湖南湘江新区@@管委会@@，各区@@县@@（市@@）人民政府@@，市@@直机关各单位@@@@：
《长@@沙市@@关于@@打好经济增长@@主动仗@@推动@@经济高质量发展@@的@@@@若干政策@@措施@@@@@@》已经市@@人民政府@@同意@@，现印发给你们@@，请认真遵照执行@@。
长@@沙市@@人民政府@@办公厅@@
2023年@@4月@@17日@@
（此件主动公开@@）
长@@沙市@@关于@@打好经济增长@@主动仗@@
推动@@经济高质量发展@@的@@@@若干政策@@措施@@
为深入贯彻党的@@二@@十大和全国@@“两会@@”精神@@，全面落实@@《湖南省@@人民政府@@办公厅印发@@〈关于打好经济增长@@主动仗实现@@经济运行整体好转的@@若干政策@@措施@@〉的@@通知@@》（湘政办发@@〔2023〕4号@@）文件精神@@@@，推动@@全市@@经济实现@@质的@@有效提升和量的@@合理增长@@@@，结合@@长@@沙发展@@实际@@，制定以下政策@@措施@@。
一@@、着力激发消费活力@@
（一@@）鼓励@@购车购房等大宗消费@@。推动@@《关于推进非住宅商品房去库存财税补贴工作实施@@细则@@》落地落实@@，对@@全市@@新建非住宅商品房@@、存量非住宅商品房买卖进行财税补贴@@，提升市@@场活跃度@@，促进非住宅商品房市@@场交易@@。实施@@2023年@@市@@汽车促消费活动@@奖励@@政策@@@@，对@@符合条件的@@购买新能源乘用车新车@@、传统燃油乘用车新车的@@个人消费者给予@@奖励@@@@。落实省@@关于新能源乘用车资金补贴和二@@手车经销企业@@奖励@@政策@@@@，带动新能源汽车生产消费@@，力争@@2023年@@全市@@新能源汽车产量达到@@70万辆@@。全面推广成品油智慧税控监管@@。（市@@商务局@@、市@@住房城乡建设局@@、市@@财政局@@、国家@@税务总局长@@沙市@@税务局@@等按@@职责分工负责@@）
（二@@）推动@@文旅消费恢复提振@@。发放@@400万元@@@@文旅消费券@@，对@@新@@创建的@@国家@@级@@夜间文旅消费集聚区@@给予@@@@30万元@@@@的@@促消费活动@@补助@@。开展@@2023年@@度十佳文旅消费项目评选@@，获评项目各奖励@@@@10万元@@@@。对@@符合条件且纳入全省@@文化旅游商品目录的@@旅游商品生产企业@@给予@@@@10万元@@@@至@@20万元@@@@奖励@@@@。对@@新@@评定的@@国家@@@@5A、4A、3A级旅游景区@@分别给予@@@@@@100万元@@@@、30万元@@@@、10万元@@@@一@@次性奖励@@@@。对@@新@@创建的@@省@@级全域旅游示范区@@@@、省@@级旅游度假区@@@@、省@@级休闲旅游街区@@分别给予@@@@@@20万元@@@@一@@次性奖励@@@@。对@@新@@评定为五@@星级@@、四@@星级@@的@@旅行社分别给予@@@@@@20万元@@@@、10万元@@@@一@@次性奖励@@@@。对@@新@@评定的@@国家@@@@级@@、省@@级乡村旅游重点@@镇村分别给予@@@@@@20万元@@@@、10万元@@@@一@@次性奖励@@@@。对@@新@@评定的@@五@@星级@@、四@@星级@@乡村旅游区@@@@（点@@）分别给予@@@@20万元@@@@、10万元@@@@一@@次性奖励@@@@。对@@新@@创建的@@国家@@级@@文化产业示范园区@@@@、国家@@生态旅游示范区@@给予@@@@30万元@@@@一@@次性奖励@@@@。对@@新@@评定的@@国家@@@@级@@金树叶级@@、银树叶级绿色旅游饭店分别给予@@@@@@20万元@@@@、10万元@@@@一@@次性奖励@@@@。对@@新@@评定的@@全国甲级@@、乙级@@、丙级旅游民宿分别给予@@@@@@30万元@@@@、20万元@@@@、10万元@@@@一@@次性奖励@@@@。对@@新@@评定的@@省@@级五@@星级@@、四@@星级@@、三@@星级旅游民宿分别给予@@@@@@20万元@@@@、10万元@@@@、5万元@@@@一@@次性奖励@@@@。（市@@商务局@@、市@@财政局@@、市@@文旅广电局@@、国家@@税务总局长@@沙市@@税务局@@等按@@职责分工负责@@）
