各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@，市@@属开发区@@管委会@@，市@@政府有关部门@@、直属机构@@：
现将@@《聊@@城市@@加快@@推进@@@@数字政府@@建设@@实施@@方案@@》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
聊@@城市@@人民政府@@@@
2023年@@4月@@27日@@
（此件公开发布@@）
聊@@城市@@加快@@推进@@@@数字政府@@建设@@实施@@方案@@
为更好发挥数字政府@@在数字强市@@建设@@中的@@引领驱动作用@@，根据@@《国务院@@关于加强@@数字政府@@建设@@的@@指导意见@@》（国发@@〔2022〕14号@@）、《山东省@@人民政府@@关于印发山东省@@数字政府@@建设@@实施@@方案的@@通知@@》（鲁政字@@〔2023〕15号@@）要求@@，现结合我市@@实际@@，制定本实施@@方案@@。
一@@、总体要求@@@@
（一@@）指导思想@@。坚持以@@习近平新时代中国特色社会@@主义思想为指导@@，深入贯彻习近平总书记关于加快@@网络强国@@、数字中国建设@@的@@重要论述@@，将数字技术@@广泛应用@@于@@欧宝娱乐靠谱吗 、机关运行@@、政府治理@@等@@领域@@，加快@@构建数字化@@、智能化的@@政府运行新形态@@，实现@@政府决策@@科学化@@、普惠服务@@高效@@化@@、协同治理@@精准化@@，为促@@进聊@@城经济社会@@高质量发展@@提供强有力支撑@@@@。
（二@@）总体目标@@@@。以@@推进@@政府治理@@服务@@数字化为核心@@，广泛应用@@数字技术@@@@，重点提升经济调节@@、市@@场监管@@@@、社会@@治理@@@@、公共服务@@@@、生态环保@@、机关运行@@、政策服务@@等@@领域数字化水@@平@@@@，加快@@建设@@基础设施@@、数据@@资源@@、安全@@保障和@@政策法规等@@支撑@@体系@@，提高政府决策@@水@@平@@@@、社会@@治理@@@@能力和@@公共服务@@@@效率@@。到@@2025年@@，建成@@高效@@协同的@@政府履职服务@@数字化工作@@体系@@@@，数字政府@@底座更加坚实@@，机关运行@@效能明显增强@@，推动@@实现@@机关办公@@“一@@网@@协同@@”、欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网@@通办@@”、社会@@治理@@@@“一@@网@@统管@@”、政府决策@@“一@@网@@支撑@@@@”。到@@2035年@@，以@@数字化驱动全市@@@@高质量发展@@的@@数字政府@@体系框架更加成熟完备@@，整体协同@@、敏捷高效@@@@、智能精准@@、开放@@透明@@、公平普惠的@@数字政府@@基本建成@@@@，在服务@@重大战略@@、促@@进经济社会@@高质量发展@@@@、建设@@人民满意的@@服务@@型政府等@@方面发挥重要作用@@。
二@@、加快@@建设@@协同高效@@@@的@@政府履职服务@@数字化工作@@体系@@@@
（一@@）提升经济社会@@调节数字化水@@平@@@@。将数字技术@@广泛应用@@于@@经济社会@@发展@@分析@@、投资@@监管@@@@、财政@@预算管理@@@@、数字经济治理@@等@@方面@@，提升政府科学决策@@水@@平@@和@@工作@@效率@@，打造@@“用数据@@说话@@、用数据@@决策@@、用数据@@管理@@@@”的@@治理@@新模式@@。
1.加快@@经济社会@@运行数据@@整合利用@@。充分利用统计@@数据@@@@、行业@@数据@@@@、政务数据@@@@、社会@@数据@@等@@数据@@资源@@@@，分类采集投资@@@@、消费@@、工业运行@@、税收@@、财政@@、金融@@、就业@@和@@社会@@保障@@、土地要素服务@@@@、交通@@运输@@、农业@@农村@@@@、水@@利@@等@@经济社会@@运行重点领域的@@基础数据@@@@，构建经济治理@@数据@@库@@。加强@@对涉及国计民生关键数据@@的@@全链条全流程治理@@和@@应用@@@@，为实现@@经济社会@@运行感知@@、预测预警@@@@、评价调度@@、辅助决策等@@提供数据@@支撑@@@@。（牵头单位@@：市@@发展@@改革委@@、市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
2.加强@@经济社会@@运行监测预警@@@@。提升财政@@@@、税收@@、金融@@、就业@@、工业运行@@、统计@@、审计等@@领域数字化监测预警@@水@@平@@@@。围绕发展@@规划@@、重点项目投资@@@@、宏观经济@@、就业@@、营商环境@@优化等@@@@，从@@产业@@、行业@@、区@@域@@、时间等@@维度掌握全市@@@@经济运行状态@@，强化@@风险预警@@@@@@，对县@@@@（市@@、区@@）、重点行业@@@@、新业态进行@@“画像@@”，强化@@进度数据@@的@@趋势性分析和@@经济走势的@@预测预警@@@@@@，支撑@@产业结构优化和@@经济政策制定@@。（责任单位@@：市@@发展@@改革委@@、市@@工业和@@信息化局@@、市@@财政@@局@@、市@@审计局@@、市@@统计@@局@@、市@@地方金融@@监管@@局@@、市@@税务局@@）
3.助力@@经济社会@@重大政策精准协同@@。强化@@经济社会@@政策统筹@@协调能力@@，深入开展经济社会@@运行大数据@@创新应用@@@@，促@@进各领域经济政策有效衔接@@，提升经济社会@@发展@@各领域数字化水@@平@@@@。充分运用@@大数据@@@@、人工智能等@@技术@@@@，加强@@经济社会@@运行动@@态感知和@@研判分析@@@@，开展政策出台效果研判@@，推动@@政策更加精准协同@@，发挥政策的@@集成效应@@，提升经济调节政策的@@科学性@@、预见性和@@有效性@@@@。（牵头单位@@：市@@发展@@改革委@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
（二@@）提升监管@@执法数字化水@@平@@@@。以@@系统@@性@@、整体性思维深化@@改革@@，充分运用@@数字技术@@支撑@@@@，积极构建新型监管@@方式@@，加快@@实现@@多部门@@、全领域联合监管@@常态化@@，建立@@全方位@@、多层次@@、立体化监管@@体系@@。
1.推动@@监管@@精准化@@。运用@@现代信息技术@@提升监管@@效能@@，推进@@全流程数字化@@、信息化监管@@@@。依托@@聊@@城市@@公共信用@@信息平台@@@@，全面归集@@共享@@企业@@信用@@评价@@、公共信用@@综合评价@@、行业@@信用@@评价结果等@@@@，为市@@场主体@@精准@@“画像@@”。各主管部门结合信用@@等@@级确定差异化监管@@措施@@，提高监管@@及时性@@、精准性@@、有效性@@。加强@@重点领域全覆盖监管@@@@，围绕基层需求@@，强化@@对重点人群@@、重点场所排查管控等@@业务@@的@@支撑@@@@，提升群体性事件@@、突发事件@@、重大公共安全@@事件的@@预警@@@@、预测和@@指挥调度能力@@。推进@@智慧市@@场监管@@@@@@，完善@@“互联网@@+明厨亮灶@@”系统@@，强化@@食品安全@@监管@@@@，应用@@智慧市@@场监管@@@@一@@体化平台@@@@，加强@@数据@@深度@@挖掘和@@智能分析@@，提升非现场监管@@@@、穿透式监管@@能力@@。推进@@“智慧消防@@”和@@物联感知建设@@@@，汇集行业@@部门数据@@资源@@@@，构建消防监管@@大数据@@库@@，积极应用@@视频监控@@、大数据@@分析@@、人工智能等@@技术@@@@，提升风险防控@@、监测预警@@能力和@@监管@@执法精准性@@@@。2023年@@年@@底前@@，推动@@涉企信息统一@@归集@@@@，实现@@登记注册@@、行政审批@@、生产许可@@、行政处罚@@、投诉举报等@@信息@@“应归尽归@@”，为市@@场主体@@精准@@“画像@@”，建立@@精准靶向的@@监管@@机制@@，实现@@风险动态评估和@@分类监管@@@@。2025年@@年@@底前@@，在公共安全@@@@、危险化学品@@、生态环保@@、卫生健康@@、食品药品@@、特种设备@@、消防安全@@等@@重点领域@@，打造@@一@@批智慧监管@@应用@@@@。（责任单位@@：市@@发展@@改革委@@、市@@公安局@@、市@@生态环境局@@、市@@住房城乡@@建设@@局@@、市@@交通@@运输@@局@@、市@@卫生健康@@委@@、市@@应急@@局@@、市@@行政审批@@局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@大数据@@局@@、市@@消防救援支队@@，各有关监管@@部门@@）
