各区县@@（含功能区@@）住房和城乡建设主管部门@@，各级公共资源交易中心@@，各有关单位@@：
为进一@@步深化@@“放管服@@”改革@@，简化优化政府投资房屋建筑和市政公用工程招标@@投标@@活动流程@@，加强事中事后监管@@，提升营商环境@@@@。现将有关事项通知如下@@：
一@@、停止实施招标@@事前备案@@
我市政府投资房屋建筑和市政公用工程项目全面实施电子@@招标@@投标@@@@。政府投资房屋建筑和市政公用工程项目的勘察@@、设计@@、监理@@、施工@@、工程总承包@@、全过程咨询@@等招标@@活动不再实施招标@@事前备案@@。
二@@、强化招标@@人@@主体@@责任@@
招标@@人@@、招标@@代理机构要进一@@步强化责任观念@@，提高责任意识@@，完善内控制度@@，切实担负起招标@@人@@的首要责任和招标@@代理机构组织招标@@活动的直接责任@@，确保招标@@行为公平公正@@、守法合规@@、高效有序@@。
（一@@）严格执行强制招标@@制度@@
招标@@人@@不得以支解发包@@、化整为零@@、招小送大@@、设定不合理的暂估价或者虚构涉密项目@@、应急项目等形式规避招标@@@@；不得以战略合作@@、招商引资等理由搞@@“明招暗定@@”“先建后招@@”的虚假招标@@@@；不得通过集体决策@@、会议纪要@@、函复意见@@、备忘录等方式将依法必须招标@@项目转为非招标@@方式@@；不得随意改变法定招标@@程序@@；不得采用抽签@@、摇号@@@@、抓阄等违规方式直接选择投标@@人@@、中标@@候选人或中标@@人@@。
（二@@）规范招标@@文件@@编制和发布@@
招标@@人@@应当提高招标@@文件@@编制的质量@@，明确招标@@需求@@，优化招标@@方案@@；对于委托招标@@代理机构编制的招标@@文件@@@@，应当认真组织审查@@，确保合法合规@@、科学合理@@、符合需求@@；对于涉及公共利益@@、社会关注度较高的项目@@，以及技术@@复杂@@、专业性强的项目@@，鼓励就招标@@文件@@征求社会公众或行业意见@@。招标@@文件@@中资质@@、业绩等投标@@人资格条件要求和评标@@标@@准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置@@，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标@@人@@。依法必须招标@@的项目不得提出注册地址@@、所有制性质@@、市场占有率@@、特定行政区域或者特定行业业绩@@、取得非强制资质认证@@、设立本地分支机构@@、本地缴纳税收社保等要求@@，不得套用特定生产供应者的条件设定投标@@人资格@@、技术@@、商务条件@@。简化投标@@文件形式要求@@，一@@般不得将装订@@、纸张@@、明显的文字错误等列为否决投标@@情形@@。鼓励参照@@《公平竞争审查制度实施细则@@》，建立依法必须招标@@项目招标@@文件@@公平竞争审查机制@@。鼓励建立依法必须招标@@项目招标@@文件@@公示或公开制度@@。严禁设置投标@@报名等没有法律法规依据的前置环节@@。
三@@、强化事中事后监管@@
各区县@@（含功能区@@）住房和城乡建设主管部门@@对招标@@投标@@活动实施事中事后监管@@，采取@@“双随机@@、一@@公开@@”检查@@、线上检查@@@@、现场查阅等方式@@，加强对招标@@项目的合法性和招标@@人@@或其委托的招标@@代理机构发布的招标@@公告@@、招标@@文件@@、答疑和澄清文件等的监管@@。对发现问题@@的@@，要根据@@《中华人民共和国招标@@投标@@法@@》及其实施条例@@、《广东省实施@@〈中华人民共和国招标@@投标@@法@@〉办法@@》等法律法规@@，依法依规进行处理@@。
汕头市住房和城乡建设局@@
2023年@@4月@@13日@@