（三@@）支持@@商贸市@@场主体@@发展@@和品牌建设@@。对@@首次认定为国家@@级@@电子商务示范基地和国家@@级@@电子商务示范企业@@的@@@@，最高分别给予@@@@@@100万元@@@@、80万元@@@@一@@次性奖励@@@@。对@@会展服务企业@@@@（不含@@工程类企业@@@@）年@@度会展主营业务收入达到@@2000万元@@@@（含@@）的@@，给予@@20万元@@@@一@@次性奖励@@@@，会展主营业务收入每增加@@1000万元@@@@增加@@10万元@@@@奖励@@@@，给予@@最高不超过@@@@100万元@@@@一@@次性奖励@@@@。培育打造@@一@@批质量品牌标@@杆@@，首次获评中国质量奖@@、中国质量奖提名奖的@@@@，分别给予@@@@不高于@@@@200万元@@@@、100万元@@@@一@@次性奖励@@@@；首次获评湖南省@@省@@长@@质量奖@@、湖南省@@省@@长@@质量奖提名奖的@@@@，分别给予@@@@不高于@@@@100万元@@@@、50万元@@@@一@@次性奖励@@@@（以上@@覆盖湖南湘江新区@@@@、芙蓉区@@@@、天心区@@@@、开福区@@@@、雨花区@@范围@@，望城区@@@@、长@@沙县@@、浏阳市@@@@、宁乡市@@参照执行@@）；获评长@@沙市@@市@@长@@质量奖的@@@@，给予@@不高于@@50万元@@@@一@@次性奖励@@@@。（市@@商务局@@、市@@市@@场监管局@@、市@@会展办等按@@职责分工负责@@）
（四@@）加大促消费活动@@和消费补贴力度@@。深入开展@@@@“2023消费提振年@@@@”系列活动@@@@，精心策划四@@季主题@@促消费系列活动@@@@@@，持续举办@@@@“福满星城@@”购物消费节@@，创新打造@@@@“城市@@嗨卡@@”，组织@@银行机构开展@@@@“新支付@@ 兴长@@沙@@”数字人民币消费节主题@@活动@@@@，发放@@4000万元@@@@数字人民币满减消费券@@。全市@@各单位@@工会根据有关规定和标@@准以多场景多用途消费卡形式发放@@年@@度工会福利费@@。引导在@@长@@银行机构按@@照@@监管要求@@，针对@@小微企业@@和个体工商户降低银行账户服务收费@@，降低人民币转账汇款手续费@@，取消部分票据业务收费@@，降低银行卡刷卡手续费@@。（市@@商务局@@、市@@政府金融办@@、市@@总工会等按@@职责分工负责@@）
二@@、着力扩大有效投资@@
（一@@）加大招大引强@@力度@@。设立全市@@招商基金@@，重点@@投资智能制造@@、数字经济@@、开放型经济等与长@@沙产业发展@@契合度高的@@项目@@。聚焦@@“1+2+N”先进制造业集群和@@22条产业链发展@@需求@@，发布@@2023年@@重点@@招商引资项目清单@@。对@@“三@@类@@500强@@”企业@@来长@@设立集团总部@@、世界@@500强@@企业@@来长@@设立中国区@@总部的@@@@，按@@“一@@事一@@议@@”给予@@支持@@@@。鼓励@@“三@@类@@500强@@”企业@@来长@@投资项目@@（不含@@房地产项目@@），对@@其在@@长@@企业@@最高奖励@@@@@@1000万元@@@@。对@@返乡创业@@、创新创业的@@市@@场主体@@给予@@政策@@倾斜支持@@@@。对@@符合条件的@@民间资本参与重大工程和补短板的@@项目给予@@政策@@资金支持@@@@。（市@@商务局@@、市@@农业农村局@@、市@@政府金融办@@、市@@发展@@改@@革委@@等按@@职责分工负责@@）
