各县@@（市@@、区@@）人民政@@府@@，忻州经济开发区@@管委会@@，五@@台山风景名胜区@@管委会@@，市@@人民政@@府@@各委@@、办@@、局@@：
《忻州市@@@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@与@@@@110报警服务台@@高效对接联动实施方案@@》已经市@@人民政@@府@@同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。
忻州市@@@@人民政@@府@@办@@公室@@
2023年@@5月@@4日@@
（此件公开发布@@）
忻州市@@@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@与@@@@110报警服务台@@高效对接联动实施方案@@
根据国务院办@@公厅@@《关于@@推动@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@与@@@@110报警台高效对接联动的意见@@》（国办@@发@@〔2022〕12号@@）和@@山西省人民政@@府@@办@@公厅@@《关于@@推动@@全省@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@与@@@@110报警服务台@@高效对接联动的实施意见@@》（晋政办@@发@@〔2022〕92号@@）关于@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@（以下简称@@12345）与@@110报警服务台@@（以下简称@@110）对接联动的要求@@，按照市@@政府的安排部署@@，结合我市@@实际@@，制定@@本实施方案@@。
一@@、实施目标@@@@
坚持以人民为中心的发展思想@@，立足于打造@@“三@@无@@”“三@@可@@”营商环境@@，以对接联动机制顺畅运行为目标@@@@，以分流联动事项高效办@@理为重点@@，以平台@@数据@@智能应用为支撑@@，进一@@步提升协同服务效能@@。在@@12345与@@110话务互通的基础上@@，制定@@12345与@@110数据@@对接共享方案@@，完成平台@@对接各项准备工作@@，2023年@@10月@@底前实现@@12345与@@110平台@@互联互通@@、数据@@融合共享@@，不断提升对接联动工作@@规范化@@、专业@@化@@、智能化水平@@，形成@@12345及时解决涉及政府管理和@@服务的非紧急诉求@@，110依法打击违法犯罪活动@@、及时处置@@紧急危难警情@@、更好维护社会治安秩序的工作格局@@@@。
二@@、职责范围@@
12345主要受理企业和@@群众对政府管理和@@服务的非紧急诉求@@，受理范围是@@：政策法规@@、政务信息和@@公共服务@@信息等方面的咨询@@@@；影响正常生产生活的非紧急类事项的求助@@；对经济调节@@、市@@场监管@@、社会管理@@、公共服务@@、欧宝娱乐靠谱吗 、生态文明保护等方面的意见建议@@@@；对政府部门和@@承担公共管理服务职能的企事业单位及其工作人员在@@工作作风@@、工作效率@@、工作质量等方面的投诉@@、举报@@，对生产经营单位违法违规行为和@@未依法履行社会责任方面的举报@@@@；其他需要反映的非紧急问题@@@@。
110主要处置@@企业和@@群众报警@@、紧急求助和@@警务投诉等@@，受理范围是@@：刑事类警情@@、治安类警情@@、道路交通类警情@@、危及人身和@@财产安全或@@者社会治安秩序的群体性事件@@，以及其他需要公安机关处置@@的与@@违法犯罪有关的报警@@；公共设施险情@@、灾害事故以及其他危及人身和@@财产安全@@、公共安全等需要公安机关参与@@处置@@的紧急求助@@；对公安机关及其人民警察正在@@发生的违法违纪或@@失职行为的投诉@@。
三@@、工作任务@@
（一@@）加快完成系统对接@@。由@@市@@行政审批局@@@@牵头@@@@、市@@公安局@@@@配合@@，按照工单@@、警单编码要求@@，统一@@制定@@工单标@@准和@@受理反馈项目等数据@@格式@@，梳理整合平台@@融合互通对接需求和@@业务流程@@。12345与@@110按照标@@准规范@@，实现信息数据@@互联互通@@、工单警单双向流转@@、受理反馈闭环运行@@、对接事项跟踪督办@@和@@智能监管@@。在@@平台@@未互联互通之前@@，12345与@@110要将对方移交转办@@事项的办@@结情况或@@工作进展通过专报等方式及时反馈@@。（市@@行政审批局@@@@牵头@@，市@@公安局@@@@配合@@完成@@，2023年@@10月@@底前完成@@）
