各市州@@商务@@局@@、财政@@局@@：
为贯彻落实@@中央和省委省政府关于促进消费工作部署@@，推动@@
《关于打好经济增长@@主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施@@》（湘政办发@@〔2023〕4号@@）落实@@落地@@，进一@@步恢复和扩大@@消费@@，湖南@@省商务@@厅@@、湖南@@省财政@@厅@@共同制定本政策@@。现印发给你们@@，请抓好落实@@@@。
湖南@@省商务@@厅@@
湖南@@省财政@@厅@@
2023年@@4月@@28日@@
落实@@“稳增长@@@@”20条@@
进一@@步恢复和扩大@@消费@@若干政策措施@@
一@@、工作目标@@@@
2023年@@定为@@“消费提振年@@@@”，社会消费品零售总额突破@@2万亿元@@，增长@@7%以上@@。
二@@、工作重点@@
（一@@）加大促消费活动@@和消费补贴力度@@
1.积极举办促销活动@@@@。联动市州@@、金融机构和平台@@企业聚焦@@“五子@@”（房子@@、车子@@、机子@@、孩子@@、脑子@@）开展@@以@@“乐享消费@@ 惠购三@@湘@@”为主题@@的系列促消费活动@@@@，其中@@，省商务@@厅将和市州联合举办春夏秋冬四@@季促消费活动@@@@。积极倡导绿色消费@@，联动相关部门和市州举办各类新能源汽车下乡@@、绿色智能家@@电下乡活动@@@@。支持举办@@“消费帮扶@@”“网上年@@货节@@”“双品网购节@@”及依据地方特色开展@@的线上线下融合的促消费活动@@@@，打造@@网络促销矩阵@@。
2.发放购物和服务消费券@@。鼓励各地联合金融机构@@、支付平台@@@@、商家@@企业发放购物和服务消费券@@@@，鼓励长沙@@等有条@@件的地区发放数字人民币红包@@，省级对@@各市州@@财政@@实际支出的@@30%给予补贴@@，最高可补贴@@1000万元@@，各市州@@、区县加大配套支持@@。整合相关平台@@和企业资源@@，联合相关部门对@@重点困难群体发放惠民消费券@@。各地配合工会根据有关规定和标@@准以多场景多用途消费卡形式发放年@@度工会福利费@@。
（二@@）加大对@@重点消费领域的支持引导@@
3.促进新能源汽车销售@@。组织市州开展@@@@“惠购湘车@@”新能源汽车促销活动@@@@，对@@2023年@@6月@@30日@@前个人消费者报废在湖南@@登记注册的符合相关标@@准的家@@用汽车@@，并在省内购买新能源乘用车的@@，登录指定的线上平台@@@@（云闪付平台@@@@），提交身份证@@、报废机动车回收证明@@、新能源乘用车购车发票等资料@@，经审核后在指定时间内将@@5000元补贴发放到个人账户或卡包@@。补贴资金由@@省和购车所在市州按@@1:1比例分担@@，省级先垫付@@，后期再与市州结算@@。
4.促进二@@手车销售@@。对@@年@@经销额超过@@1亿元且当年@@增速达@@10%以上@@的限上二@@手车经销企业@@，按其二@@手车经销额的@@0.5%给予奖励@@，最高可奖励@@100万元@@；对@@纳税排名前@@10名且税收增幅超过全省平均水平的限上二@@手车经销企业予以奖励@@，最高奖励@@100万元@@（二@@者不重复@@，取高值@@）。联合相关部门开展@@二@@手车诚信评价和示范经营创建活动@@@@。
5.优化成品油市场秩序@@。成立湖南@@省成品油流通协会@@，开展@@成品油零售企业诚信评价和示范经营创建活动@@@@。省级层面视各市州@@推广应用加油站智慧税控系统工作成效情况@@，按系统建设实际支出的一@@定比例给予补贴@@@@。
6.扩大餐饮消费@@。办好@@2023“味道湖南@@@@”美食季和第八届中国@@国际食品餐饮博览会@@，大力弘扬湖湘美食文化@@，打造@@湘菜品牌@@。谋划布局预制菜产业链@@，支持预制菜龙头企业加快发展@@。对@@2023年@@税收增量排名位居全省前@@20位的餐饮企业@@，给予适当奖励@@。
