各省@@、自治区@@、直辖市人@@民政府@@，国务院各部委@@、各直属机构@@：

　　为全面贯彻党的@@二@@十@@大和中央经济工作会议@@、全国@@“两会@@”精神@@，落实国务院@@2023年@@重点工作分工要求@@，深入实施@@就业优先战略@@，多措并举稳定@@和扩大就业岗位@@，全力促发展惠民生@@，经国务院同意@@，现就优化调整稳就业政策措施有关事项通知如下@@：

　　一@@、激发活力扩@@大就业容量@@

　　（一@@）加大对吸纳就业能力强的@@行业企业扩岗政策支持@@。及时梳理本地区带动就业能力强@@、涉及国计民生和生产保供的@@企业清单@@，配备就业服务专员@@，建立岗位收集@@、技能培训@@、送工上岗联动机制@@。对吸纳高校毕业生等重点群体就业的@@@@，在符合发放条件的@@前提下@@，运用@@“直补快办@@”等模式@@，一@@揽子兑现社会保险补贴@@、吸纳就业补贴@@、职业培训补贴等政策@@。支持各地在符合国家规定的@@前提下出台地方性政策@@，为吸纳就业能力强的@@行业企业扩大岗位供给提供@@有力支撑@@。

　　（二@@）支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务@@。鼓励金融机构面向吸纳就业人@@数多@@、稳岗效果好且用工规范的@@实体经济和小微企业发放贷款@@，支持其稳岗扩岗@@。支持金融机构在依法合规@@、风险可控的@@前提下@@，优化贷款审批流程@@，合理确定贷款额度@@，增加信用贷等支持@@，为符合条件的@@小微企业提供@@续贷支持@@。

　　（三@@）发挥创业带动就业倍增效应@@。聚焦高校毕业生@@、农民工等群体创业需求@@，支持其创办投资少@@、风险小的@@创业项目@@，从事创意经济@@、个性化定制化文化业态等特色经营@@。落实创业担保贷款及贴息政策@@，简化担保手续@@，对符合条件的@@落实免除反担保要求@@，健全风险分担机制和呆账核销机制@@。创业担保贷款借款人@@因自然灾害@@、重特大突发事件影响流动性遇到暂时困难的@@@@，可申请展期还款@@，期限原则上不超过@@1年@@，政策实施@@期限截至@@2023年@@12月@@31日@@。

　　（四@@）加大技能培训@@支持力度@@。适应数字中国@@、健康中国@@、制造强国等建设和本地区产业发展需求@@，积极推动各类职业院校@@（含@@技工院校@@）、职业培训机构和符合条件的@@企业大规模开展重点行业@@、急需紧缺职业@@（工种@@）技能培训@@。充分用好就业补助资金@@、失业保险基金@@、职业技能提升行动专账资金@@、企业职工教育经费等资金开展培训@@，按规定给予职业培训补贴等支持@@。参加失业保险@@1年@@以上@@的@@企业职工或领取失业保险金人@@员取得职业资格证书或职业技能等级证书的@@@@，可申请技能提升补贴@@，每人@@每年@@享受补贴次数最多不超过三@@次@@，政策实施@@期限截至@@2023年@@12月@@31日@@。

　　（五@@）继续实施@@失业保险稳岗返还@@政策@@。参保企业上年@@度未裁员或裁员率不高于上年@@度全国@@城镇调查失业率控制目标@@@@，30人@@（含@@）以下的@@参保企业裁员率不高于参保职工总数@@20%的@@，可申请失业保险稳岗返还@@@@。中小微企业按不超过企业及其职工上年@@度实际缴纳失业保险费的@@@@60%返还@@，大型企业按不超过@@30%返还@@。社会团体@@、基金会@@、社会服务机构@@、律师事务所@@、会计师事务所@@、以单位形式参保的@@个体工商户参照实施@@@@。实施@@此项政策的@@统筹地区上年@@度失业保险基金@@滚存结余备付期限应在@@1年@@以上@@，政策实施@@期限截至@@2023年@@12月@@31日@@。

　　二@@、拓宽渠道促进高校毕业生等青年@@就业创业@@

　　（六@@）鼓励企业吸纳就业@@。对企业招用毕业年@@度或离校@@2年@@内未就业高校毕业生@@、登记失业的@@@@16—24岁青年@@@@，签订@@1年@@以上@@劳动合同的@@@@，可发放一@@次性吸纳就业补贴@@@@，政策实施@@期限截至@@2023年@@12月@@31日@@。

　　（七@@）鼓励引导基层就业@@。稳定@@“三@@支一@@扶@@”计划@@、大学生志愿服务西部计划@@等基层服务项目@@2023年@@招募规模@@。实施@@“大学生乡村@@医生@@”专项计划@@@@，落实医学专业高校毕业生免试申请乡村@@医生执业注册政策@@。继续做好@@2023年@@高校毕业生到城乡社区就业创业工作@@。对到中西部地区@@、艰苦边远地区@@、老工业基地县以下基层单位就业的@@高校毕业生@@，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿@@、高定工资等支持@@，对招聘为事业单位工作人@@员的@@@@，可按规定提前转正定级@@。

