局机关各处室@@@@，市知识产权服务中心@@、市知识产权保护@@中心@@：
现将@@@@《2023年@@上海市知识产权局@@政务公开@@工作要点@@@@》印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。
特此通知@@。
上海市知识产权局@@办公室@@@@
2023年@@5月@@16日@@
（此件主动公开@@）
2023年@@上海市知识产权局@@政务公开@@
工作要点@@
2023年@@是全面贯彻落实党@@的二@@十大精神的开局之年@@@@，是实施@@《上海市知识产权强市建设纲要@@（2021—2035年@@）》及@@《上海市知识产权保护@@和@@运用@@“十四@@五@@@@”规划@@》承上启下的关键之年@@@@。为进一@@步深化政务公开工作@@，推动知识产权强市建设各项工作落地见效@@，制定本工作要点@@@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
加快转变@@政务公开职能@@，统筹政务公开和@@安全保密@@，坚持@@以公开促落实@@、助监督@@、强监管@@，有效提升政府公信力和@@执行力@@，加快把上海建设成为国际知识产权保护@@高地和@@国际知识产权中心城市@@。
（二@@）工作目标@@@@
根据上海市推进政府治理现代化总体要求@@@@，逐步推动政务公开从@@管理驱动向@@需求驱动转变@@@@，从@@注重公开数量向@@注重公开质量和@@深度转变@@@@，从@@“公开即上网@@”向@@“公开即服务@@”转变@@。到@@2023年@@底@@，积极配合并完成全市主动公开公文库建设任务@@，政策文件数字化归集和@@推送@@机制基本形成@@，全流程优化政策公开服务工作机制区域完善@@，公开信息实用性不断增强@@，创新主体@@和@@市民群众对政务公开的知晓度@@、满意度显著提升@@。
二@@、工作任务@@
（一@@）加强知识产权工作重点领域信息公开@@
1.围绕高水平改革开放知识产权强市建设深化信息公开@@。及@@时公开贯彻落实@@《上海市知识产权强市建设纲要@@（2021-2035年@@）》《上海市知识产权保护@@和@@运用@@“十四@@五@@@@”规划@@》的年@@度推进计划和@@实施情况@@。高标@@准推进国家知识产权保护@@示范区和@@上海市知识产权保护@@示范区建设@@，做好知识产权保护@@示范创建激励政策解读和@@信息公开工作@@。（牵头部@@门@@：战略规划@@处@@、保护处@@；配合部门@@：办公室@@（宣传处@@））
2.围绕知识产权服务高质量发展深化信息公开@@。在加强知识产权高质量创造工程@@、实施专利转化专项计划@@、启动金融创新中心建设@@、实施专利导航@@工程等方面加强信息公开力度@@。加强海外知识产权纠纷应对机制建设@@、中小企业知识产权工作@@、知识产权公共服务@@、知识产权人才培养等相关政策解读@@，公开持续提升知识产权创造质量@@、保护效果@@、运用效益@@、服务水平的政策措施和@@相关推进落实情况@@。（牵头部@@门@@：各责任处室@@；配合部门@@：办公室@@（宣传处@@））
3.围绕打造国际一@@流营商环境@@深化信息公开@@。围绕全面优化知识产权领域营商环境@@建设@@，以世行全球营商环境@@新评估体系对标@@改革@@、本市优化营商环境@@行动方案@@（6.0版@@）任务落实@@、区行政服务中心知识产权公共服务@@窗口全覆盖@@、知识产权信息公共服务网点体系化建设@@、知识产权保护@@“一@@件事@@”集成服务改革@@、数字化手段提升知识产权@@“一@@网通办@@”工作效能等为重点@@，全面开展@@知识产权领域优化营商环境@@的保障政策@@、服务项目@@、便利措施和@@工作成效的社会宣传@@，推动信息公开@@。（牵头部@@门@@：公共服务处@@、保护处@@、代办处@@、办公室@@（宣传处@@））
4.围绕强化法治政府建设深化信息公开@@。持续深化知识产权领域以信用为基础的分类监管工作@@，公开专利代理机构经营异常名录@@。加大对不以保护创新为目的的非正常专利申请和@@不以使用为目的的商标@@恶意注册行为的打击力度@@，深化知识产权代理行业@@“蓝天@@”专项整治行动和@@代理行业常态化监管@@，及@@时公开相关信息@@。（牵头部@@门@@：监管处@@；配合部门@@：办公室@@（宣传处@@））
（二@@）夯实政务公开工作基础@@
