各市能源局@@，局机关各处室@@、各直属单位@@：
为@@深入贯彻落实党中@@央@@、国务院和省委@@、省政府关于优化营商环境@@的系列工作部署@@，进一步优化全省能源营商环境@@@@，结合开展权力运行制约体系建设试点工作实际@@，制定了@@《优化能源@@营商环境@@三十条@@》，经@@ 2023 年@@ 4 月@@ 11 日@@党组会研究通过@@，现印发你们@@，请认真抓好贯彻落实@@。
山西省能源局@@
2023年@@4月@@12 日@@
优化能源@@营商环境@@三十条@@
第一条@@ 推行优化能源@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “提升水平@@行动@@”。行政审批窗口要全面落实首问负责制@@、一次性告知等规定@@，树立良好窗口形象@@，提升法治化@@、标@@准化@@、便利化@@欧宝娱乐靠谱吗 水平@@。
第二条推行能源类项目权责事项@@“定期明示行动@@”。能源类许可@@、审查@@、备案的项目@@，自受理之日@@起@@，相关处室要定期通过网站或电话将办理情况通报所涉@@企业@@，重大进展及时告知企业@@，实现@@办理单位与所涉@@企业项目掌握办理情况信息对@@等@@。
第三条推行能源类项目第三方评估机构@@“公开采购行动@@”。项目审查@@所有涉及需要确定的第三方评估机构@@，按照财务管理相关规定@@，合理选择采购方式@@，规定时间内在网上公开发布招标@@信息@@，公平公正确定第三方评估机构@@。
第四条推行能源类项目许可事项@@“闭合管理行动@@”。坚持@@“打通@@“最后一公里@@”原则@@，承担相关业务的处室@@，自受理之日@@起@@，应减少与企业的直接接触@@，统一实行网上全程办结@@，办结结果以邮寄形式送达@@，减少办事人员来往次数@@，实现@@“只跑一次@@”目标@@@@。
第五条推行能源类重大项目@@“落地见效行动@@”。坚持@@以大抓项目@@、抓大项目为@@牵引@@，相关处室要紧扣落实省委@@、省政府重大部署狠抓能源项目@@、紧扣解决重点工程问题@@狠抓能源项目@@、紧扣进笼子进盘子进本子狠抓能源项目@@，帮助企业将重大能源项目落地见效@@，助推全省能源高质量发展@@。
第六条推行项目评审全程@@“廉政监督行动@@”。对@@涉及评审的项目@@，评审现场要全程监督@@，确保@@项目评审现场组织有序@@。
第七条推行能源行政奖励@@“精神激励行动@@”。坚持@@“精神引领@@、正向激励@@”原则@@，对@@《省能源局权责清单@@》所涉@@ 2 项行政奖励事项@@，要用足用活政策@@，最大限度争取奖励指标@@@@，最大程度扩大奖励面@@，根据工作需要组织对@@先进集体和先进个人进行表彰@@，以资奖励@@。
第八条推行煤炭项目管理@@“争资提质行动@@”。对@@煤矿智能化建设工作@@，要在制定标@@准规范的同时@@，主动与相关厅局沟通对@@接@@，积极争取煤矿安全改造项目资金与智能化煤矿相匹配@@，用政策优势@@、资金优势激发调动煤矿企业智能化建设的积极性@@。
第九条推行电力@@项目管理@@“扩容增网行动@@”。对@@于煤电建设项目@@@@、电网建设项目@@、电动汽车充@@（换@@）电建设项目@@、煤电机组@@“三改联动@@”项目以及增量配电@@、源网荷储一体化和虚拟电厂试点项目@@，相关处室要主动与所涉@@企业会商对@@接@@，做好政策解读和协调工作@@，积极推动项目按期开工@@，达产达效@@。
第十条推行油气@@项目管理@@“打通@@微环行动@@”。要在全省现有油气@@管网@@“三纵十一横@@”大循环布局的基础上@@，加大政策宣传力度@@，主动与企业沟通对@@接@@，鼓励企业打通@@油气@@管网支线@@“断头路@@”，加快实现@@油气@@管网微循环@@。
第十一条推行煤层气开发@@“增储上产行动@@”。要全面梳理年@@度重点项目清单@@，指导建设单位完善项目手续@@，建立项目调度机制@@，按月@@督促企业推进项目建设@@。
第十二条推行风电光伏项目管理@@“领跑赶超行动@@”。要按照局@@ 2022 年@@风电光伏发电保障性并网年@@度建设计划@@，坚持@@月@@调度@@、季分析制度@@，精准调度@@，精准监测@@，推动项目有序建设@@，确保@@ 98个项目按期并网@@。
第十三条推行抽水蓄能项目@@“高端牵引行动@@”。要充分发挥抽水蓄能新型储能@@、一体两翼优势@@，在加快推进浑源@@、垣曲一期@@2 个在建抽水蓄能建设项目和@@ 10 个重点实施项目前期工作的同时@@，争取国家支持新一轮抽水蓄能项目@@。
第十四条推行煤矿产能置换@@@@“结构优化行动@@”。继续将产能置换@@作为@@煤炭行业基本产业政策@@，推进产业结构调整@@、布局优化@@。
按要求及时确认资源整合建设煤矿产能置换@@方案@@（承诺函@@），扎实做好新建@@（扩建@@）、核增产能煤矿产能置换@@方案@@（承诺函@@）初审@@，及时报国家有关部门@@。