（二@@）加快重大项目@@建设@@。聚焦@@省@@在@@长@@重点@@项目@@、市@@重点@@项目@@、“双五@@工程@@”等重点@@领域@@、重大项目@@，加强@@@@“五@@个一@@@@”调度机制和@@“六@@张清单@@”台账管理@@，全力推进项目建设@@，实现@@545个市@@重点@@项目@@全年@@投资完成率@@120%以上@@。对@@中央及省@@预算内@@、地方政府专项债券@@、政策@@性开发性金融工具等项目尚未落地的@@@@，组建工作专班@@，实行全流程@@、全周期跟踪指导服务@@。支持@@符合条件的@@重大基础设施项目争取省@@预算内基建投资前期工作经费@@。坚持关口前移@@，提前介入项目选址选线@@，顺利推进项目立项后用地报批@@。开辟重点@@项目审批@@“绿色通道@@”。发布@@市@@@@2023年@@重点@@建设项目机会清单@@、市@@2023年@@新型智慧城市@@建设场景清单@@，拓宽民间资本参与渠道@@。（市@@发展@@改@@革委@@、市@@财政局@@、市@@自然资源规划局@@等按@@职责分工负责@@）
（三@@）强@@化项目要素保障@@。用活城乡建设用地增减挂钩政策@@@@，拓展用地指标@@来源@@。对@@纳入国家@@及省@@@@、市@@重点@@建设项目清单的@@项目用地@@，由市@@级统筹保障土地利用计划指标@@@@。积极争取国家@@@@、省@@级政策@@补助资金@@，力争@@实现@@中央预算内资金@@20亿元@@@@、地方政府专项债券@@资金@@200亿元@@@@以上@@@@。积极搭建政企银对@@接平台@@@@，加大重点@@项目融资推介力度@@，拓宽企业@@融资渠道@@。深化与国家@@开发银行湖南省@@分行@@、中国农业发展@@银行湖南省@@分行等政策@@性银行金融合作@@，积极申报省@@发展@@改@@革委组织@@的@@第三@@轮@@“三@@高四@@新@@”融资专项@@，力争@@实现@@政策@@性银行全年@@在@@长@@授信额度@@800亿元@@@@以上@@@@。（市@@发展@@改@@革委@@、市@@自然资源规划局@@、市@@财政局@@、市@@政府金融办@@、市@@行政审批服务局等按@@职责分工负责@@）
（四@@）盘活存量资产资源@@。持续推进国有@@“三@@资@@”清查处置@@，积极争取省@@级资金@@，引导社会资本参与盘活国有存量资产@@。积极推动@@基础设施@@REITs破局@@，我市@@成功发行首单基础设施@@REITs的@@市@@县@@（区@@）国有企业@@以及注册地在@@长@@的@@民营企业@@@@，并将募集资金继续投入在@@长@@项目的@@@@，可按@@其发行规模的@@@@0.5%给予@@原始权益人一@@次性奖励@@@@，最高不超过@@500万元@@@@，具体由市@@财政和募投项目所在@@地的@@财政部门各承担@@50%。将基础设施@@REITs产业有关咨询@@服务纳入政府购买服务指导性目录@@。在@@符合城市@@总体规划的@@前提下@@，采取优化利用@@、作价入股@@、自主@@、联营@@、转让@@、置换等多种方式对@@市@@属国企存量土地@@（含@@划拨土地@@）进行改@@造开发@@，提高存量土地资源利用效率@@。（市@@发展@@改@@革委@@、市@@财政局@@、市@@国资委@@、市@@自然资源规划局@@等按@@职责分工负责@@）