2.推动@@监管@@协同化@@。强化@@监管@@数据@@和@@行政执法信息归集@@共享@@和@@有效利用@@，推动@@跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级@@协同监管@@@@。深化@@“信用@@+监管@@”应用@@，加强@@公共信用@@信息依法依规归集@@共享@@公示@@，推广应用@@基于聊@@城市@@公共信用@@信息平台@@的@@@@自动化联合奖惩@@系统@@@@。完善@@“互联网@@+监管@@”系统@@，推动@@各类@@监管@@业务@@系统@@互联互通@@，加强@@监管@@数据@@与公共信用@@@@、企业@@信用@@公示@@、行政处罚@@和@@行政强制等@@数据@@协同共享@@@@，强化@@对基层监管@@业务@@的@@信息化支撑@@@@。推动@@市@@公共信用@@信息平台@@与@@“互联网@@+监管@@”、企业@@信用@@公示@@系统@@互联互通@@，2025年@@年@@底前@@，基本建立@@集动态监测@@、科学分析@@、风险预警@@@@、辅助决策等@@功能@@于一@@体的@@智慧监管@@体系@@。（责任单位@@：市@@发展@@改革委@@、市@@司法局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@大数据@@局@@，各有关监管@@部门@@）
3.推动@@监管@@智能化@@。各级@@监管@@部门利用@@“山东通@@”移动监管@@@@功能@@@@，在日@@常检查@@、专项检查@@、“双随机@@”检查等@@监管@@工作@@中开展移动检查@@，即时上传执法结果@@，实现@@违法线索互联@@、监管@@标@@准互通@@、处理结果互认@@。建设@@聊@@城智慧交通@@运行监测与应急@@指挥中心@@@@，运用@@人工智能@@、大数据@@等@@技术@@识别研判交通@@运输@@执法领域常见@@、重点违法行为@@，确保及时发现@@、快速介入@@、高效@@处置@@。建设@@应用@@危险化学品@@安全@@生产@@风险数字化管控系统@@@@，对接全省@@危险化学品@@安全@@生产@@风险监测预警@@系统@@@@，通过应用@@分析企业@@双重预防机制数字化管控@@、特殊作业全过程信息化管理@@和@@视频监控@@、人员自动定位@@、智能视频监控@@、加油站@@智能视频监控@@等@@数据@@信息@@，建立@@企业@@安全@@风险分级管控和@@动态监测预警@@常态化机制@@，实现@@危险化学品@@企业@@全流程信息化监管@@@@@@。用好地方金融@@风险监测防控平台@@@@，提高防范非法集资能力水@@平@@@@。2025年@@年@@底前@@，在金融@@@@、生态环保@@、安全@@生产@@、食品药品@@、工程@@建设@@@@、交通@@运输@@、耕地保护@@、城乡@@历史文化@@保护@@、自然资源等@@领域广泛应用@@智慧监管@@手段@@，推进@@远程监管@@@@、移动监管@@@@、实时监管@@@@。（责任单位@@：市@@司法局@@、市@@自然资源和@@规划局@@、市@@生态环境局@@、市@@住房城乡@@建设@@局@@、市@@交通@@运输@@局@@、市@@应急@@局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@地方金融@@监管@@局@@、市@@大数据@@局@@、人民银行聊@@城市@@中心@@支行@@、聊@@城银保监分局@@，各有关监管@@部门@@）
（三@@）提升社会@@治理@@@@数字化水@@平@@@@。加快@@推动@@社会@@治理@@@@模式从@@单向管理@@转向双向互动@@、从@@线下转向线上线下融合@@，着力提升社会@@治理@@@@各领域数字化治理@@能力@@，加快@@建设@@精准高效@@@@、智慧和@@谐的@@数字化治理@@体系@@。
1.提升社会@@矛盾化解能力@@。加快@@推进@@@@社会@@矛盾纠纷化解数字化应用@@@@，优化整合全市@@@@平安维稳资源@@，形成@@跨层级@@@@、跨部门@@、跨业务@@的@@全数字指标@@体系@@。建设@@聊@@城市@@@@“智慧信访@@”平台@@。拓展多元化服务@@渠道@@，构建线上线下矛盾纠纷化解工作@@体系@@@@，促@@进矛盾纠纷源头预防和@@排查化解@@，探索村@@@@（社区@@@@）线上协商模式@@，实现@@村@@@@（社区@@@@）协商共治@@。实施@@“一@@站@@式@@”矛盾纠纷调处平台@@建设@@融合发展@@工程@@@@，2023年@@年@@底前@@，基本具备矛盾纠纷线上化解处置能力@@。2025年@@年@@底前@@，矛盾纠纷多元化解工作@@数字化@@、智能化水@@平@@@@明显提升@@。（牵头单位@@：市@@委政法委@@；责任单位@@：市@@中级人民法院@@、市@@检察院@@、市@@妇联@@、市@@公安局@@、市@@民政局@@、市@@司法局@@、市@@人力资源社会@@保障局@@、市@@住房城乡@@建设@@局@@、市@@信访局@@）
2.推进@@社会@@治安防控体系智能化@@。深化@@数字化手段在国家@@安全@@@@、社会@@稳定@@、打击犯罪@@、治安联动等@@领域应用@@@@，助力@@“平安聊@@城@@”建设@@。加快@@社会@@治安全@@息感知体系建设@@@@，加强@@“雪亮工程@@@@”“天网工程@@@@”建设@@，强化@@智能感知设施共享@@应用@@@@。切实发挥@@“雪亮工程@@@@”在各领域的@@实战作用@@，提升视频监控平台@@汇聚点位数量和@@质量@@，推进@@社会@@面监控资源汇聚@@，增加市@@域范围内监控汇聚覆盖密度@@，进一@@步挖掘应用@@场景@@。加强@@公安大数据@@平台@@建设@@@@，持续强化@@数据@@资源@@智能分析研判@@，不断提高社会@@治安防控立体化@@、智能化管理@@水@@平@@@@。深入开展智慧安防小区@@建设@@@@，提升基层网格感知能力@@。2025年@@年@@底前@@，在矛盾纠纷排查化解@@、社会@@心理服务@@@@、学校医院及周边@@、宗教场所@@、重点人群管理@@@@、护路护线@@、监管@@场所管理@@等@@方面@@，进一@@步增强社会@@风险预警@@@@@@、研判分析@@、决策指挥等@@能力@@，“平安聊@@城@@”建设@@取得更大突破进展@@，社会@@治安智能化防控体系更加完备@@。（责任单位@@：市@@委政法委@@、市@@公安局@@）
3.推进@@应急@@管理@@能力现代化@@。加快@@推进@@@@应急@@指挥窄带无@@线通信网建设@@@@，配合完成@@省@@应急@@救援现场@@“空天地@@”一@@体化应急@@通讯网络整合@@。分期分批将全市@@@@范围内的@@危化品生产@@、储存和@@经营@@企业@@@@，工矿商贸类规模以@@上@@企业@@@@、重大危险源和@@重点林场接入@@市@@应急@@指挥中心@@@@。提升救灾物资和@@救援力量保障管理@@能力@@，推进@@应急@@物资保障体系建设@@@@。初步建成@@@@“空天地@@”一@@体化水@@利@@物联网感知体系@@，“预报@@、预警@@、预演@@、预案@@”能力明显提升@@，水@@网智慧化调度水@@平@@显著提高@@。2023年@@年@@底前@@，全市@@@@应急@@管理@@信息化重点应用@@智能化取得突破@@。2025年@@年@@底前@@，应急@@管理@@信息化水@@平@@大幅提升@@，“早期预警@@@@、科学决策@@、快速指挥@@、精准执法@@”的@@“智慧应急@@@@”体系基本形成@@@@@@。（牵头单位@@：市@@应急@@局@@；责任单位@@：市@@发展@@改革委@@、市@@工业和@@信息化局@@、市@@住房城乡@@建设@@局@@、市@@水@@利@@局@@）
4.提高基层治理@@精细水@@平@@@@。构建基层治理@@智能应用@@体系@@，不断强化@@人防@@、物防@@、技防措施@@，精确把握基层社会@@治理@@@@运行态势@@，推动@@网格事项@@精细化@@管理@@@@，及时预警@@风险隐患@@，实现@@基层社会@@治理@@@@运行状况全时段@@、全方位智能监测@@，提升基层智慧治理@@能力@@。加强@@各部门各平台@@之间的@@数据@@对接@@，畅通事件处置通道@@，实现@@社会@@治理@@@@全要素集聚@@，事件闭环高效@@治理@@@@。优化升级@@聊@@城市@@@@“平安指数@@”平台@@，提升平台@@数据@@分析和@@预警@@功能@@@@。开展智慧社区@@@@建设@@提升行动@@@@，提升基层智慧治理@@能力@@。2023年@@年@@底前@@，全市@@@@30%的@@社区@@@@建成@@智慧社区@@@@@@，形成@@一@@批可复制@@、可推广的@@经验做法@@。2025年@@年@@底前@@，智慧社区@@@@覆盖率达到@@@@90%以@@上@@。（责任单位@@：市@@委政法委@@、市@@大数据@@局@@、市@@民政局@@）
（四@@）提升公共服务@@@@数字化水@@平@@@@。聚焦企业@@和@@群众期盼@@，不断满足企业@@和@@群众多层次@@多样化服务@@需求@@，打造@@智慧便捷@@、公平普惠的@@数字化服务@@体系@@。
