各设区市司法局@@、平潭综合实验区司法办@@，厅机关各处室@@、厅直各单位@@：
现将@@《关于优化法治化营商环境@@@@激发市场主体@@活力的十@@条措施@@@@@@》印发给你们@@，请结合实际@@，认真组织实施@@。
福建省司法厅@@
2023年@@4月@@12日@@
（此件主动公开@@）
关于优化法治化营商环境@@@@
激发市场主体@@活力的十@@条措施@@@@
为全面贯彻落实党的@@二@@十@@大精神@@，着力践行@@“法治是最好的营商环境@@@@”理念@@，大力推进稳定公平透明@@、可预期的法治化营商环境@@建设@@，进一@@步激发市场主体@@活力@@，根据省委省政府有关提升营商环境@@工作@@要求@@，结合开展@@“深学争优@@、敢为争先@@、实干争效@@”行动@@，立足我厅职能职责@@，提出以下@@“十@@条措施@@”：
一@@、加快推进相关立法项目@@。加快推进福建省企业和企业经营管理者权益保护条例@@、促进公平竞争条例@@、人力资源市场条例等涉营商环境@@法规制定修订@@。推动有关主管部门及时出台法规规章的配套规定@@，细化落实措施@@，保障涉企法规规章全面@@、准确@@、有效实施@@。及时清理不利于优化营商环境@@的政策措施@@，着力破解制约市场主体@@发展的政策壁垒@@。
二@@、健全听取企业意见制度@@。健全企业@@、行业协会和商会等参与立法工作@@机制@@，完善立法调研@@、论证@@、座谈@@、评估@@、公开征求意见等制度安排@@，增加涉企基层立法联系点@@，拓宽听取意见渠道@@，充分吸收合理建议@@。完善立法解读机制@@，对市场主体@@普遍关心的法规规章@@，及时发布相关立法信息@@。
三@@、强化公平竞争审查机制@@。严格落实行政规范性文件合法性审查要求@@，协同有关部门重点审查涉企规范性文件是否违反公平竞争原则@@、是否违法设置市场准入和退出条件@@、是否不当干预或者影响市场主体@@正常生产经营活动@@等内容@@，发现问题@@及时责令整改@@，依法平等保护各类市场主体@@合法权益@@。
四@@、全面推行包容审慎监管@@。深化开展@@“减证便民@@”行动@@，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制@@。深化开展@@包容审慎监管执法@@“四@@张清单@@”工作@@，进一@@步规范行政裁量权基准@@，大力推行柔性执法@@，推动依法慎用少用查封@@、扣押@@、冻结等强制性措施@@，助力营造包容宽松的法治化营商环境@@@@。加快建设省域一@@体化数字执法平台@@@@，提高执法效率@@，降低维权成本@@。
五@@、夯实科技创新法治基石@@。大力提高我省科学技术进步条例@@、科学技术奖励办法等支持科技创新发展有关法规规章的知晓率@@。推动建立科技创新容错机制@@，鼓励科研人员大胆探索@@。全力支持知识产权维权@@，健全知识产权纠纷多元化解机制@@，进一@@步激励和保护科技创新发展@@。
六@@、服务民营企业合规建设@@。主动融入服务新时代民营经济强省战略@@。进一@@步推动完善企业财产抵押@@、权属变更等制度@@，助力破解民营企业贷款难的制度障碍@@。持续深化民营企业公司律师试点工作@@@@，指导督促公司律师主动参与民营企业合规管理@@，提高民营企业依法经营@@、防范风险的能力@@。推动企业破产制度建设@@，促进我省企业破产制度运用科学化规范化@@，助力缩短@@“执转破@@”案件审理周期@@，帮助民营企业纾困进入@@“快车道@@”。
七@@、高效便捷化解矛盾纠纷@@。推广运用全国行政复议网上平台@@@@，做到涉企行政复议案件快立@@、快审@@、快结@@。加大涉企行政复议案件办理力度@@，发挥行政复议意见书和建议书功能@@，及时纠正影响公平准入@@、妨碍平等竞争等违法行政行为@@。编制发布我省优化营商环境@@十@@大行政复议案例@@，为企业纾困解难提供有针对性的行政复议服务@@。打造省级@@“园区枫桥@@”品牌@@，推动企业矛盾纠纷就地化解@@，构筑和谐园区环境@@。
八@@、提高公共法律服务品质@@。深入开展@@律师行业@@“百所联百会@@”活动@@，常态化开展企业@@“法治体检@@”公益活动@@@@。加快升级海丝中央法务区公共法律服务中心@@，加快推进入驻中国海事仲裁委员会海上丝路仲裁中心@@、涉台公共法律服务中心等项目@@，加快推广使用台湾公证书远程验核比对系统@@，全力提升服务台资外资企业水平@@。
九@@、加大普法宣传教育力度@@。强化普法责任制落实@@，组织律师@@、法律服务工作@@者等进企业@@，注重以案释法@@、以案说法@@,重点开展助力民企发展壮大等相关法律法规政策宣传@@。深入开展@@“蒲公英七@@进@@”普法志愿活动@@@@，创新发挥新媒体作用@@，持续提升市场主体@@法治意识@@。
十@@、开展法治领域专项整治@@。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题@@专项整治@@，推动各地各有关部门深入查纠整改@@、总结提升@@，健全长效机制@@，切实提高企业和人民群众的法治获得感@@。加强指导各级司法行政机关就优化营商环境@@@@、“放管服@@”改革等领域存在问题@@开展专项整治@@。