（五@@）稳定房地产领域投资@@。支持@@房地产项目和参建企业@@@@、材料供应企业@@合理融资需求@@。落实房地产开发贷款@@、信托贷款等存量融资展期政策@@@@，帮助企业@@缓解短期偿债压力@@。用足用好保交楼专项借款和保交楼贷款支持@@计划等政策@@工具@@，鼓励@@金融机构加大配套@@融资支持@@力度@@。支持@@资产管理公司参与房地产防风险项目的@@资产处置@@、项目并购@@。进一@@步健全保障房@@、刚需房@@、改@@需房@@“三@@房@@”政策@@体系@@。探索城市@@更新等房地产发展@@新模式@@，用足用好住房租赁政策@@@@，可利用住房公积金增值收益收购社会房源作为公租房@@、保障性租赁住房@@，满足各类群体租赁住房需求@@。争取各类房地产市@@场改@@革试点@@落户长@@沙@@。（市@@住房城乡建设局@@、市@@政府金融办@@、市@@公积金中心等按@@职责分工负责@@）
三@@、着力外贸扩容提质@@
（一@@）支持@@外贸企业@@@@“走出去@@”。组织@@“千企百展抢订单@@”行动@@，支持@@外贸企业@@@@通过@@实地参展@@、线上参展@@、代参展等方式赴境外参展@@，对@@企业@@参加境外展会展位费等予以支持@@@@，单个企业@@单次展会支持@@上限为@@5万元@@@@，最多支持@@@@4个展会@@。发挥出口信用保险政策@@性金融工具作用@@，进一@@步加大宣传和培训@@，扩大出口信用保险覆盖面@@。实施@@汇率避险@@“两免一@@补一@@优惠@@”政策@@，对@@企业@@通过@@合理运用远期结汇@@、人民币外汇期权@@、人民币外汇货币掉期等金融衍生品管理汇率而产生的@@手续和服务费给予@@支持@@@@@@。引导金融机构扩大外贸信贷投放规模@@，对@@外贸供应链平台@@为服务产业发展@@需求而产生的@@贸易项下融资贷款利息@@，按@@照@@50%的@@标@@准给予@@贴息支持@@@@，最高可补贴@@200万元@@@@。支持@@将高新技术企业@@和@@“专精特新@@”外贸企业@@纳入跨境融资便利化试点@@@@。（市@@商务局@@、市@@政府金融办@@、市@@会展办等按@@职责分工负责@@）
（二@@）推动@@外资项目@@“引进来@@”。举办@@“投资长@@沙年@@@@”活动@@，赴境外开展@@系列招商活动@@@@，全年@@引进和培育投资@@1000万美元@@以上@@的@@外资标@@志性项目@@9个以上@@@@。落实重点@@外资项目跟踪服务工作机制@@，发挥重点@@外资项目专班作用@@，铺排@@60个以上@@@@重大外资项目@@，常态化开展@@存量外资企业@@走访服务@@。（市@@商务局@@负责@@）
（三@@）鼓励@@外贸业态创新发展@@@@。支持@@培育跨境电商自主@@品牌@@，建设一@@批跨境电商产业带@@、产业园@@、孵化中心@@、集货仓和公共海外仓@@。对@@符合条件的@@跨境电商产业带@@，最高可一@@次性奖励@@@@100万元@@@@。对@@符合条件的@@跨境电商产业园@@@@，最高可一@@次性奖励@@@@500万元@@@@。对@@自建或合资建设运营符合认定标@@准的@@省@@级公共海外仓运营主体@@企业@@首年@@给予@@最高@@60万元@@@@支持@@@@。完善市@@场采购贸易方式试点@@风险补偿机制@@，设立风险补偿金@@，降低企业@@经营风险@@。（市@@商务局@@、市@@政府金融办@@等按@@职责分工负责@@）
（四@@）推动@@开放平台@@赋能增效@@。鼓励@@部门@@（单位@@）、企业@@、高校@@、专家@@智库@@、协会机构等围绕自贸区@@长@@沙片区@@制度创新开展@@专题@@@@研究@@，对@@形成实质性创新成果的@@@@，每个@@研究课题@@给予@@最高@@20万元@@@@奖励@@@@。支持@@省@@内具备条件的@@区@@域与自贸区@@长@@沙片区@@开展@@协同联动@@，分批建设协同联动区@@@@。对@@服务功能健全@@、服务成效明显的@@园区@@外贸综合服务中心延长@@支持@@年@@限@@。打造@@国际商务商事集聚区@@@@，力争@@落地@@5个国际商事商务机构@@。（自贸区@@长@@沙片区@@管委会@@、市@@商务局@@、市@@发展@@改@@革委@@、市@@交通运输局@@等按@@职责分工负责@@）