1.拓展公平普惠的@@民生服务@@@@。推进@@基本公共服务@@@@数字化应用@@@@，提升普惠性@@、基础性@@、兜底性服务@@能力@@。建设@@市@@@@级居民码@@服务@@平台@@@@，关联电子证照等@@基础信息@@，实现@@一@@人一@@码@@。推动@@市@@县@@两级政府网站@@@@、欧宝娱乐靠谱吗 平台@@进行适老化@@、无@@障碍改造@@，各类@@欧宝娱乐靠谱吗 场所采取传统服务@@和@@智能化服务@@@@并行方式@@，为老年@@人@@、残疾人等@@特殊群体提供贴心暖心的@@便利服务@@@@。2023年@@年@@底前@@，围绕个人出生@@、教育@@、就业@@、就医@@、养老@@等@@社会@@化场景与领域@@，实现@@民生服务@@办事@@“一@@码通行@@”，建成@@并启用新@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@，打造@@综合高效@@@@、规范统一@@@@、数字引领@@、智慧便利的@@@@“欧宝娱乐靠谱吗 综合体@@”。2025年@@年@@底前@@，建立@@健全帮办代办服务@@体系@@，合理布局线下@@欧宝娱乐靠谱吗 网点@@，实现@@群众经常办理@@且基层能有效承接的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@下沉至便民服务@@中心@@@@（站@@）办理@@，不断提升公平普惠的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 水@@平@@。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@、市@@行政审批@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
2.提供优质便利的@@涉企服务@@@@。探索简化审批新途径@@，推进@@涉企审批减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@。2023年@@年@@底前@@，优化企业@@用户空间@@@@，完善@@“一@@企一@@档@@”功能@@。围绕企业@@开办@@、经营@@、投资@@、清算退出等@@全生命周期@@，持续推动@@@@企业@@常用证照电子化应用@@@@，实现@@涉企证照信息的@@归集@@共享@@@@、联展联用@@。2025年@@年@@底前@@，企业@@“免证办事@@”“一@@码通行@@”成为常态@@，“精准服务@@@@”全面推开@@，数字赋能利企水@@平@@全面提升@@。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@、市@@行政审批@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
3.提升智慧便捷的@@服务@@能力@@。深化@@“双全双百@@”工程@@，以@@企业@@和@@群众眼中@@“一@@件事@@”为导向@@，推出@@“新生儿出生@@”“灵活就业@@@@”“公民婚育@@”“扶残助困@@”“企业@@职工退休@@”，以@@及企业@@开办@@、办理@@建筑许可@@、获得水@@电气暖信@@、纳税@@、不动产登记等@@数字化应用@@@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@集成化办理@@@@。2023年@@年@@底前@@，通过迭代和@@新增的@@方式@@，实现@@企业@@和@@个人全生命周期重要阶段涉及的@@更多@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@“一@@件事@@一@@次办@@”。2025年@@年@@底前@@，集成化办理@@事项@@范围和@@服务@@领域进一@@步拓展@@，更多@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实现@@@@“一@@次办好@@”。（牵头单位@@：市@@政府办公室@@、市@@大数据@@局@@、市@@行政审批@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
4.打造@@泛在可及的@@服务@@体系@@。发挥全国一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@“一@@网@@通办@@”枢纽作用@@，迭代升级@@“爱山东@@”欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，推进@@市@@@@级自建业务@@系统@@与省@@@@业务@@中台对接@@，推动@@线上线下多渠道业务@@协同@@和@@服务@@融合@@，打造@@以@@线上@@“全程网办@@”为主@@，线下专窗代收代办为辅@@，线上线下相融合的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 通办体系@@。2023年@@年@@底前@@，实现@@市@@级自建业务@@系统@@全面对接省@@业务@@中台@@，以@@“爱山东@@”为统一@@服务@@品牌@@，强化@@网上受理@@、权力运行@@、用户评价等@@全流程应用@@支撑@@体系@@，各级@@欧宝娱乐靠谱吗 实施@@机构统一@@使用@@@@“爱山东@@”欧宝娱乐靠谱吗 平台@@提供@@欧宝娱乐靠谱吗 ，原则@@上不再单独建设@@业务@@系统@@@@，实现@@线上线下并行提供服务@@@@、标@@准统一@@@@、服务@@同质@@。2025年@@年@@底前@@，欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@、规范化@@、便利化@@实现@@全域覆盖@@，企业@@和@@群众到@@政府办事更加高效@@便捷@@。（牵头单位@@：市@@政府办公室@@、市@@大数据@@局@@、市@@行政审批@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
（五@@）提升生态环保@@数字化水@@平@@@@。全面推进@@生态环保@@数字化转型@@，增强生态环保@@监测监管@@@@、自然资源和@@国土空间@@开发利用@@、风险预警@@@@，提升生态环保@@和@@自然资源保障的@@数字化协同治理@@水@@平@@@@。
1.推动@@生态环保@@协同治理@@@@。聚焦生态环境监测治理@@@@，构建全域感知@@、精准监管@@@@、高效@@协同的@@生态治理@@体系@@。完善@@全市@@@@生态环境自动监测网络@@，大数据@@综合分析应用@@场景@@，实现@@环境质量@@、污染源和@@生态状况监测全覆盖@@，加强@@多源数据@@综合应用@@@@，提升空气@@、水@@、固体废物@@、噪声的@@全面感知和@@实时监控能力@@。2023年@@年@@底前@@，建设@@聊@@城市@@@@生态环境大数据@@中心@@@@，深化@@对大气@@、水@@、移动源@@、固定源等@@数据@@资源@@的@@开发利用@@，提升环境状况综合研判@@、环境问题@@追因溯源能力@@。2025年@@年@@底前@@，完善@@聊@@城市@@@@“智慧环保@@”平台@@，通过对多源的@@生态环境数据@@进行大数据@@综合分析应用@@@@，提升我市@@环境风险预警@@@@预判能力@@。（责任单位@@：市@@生态环境局@@）
2.推进@@自然资源高效@@利用@@。围绕自然资源和@@国土空间@@开发利用@@@@，构建精准感知@@、智慧管控的@@协同治理@@体系@@。推动@@资源资产@@、规划配置@@、管制利用@@、保护修复等@@业务@@领域协同@@，梳理形成@@生产空间@@@@、生活空间@@@@、生态空间@@科学布局指标@@体系@@，以@@数据@@驱动业务@@管理@@流程优化@@，实现@@自然资源资产全生命周期管理@@@@，为资源要素布局与供给提供决策支撑@@@@。2023年@@年@@底前@@，完成@@“自然资源信息化体检@@”工作@@，加快@@形成@@自然资源智慧化管理@@体系@@，优化提升国土空间@@基础信息平台@@@@、田长制综合管理@@平台@@@@，建立@@“一@@张图@@”实施@@监督信息系统@@@@。2025年@@年@@底前@@，耕地监管@@智能化水@@平@@@@显著提升@@，田长制综合管理@@平台@@@@支撑@@@@、制度规则更加完善@@@@，深化@@应用@@@@“一@@张图@@”实施@@监督信息系统@@@@，国土空间@@规划的@@编制@@、审查@@、实施@@、监督等@@实现@@全过程周期管理@@@@，深化@@空天地@@一@@体化自然资源监测监管@@系统@@支撑@@作用@@，为全市@@@@自然资源全要素保护监管@@提供信息化支撑@@@@。（责任单位@@：市@@自然资源和@@规划局@@）
3.助力@@绿色低碳转型发展@@@@。深化@@新旧动能转换@@，加大企业@@碳排放数据@@质量管理@@@@，夯实火电@@、水@@泥@@、电解铝@@、钢铁等@@行业@@碳排放数据@@管理@@@@。聚焦碳达峰@@、碳中和@@等@@国家@@战略@@，做好能耗@@、煤耗等@@相关数据@@监测预判@@，充分发挥统计@@监测预警@@职能@@，加强@@重点排放单位温室气体排放核查@@。加强@@企业@@碳排放数据@@质量监管@@@@，推动@@能源消费@@数据@@共享@@@@，建立@@用能监测分析预警@@机制@@，形成@@集约节约@@、循环高效@@@@、普惠共享@@的@@绿色低碳发展@@新格局@@。2025年@@年@@底前@@，初步建立@@聊@@城市@@双碳智慧服务@@管理@@系统@@@@，实现@@企业@@双碳数据@@全程跟踪@@、涉碳主体@@全面监管@@@@、异常数据@@提前预警@@@@。（责任单位@@：市@@发展@@改革委@@、市@@生态环境局@@、市@@统计@@局@@）