1.做好公文集中规范@@公开@@。围绕建立全市统一@@的主动公开公文库这一@@目标@@@@，对主动公开公文实施集中归集@@，实现统一@@入口@@、分类展示@@、一@@键查询@@。制定上海市知识产权局@@入库公文标@@准和@@分类体系@@，确保入库公文全量覆盖@@、要素齐全@@、格式规范@@@@、分类准确@@。落实专人负责@@，定期将@@协同办公平台@@系统中的公文和@@门户网站公文备案至政务公开工作平台@@@@，提升公文主动公开率@@。（牵头部@@门@@：办公室@@（宣传处@@），配合部门@@：各处室@@）
2.加强信息公开平台@@维护@@。落实局门户网站主动公开专栏的日@@常检查@@、维护和@@更新工作@@，杜绝错链@@、断链@@，减少内容交叉重复等情况@@，确保数据@@同源@@。动态调整政府信息公开指南@@，按时发布政府信息公开年@@报和@@解读@@。持续强化权责清单@@、欧宝娱乐靠谱吗 事项清单@@、办事指南等权力配置和@@办事服务信息的调整更新@@，及@@时公开调整后的准确信息@@，明晰权力边界@@。（牵头部@@门@@：办公室@@（宣传处@@）；配合部门@@：政策法规处及@@各处室@@@@）
3.提升依申请办理质效@@。进一@@步规范@@政府信息公开申请的办理程序@@。完善依申请公开转主动公开常态化审查机制@@，对于依申请公开提供的政府信息@@，同步开展@@审查研判@@，符合主动公开条件的及@@时转化公开@@。注重办理过程中与申请人的沟通@@，强化便民解答@@、指引和@@服务@@，推动申请人合理性诉求的实质性解决@@。定期组织依申请办理工作业务交流@@,分析典型案例@@,研究疑难@@、新型政府信息公开申请件的办理工作@@，形成合法@@、规范@@、统一@@的答复口径@@。（牵头部@@门@@：办公室@@（宣传处@@），配合部门@@：政策法规处及@@各处室@@@@）
（三@@）优化知识产权政策发布@@、推送@@、解读工作机制@@
1.实施政策文件标@@签@@化管理@@。制定知识产权工作政策文件标@@签@@目录@@，建立以创新主体@@和@@市场主体@@需求侧为视角的政策文件标@@签@@体系@@，为数字化归集和@@推送@@夯实基础@@。积极配合政策集成式发布试点工作@@。开展@@“政策进园区@@、进企业@@”等定向@@精准推送@@@@，跑好政策推送@@@@“最后一@@公里@@”。（牵头部@@门@@：政策起草相关责任处室@@；配合部门@@：办公室@@（宣传处@@））
2.提高政策解读质量@@。坚持@@政策解读材料与政策文件同步起草@@、同步审签@@、同步发布@@“三@@同步@@”，做到@@@@“应解读@@、尽解读@@”。解读材料应聚焦核心概念@@、关键词@@、适用范围@@、办事指引@@、操作方法@@、执行口径@@、惠民利企举措@@、新旧政策差异等实质性内容@@，使用通俗易懂的语言以及@@图解@@、短视频等形式@@，清晰提供政策落地指引@@，并积极回应社会关切@@，全面准确传递政策意图@@。对公开征集意见的政策草案同步开展@@解读@@，讲明讲透政策初衷和@@内涵@@,更好引导公众发表意见建议@@@@。（牵头部@@门@@：办公室@@（宣传处@@）；配合部门@@：政策起草相关责任处室@@）
3.强化政策咨询@@和@@办理服务@@。优化政策发布页面@@的网民留言功能@@。加强对留言板的动态维护@@，及@@时回应和@@解答相关问题@@@@。对咨询@@量较大的问题@@@@，形成常见问题@@解答清单@@，在同一@@页面@@发布@@，方便市民企业查询@@。统筹做好热线电话@@、领导信箱@@、人民建议征集信箱@@、网上咨询@@等政民互动渠道日@@常维护@@，强化结果分析应用@@。通过前后台互动@@，加大各类留言的办理力度@@，不断丰富和@@优化政策咨询@@知识库内容@@，提高答复质量@@。（牵头部@@门@@：办公室@@（宣传处@@），配合部门@@：各处室@@）
4.扩大政府开放活动影响力@@。继续打响@@“政府开放月@@@@”品牌@@,每年@@@@8月@@集中组织线下开放活动@@，活动期问安排答疑@@、座谈@@、活动体验@@、问卷调查等环节@@，加强与参与公众互动@@。坚持@@上海知识产权@@“媒体通气会@@”“政策会客厅@@”等特色活动@@，围绕创新主体@@广泛关注的领域@@，推动政府开放活动常态化@@。（牵头部@@门@@：办公室@@（宣传处@@）；配合部门@@：各处室@@）
（四@@）围绕全过程人民民主推进决策公开@@
1.落实重大行政决策听取意见制度@@。落实局重大行政决策公众参与工作机制@@，制定涉企政策要及@@时听取相关企业和@@其他受众方意见@@。继续推进邀请公众代表列席局决策会议工作@@，年@@内邀请公众代表列席局决策会议不少于@@4次@@。代表列席和@@意见发表采纳情况要及@@时向@@社会公开@@。（牵头部@@门@@：重大行政决策起草相关责任处室@@；配合部门@@：办公室@@（宣传处@@））