四@@、着力推动@@产业升级@@
（一@@）支持@@企业@@@@“升规@@”“上市@@@@”。实施@@规模以上@@工业@@企业@@@@倍增行动@@@@，对@@新@@建投产@@“入规@@”的@@工业@@企业@@@@@@，在@@“入规@@”第二@@年@@一@@次性奖励@@@@30万元@@@@；“小升规@@@@”工业@@企业@@@@，在@@“入规@@”第二@@年@@奖励@@@@10万元@@@@，第三@@年@@和第四@@年@@如不发生@@“退规@@”，再分别奖励@@@@@@10万元@@@@，共计奖励@@@@30万元@@@@。对@@在@@@@A股首发上市@@@@的@@企业@@分@@3个阶段给予@@总额@@600万元@@@@上市@@@@费用奖补@@。其中@@，第一@@阶段为企业@@在@@中国证监会湖南监管局进行上市@@@@辅导备案后@@，给予@@200万元@@@@奖补@@；第二@@阶段为企业@@向中国证监会或证券交易所递交上市@@@@申报材料并获受理后@@，给予@@300万元@@@@奖补@@；第三@@阶段为企业@@上市@@@@发行后@@，给予@@100万元@@@@奖补@@。对@@科创板上市@@@@企业@@再奖补@@400万元@@@@。对@@注册地和主要纳税地在@@我市@@的@@企业@@@@，登陆境外主板并实现@@融资的@@@@，一@@次性给予@@@@600万元@@@@上市@@@@费用奖补@@。对@@在@@@@新三@@板创新层挂牌且完成定增@@（含@@优先股@@）金额不低于@@1000万元@@@@的@@企业@@@@，给予@@100万元@@@@挂牌费用奖补@@。（市@@工业@@和信息化局@@、市@@财政局@@、市@@市@@场监管局@@、市@@政府金融办@@等按@@职责分工负责@@）
（二@@）支持@@企业@@@@数字化改@@造和@@“专精特新@@”发展@@。对@@获评部@@、省@@、市@@级优秀工业@@@@APP、工业@@APP优秀解决方案@@的@@企业@@分别给予@@@@@@50万元@@@@、30万元@@@@、20万元@@@@奖励@@@@。对@@人工智能重大专项@@、典型案例@@、创新项目等@@，按@@照@@上级奖补资金予以配套@@@@，国家@@级@@、省@@级项目配套@@资金最高分别为@@200万元@@@@、100万元@@@@。对@@首次入选全国@@“软件业务收入百强@@@@”“软件和信息技术服务综合竞争力百强@@@@”等国家@@级@@荣誉的@@企业@@@@，分别给予@@@@一@@次性@@100万元@@@@奖励@@@@。对@@新@@认定为国家@@级@@制造业单项冠军企业@@@@、产品的@@中小微企业@@@@，分别奖励@@@@200万元@@@@、100万元@@@@，同一@@企业@@不同产品的@@奖励@@可以累计@@。对@@新@@认定的@@国家@@级@@专精特新@@@@“小巨人@@”企业@@，奖励@@50万元@@@@。（市@@工业@@和信息化局@@、市@@财政局@@、市@@市@@场监管局@@等按@@职责分工负责@@）
（三@@）大力培育独角兽@@、瞪羚企业@@@@。对@@于投资强@@度@@、科技含@@量等综合评价为优秀的@@新引进先进制造业项目@@，最高奖励@@@@1000万元@@@@。对@@符合条件的@@新引进重大招商项目建成投产@@，并成为规模以上@@企业@@@@，按@@不超过该企业@@市@@级财政贡献的@@@@50%奖励@@所在@@区@@县@@（市@@）人民政府@@或园区@@管委会@@，3年@@累计最高奖励@@@@@@1000万元@@@@。