（六@@）提升机关运行@@数字化水@@平@@@@。深入推进@@数字机关建设@@@@，加快@@形成@@各级@@党政职能部门核心业务@@全覆盖@@、横向纵向全贯通的@@全方位数字化工作@@体系@@@@。
1.推进@@机关决策科学化@@。依托@@山东通@@平台@@@@，构建一@@体化协同办公体系@@，重塑行政权力事项@@运行流程@@，围绕市@@委@@、市@@政府工作@@部署@@，加快@@打造@@疫情防控@@、安全@@生产@@风险防控和@@应急@@救援@@、房屋安全@@精准监管@@@@@@、基层网格治理@@@@、空天地@@一@@体化监测@@、“两高@@”行业@@监管@@等@@重大专项应用@@@@，在宣传思想文化@@@@、黄河流域生态保护和@@高质量发展@@@@、乡@@村@@振兴等@@领域打造@@一@@批具有市@@域特色的@@多跨综合应用@@@@。高标@@准建设@@@@“一@@网@@统揽@@”综合慧治平台@@@@，构建高效@@协同的@@全市@@@@经济社会@@运行态势感知和@@可视化指挥调度体系@@。推进@@数字人大建设@@@@，丰富@@完善@@人大代表履职服务@@平台@@@@，加快@@现代信息技术@@与人大行权履职深度@@融合@@。推进@@“数字政协@@”建设@@，优化政协各类@@业务@@事项@@多跨场景协同应用@@@@，拓展委员履职的@@广度@@、深度@@、效度@@。建设@@纪检监察工作@@平台@@@@，推进@@监督信息化@@、审查@@调查智能化@@。依托@@领导干部管理@@综合信息系统@@@@，逐步实现@@组工业务@@网上办@@理@@。推进@@数字文化@@建设@@@@，用好数字文化@@大平台@@@@，推动@@宣传思想文化@@领域数据@@共享@@@@、业务@@流程再造@@。协助省@@委统战部建设@@全省@@统战信息化资源体系@@，提升数字统战服务@@水@@平@@@@。构建全市@@@@数字法治系统@@体系@@，推进@@执法司法相关领域数字化转型持续升级@@。实施@@群团组织数字平台@@应用@@提升行动@@@@，依托@@现有系统@@平台@@@@，打造@@一@@批具有工会@@、共青团@@、妇联等@@群团组织特点的@@业务@@应用@@@@。2023年@@年@@底前@@，深入推进@@党委@@、政府智能辅助决策系统@@建设@@@@，围绕动态监测@@、统计@@分析@@、趋势研判@@、效果评估@@、风险防控等@@打造@@一@@批典型应用@@场景@@，实现@@机关内部@@100个事项@@线上办理@@@@。2025年@@年@@底前@@，基本形成@@@@“用数据@@说话@@、用数据@@决策@@、用数据@@管理@@@@、用数据@@创新@@”的@@辅助决策体系@@。（责任单位@@：市@@纪委监委机关@@、市@@委办公室@@、市@@委组织部@@、市@@委宣传部@@、市@@委统战部@@、市@@委政法委@@、市@@总工会@@、团市@@委@@、市@@妇联@@、市@@人大常委会办公室@@、市@@政府办公室@@、市@@政协办公室@@、市@@发展@@改革委@@、市@@自然资源和@@规划局@@、市@@生态环境局@@、市@@住房城乡@@建设@@局@@、市@@农业@@农村@@@@局@@、市@@卫生健康@@委@@、市@@应急@@局@@、市@@大数据@@局@@）
2.推进@@机关办公协同化@@。推进@@“山东通@@”协同办公平台@@建设@@@@，集成公文办理@@@@、视频会议@@、即时通讯@@、信息报送@@、督查@@督办@@、值班值守@@、个人事务等@@通用功能@@@@，接入@@欧宝娱乐靠谱吗 、监管@@执法等@@业务@@系统@@@@，实现@@办文@@、办会@@、办事功能@@全覆盖@@，做到@@机关工作@@人员@@“一@@人一@@号@@@@”、随时随地可在线办公@@，各级@@各部门@@相关非涉密系统@@全部接入@@@@“山东通@@”，实现@@移动办公@@。2023年@@年@@底前@@，实现@@全市@@@@非涉密业务@@移动办公全覆盖@@。（牵头单位@@：市@@委办公室@@、市@@政府办公室@@、市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
坚持统建共用@@，在机关党建@@、组织人事@@、财税服务@@@@、机关事务@@、档案管理@@等@@综合共性办公业务@@领域@@，配合省@@级业务@@主管部门统筹@@建设@@全省@@一@@体化业务@@信息系统@@@@。2023年@@年@@底前@@，配合省@@级业务@@主管部门完成@@系统@@建设@@并在全市@@@@推广@@。2025年@@年@@底前@@，全市@@@@各级@@党政机关基本建成@@一@@体化@@、全流程的@@数字化办公体系@@。（责任单位@@：市@@委组织部@@、市@@委市@@直机关工委@@、市@@档案馆@@、市@@财政@@局@@、市@@人力资源社会@@保障局@@、市@@机关事务@@局@@、市@@税务局@@）
3.推进@@行政监督规范化@@@@。以@@数字化手段固化行政权力事项@@运行流程@@，加快@@推动@@行政执法全流程数字化运行@@、管理@@和@@监督@@，促@@进行政权力规范透明运行@@。统一@@市@@公共资源电子化交易平台@@数据@@规范并进行框架升级@@，进一@@步提升政府采购@@、工程@@建设@@@@项目招投标@@数字化应用@@水@@平@@@@。配合省@@级业务@@主管部门探索建立@@统一@@的@@排污权@@、用能权等@@资源和@@绿色要素平台@@数字化交易流程和@@规范@@，为实施@@行政监管@@提供支持@@。推动@@发展@@大数据@@审计@@，统筹@@全市@@@@一@@盘棋@@，优化全市@@@@大数据@@审计团队@@，形成@@成果共享@@@@、一@@体推进@@@@、均衡发展@@的@@智慧审计新格局@@。完善@@“互联网@@+督查@@”工作@@机制@@，建设@@全市@@@@统一@@的@@督查@@信息系统@@@@，实现@@督查@@事项@@全流程网上办@@理@@。（责任单位@@：市@@委办公室@@、市@@审计局@@、市@@公共资源交易中心@@@@）
（七@@）提升政策服务@@数字化水@@平@@@@。运用@@数字技术@@全面支撑@@惠企利民政策的@@发布@@、解读@@、推送服务@@@@，提高政策服务@@的@@主动性@@、有效性@@，推动@@政策落地落实@@。
1.优化政策发布解读@@@@。加强@@政府信息公开平台@@建设@@@@，构建以@@网上发布为主@@@@、其他发布渠道为辅的@@政策发布新格局@@。汇聚全市@@@@政府文件类数据@@@@，打造@@分类分级@@、集中统一@@@@、共享@@共用@@、动态更新的@@@@“聊@@城市@@政府文件库@@”。聚焦企业@@群众关切@@，进一@@步规范解读@@程序@@，创新解读@@方式@@，提升解读@@实效@@。（牵头单位@@：市@@政府办公室@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
2.优化政策智能推送@@。搭建@@“聊@@·诚办@@”惠企便民政策一@@码通@@平台@@@@，对涉及惠企利民的@@重点政策进行标@@准化@@@@、条块化@@、精细化@@梳理@@，完善@@惠企便民政策数据@@库@@，细化要素信息@@，形成@@政策兑现事项@@清单@@@@，构建覆盖全行业@@@@、全领域的@@惠企便民政策服务@@体系@@。通过数据@@共享@@@@、数据@@采集等@@方式建立@@企业@@@@“画像@@”，推进@@兑现事项@@和@@符合条件企业@@的@@精准匹配和@@智能推送@@。按照@@成熟一@@个@@、上线一@@个的@@原则@@@@，加快@@推进@@@@“免申即享@@”服务@@，让政策@@“找得到@@@@”“看得懂@@”“办得了@@”。（牵头单位@@：市@@政府办公室@@、市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
3.优化传播互动渠道@@。搭建@@政务新媒体矩阵体系@@，强化@@政策解读@@传播及时性和@@有效性@@@@，做好突发公共事件信息发布和@@政务舆情回应@@，形成@@整体联动@@、资源共享@@@@、同频共振的@@政策信息传播格局@@。畅通政民互动渠道@@，发挥政府网站@@@@、12345市@@民热线@@、市@@长信箱等@@在回应群众诉求中的@@阵地作用@@，及时回应社会@@关切@@。推动@@各类@@民意服务@@平台@@数据@@整合共享@@@@，探索建设@@智能化政策问答平台@@@@，提供智能@@、及时的@@政务问答服务@@@@，提高民意大数据@@辅助决策水@@平@@@@。（牵头单位@@：市@@政府办公室@@、市@@12345市@@民热线@@受理中心@@@@、市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
三@@、加快@@建设@@集约先进的@@基础支撑@@体系@@