（二@@）加强数据@@共享交换@@。12345与@@110双向分流联动事项相关数据@@@@，要在@@确保安全的前提下@@，采取统一@@开放数据@@或@@者服务@@、接口@@、共建中间数据@@库等方式共享@@，做到可查@@、可看@@、可追溯@@、可批量运用@@，提高联动效率@@。要最大限度挖掘数据@@价值@@，综合应用数据@@分析成果@@，常态化开展@@欧宝娱乐靠谱吗 诉求和@@警情数据@@研判@@，有效排查民意热点@@、风险隐患@@、矛盾问题@@@@，为部门履职@@、效能监管和@@科学决策提供支撑@@。（市@@行政审批局@@@@、市@@公安局@@@@牵头@@负责@@）
（三@@）健全移交转办@@机制@@。12345或@@110接到明确属于@@对方职责范围@@内的事项时@@，通过一@@键转接或@@系统派件方式及时转交对方办@@理@@。各县@@（市@@、区@@）110接到属于@@@@12345的诉求事项时@@，通过市@@级@@110平台@@转派至@@12345进行办@@理@@。对责任单位不明或@@职责交叉的@@，由@@市@@级@@12345与@@110协商确定受理平台@@@@，经协商后仍无法确定的@@，按照首接负责制由@@最先接到诉求的单位先行受理@@。对于可能危及人身和@@财产安全@@、公共安全的紧急情况@@，由@@110及时派警先行处置@@@@@@。对明确不属于@@@@110和@@12345职责范围@@的诉求事项@@，接报人员要做好合理引导和@@解释工作@@。12345接到影响社会稳定的线索@@，第一@@时间推送至市@@级@@110处置@@，12345承办@@单位在@@诉求处置@@过程中发现矛盾纠纷激化@@、事态难以控制或@@者涉及违法犯罪的@@，应当联动@@110派警处置@@@@。110接到可能引发违法犯罪特别是暴力@@、极端事件的矛盾纠纷时@@，第一@@时间派警处置@@@@@@，属于@@12345受理范围的移交@@12345，由@@12345及时将诉求事项转办@@至属地政府和@@相关职能部门开展联合调处@@，推动矛头隐患源头化解@@。如在@@对接联动中出现分流转办@@数量较多@@，双方可根据实际情况互设话务专席@@，切实提高移交转办@@质效@@。（市@@行政审批局@@@@、市@@公安局@@@@牵头@@负责@@，各县@@〈市@@、区@@〉人民政@@府@@、市@@直各单位按职责完成有关工作@@，2023年@@10月@@底前完成@@）
（四@@）建立分级响应机制@@。针对分流工作可能出现对紧急报警求助特别是突发事件处置@@不及时@@、不合理等问题@@@@，市@@行政审批局@@@@要会同市@@公安局@@@@制定@@一@@般事件@@、较大事件@@、重大事件@@、特别重大事件@@四@@级联动响应的分级处置@@机制@@，一@@般事件由@@各职能部门按照职能职责在@@规定时间开展处置@@@@；较大及以上事件由@@@@110派警先行处置@@@@，同时通知@@12345协调有关部门联合处置@@@@，对需要协调社会资源参与@@处置@@的@@，及时报市@@政府统一@@指挥调度@@，确保公共安全和@@群众人身财产安全@@。（市@@行政审批局@@@@、市@@公安局@@@@牵头@@，各县@@〈市@@、区@@〉人民政@@府@@、市@@直各单位按职责完成有关工作@@，2023年@@8月@@底前完成@@）
（五@@）建立应急联动机制@@@@。12345、110要建立与@@@@119、120、122等紧急热线和@@水电气热等公共事业服务热线的应急联动机制@@@@，确保一@@旦发生自然灾害@@、事故灾难@@、公共卫生事件@@、社会安全事件等突发事件@@，能够快速响应@@、高效处置@@@@，为企业和@@群众提供及时@@、专业@@、高效的紧急救助服务@@。要建立健全@@12345与@@110应急联动机制@@，遇到突发事件时及时启动应急联动方案@@，话务坐席不足时及时协调有关力量给予支援@@。（市@@行政审批局@@@@、市@@公安局@@@@牵头@@，各县@@〈市@@、区@@〉人民政@@府@@、市@@直各单位按职责完成有关工作@@，2023年@@6月@@底前完成@@）