7.扩大文旅@@消费@@。配合相关部门开展@@文旅@@促销活动@@@@，鼓励开展@@周末游@@、湖南@@人游湖南@@@@、周边省份游湖南@@等@@“周游三@@湘@@”活动@@，释放旅游消费潜力@@。配合办好@@第二@@届湖南@@旅游发展大会@@。将符合条@@件的老字号@@企业纳入老字号@@工业旅游基地并作为@@“锦绣潇湘@@”旅游线路进行重点推介@@。鼓励老字号@@企业在旅游景区和各类客运枢纽开设旗舰店@@、老字号@@暨非遗文化体验集合店@@。
8.扩大农村消费@@。用好中央财政@@资金@@，扎实推进@@@@“县域商业建设行动@@@@”、全国农产品供应链体系项目及省冷链物流强链补链专项行动@@@@@@，助力乡村振兴@@、促进农村消费@@。巩固提升电子商务@@进农村成果@@，继续抓好电子商务@@进农村综合示范工作后期验收@@、整改工作@@，推动@@城品下乡@@、山货进城@@、电商进村@@、快递入户@@。开展@@“数商兴农@@”专项行动@@@@，促进电子商务@@与农村产业融合发展@@。
9.扩大服务消费@@。顺应消费升级趋势@@，配合相关部门丰富养老@@、托育@@、家@@政@@、教育和文旅@@消费供给@@。将餐饮@@、住宿@@、家@@政@@、康养等生活服务行业纳入促消费消费券补贴范畴@@。积极开展@@@@“家@@政@@兴农@@”行动@@，持续推进@@@@“家@@政@@服务领跑者@@”行动@@，培育一@@批优质家@@政@@服务企业@@。
（三@@）加快创建新消费场景和平台@@建设@@
10.积极创新消费新场景@@@@。培育建设一@@批示范步行街@@、智慧商圈@@、夜间消费集聚区@@。对@@市州评定为省级@@（含@@）以上@@的示范步行街@@、智慧商圈@@给予奖补@@，最高奖补@@100万元@@。对@@有新评定为省级@@（含@@）以上@@夜间消费聚集示范区@@@@（含@@文旅@@@@）的市州给予奖补@@，最高奖补@@50万元@@。
11.加强消费平台@@建设@@。积极对@@接国家@@商务@@部@@等部委@@，支持长沙@@@@打造@@国际消费中心城市@@，带动其他市州建设区域性消费中心@@。支持长沙@@@@、衡阳@@、岳阳等市州争创国家@@级生活必需品流通保供体系建设试点城市@@。支持长沙@@@@、怀化继续推进@@城市一@@刻钟便民生活圈建设试点@@。支持办好@@第四@@届中国@@城市夜间经济发展峰会@@、中国@@（长沙@@）新消费城市峰会@@、湖南@@（湘西@@）农商互联暨乡村振兴经贸合作对@@接大会和福布斯中国@@@@（湖南@@）新零售高峰论坛暨中国@@湖南@@新零售经贸合作创新大会@@。把握国家@@内外贸一@@体化改革试点省份机遇@@，发挥跨境电商综合试验区@@、进口水果口岸@@、进口药品口岸功能作用@@，利用进博会@@、消博会@@、中非经贸博览会等桥梁纽带@@，培育一@@批内外贸一@@体化经营企业@@，打造@@一@@批内外贸融合发展平台@@@@。
（四@@）加大对@@商贸企业和品牌支持力度@@
12.培育壮大商贸市场主体@@@@。推动@@市场主体@@扩容升级@@，加大批零住餐市场主体@@个转企@@、企升规@@、规改股@@、股上市@@，2023年@@新增限上批零住餐企业@@1000家@@，对@@新增限上批零住餐企业给予最低@@1万元@@支持@@。争取一@@批内贸流通企业上市@@。对@@2023年@@度零售额增速超过全省平均水平且销售额过@@2000万元@@的限上法人单位@@（主要是商超@@、连锁便利店@@、药品零售@@），省级给予最高@@@@10万元@@奖励@@。
13.支持电商企业发展@@。鼓励企业通过自营平台@@或第三@@方平台@@开展@@网络批发零售并纳统@@。对@@在湖南@@省注册且年@@网络交易额首次超过@@100亿元的线上批发零售企业@@，按企业当年@@新增地方税收贡献的@@50%给予最高@@100万元@@的一@@次性奖励@@。对@@首次认定为国家@@级电子商务@@示范基地和电子商务@@示范企业的@@，分别给予一@@次性奖励@@，最高可奖励@@100万元@@、80万元@@。对@@首次认定为省级数字商务@@集聚区的给予一@@次性奖励@@，最高可奖励@@60万元@@。