（一@@）优化提升全市@@@@电子政务@@“一@@朵云@@”。实施@@政务云提升工程@@@@，优化完善@@@@“一@@朵云@@”的@@数字政府@@基础底座@@，逐步实现@@分布式存储@@@@、弹性服务@@等@@技术@@在政务云上的@@创新应用@@@@。加快@@信创@@云建设@@@@，推广应用@@云原生技术@@@@，全面提升政务云服务@@层级和@@服务@@能力@@。探索推进@@政务云资源的@@统一@@监管@@@@，为数字政府@@发展@@提供@@“按需分配@@，弹性伸缩@@”的@@可靠基础支撑@@@@。推动@@全市@@@@政务应用@@迁移上云@@，从@@资源申请@@、使用@@、撤销等@@环节进行全面管控@@，提升资源使用@@率和@@利用效率@@。建设@@政务云容灾备份体系@@，保障政务应用@@安全@@稳定运行@@。2023年@@年@@底前@@，推广应用@@云原生技术@@@@，完成@@信创@@云@@1.0版建设@@@@。2025年@@年@@底前@@，完善@@规范可靠的@@政务云容灾备份体系@@，探索推进@@政务云资源的@@统一@@监管@@@@，推动@@关键应用@@的@@多节点分布式部署@@。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
（二@@）优化提升全市@@@@电子政务@@“一@@张网@@”。不断扩大基层政务外网的@@覆盖范围@@，搭建@@上下贯通@@、横向联通@@、泛在可及的@@新型电子政务@@“一@@张网@@”。实施@@政务外网骨干线路@@“一@@网@@多平面@@”优化升级@@，提升政务外网的@@承载能力和@@运维保障水@@平@@@@。加强@@对网络的@@实时管理@@和@@接入@@终端的@@防护@@，构建智能化@@、集中化全程全网管控体系@@。健全网络边界安全@@防护措施@@，完善@@跨网数据@@传输机制@@，做好非涉密业务@@专网整合迁移@@。2023年@@年@@底前@@，完成@@政务外网骨干线路@@“一@@网@@多平面@@”优化升级@@，实现@@与省@@@@级网络业务@@平面的@@无@@缝对接@@，完成@@电子政务外网网络交换平台@@升级改造@@。2025年@@年@@底前@@，全面打造@@@@“政务网络高速公路@@”，支撑@@IPV6规模化@@部署应用@@@@，建成@@高效@@互联@@、云网融合的@@新型政务网络体系@@。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
（三@@）优化提升全市@@@@政务数据@@@@@@“一@@平台@@@@”。建设@@市@@@@、县@@两级大数据@@平台@@@@，推动@@数据@@@@、算法@@、服务@@等@@共建共享@@共用@@@@，实现@@“数网@@”集约化@@、规模化@@、绿色化@@。完善@@政务云资源接入@@和@@算力成本管理@@@@，打造@@公共数据@@管理@@总枢纽@@、流转总通道和@@服务@@总门户@@，开展行业@@节点@@、市@@级节点@@、县@@级节点标@@准化@@改造@@，实现@@“数纽@@”互联互通和@@调度一@@体化@@。实施@@数据@@全生命周期监测@@，应用@@区@@块链等@@技术@@进行数据@@授权和@@追溯@@，数据@@与国家@@端@@、省@@端互联互通@@，直达基层@@，实现@@“数链@@”跨部门@@、跨区@@域@@@@、跨层级@@。构建数据@@流通监测体系@@，形成@@全市@@@@数据@@资源@@@@“一@@张图@@”，实现@@数据@@流转@@“过程可追溯@@@@、问题@@可反馈@@、质量可定责@@”。2023年@@年@@底前@@，建设@@数据@@安全@@管理@@体系@@，实现@@数据@@全流程追溯@@，问题@@数据@@线上反馈@@、线上整改@@；2025年@@年@@底前@@，完成@@县@@级节点建设@@@@，为各级@@实施@@大数据@@创新应用@@提供数据@@支撑@@@@，为全社会@@开发利用公共数据@@提供一@@体化@@、智能化服务@@@@。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
（四@@）丰富@@共性应用@@支撑@@@@
1.身份认证服务@@@@。开展市@@级自建@@欧宝娱乐靠谱吗 业务@@系统@@与省@@@@级统一@@身份认证平台@@对接@@，推进@@实现@@@@“一@@次认证@@，全省@@通行@@”。2023年@@年@@底前@@，完成@@高频@@欧宝娱乐靠谱吗 业务@@系统@@与省@@@@级统一@@身份认证平台@@对接@@。2025年@@年@@底前@@，全面实现@@面向社会@@服务@@的@@政务应用@@系统@@@@“一@@次认证@@，全省@@通行@@”。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
2.电子证照服务@@@@。优化升级@@电子证照库架构@@，通过实时归集@@@@、智能校验@@、限时反馈等@@方式@@，推动@@电子证照证明在线开具和@@调用@@。建立@@“无@@证明@@城市@@@@”建设@@运营服务@@体系@@，压缩电子证照数据@@质量问题@@处理反馈时间@@。2023年@@年@@底前@@，深化@@跨层级@@电子证照系统@@对接@@，实现@@电子证照跨省@@互认应用@@@@。2025年@@年@@底前@@，拓宽应用@@领域@@，在社会@@面积极推动@@电子证照服务@@@@@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@、规范化@@、便利化@@。（责任单位@@：市@@大数据@@局@@）
3.电子印章服务@@@@。加强@@电子印章在政府服务@@领域的@@应用@@@@，推进@@电子印章制作备案工作@@@@，支撑@@欧宝娱乐靠谱吗 网上办@@。2023年@@年@@底前@@，完成@@全市@@@@政府部门电子印章制发@@。2025年@@年@@底前@@，推动@@电子印章应用@@向其他社会@@领域延伸@@。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
4.区@@块链服务@@@@。完善@@智慧聊@@城@@“城市@@大脑@@”区@@块链综合应用@@平台@@功能@@@@，探索人工智能@@、区@@块链等@@新型技术@@在数字政府@@领域的@@运用@@@@。2023年@@年@@底前@@，规范智慧聊@@城@@“城市@@大脑@@”区@@块链综合应用@@平台@@管理@@@@，按需推动@@各级@@各部门@@基于政务区@@块链开展数字化服务@@应用@@@@。（责任单位@@：市@@大数据@@局@@）
5.视频资源服务@@@@。统筹@@“雪亮工程@@@@”“天网工程@@@@”、应急@@、水@@利@@等@@各领域视频资源@@，推进@@市@@@@、县@@、乡@@、村@@“应接尽接@@”“应存尽存@@”，加快@@打造@@市@@级视频监控融合赋能平台@@@@，实现@@全市@@@@视频资源@@“看得见@@、看得清@@、看得远@@、看得懂@@”。2023年@@年@@底前@@，部署完成@@视频协同工作@@仓@@，配合做好省@@级平台@@向市@@@@、县@@赋能@@，支撑@@视频智能技术@@与部门业务@@的@@融合@@，推进@@重点领域视频存储@@和@@智能应用@@@@。2025年@@年@@底前@@，探索推进@@建设@@管理@@模式创新@@，构建全市@@@@公共视频整体智治服务@@体系@@。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@、市@@委政法委@@、市@@公安局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
6.公共信用@@服务@@@@。实施@@市@@公共信用@@信息平台@@二@@期升级改造项目@@，完成@@公共信用@@信息平台@@和@@信用@@网站@@省@@@@、市@@、县@@一@@体化@@，推进@@信用@@数据@@采集@@、归集@@、共享@@更加规范@@、高效@@、安全@@。推动@@公共信用@@信息平台@@与@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@融合应用@@@@，丰富@@信用@@查询内容@@，提高嵌入@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@的@@@@“信用@@核查@@”“联合奖惩@@”系统@@查询量@@。依托@@国家@@信用@@修复协同平台@@@@，实现@@“信用@@修复一@@网@@通办@@@@、问题@@反馈一@@键送达@@、全程办理@@零跑腿@@、修复初审日@@清零@@”。2025年@@年@@底前@@，建成@@数据@@全面覆盖@@、应用@@持续加强@@@@、监管@@有力有效的@@社会@@信用@@体系@@，“信用@@核查@@”“联合奖惩@@”系统@@年@@均查询量突破@@120万人次@@。（责任单位@@：市@@发展@@改革委@@）