对@@最近一@@轮实际融资分别达到@@5000万元@@@@、2000万元@@@@，且投后估值分别达到@@50亿元@@@@、20亿元@@@@的@@企业@@董事长@@或总经理@@，可直接分别认定为@@B、C类高层次人才@@。力争@@到@@2025年@@，全市@@独角兽企业@@达@@10家@@、独角兽培育企业@@达@@30家@@、独角兽种子企业@@达@@100家@@，瞪羚企业@@@@达@@100家@@、瞪羚培育企业@@达@@300家@@。（市@@发展@@改@@革委@@、市@@科技局@@、市@@工业@@和信息化局@@、市@@商务局@@、市@@财政局@@、市@@政府金融办@@、市@@委组织@@部等按@@职责分工负责@@）
（四@@）支持@@企业@@@@创新发展@@@@。落实省@@企业@@研发分类奖补政策@@@@。规上高新技术企业@@研发投入达到高新技术企业@@认定标@@准@@2倍以上@@的@@@@，申报重大专项@@、创新平台@@@@、新型研发机构@@、科技领军人才等予以优先立项和推荐@@。对@@首次认定和重新认定的@@高新技术企业@@分别一@@次性给予@@@@@@20万元@@@@和@@10万元@@@@奖励@@@@，所需资金由市@@财政和所在@@区@@县@@（市@@）、园区@@财政按@@照@@@@1:1比例分担@@。聚焦@@重点@@产业领域实施@@@@“揭榜挂帅@@”重大科技项目@@，每个@@“揭榜挂帅@@”重大科技项目@@给予@@不超过配套@@金额@@35%、最高不超过@@800万元@@@@资金支持@@@@。实施@@市@@杰出创新青年@@人才培养经费包干制和市@@自然科学基金项目经费包干制@@，赋予科研人员更大自主@@创新空间@@@@。落实首台@@（套@@）重大技术装备奖补政策@@@@，对@@符合条件的@@首台@@（套@@）产品给予@@研制单位@@奖补@@。对@@工程机械领域新认定的@@国家@@级@@工业@@设计中心给予@@@@200万元@@@@配套@@支持@@@@。向经组织@@认定和批准筹建的@@制造业创新中心@@，通过@@“揭榜挂帅@@”的@@模式发布@@前沿@@、关键@@、共性技术研发@@、示范应用项目@@；对@@承担上述项目的@@单位@@@@，采用@@“事前立项@@、事后资助@@”的@@方式@@（事前列入扶持计划@@，在@@项目验收通过@@后@@，按@@扶持计划予以支持@@@@，项目建设期一@@般不超过@@2年@@）给予@@单个项目经审计认定总投入的@@@@50%、总额不超过@@1000万元@@@@支持@@@@。发布@@市@@@@2023年@@科技创新供需清单@@，助推科技成果高效对@@接和转化@@。（市@@科技局@@、市@@财政局@@、市@@工业@@和信息化局@@等按@@职责分工负责@@）
（五@@）支持@@企业@@@@技术改@@造@@。对@@生产设备投资@@@@15亿元@@@@以上@@@@的@@项目@@，在@@建成达产后@@，对@@项目设备购置部分予以适当配套@@扶持@@，单个项目扶持不超过@@2000万元@@@@。组织@@符合条件的@@工业@@企业@@@@@@申报省@@工业@@企业@@@@技术改@@造税收贡献奖补政策@@@@，引导消费品工业@@企业@@@@积极@@“增品种@@、提品质@@、创品牌@@”，支持@@企业@@@@申报认定省@@消费品工业@@@@“三@@品@@”标@@杆企业@@@@，通过@@标@@杆引领示范带动消费品工业@@高质量发展@@@@。（市@@工业@@和信息化局@@、市@@发展@@改@@革委@@、市@@商务局@@等按@@职责分工负责@@）