　　（八@@）支持国有企业扩大招聘规模@@。对按照工资效益联动机制确定的@@工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的@@国有企业@@，经履行出资人@@职责机构或其他企业主管部门同意@@，统筹考虑企业招聘高校毕业生人@@数@@、自然减员情况和现有职工工资水平等因素@@，2023年@@可给予一@@次性增人@@增资@@，核增部分据实计入工资总额并作为下一@@年@@度工资总额预算基数@@。

　　（九@@）稳定@@机关事业单位岗位规模@@。挖掘党政机关@@、事业单位编制存量@@，统筹自然减员@@，加大补员力度@@，稳定@@招录@@、招聘高校毕业生规模@@，合理确定招录@@、招聘时间@@。

　　（十@@）实施@@2023年@@百万就业见习岗位募集计划@@@@。广泛动员各类企事业单位@@、社会组织等@@，募集不少于@@100万个青年@@见习岗位@@，对吸纳就业见习人@@员的@@给予见习补贴@@，用于支付见习人@@员基本生活费@@、办理人@@身意外伤害保险@@，以及对见习人@@员的@@指导管理费用@@。对见习期未满与见习人@@员签订@@劳动合同的@@@@，各地可给予剩余期限见习补贴@@，政策实施@@期限截至@@2023年@@12月@@31日@@。

　　三@@、强化帮扶兜牢民生底线@@

　　（十@@一@@@@）加强困难人@@员就业帮扶@@。合理确定并动态调整就业困难人@@员认定标@@准@@，及时将零就业家庭@@、低保家庭@@、脱贫户@@、大龄@@、残疾@@、长期失业等人@@员纳入援助范围@@。制定个性化援助方案@@，优先推荐低门槛@@、有保障的@@爱心岗位@@，提供@@“一@@对一@@@@”就业援助@@，对符合条件的@@困难毕业生发放一@@次性求职创业补贴@@。对企业招用登记失业半年@@以上@@人@@员@@，签订@@1年@@以上@@劳动合同的@@@@，可发放一@@次性吸纳就业补贴@@@@，政策实施@@期限截至@@2023年@@12月@@31日@@。对通过市场渠道难以实现就业的@@@@，合理统筹公益性岗位安置@@，确保零就业家庭至少一@@人@@就业@@。

　　（十@@二@@@@）保障困难群众基本生活@@。对符合条件的@@失业人@@员@@，做好失业保险金@@、代缴基本医疗保险费@@（含@@生育保险费@@）和失业农民工一@@次性生活补助等常规性保生活待遇发放工作@@。将符合条件的@@生活困难失业人@@员及家庭纳入最低生活保障@@、临时救助等社会救助范围@@。及时启动社会救助和保障标@@准与物价上涨挂钩联动机制@@，按规定向困难群众足额发放物价补贴@@。

　　四@@、加强组织实施@@@@

　　（十@@三@@@@）细化实化政策@@。各地要结合实际@@，细化实化本通知明确的@@各项政策措施@@，加速释放政策红利@@。同步梳理前期本地出台的@@阶段性稳就业政策@@，明确优化调整意见@@，落实好各项常态化就业政策@@，推动各项政策落地见效@@、惠企利民@@，为就业大局总体稳定@@提供@@有力保障@@。政策实施@@中的@@重要问题@@和经验做法@@，及时报有关主管部门@@。

　　（十@@四@@@@）优化经办服务@@。各地要持续优化经办流程@@，减环节@@、减材料@@、减时限@@，编制好各项政策资金审核发放流程和办事指南@@。加快推进网上办理@@，加强大数据@@比对识别@@，推动更多@@政策直达快享@@，提升就业政策获得感和满意度@@。提高政策覆盖面和可及性@@，对符合条件的@@以单位形式参保的@@个体工商户@@，可参照企业同等享受就业补贴政策@@。规范资金管理使用@@，严格履行程序规定@@，健全风险防控机制@@，严肃查处骗取套取@@、虚报冒领等违法违规行为@@，保障资金安全运行@@。

　　（十@@五@@@@）强化宣传解读@@。各地要加强就业政策宣传@@，及时更新发布本地区就业创业政策清单@@，分类梳理面向高校毕业生@@、困难人@@员等不同群体和经营主体@@的@@政策举措@@，广泛推动稳就业政策进企业@@、进园区@@、进校园@@、进社区@@（村@@）。创新政策宣传方式@@，及时提供@@通俗易懂的@@政策解读@@，提高政策知晓度@@，稳定@@各方预期@@，营造良好社会氛围@@。

　　国务院办公厅@@

　　2023年@@4月@@19日@@

　　（本文有删减@@）