7.地理信息服务@@@@。推动@@地理信息公共服务@@@@平台@@框架数据@@省@@市@@联动@@，实现@@国家@@@@、省@@、市@@、县@@四@@级数据@@库实时同步更新@@。探索建设@@自然资源@@“时空码@@”一@@网@@四@@融系统@@@@，实现@@自然资源全生命周期高效@@流转和@@智能审查@@@@。基于智慧聊@@城时空大数据@@平台@@@@，整合不动产登记@@、自然资源审批和@@监管@@执法数据@@@@，交通@@、水@@利@@、生态环境行业@@信息数据@@等@@各类@@关联数据@@@@，形成@@“一@@张底图@@”，为全市@@@@政务信息化应用@@提供空间@@数据@@可视化和@@@@GIS云服务@@支撑@@@@。（责任单位@@：市@@自然资源和@@规划局@@）
四@@、加快@@建设@@开放@@共享@@的@@数据@@资源@@体系@@
（一@@）完善@@数据@@管理@@机制@@。进一@@步健全部门间数据@@要素供需对接@@、共享@@协调@@、应用@@管理@@等@@机制@@，强化@@数据@@归集@@@@、共享@@、开放@@、应用@@、安全@@、存储@@、归档等@@全流程管控责任@@，建立@@标@@准统一@@@@@@、管理@@协同@@、安全@@可靠的@@一@@体化大数据@@管理@@应用@@体系@@。2023年@@年@@底前@@，探索构建具有本地特色的@@数据@@授权运营管理@@机制@@，试点开展数据@@产品加工工作@@@@。2025年@@年@@底前@@，形成@@相对完善@@的@@数据@@授权运营管理@@机制@@，政务数据@@@@与社会@@数据@@融合应用@@水@@平@@大幅提升@@。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
（二@@）强化@@数据@@资源@@供给@@
1.强化@@资源供给@@。开展聊@@城市@@证照证明历史数据@@电子化攻坚行动@@@@，在户籍@@、婚姻登记@@、不动产登记等@@重点领域实现@@对历史数据@@的@@规范核验@@和@@全量汇聚@@。按照@@“业务@@—系统@@—数据@@”相匹配的@@要求@@@@，推动@@部门新增业务@@数据@@同步归集@@@@，不断提升数据@@供给能力@@。完善@@异议数据@@处理体系@@，依托@@“爱山东@@”欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、一@@体化大数据@@平台@@@@，跨层级@@、跨部门@@建立@@对异议数据@@的@@反馈@@、核验@@、治理@@、协查等@@线上业务@@流程@@。2023年@@年@@底前@@，基本完成@@整合各县@@@@@@（市@@、区@@）、市@@直部门业务@@数据@@@@。2025年@@年@@底前@@，完成@@各领域业务@@存量数据@@治理@@@@@@，基本形成@@@@“一@@数一@@源@@、多源校核@@”等@@数据@@高效@@协同治理@@机制@@。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
2.规范数据@@目录@@。在东昌府区@@@@、茌平区@@@@、冠县@@@@、莘县@@@@、阳谷县@@试点建设@@一@@体化大数据@@平台@@@@县@@级节点@@，并逐步扩展覆盖范围@@，丰富@@县@@级目录体系@@，实现@@省@@市@@县@@目录同步更新@@、一@@体化管理@@@@。各级@@各部门@@按照@@应编尽编的@@原则@@@@，对数据@@资源@@目录进行规范化@@梳理@@，逐步建立@@全量覆盖@@、互联互通的@@高质量一@@体化政务数据@@@@目录体系@@。2023年@@年@@底前@@，建立@@部门目录@@、行业@@目录实时同步更新机制@@，实现@@政务数据@@@@资源@@@@“一@@本账@@”管理@@。2025年@@年@@底前@@，将数据@@目录梳理拓展至重点社会@@行业@@领域@@。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
（三@@）提升数据@@共享@@水@@平@@@@
1.加强@@数据@@质量治理@@@@。形成@@标@@准地址@@、人口分布@@、电子材料等@@专题@@@@数据@@库@@，按需完善@@医疗@@卫生@@、教育@@文化@@@@、交通@@出行@@@@、市@@场监管@@@@等@@主题@@数据@@库@@。推动@@各级@@党政机关以@@及公共企事业单位数据@@@@“按需汇聚@@”“应汇尽汇@@”，通过物理汇聚与逻辑接入@@的@@方式汇聚全市@@@@政务数据@@@@资源@@@@，并按照@@分级分类的@@原则@@统筹@@管理@@@@。按照@@“一@@人一@@档@@、一@@企一@@档@@”数据@@标@@准@@，以@@个人身份证号@@和@@企业@@社会@@信用@@代码为标@@识@@，汇聚关联各类@@数据@@资源@@@@。2023年@@年@@底前@@，持续拓展数据@@覆盖面@@，全面规范数据@@的@@业务@@属性@@、来源属性@@、共享@@开放@@属性等@@@@，开展数据@@质量校核和@@评价@@。2025年@@年@@底前@@，各行业@@领域按需汇聚@@社会@@数据@@@@，进一@@步提升数据@@资源@@配置效率@@。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
2.畅通数据@@流通渠道@@。在茌平区@@@@@@、冠县@@@@试点推动@@国家@@@@、省@@级数据@@直达基层@@@@，并逐步扩展覆盖范围@@，畅通国家@@@@、省@@、市@@、县@@的@@数据@@共享@@渠道@@，构建完善@@统一@@的@@共享@@体系和@@开放@@体系@@。完善@@市@@一@@体化大数据@@平台@@@@@@，定期梳理发布需求清单@@@@，动态编制供给清单@@@@，常态化开展数据@@供需对接服务@@@@。迭代提升市@@公共数据@@开放@@网服务@@能力@@，依托@@市@@公共数据@@开发利用平台@@@@，创新实现@@数据@@@@“可用不可见@@”开放@@服务@@模式@@。2023年@@年@@底前@@，拓展数据@@统一@@服务@@范围@@，通过市@@一@@体化大数据@@平台@@@@统一@@提供数据@@服务@@的@@比例达到@@@@35％以@@上@@。2025年@@年@@底前@@，统一@@提供的@@数据@@服务@@达到@@@@70％以@@上@@，政务数据@@@@共享@@需求普遍满足@@，数据@@资源@@实现@@有序流通@@、高效@@配置@@。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
（四@@）推动@@大数据@@创新应用@@@@
1.全力打造@@创新应用@@场景@@。围绕重大改革和@@重点任务@@@@，不断提升公共数据@@开发利用水@@平@@@@，每年@@打造@@不少于@@@@40个大数据@@应用@@场景和@@解决方案@@。试点打造@@一@@批数据@@开放@@创新应用@@实验室@@，加快@@构建公共数据@@和@@社会@@数据@@融合应用@@生态@@，在生态@@、旅游@@、农业@@、医疗@@、教育@@、金融@@、交通@@等@@重点领域打造@@典型应用@@@@。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
2.全面推动@@@@“无@@证明@@城市@@@@”建设@@。定期发布证明事项@@@@“免提交@@”清单@@，凡在清单@@中的@@事项@@@@，不再要求@@企业@@和@@群众提供相应材料@@，以@@取消证明@@、部门核验@@@@、数据@@共享@@等@@方式提升企业@@和@@群众办事便捷度@@。提升电子证照支撑@@能力@@，推动@@“无@@证明@@”从@@欧宝娱乐靠谱吗 领域向公共服务@@@@领域延伸@@，丰富@@“无@@证明@@”社会@@化应用@@@@。2023年@@年@@底前@@，使用@@频率最高的@@前@@100项电子证照证明在@@欧宝娱乐靠谱吗 和@@社会@@生活场景中全面应用@@@@。2025年@@年@@底前@@，依托@@“居民码@@”“企业@@码@@”等@@，全面深化@@企业@@和@@群众@@“免证办事@@”“一@@码通行@@”“政策一@@码通@@”“免申即享@@”全面推开@@，数字赋能惠民利企水@@平@@达到@@全省@@领先@@。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
五@@、加快@@建设@@立体可控的@@安全@@保障体系@@
（一@@）强化@@安全@@管理@@责任@@。全面落实各级@@各部门@@网络安全@@主体@@责任@@，加强@@安全@@防护措施@@。建立@@健全安全@@事件预警@@处置和@@协同联动机制@@，完善@@数据@@安全@@防护能力@@，常态开展监督检查@@、安全@@预警@@@@、应急@@演练工作@@@@。加强@@数字政府@@建设@@过程中外包运营企业@@网络安全@@责任落实@@，健全完善@@安全@@检查评估制度@@。2023年@@年@@底前@@，完善@@由网络安全@@主管部门主导@@、运营者参与@@、专业技术@@企业@@支撑@@的@@安全@@治理@@体系框架和@@网络安全@@防御能力框架@@。2025年@@年@@底前@@，建成@@“责任明晰@@、安全@@可控@@、能力完备@@、协同高效@@@@”的@@网络安全@@体系@@。（责任单位@@：市@@委网信办@@、市@@公安局@@、市@@大数据@@局@@）