14.支持首店@@经济和品牌经济发展@@。推动@@品牌消费@@，发展首店@@经济@@、首发经济@@。对@@在省内设立中国@@@@（内地@@）首店@@、湖南@@首店@@并签订@@2年@@以上@@入驻协议的@@，给予落户奖励@@。创建新零售中小企业孵化园@@、集聚地@@、示范区@@。依托自贸区@@、“海归小镇@@”等空间@@载体@@，争取国际消费组织和消费企业总部落户长沙@@@@，争取年@@内设立首家@@市内免税店@@。促进老字号@@创新发展@@，鼓励老字号@@企业争创中国@@质量奖和湖南@@省省长质量奖@@，支持市州组织开展@@老字号@@嘉年@@华活动@@@@，争取到@@2025年@@湖南@@老字号@@企业达到@@300家@@。对@@2023年@@新获批@@“中华老字号@@@@”的企业@@给予奖励@@@@，最高可奖励@@30万元@@。对@@评定为@@“湖南@@省老字号@@@@”的企业@@给予奖励@@@@，最高可奖励@@20万元@@（对@@已获得省级及市州资金奖励的不重复奖励@@）。
15.打造@@会展经济品牌@@。打造@@“一@@市一@@展@@”“一@@业一@@展@@”特色品牌@@，推动@@以展促销@@、以展兴业@@。对@@以会展服务为主营业务@@（不含@@工程类企业@@）年@@营业收入达到@@2000万元@@（含@@）的企业@@，给予资金奖励@@。
16.推进@@“湖南@@名品@@”工程建设@@。组织湖南@@名品@@企业参加境内外展会@@，开展@@湖南@@名品@@@@“中华行@@、线上行@@、海外行@@”行动@@。重点打造@@一@@批高水平国际性会议会展品牌@@，办好@@中国@@@@（湖南@@）国际矿物宝石博览会@@、首届长沙@@国际名品博览会和长沙@@国际酒业博览会@@。
17.落实@@实体经济帮扶政策@@。配合加大金融支持力度@@，加大普惠小微贷款投放力度@@，满足对@@暂时遇到困难的商贸小微企业@@（含@@个体工商户@@）的合理融资需求等@@。配合加大财税支持力度@@，落实@@增值税小规模纳税人免征减征增值税政策@@，减免增值税小规模纳税人@@、小型微利企业和个体工商户相关税费@@，提高商贸流通中小企业在政府采购中的份额等@@。配合助力商贸流通企业稳岗拓岗@@。
三@@、工作保障@@
18.保障促消费资金需求@@。积极向国家@@部委争取促消费政策资金@@，提升省级文化旅游发展@@、现代服务业发展@@、开放型经济与流通产业发展等专项资金用于促消费支出比重@@，扩大促消费资金规模@@。各市州@@商务@@和财政@@主管部门要积极争取各级党委政府支持@@，加大配套支持力度@@，确保政策落实@@落地@@@@。发挥市场作用@@，支持长沙@@@@等市州探索建立新消费发展基金@@。
19.完善促消费工作机制@@。完善由@@发改@@、商务@@、财政@@、文旅@@、市场监管等部门组成的促消费联席会议机制@@，形成部门合力@@。建立由@@重点行业@@、重点企业@@、重点平台@@等机构组成的消费预测研究机制@@，成立湖南@@省消费经济研究会@@。切实提升生活必需品应急保供能力@@，完善灾情@@、险情@@、疫情@@、舆情等极端情况下的工作预案@@。
20.加大督查激励力度@@。加大对@@消费促进活动@@的宣传推广力度@@，积极向国家@@发改委@@、商务@@部@@、省委省政府等部门报送优秀案例@@，争取表彰奖励@@。联合相关部门和机构对@@消费促进重点工作和资金使用绩效进行督导审计@@，相关结果纳入年@@终考核和资金分配机制@@。完善促消费考核办法@@，完善湖南@@省人民政府真抓实干督查激励全面促进消费考核办法@@，公开公平公正加强考核评比@@。
以上@@政策措施中@@，由@@2023年@@省开放型经济与流通产业发展专项资金安排资金支持@@的有@@：发放购物和服务消费券@@、促进新能源汽车销售@@、扩大成品油销售@@、扩大餐饮消费@@、创新消费新场景@@、支持首店@@经济和品牌经济发展@@；促进二@@手车销售@@、培育壮大商贸市场主体@@@@、支持电商企业发展@@、打造@@会展经济品牌@@由@@@@2024年@@省开放型经济与流通产业发展专项资金安排资金支持@@，通过因素法分配至相关市州@@，由@@市州按政策兑现@@。其他需财政@@支持事项@@，各市州@@可统筹省财政@@及本级财政@@资金予以支持@@。