2.推进重大行政决策事项目录管理@@。结合年@@度重点工作@@，编制局重大行政决策事项目录@@，并向@@社会公开@@。决策出台后的@@10个工作日@@内@@，向@@社会公开意见的收集@@、采纳情况以及@@较为集中意见不予采纳的原因@@，一@@并公开通过座谈@@会@@、听证会@@、实地走访@@、民意调查等其他公众参与方式征求意见的情况@@。提高重大行政决策公开集成度@@，以事项目录超链接等方式@@,集成公开决策草案全文@@、起草说明@@、草案解读@@、公众意见建议@@收集和@@采纳情况@@、公众代表列席决策会议情况@@、决策结果等信息@@。（牵头部@@门@@：办公室@@（宣传处@@）；配合部门@@：各相关处室@@）
（五@@）推进政务公开标@@准化@@、制度化@@、规范@@化建设@@
1.严格执行政府信息公开审查制度@@。健全完善公开属性认定流程@@，在保障公民@@、法人和@@其他组织依法获取政府信息的同时@@，加强对拟公开政府信息的保密审查@@,坚持@@“先审查@@、后公开@@”和@@“一@@事一@@审@@”的原则@@，严防泄密和@@相关风险@@。加强对个人隐私@@，商业秘密保护@@。科学合理确定公开方式@@，对公开内容仅涉及@@部分特定对象的@@,要定点@@、定向@@公开@@。（牵头部@@门@@：办公室@@（宣传处@@）；配合部门@@：各处室@@）
2.持续优化局政务公开标@@准目录@@。完善和@@动态更新局政务公开全标@@准目录@@，进一@@步梳理细化加强知识产权重点工作部分的公开事项@@，确保标@@准目录对重点业务工作全覆盖@@、无遗漏@@。加强对公开事项和@@具体公开内容的联动展示@@，在局网站醒目位置设置网页版@@标@@准目录入口@@，实现公开内容的一@@键查阅@@，为公众通过标@@准目录直接检索和@@查看公开信息提供便利@@。（牵头部@@门@@：办公室@@（宣传处@@）；配合部门@@：各处室@@）
3.规范@@局网站和@@政务新媒体建设@@。严格落实网络意识形态责任制@@，强化局网站@@、政务新媒体等集约化平合安全防护和@@应急保障@@，做好日@@常巡查与维护@@，确保局网站和@@各类政务新媒体安全平稳运行@@。规范@@局网站各公开栏目内容保障@@，理顺信息发布机制@@，科学发布相关信息@@，提升网站普查全面性和@@科学性@@。发挥政务新媒体的传播优势@@，提高信息原创比例@@，加大对重要政策文件可视化@@、趣味化解读力度@@，优化服务互动功能@@，提升信息服务覆盖面@@。（牵头部@@门@@：办公室@@（宣传处@@））
三@@、工作指导@@、监督和@@保障@@
（一@@）加强组织领导@@。进一@@步完善局主要领导亲自主抓@@、分管领导具体负责@@、办公室@@（宣传处@@）协调推进的工作机制@@，统筹规划@@@@、综合协调@@，研究解决政务公开工作的重大问题@@@@。配齐配强工作力量@@，保障工作经费@@。局主要领导年@@内至少听取一@@次@@政务公开工作汇报@@。（牵头部@@门@@：办公室@@（宣传处@@））
（二@@）强化业务培训@@。加强政务公开工作培训@@，将@@《政府信息公开条例@@@@》（以下简称@@《条例@@》）和@@《上海市政府信息公开规定@@@@》（以下简称@@《规定@@》）列入局系统学法和@@内部培训的重要内容之一@@@@，学习兄弟单位经验做法@@，借鉴政务公开优秀案例和@@成果@@，不断提升局系统干部政务公开的意识和@@能力@@。（牵头部@@门@@：组织人事处@@；配合部门@@：办公室@@（宣传处@@））
（三@@）促进工作协同@@。持续完善政务公开管理部门和@@业务部门的协调联动机制@@，将@@政务公开与业务工作同步推进@@，有效发挥政务公开对整体工作的推动支撑作用@@。进一@@步完善局系统政务公开联络员工作机制@@，明确各部门政务公开负责领导和@@工作联络员@@，保持政务公开队伍稳定@@，工作顺畅@@。（牵头部@@门@@：办公室@@（宣传处@@）；配合部门@@：各处室@@）
（四@@）推动激励问责和@@工作监督@@。依据@@《条例@@》《规定@@》，完善问责机制@@。对工作落实不到@@位的部门@@，予以督促整改或通报批评@@。严格落实国务院办公厅印发的@@《〈关于全面推进政务公开工作的意见@@〉实施细则@@》（国办发@@〔2016〕80号@@）中有关政务公开工作在绩效考核要求@@，推动将@@政务公开成效纳入年@@度部门考核内容@@，切实加强对政务公开工作的监督考核@@。（牵头部@@门@@：组织人事处@@；配合部门@@：办公室@@（宣传处@@））