（二@@）落实安全@@制度要求@@@@。建立@@数据@@分类分级标@@准规范@@，对数据@@开展分类分级保护@@。构筑公共数据@@全生命周期安全@@防护体系@@，建立@@数据@@安全@@防护管理@@制度和@@数据@@安全@@审计制度@@，推进@@数据@@安全@@各项技术@@全面应用@@@@。2023年@@年@@底前@@，建立@@数据@@运营监测体系@@，强化@@“数据@@可用不可见@@@@”，依托@@全省@@公共数据@@平台@@安全@@风险预警@@@@机制@@，健全数据@@安全@@防护能力评估指标@@@@，推动@@数据@@@@安全@@管理@@工作@@可量化@@、可追溯@@、可评估@@。全面落实关键信息基础设施安全@@保护职能部门相关责任@@，进一@@步加强@@数据@@出境安全@@监管@@@@，有序开展数据@@出境安全@@评估工作@@@@。深化@@网络安全@@等@@级保护定级备案@@、等@@级测评@@、建设@@整改和@@监督检查等@@各项工作@@@@，落实网络安全@@责任制@@。建立@@数字政府@@密码服务@@保障体系@@，推进@@政务系统@@商用密码应用@@改造和@@密码应用@@评估工作@@@@。（责任单位@@：市@@委网信办@@、市@@密码管理@@局@@、市@@公安局@@、市@@大数据@@局@@）
（三@@）提升安全@@保障能力@@。提升数字政府@@领域安全@@防护技术@@水@@平@@@@，加强@@政务云网安全@@能力建设@@@@，提高政务系统@@安全@@支撑@@能力@@。发挥网络安全@@应急@@服务@@支撑@@队伍作用@@，组织开展网络安全@@应急@@演练@@，做好应急@@处置准备@@。2023年@@年@@底前@@，完善@@政务云网的@@安全@@态势感知体系@@，加强@@网络安全@@工作@@的@@全面感知@@、协调指挥@@。2025年@@年@@底前@@，提升数字政府@@安全@@运营能力@@，提高安全@@防护水@@平@@@@，实现@@对各类@@安全@@风险的@@统一@@管理@@@@。（责任单位@@：市@@委网信办@@、市@@大数据@@局@@）
（四@@）提高自主可控水@@平@@@@。加快@@数字政府@@建设@@领域关键核心技术@@攻关@@、示范引领及应用@@工作@@@@，加大信息技术@@应用@@研发创新力度@@。建立@@健全新技术@@@@、新应用@@安全@@评估机制@@，以@@及审核@@、运用@@、监督管理@@制度和@@技术@@措施@@，保障新技术@@新应用@@的@@安全@@可控@@@@。2023年@@年@@底前@@，联合安全@@厂商@@、软件企业@@@@、云服务@@商@@、运营商等@@开展自主可控安全@@技术@@研究@@，促@@进政产学研协同创新@@。2025年@@年@@底前@@，建立@@健全工作@@保障机制和@@能力@@，全面推进@@自主可控技术@@在数字政府@@建设@@领域广泛应用@@@@。（责任单位@@：市@@委办公室@@、市@@委网信办@@、市@@大数据@@局@@）
六@@、加快@@建设@@系统@@完备的@@政策法规体系@@
（一@@）创新管理@@机制@@。创新数字政府@@建设@@协同机制@@，推进@@政府部门规范有序运用@@新技术@@手段赋能管理@@服务@@@@，鼓励政产学研用等@@多方力量参与数字政府@@建设@@@@。健全完善@@市@@级政务信息化项目全流程管理@@机制@@，优化提升项目综合论证水@@平@@@@，有效整合利用现有各类@@信息化建设@@和@@运维资源@@，实行全口径全覆盖管理@@@@。做好数字政府@@建设@@经费保障@@，统筹@@各类@@资金@@，建立@@多渠道投入资金保障机制@@。加大对经济基础薄弱以@@及农村@@地区@@数字政府@@建设@@支持力度@@，在资金@@、技术@@、人才等@@方面丰富@@支持措施@@，扩大数字基础设施覆盖范围@@，优化数字公共产品供给@@，加快@@消除区@@域@@间@@“数字鸿沟@@”。推动@@将数字政府@@建设@@资金分配与建设@@项目绩效考核等@@挂钩@@，常态化开展绩效评价工作@@@@。依法加强@@审计监督@@，强化@@项目绩效评估@@，避免分散@@、重复建设@@@@，提升数字政府@@建设@@成效@@。（责任单位@@：市@@财政@@局@@、市@@审计局@@、市@@大数据@@局@@）
（二@@）完善@@法规制度@@。全面建设@@数字法治政府@@，推动@@完善@@法规政策体系@@，依法依规推进@@技术@@应用@@@@、流程优化和@@制度创新@@。持续宣贯落实@@《山东省@@大数据@@发展@@促@@进条例@@》《山东省@@网络安全@@条例@@》和@@有关政府规章@@，不断细化完善@@配套措施@@，确保政策落地@@。加强@@行政规范性文件合法性审核@@，清理与数字政府@@建设@@不相适应的@@文件@@，立足实际探索开展数字政府@@立法工作@@@@。（责任单位@@：市@@委网信办@@、市@@司法局@@、市@@大数据@@局@@）
（三@@）统一@@标@@准规范@@。健全完善@@数字政府@@领域标@@准体系@@，鼓励各级@@相关单位在数据@@开发利用@@、政务信息系统@@建设@@管理@@@@、共性办公应用@@@@、关键政务应用@@等@@领域积极参与国际@@、国家@@、行业@@和@@省@@级标@@准制定@@，构建完备的@@数字政府@@标@@准体系@@。开展标@@准宣贯及评估评价工作@@@@，加大既有标@@准推广执行力度@@，建立@@标@@准跟踪评价机制@@，提升标@@准应用@@水@@平@@@@。（责任单位@@：市@@大数据@@局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@）
七@@、以@@数字政府@@建设@@引领驱动数字化发展@@@@
（一@@）助推数字经济发展@@@@。以@@数字政府@@建设@@为牵引@@，不断拓展经济发展@@新空间@@@@，加快@@培育经济发展@@新动能@@，全面提高数字经济治理@@体系和@@治理@@能力现代化水@@平@@@@。
1.创新服务@@供给模式@@。强化@@数字技术@@对@@“十强产业@@”赋能增效@@，打造@@主动式@@、多层次@@创新服务@@场景@@。实施@@制造业数字化转型@@，以@@“千企技改@@”促@@“千企转型@@”，整合培育一@@批工业互联网@@创新企业@@与服务@@提供商@@，深化@@“上云用数赋智@@”行动@@，评选一@@批@@5G应用@@示范场景@@。（责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@）
2.完善@@数字经济治理@@体系@@。加快@@建立@@全面系统@@反映全市@@@@数字经济核心产业发展@@和@@动态变化的@@监测分析体系@@，进一@@步强化@@预测预警@@@@能力@@。强化@@数字经济运行统计@@监测@@，完善@@数字经济发展@@考核指标@@@@，常态化开展数字经济核心产业增加值核算@@。（责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@）
3.加快@@数字产业发展@@@@。推动@@企业@@数据@@分类分级治理@@@@，聚焦经济发展@@@@、社会@@治理@@@@、公共服务@@@@等@@领域需求@@，推动@@产业数据@@和@@公共数据@@高效@@@@、高质量汇聚@@。实施@@数据@@要素市@@场化配置培育工程@@@@，充分发挥数据@@要素作用@@。突破发展@@数字产业链@@，组织开展电子信息产业链@@“巡链@@”“诊链@@”、对标@@学习@@，培育省@@级首版次高端软件产品@@，推动@@企业@@开展@@“两化融合管理@@体系@@”和@@DCMM（数据@@管理@@能力评估@@）贯标@@@@，建设@@一@@批技术@@引领@@、集成协同@@、绿色低碳的@@@@“晨星工厂@@”。2025年@@年@@底前@@，数字经济核心产业增加值占@@GDP比重力争超过@@5%，形成@@具有全国竞争力的@@数字产业集群@@。（责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@、市@@大数据@@局@@）
（二@@）引领数字社会@@建设@@@@。以@@数字惠民为主@@线@@，推动@@新一@@代信息技术@@与传统公共服务@@@@深度@@融合@@，着力普及数字基础设施@@，打造@@数字惠民服务@@体系@@，促@@进公共服务@@@@和@@社会@@运行方式创新@@。
1.加快@@推进@@@@城市@@管理@@精细化@@@@。按照@@“统筹@@规划@@、资源共享@@@@、集约高效@@@@、业务@@协同@@”原则@@，加强@@城市@@管理@@场景建设@@和@@数据@@整合@@，提升城市@@治理@@科学化@@、精细化@@、智能化水@@平@@@@。建设@@完善@@城市@@运行管理@@服务@@平台@@@@，以@@网格化管理@@为基础@@，叠加市@@政公用@@、园林绿化@@、市@@容环卫@@、综合执法等@@城市@@专业管理@@数据@@@@，推动@@城市@@管理@@手段创新@@。持续提升城市@@供水@@@@、供热@@、供气等@@领域数字化管理@@和@@服务@@水@@平@@@@，2023年@@年@@底前@@，依托@@城市@@运行管理@@服务@@平台@@@@，在地下管网@@、城市@@防汛等@@城市@@管理@@各领域提升打造@@一@@批应用@@场景@@，完成@@100个换热站@@无@@人值守改造@@，搭建@@管道天然气企业@@在线监控系统@@@@，初步实现@@水@@电气暖信集成服务@@线上@@“一@@码通办@@”。2025年@@年@@底前@@，全面实现@@城市@@管理@@领域@@“一@@网@@统管@@”。（牵头单位@@：市@@城管局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