（六@@）健全值班值守制度@@。各职能部门特别是应急管理@@、卫生健康@@、市@@场监管@@、生态环境@@、民政@@、供电@@、供水@@、供气等承担经常性社会服务@@、紧急救援和@@应急处置@@的部门以及与@@企业@@、群众生产生活密切相关的公用事业单位@@，要依托现有值班值守制度@@，与@@12345和@@110建立应急联动机制@@@@，健全完善本单位应急处置@@预案@@，确保随时接办@@@@12345或@@110推送的求助事项@@，及时组织力量赶赴现场开展应急处置@@@@。（各县@@〈市@@、区@@〉人民政@@府@@，市@@直各单位按职责完成有关工作@@，2023年@@6月@@底前完成@@）
（七@@）建立联席会议制度@@。建立企业和@@群众诉求办@@理联席会议制度@@，由@@市@@政府常务副市@@长任召集人@@，市@@公安局@@@@、市@@行政审批局@@@@主要负责人任副召集人@@，各职能部门分管负责人为成员@@，联席会议办@@公室设在@@市@@行政审批局@@@@@@。联席会议主要负责组织协调有关部门和@@单位按照职责分工抓好诉求办@@理@@，协调解决涉及多部门的热点难点问题@@@@。12345与@@110要加强日@@常交流联动@@，研究制定@@相互分流事项清单@@，并根据实际情况及时动态调整@@，确保企业和@@群众合理诉求得到及时妥善解决@@。（市@@行政审批局@@@@牵头@@，各县@@〈市@@、区@@〉人民政@@府@@、市@@直各单位按职责完成有关工作@@，2023年@@6月@@底前完成@@）
（八@@）健全督导问责机制@@。各县@@（市@@、区@@）、市@@直各单位要坚持@@“谁主管@@、谁负责@@，谁承担@@、谁落实@@”的原则@@，依照自身职责权限@@，制定@@规范处置@@流程@@，高效办@@理群众诉求@@。各县@@（市@@、区@@）、市@@直各单位要对企业和@@群众合理诉求办@@理工作开展跟踪问效@@，对转办@@的事项办@@理不力@@、推诿扯皮的人员要进行通报批评@@，造成严重后果或@@不良社会影响的@@，依纪依法严肃追究相关责任@@，确保企业和@@群众诉求@@“事事有人管@@、件件有落实@@”。（各县@@〈市@@、区@@〉人民政@@府@@、市@@直各单位按职责完成有关工作@@，长期推进@@）
（九@@）健全考核通报机制@@。市@@行政审批局@@@@要进一@@步健全完善企业和@@群众诉求办@@理考核制度@@，科学设定考核指标@@@@，强化考核结果运用@@，切实发挥@@“以考促改@@、以考促优@@”作用@@。强化数据@@分析通报@@，及时向各部门通报处办@@情况@@，推动问题@@得到及时整改@@，不断提升办@@理质效@@。（市@@行政审批局@@@@牵头@@，各县@@〈市@@、区@@〉人民政@@府@@、市@@直各单位按职责完成有关工作@@，长期推进@@）
四@@、保障措施@@
（一@@）提高思想认识@@。深入推进@@12345与@@110高效对接联动是党和@@政府的一@@项@@“民心工程@@”，是进一@@步提升政府服务效能的重要抓手@@，对于进一@@步优化营商环境@@具有重要意义@@。各责任单位要高度重视@@，建立健全配套制度@@，推动机制高效衔接@@、平台@@互联互通@@、数据@@融合共享@@，有效提升对接联动工作@@质效@@。
（二@@）强化支持保障@@。财政部门要加大对@@12345与@@110对接联动工作@@、系统建设@@、人员培训等的财政保障力度@@，将对接联动工作@@经费列入财政预算@@，配齐配强相应的设施@@，保证对接联动工作@@必要的资金和@@物质条件@@。各职能部门要积极组织开展@@12345与@@110业务培训@@，持续提高工作人员的综合素质和@@服务水平@@。
（三@@）加强宣传引导@@。要充分利用政府网站@@、欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、新闻媒体等渠道@@，广泛宣传@@12345与@@110的工作职责@@、受理范围和@@各职能部门服务事项等@@，引导企业和@@群众正确使用@@12345与@@110，凝聚社会共识@@，取得社会支持@@。对恶意骚扰@@12345与@@110等违法行为@@，加大依法打击和@@曝光力度@@，提升全社会遵纪守法意识@@。