（六@@）支持@@“五@@好@@”园区@@建设@@。对@@综合评价排名首次进入全国前十的@@园区@@奖励@@@@1000万元@@@@、首次进入前三@@十的@@园区@@奖励@@@@500万元@@@@。对@@省@@@@“五@@好@@”园区@@评价总分排名前三@@的@@园区@@奖励@@@@200万元@@@@，排名前十的@@园区@@奖励@@@@100万元@@@@。对@@亩均效益考核年@@度完成值及提升幅度均排名前三@@的@@园区@@@@，在@@项目平台@@建设@@、资源要素保障@@、人才培养引进@@、资金扶持等方面给予@@政策@@倾斜@@，优先纳入新型产业用地试点@@@@。对@@园区@@新引进计划投资额@@在@@@@20亿元@@@@（含@@）以上@@、生产设备投资@@1亿元@@@@（含@@）以上@@的@@重大工业@@项目@@，在@@竣工验收合格后@@，根据项目购置生产设备金额的@@@@10%给予@@园区@@奖励@@@@，单个项目最高奖励@@@@@@1000万元@@@@。支持@@园区@@先行先试@@，按@@照@@整体收支平衡的@@原则@@，制定并实施@@@@“一@@企一@@策@@”方案@@。制定深入推进城镇低效用地再开发工作指导意见@@，加强@@@@节约集约用地考核评价成果运用@@。（市@@工业@@和信息化局@@、市@@发展@@改@@革委@@、市@@商务局@@、市@@自然资源规划局@@、市@@财政局@@等按@@职责分工负责@@）
五@@、着力助企纾困解难@@
（一@@）加大金融支持@@力度@@。推动@@在@@长@@金融机构继续加大普惠小微贷款投放力度@@，力争@@普惠小微贷款增速不低于各项贷款增速@@。对@@暂时遇到困难的@@小微企业@@@@（含@@个体工商户@@）有延期需求的@@贷款@@，鼓励@@金融机构按@@市@@场化法治化原则@@，通过@@无还本续贷@@、还旧借新等方式满足合理融资需求@@。对@@符合条件的@@融资担保公司给予@@补贴@@，对@@融资担保公司平均综合融资担保费率低于@@2%（含@@）的@@，按@@其当年@@收取的@@综合融资担保费收入的@@一@@定比例@@，结合@@当年@@财政预算安排的@@融资担保公司专项财政补贴额度予以补贴@@，单个融资担保公司当年@@获得担保费补贴最高不超过@@@@50万元@@@@。鼓励@@融资担保公司支持@@辖区@@内小微和@@“三@@农@@”主体@@融资增信@@。积极支持@@科技金融@@、普惠金融@@、供应链金融@@、农村金融@@、绿色金融等发展@@@@。（市@@政府金融办@@、市@@财政局@@、市@@发展@@改@@革委@@等按@@职责分工负责@@）
（二@@）加大财税支持@@力度@@。2023年@@1月@@1日@@至@@12月@@31日@@，对@@月@@销售额@@10万元@@@@以下@@（含@@本数@@）的@@增值税小规模纳税人@@，免征增值税@@；增值税小规模纳税人适用@@@@3%征收率的@@应税销售收入@@，减按@@@@1%征收率征收增值税@@；适用@@3%预征率的@@预缴增值税项目@@，减按@@@@1%预征率预缴增值税@@。对@@增值税小规模纳税人@@、小型微利企业@@和个体工商户@@，减按@@@@50%征收资源税@@、城市@@维护建设税@@、房产税@@、城镇土地使用税@@、印花税@@（不含@@证券交易印花税@@@@）、耕地占用税和教育费附加@@、地方教育附加@@，执行期限至@@2024年@@12月@@31日@@。对@@缴纳房产税@@@@、城镇土地税确有困难的@@纳税人按@@规定给予@@减免@@。延续实施@@用水用电用气@@“欠费不停供@@”政策@@，允许在@@一@@定期限内补缴@@，并免收滞纳金@@。通过@@预留份额@@、评审优惠@@、优先采购等措施@@，降低中小企业@@参加政府采购门槛@@，提高中小企业@@在@@政府采购中的@@份额@@。（国家@@税务总局长@@沙市@@税务局@@、市@@财政局@@、市@@发展@@改@@革委@@等按@@职责分工负责@@）
