@@@、互联互通@@、协同联动@@”原则@@，建设@@完善@@“一@@网通办@@”所需电子存证@@、智能搜索@@@@、自动分发@@、智能推荐等@@业务功能@@，形成可复用的能力@@组件@@，提升@@“数字政务大脑@@”能力@@，为@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”提供支撑@@。
（二@@）完善前端应用@@@@。迭代升级@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”应用@@，围绕企业群众全生命周期重要阶段@@，建立主题@@式@@、套餐式服务场景应用@@@@，制定更加简明易懂实用的办事@@指南和操作指引@@，确保企业群众办事@@@@“一@@看就能懂@@”“一@@点就能办@@”。完善网上办@@事@@引导功能@@，优化页面@@设计@@、简化办事@@操作@@，创新在线导办帮办@@、智能客服辅助在线办理新模式@@。各区县@@（自治县@@，以@@下简称区县@@）和市政府有关部门在自建业务系统和移动端实现相关应用@@功能的@@，要按照@@@@统一@@标@@准规范全部整合纳入@@“渝快办@@”平台@@，方便企业群众集中获得服务@@。
（三@@）拓展电子证照@@@@应用@@@@。按照@@@@“凡是本市政府部门核发的材料@@，一@@律免于提交@@；凡是能够提供电子证照@@@@的@@，一@@律免于提交@@实体证照@@@@@@”的目标@@@@，加快推动@@“渝快办@@”平台@@所有事@@项@@办事@@材料全部实现电子化@@。依托全市一@@体化智能化公共数据@@@@平台@@中的数据@@资源@@，建立完善@@“一@@人一@@档@@”“一@@企一@@档@@”数字档案@@，支撑全市跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”数据@@共享@@。聚焦深化便民服务@@，加快推进@@出生医学证明@@、身份证@@、社保卡@@、学历学位证@@、职业资格证@@、新申领的结@@（离@@）婚证@@、不动产权证书@@、不动产登记证明等@@群众常用@@证照@@@@电子化应用@@@@；助力优化营商环境@@@@，推动营业执@@照@@@@、生产经营@@许可证@@、检测认证等@@电子证照@@@@在企业登记@@、经营@@、投资和工程建设@@等@@高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@中的应用@@@@。扩大电子证照@@@@和电子材料归集范围@@，实现本市行政机关签发的证件@@、执@@（牌@@）照@@、证明文件@@、批文@@、鉴定报告等@@基本覆盖@@，鼓励推动本市行业协会@@、评估咨询@@机构出具的文件报告等@@@@（摘要@@、目录@@、照@@面信息@@、版式文件等@@信息@@）向@@电子证照@@@@基础数据@@库归集@@。
（四@@）深化系统对@@接@@。联通@@“渝快办@@”“渝快政@@”和部门后台审批系统@@，打通数据@@流@@、业务流@@。通过@@“渝快办@@”平台@@受理企业群众办事@@需求@@，通过@@“渝快政@@”平台@@发起业务协同@@@@，通过@@部门后台审批系统完成审批@@。实现用户深度融合@@、数据@@复用共享@@、业务高效协同@@。各区县@@和市政府有关部门不得新建审批业务受理系统@@，已有审批业务受理系统及系统相关功能的@@，要按照@@@@统一@@标@@准规范接入@@@@“渝快办@@”或@@“渝快政@@”平台@@。
（五@@）打造@@超级移动端@@@@。整合全市移动端@@欧宝娱乐靠谱吗 应用@@，建设@@“渝快办@@”超级移动端@@，作为@@全市政府部门面向@@企业群众办事@@的移动端统一@@入口@@。市政府有关部门已建的移动端应用@@@@，按照@@@@统一@@标@@准规范接入@@“渝快办@@”平台@@移动端@@；未建移动端应用@@的@@，原则@@上不再另建移动端应用@@@@，集中部署至@@“渝快办@@”平台@@。丰富@@“渝快办@@”平台@@“扫码亮证@@”“一@@码办事@@@@”“无感通办@@”等@@创新应用@@场景@@，构建适合在移动端办理的@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”集成服务@@，实现服务事@@项@@从@@“掌上可办@@”向@@“掌上好办@@”提升@@。
五@@、工作@@保障@@