第十五条推行煤矿产能核增@@“应核快核行动@@”。接到市能源行业管理部门或集团公司初审@@上报的申请后@@，相关处室要在@@ 5 个工作日@@内启动审查@@程序@@，最快时限完成煤矿生产能力核定@@。
第十六条推行煤矿生产能力登记公告@@“即审旬结行动@@”。对@@完成生产能力等相关生产要素登记建档或信息更新的煤矿@@，在资料完整正确情况下@@，自收到资料之日@@起@@，10 个工作日@@完成公告办理@@。
第十七条推行电力@@市场管理@@“深化改革行动@@”。要按照年@@度编制电力@@交易方案@@，安排电网企业@@、电力@@交易机构按照市场规则组织市场主体@@开展电力@@市场交易@@，并按月@@开展电力@@市场交易跟踪管理和分析@@，持续完善和优化市场规则@@，切实深化电力@@市场管理改革@@。
第十八条推行@@“获得电力@@@@”“提升质量行动@@”。要按照国家发改委@@、国家能源局关于@@“获得电力@@@@”服务水平@@@@提升任务要求@@，积极协调@@、配合相关主管部门@@、供电企业进一步压减办电时间@@、简化办电流程@@、降低办电成本@@、提高供电可靠性@@，提升我省@@“获得电力@@@@”服务水平@@@@。
第十九条推行节能消费总量@@“弹性控制行动@@”。要根据各市地区生产总值增速目标@@@@和年@@度能耗强度控制目标@@@@@@，各市自行确定年@@度能源消费总量目标@@@@@@，实际经@@济增速超过预期目标@@@@时可相应调整能源消费总量目标@@@@@@。
第二十条推行能耗替代@@“分类审查@@行动@@”。在遏制高耗能高排放低水平@@项目盲目发展的同时@@，结合产能饱和程度@@、各市能耗控制目标@@@@完成情况等因素@@，区别实施能耗替代措施@@；对@@我省重点培育的产业项目@@，实行正面清单管理@@@@、先进性审查@@和标@@杆性审查@@@@。
第二十一条推行节能审查@@@@“绿色通道行动@@”。对@@省重点工程等项目实施@@“申报即受理@@、受理即评审@@”的措施@@，提高审批效率@@；深化专班推进@@、清单管理@@、协调调度@@、信息共享等常态化机制@@，全力推进项目开工建设@@。
第二十二条推行能源行政处罚@@“政企和谐行动@@”。《省能源局权责清单@@》所涉@@ 17 类行政处罚事项@@，规范行政处罚自由裁量权@@，推行轻微违法行为@@依法免予处罚@@，制定包容免罚清单@@，推行审慎监管@@，做到执法宽严相济@@、法理相融@@，最大程度构建和谐融洽政企关系@@。
第二十三条推行能源行政强制@@“适度松绑行动@@”。《省能源局权责清单@@》所涉@@ 6 类行政强制事项@@，相关处室在发现问题@@后@@，要严格实施向行政机关主要负责人报告制度@@，严格实施批准制度@@，严禁@@“先斩后奏@@”，审慎下达事前催告书@@，最大限度为@@能源企业创造宽松发展环境@@。
第二十四条推行能源行政检查@@“综合执法行动@@”。统筹监管事项@@@@，提高执法效能@@，做到同一检查对@@象@@“一次检查@@，应查尽查@@”。除特定对@@象和事项外@@，全面推广@@“双随机一公开@@”执法检查@@。积积极探索信用监管在能源行政检查中@@的运用@@，依法依规@@，对@@监管对@@象划定信用等级分类@@，对@@信用等级高的监管对@@象以自我管理为@@主@@，减少检查频次@@。
第二十五条推行能源专业职称评审@@“扩面提质行动@@”。要根据职称评审工作安排意见@@，想职工之所想@@，急职工之所急@@，加快组织进行能源领域工程系列专业高@@、中@@、初级职称评审@@，提升全省能源领域职工综合素质@@。
第二十六条推行能源权责@@、监管事项@@“清单管理@@行动@@”。自局@@“两个清单@@”印发之日@@起@@，相关处室要强化@@“两个清单@@”所涉@@事项行文管理@@，公文稿制发签字单要增设是否列入@@“两个清单@@”内容@@，确保@@清单事项执行到位@@。
第二十七条推行能源权力运行制约@@“十看十查十防@@行动@@”。要围绕煤炭@@、电力@@、油气@@、新能源@@、行政审批和事中@@事后监管@@（包括审批和监管中@@的自由裁量空间@@@@）、监督执纪等关键环节@@，精准进行@@“十看十查十防@@”，防范廉政风险@@。
第二十八条推行能源政策制定@@“政企会商行动@@”。要建立政府部门与市场主体@@@@、行业协会@@（商会@@）常态化沟通平台@@@@，健全双月@@政企对@@接沟通机制@@，畅通政企沟通渠道@@。制定重大涉企政策要充分听取企业意见@@，确保@@市场主体@@的政策适应性@@。
第二十九条推行能源政策@@“答疑解惑行动@@”。加强能源政策法律公布解读和宣讲力度@@，及时通过官方网站@@、微信公众号@@、印发宣传品@@、执法现场解说等形式向企业公布和解读@@，变@@“人找政策@@”为@@“政策找人@@”。
第三十条推行能源市场主体@@问题@@@@“快处诉求行动@@”。 要健全完善@@“局长信箱@@”处置办法@@，规范工作流程@@，提高办理效率@@，及时回应群众诉求@@，处理市场主体@@反应的难点@@、堵点@@、痛点问题@@@@。