（三@@）助力企业@@稳岗拓岗@@。继续实施@@阶段性降低失业@@、工伤等社会保险费率政策@@@@。阶段性缓缴社会保险费政策@@到期后@@，原规定的@@@@6个月@@内缴清缓缴的@@社会保险费@@，延长@@至@@2023年@@12月@@31日@@前予以缴清@@。企业@@可以根据自身经营状况@@，采取一@@次性@@、分期或逐月@@等方式补缴缓缴的@@社会保险费@@，补缴期间免收滞纳金@@。对@@符合条件的@@招用就业困难人员的@@企业@@@@、招用离校@@2年@@内未就业高校@@毕业生的@@小微企业@@@@，按@@规定给予@@社会保险补贴@@。统筹推进线上线下招聘就业服务活动@@@@，打造@@“10+N”公共就业服务专项活动@@品牌@@，促进劳动力市@@场供需匹配@@。（市@@人力资源社会保障局@@、市@@财政局@@、国家@@税务总局长@@沙市@@税务局@@等按@@职责分工负责@@）
（四@@）加强@@@@用能和物流保障@@。加快能源项目建设@@，开工建设一@@批新能源发电项目@@，积极推进电力@@“630攻坚@@”。优化电力负荷管理@@，全力保障企业@@用电需求@@。积极争取天然气合同气量增长@@@@5%以上@@，推动@@储气设施建设@@，全力保障企业@@用气需求@@。支持@@物流基础设施建设@@，对@@新@@建高标@@准物流仓储总面积@@30000平方米@@以上@@@@，且符合消防规定的@@项目@@，给予@@一@@次性奖励@@@@最高不超过@@@@50元@@/平方米@@；对@@新@@（改@@）建多温冷库@@、智能化冷库@@，投资额@@500万元@@@@以上@@@@，且符合消防规定的@@项目@@，按@@实际投资额@@@@（不含@@土地成本@@）的@@10%给予@@一@@次性奖励@@@@，每家@@企业@@最高不超过@@@@200万元@@@@。加快物流数字化@@、智慧化@@、标@@准化建设@@，对@@年@@度投资额@@@@200万元@@@@以上@@@@的@@@@，按@@实际投资额@@@@10%给予@@一@@次性奖励@@@@，每家@@企业@@奖励@@最高不超过@@@@100万元@@@@。支持@@长@@沙航空货运发展@@@@，认真执行@@《湖南省@@财政厅关于印发@@〈湖南省@@国内航空发展@@奖补资金管理办法@@〉的@@通知@@》（湘财企@@〔2021〕26号@@）、《湖南省@@商务厅@@ 湖南省@@财政厅关于印发@@〈湖南省@@国际航线发展@@管理和财政资金支持@@办法@@（试行@@）〉的@@通知@@》（湘商口物@@〔2022〕4号@@）文件要求@@，按@@标@@准分别对@@国内和国际航空货运给予@@奖补@@。支持@@中欧班列高质量发展@@@@，积极建设中欧班列货运集结中心@@，按@@省@@人民政府@@明确的@@标@@准对@@中欧班列运营平台@@给予@@补贴@@。降低口岸进出口环节合规成本@@，对@@港口和铁路部分经营性收费查验@@、平移@@、过磅@@、插电@@、提退关箱@@、理货理箱@@、熏蒸消毒等实行政府购买服务@@。（市@@发展@@改@@革委@@、市@@交通运输局@@、市@@城管执法局@@、市@@政府物流口岸办@@、国网长@@沙供电公司等按@@职责分工负责@@）
本措施自公布之日@@起实施@@@@，有效期至@@2023年@@12月@@31日@@。本措施中有明确期限规定和国家@@及省@@@@、市@@出台相关文件另有明确期限规定的@@@@，从其规定@@。本政策@@与原有其他政策@@条款有重叠的@@@@，按@@照@@就高不就低的@@原则给予@@支持@@@@@@，不重复享受@@。
各相关单位@@要于@@2023年@@4月@@30日@@前出台配套@@实施@@细则@@，明确责任主体@@@@，确保政策@@兑现@@。结合@@“万名干部进万企@@”优化营商环境@@服务季活动@@@@，持续推动@@@@“送政策@@@@、解难题@@@@、优服务@@”，切实提振企业@@发展@@信心@@，推动@@经济运行整体好转@@，确保全面建设社会主义新长@@沙开好局起好步@@。