2.加快@@推进@@@@城乡@@智慧化@@。加大城镇通信网络@@、基础算力@@、智能终端等@@信息基础设施建设@@力度@@，加快@@传统基础设施智能化升级@@，全面支撑@@城镇智慧化建设@@@@。实施@@“城市@@大脑@@·一@@网@@统揽@@”应用@@场景提升项目@@，加快@@“城市@@大脑@@”与省@@@@“一@@网@@统揽@@”综合慧治平台@@@@互联互通@@，持续推动@@@@“城市@@大脑@@”向各级@@赋能@@，实现@@“一@@网@@”观全市@@@@@@，整体协同@@、一@@体联动@@，为城市@@智慧运行提供坚实支撑@@@@。在教育@@@@、医疗@@、文体@@、出行@@、就业@@、社保@@、养老@@、救助等@@领域@@，打造@@一@@批典型智慧化应用@@场景@@，加快@@建设@@全生命周期的@@数字惠民服务@@体系@@。2023年@@年@@底前@@，依托@@“一@@网@@统揽@@”综合慧治平台@@@@，推动@@市@@级@@“城市@@大脑@@”实现@@整体协同@@@@、一@@体联动@@。2025年@@年@@底前@@，“一@@网@@统揽@@”综合慧治平台@@@@功能@@更加完备@@，打造@@不少于@@100个智慧化应用@@场景@@，以@@数据@@创新应用@@驱动城镇治理@@理念@@、治理@@手段@@、治理@@模式变革@@，加快@@建成@@精准高效@@@@、智慧和@@谐的@@数字化治理@@体系@@。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
3.加快@@建设@@数字乡@@村@@@@。推动@@新一@@代信息技术@@在农村@@经济@@、政治@@、文化@@、社会@@、生态各领域广泛深入应用@@@@，打造@@农村@@数字化生产生活新模式@@。推动@@欧宝娱乐靠谱吗 智能终端向乡@@村@@延伸覆盖@@，推进@@涉农服务@@事项@@在线办理@@@@。推动@@数字技术@@在乡@@村@@治理@@等@@领域深层次运用@@@@，形成@@全市@@@@农村@@集体@@“三@@资@@”管理@@平台@@与农村@@产权交易平台@@一@@体化管理@@@@闭环机制@@。全面推进@@乡@@村@@数字校园建设@@@@，发展@@“互联网@@+教育@@”，实施@@一@@批城乡@@中小学优质资源共享@@@@的@@教学模式改革示范项目@@，加强@@智慧教育@@平台@@建设@@@@，优化优质数字资源供给服务@@模式@@，助力@@乡@@村@@学校管理@@和@@教育@@数字化转型@@，提高乡@@村@@数字校园覆盖率和@@建设@@水@@平@@@@。推动@@千兆光网@@、5G网络和@@物联网向有需求的@@农村@@地区@@延伸@@。2025年@@年@@底前@@，80%以@@上@@的@@农村@@家庭具备千兆接入@@能力@@。（牵头单位@@：市@@委网信办@@、市@@农业@@农村@@@@局@@；责任单位@@：市@@工业和@@信息化局@@、市@@教育@@体育局@@、市@@大数据@@局@@、市@@信息通信发展@@办公室@@）
（三@@）营造良好数字生态@@
1.促@@进数据@@要素市@@场流通@@。深化@@公共数据@@开放@@@@，探索公共数据@@授权运营新模式@@，鼓励企业@@@@、科研机构@@、社会@@组织等@@市@@场主体@@运营自有数据@@@@，丰富@@数据@@要素供给@@。探索建立@@公共数据@@资产确权登记和@@评估制度@@，逐步健全数据@@流通交易规则@@，规范培育数据@@交易市@@场主体@@@@，发展@@数据@@资产评估@@、登记结算@@、交易撮合@@、争议仲裁等@@市@@场运营体系@@，探索构建数据@@资源@@化@@、资产化@@、资本化相结合的@@新型数据@@要素分配机制@@，稳妥探索开展数据@@资产化@@服务@@@@。在金融@@@@、卫生健康@@、电力等@@重点领域@@，探索以@@数据@@为核心的@@产品和@@服务@@创新@@，孵化相关数字产业@@。建设@@一@@批引领型@@、创新型的@@数据@@开放@@创新应用@@实验室@@。2023年@@年@@底前@@，建设@@5个实验室@@，建立@@健全数据@@流通交易规则@@，在健康医疗@@@@、金融@@服务@@等@@领域探索开展数据@@要素流通试点工作@@@@。2025年@@年@@底前@@，形成@@较为完善@@的@@数据@@要素市@@场化配置制度规则和@@组织体系@@。（牵头单位@@：市@@大数据@@局@@；责任单位@@：市@@政府各部门@@）
2.营造稳定有序发展@@环境@@。加强@@政府指导@@，强化@@依法监管@@@@，完善@@数据@@安全@@防护能力@@评估指标@@@@，制定数据@@交易管理@@办法@@，严厉打击非法篡改数据@@和@@盗卖倒卖数据@@行为@@，保障数据@@资源@@依法交易@@。建立@@健全个人信息保护工作@@协调机制@@，强化@@重大网络安全@@事件报告制度@@，严厉打击涉网络和@@数据@@安全@@违法犯罪行为@@，常态化开展安全@@预警@@@@和@@攻防演练@@，举办国家@@网络安全@@宣传周活动@@，提升全社会@@网络安全@@意识水@@平@@@@。（责任单位@@：市@@委网信办@@、市@@公安局@@、市@@大数据@@局@@）
八@@、加强@@党对数字政府@@建设@@工作@@的@@领导@@
（一@@）加强@@组织领导@@。坚持正确政治@@方向@@，始终把党的@@全面领导作为加强@@数字政府@@建设@@@@、提高政府管理@@服务@@能力@@、推进@@治理@@体系和@@治理@@能力现代化的@@根本保证@@。各级@@政府要高度重视数字政府@@建设@@工作@@@@，将数字政府@@建设@@作为@@“一@@把手@@”工程@@，加强@@宏观指导@@、统筹@@规划@@、统一@@部署@@、协调解决数字政府@@建设@@中的@@重大问题@@@@。各级@@各有关部门要充分发挥首席数据@@代表作用@@，以@@实施@@方案为统领@@，加快@@完善@@政策体系@@，形成@@统筹@@有力@@、协调有力@@、支撑@@有力@@、推进@@有力的@@工作@@格局@@。（责任单位@@：各级@@各部门@@）
（二@@）完善@@推进@@体系@@。在数字强市@@建设@@领导小组领导下@@，进一@@步完善@@@@“1+3+N”工作@@体系@@，统筹@@指导协调数字政府@@建设@@@@。市@@级成立数字政府@@建设@@专项行动@@工作@@专班@@，由市@@委@@、市@@政府主要负责同志任组长@@，各有关部门主要负责同志任成员@@，负责牵头制定工作@@推进@@方案@@，明确数字政府@@建设@@任务书@@、时间表和@@路线图@@，协调研究数字政府@@建设@@重大事项@@@@、重点任务@@，以@@工程@@化@@、项目化方式推进@@各项工作@@@@。各级@@各部门@@要建立@@健全数字政府@@建设@@工作@@推进@@机制@@，市@@直各部门要明确数字化工作@@的@@内设机构@@，配齐配强工作@@力量@@，统筹@@推进@@本单位@@、本系统@@数字政府@@建设@@各项工作@@@@。（责任单位@@：各级@@各部门@@）
（三@@）提升数字素养@@。将提升干部队伍数字素养作为政府数字化转型的@@重点@@，将大数据@@知识纳入党校@@（行政学院@@）主体@@班次培训内容@@，不断提升领导干部的@@数字素养和@@履职能力@@。加快@@形成@@系统@@完备的@@数字政府@@建设@@理论体系@@，邀请专家学者深入研究数字政府@@建设@@中的@@长期规划@@、重大决策并进行技术@@指导@@，为政府部门决策提供重要参考@@，塑造数字政府@@的@@新动能@@、新活力@@。加快@@完善@@数字政府@@建设@@人才培养@@、引进和@@使用@@机制@@，对于特殊岗位和@@急需人才@@，进一@@步畅通选任渠道@@、丰富@@选拔方式@@，吸引并择优选用专业化人才@@。大力培养和@@引进复合型专业人才@@，加强@@各部门信息化队伍建设@@@@，提升专业化水@@平@@@@。（责任单位@@：市@@委组织部@@、市@@委党校@@、市@@人力资源社会@@保障局@@、市@@大数据@@局@@）
（四@@）强化@@考核评估@@。完善@@数字政府@@建设@@考核和@@督查@@机制@@，将数字政府@@建设@@列入重点督查@@内容@@，建立@@督查@@任务台账@@，明确责任分工@@，加强@@对实施@@情况的@@跟踪分析和@@评估@@。发挥考核督查@@导向作用@@，保障数字政府@@建设@@有序推进@@@@，开展重大任务落实情况督促@@检查和@@绩效评价@@，并纳入对各县@@@@@@（市@@、区@@）和@@市@@直各部门工作@@目标@@责任制考核@@，促@@进数字政府@@建设@@工作@@全面提升@@。（责任单位@@：市@@委办公室@@、市@@委组织部@@、市@@人力资源社会@@保障局@@、市@@大数据@@局@@）