（一@@）加强组织领导@@。市级层面建立@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”工作@@总专班@@@@，统筹指导协调@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”工作@@。总专班@@办公室设在市政府办公厅@@，具体负责组织推进@@落实@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”有关工作@@部署@@。“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”各牵头部@@门要对@@各主题@@式@@、套餐式场景应用@@@@实行@@“一@@事@@一@@专班@@@@”“一@@事@@一@@方案@@”“一@@事@@一@@套图@@”（即一@@件@@“事@@”组建一@@个工作@@专班@@@@，制订一@@个攻坚方案@@，形成一@@套业务协同@@模型和数据@@共享@@模型@@@@），明确该事@@项@@攻坚的工作@@目标@@@@、事@@项@@信息@@（涉及的具体事@@项@@和部门@@、证照@@@@、系统等@@@@）、专班@@人员名单及联系方式@@、实现路径@@（含线上线下办理方式@@、数据@@流转方式等@@内容@@），积极组织区县业务单位加快推进@@实施@@。
（二@@）精心组织实施@@。市政府办公厅负责统筹推进@@@@，协调解决各单位推进@@@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”改革中的痛点@@、难点@@、堵点问题@@@@。市大数据@@发展局要加快全市一@@体化智能化公共数据@@@@平台@@建设@@@@，建立健全数据@@治理@@机制@@，加大对@@涉及@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”等@@欧宝娱乐靠谱吗 所需数据@@的归集和治理力度@@。各区县@@和市政府有关部门要高度重视@@，将@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”工作@@列入重要议事@@日@@程@@，与数字重庆建设@@@@、开展@@常态化@@@@“三@@服务@@”等@@工作@@任务统筹推进@@@@。要整合资源力量@@，加强人员@@、经费保障@@，建立分工明确@@、权责清晰@@、统筹高效的跨部门@@@@、跨层级协调机制@@，将@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”推进@@落实的任务分解到位@@、责任落实到人@@。市政府职转办@@、市政府电子政务中心和各区县@@@@欧宝娱乐靠谱吗 管理部门要加强统筹协调@@、监督指导@@，通过@@开展@@@@“专班@@+例会@@”任务攻坚@@，确保工作@@稳步推进@@@@、取得实效@@。
（三@@）抓好落地实施@@。“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”各牵头部@@门要会同配合单位优化@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”办理流程@@，及时组织开展@@培训@@，使窗口工作@@人员和审批办理人员熟练掌握改革后的业务流@@程@@和工作@@规范@@。市政府职转办@@要建立动态调整和问题@@处理机制@@，及时总结评估@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”操作规程和办事@@指南实施情况@@，推动改革顺利落地@@。充分发挥@@“12345”欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@“总客服@@”作用@@，切实提升@@@@欧宝娱乐靠谱吗 咨询@@和诉求办理水平@@，高效提供有关@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”的咨询@@和投诉服务@@。
（四@@）加强监督考核@@。建立督办@@、通报机制@@，开展@@落实情况督促检查@@，将@@有关检查结果作为@@政府优化营商环境@@绩效考核@@、真抓实干督查激励等@@工作@@考核和数字重庆建设@@效能评估的内容@@，对@@工作@@落实不力的单位和个人追责问责@@。用好@@欧宝娱乐靠谱吗 “好差评@@”制度@@，由企业群众来评价服务绩效和改革成效@@。综合运用@@多种方式@@，开展@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”企业群众满意度调查@@，让企业群众评判工作@@成效@@。
（五@@）加强宣传引导@@。推进@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”改革宣传工作@@制度@@化@@、常态化@@，从用户体验感出发@@，充分运用@@线上线下多种方式@@，开展@@功能作用@@@@、场景应用@@的宣传@@，强化使用解读@@，培养用户使用习惯@@，增强用户粘性@@，引导企业群众体验和办事@@@@，让企业群众爱用@@、常用@@，持续扩大@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”覆盖面和品牌@@影响力@@。
附件@@：2023年@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”集成服务@@清单@@
附件@@
2023年@@“一@@件事@@@@一@@次@@办@@@@”集成服务@@清单@@
