各区县@@@@（市@@）市@@场监督管理局@@，常德经济技术开发区@@、柳叶湖旅游度假区@@、西湖和西洞庭管理区@@、桃花源风景名胜区市@@场监督管理局@@@@，机关各科室@@，各直属单位@@：
现将@@《常德市@@市@@场监督管理局@@@@建设@@@@“三@@化服务样板@@，一@@流政务窗口@@”实施方案@@》印发给你们@@。请认真贯彻落实@@@@。
常德市@@市@@场监督管理局@@@@
2023年@@4月@@4日@@
（公开@@属性@@：主动公开@@@@）
为深入贯彻国家@@、省@@、市@@关于优化营商环境@@@@的决策部署@@，认真落实@@@@《常德市@@发扬@@“四@@敢@@”精神打好@@“发展六仗@@”推动@@高质量发展实施方案@@@@》,大力实施优化营商环境@@@@@@“生命线工程@@”，以@@“打造一@@流营商环境@@@@，从市@@场监管@@部门做起@@”为引领@@，全力建设@@@@“ 三@@化服务样板@@，一@@流政务窗口@@”欧宝娱乐靠谱吗 品牌@@，结合我市@@实际@@，特制定本实施方案@@@@。
一@@、总体目标@@@@
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实@@党的二@@十大精神@@，以@@市@@场主体@@获得感为评价标@@准@@，持续深化@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@@@，着力推动@@一@@体联动@@、高效运行的市@@@@、县@@、乡@@三@@级@@市@@场监管@@部门@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口建设@@@@，推进@@市@@场主体@@准入@@准营退出全生命周期@@“一@@网通办@@”，力争在各项考核中争当表@@率@@、争做示范@@、走在前列@@。
二@@、基本原则@@
（一@@）坚持目标@@导向@@、人民至上@@。注@@重以@@人为本@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 向群众需求转变@@，提升全市@@市@@场监管@@@@欧宝娱乐靠谱吗 工作的系统@@性和整体性@@，深化市@@场监管@@@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口的标@@准化@@建设@@与管理@@，确保规范@@有序运行@@。
（二@@）坚持问题@@导向@@、群众评判@@。聚焦影响企业和群众办事的堵点痛点@@，着力办事更便捷@@、更高效@@、更精准@@，完善各项利企便民机制和措施@@，真正让企业和群众成为@@“放管服@@”改革@@的监督者@@、推动@@者@@、受益者@@。
（三@@）坚持结果导向@@、高效便民@@。依托全省@@@@“好差评@@”系统@@，健全完善@@欧宝娱乐靠谱吗 评价机制@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@、线上线下@@办理渠道@@、从受理到反馈的办理环节以@@及事后追评等@@服务评价闭环管理@@、全面覆盖@@，做到有服务就有评价@@，有差评必整改@@。
三@@、主要任务@@
（一@@）推进@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口标@@准化@@管理@@
1.事项@@清单标@@准化@@@@。安排专人负责本单位政务事项@@清单管理工作@@，按照@@国家相关标@@准规范@@和上级工作部署@@，对同@@一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@基本编码@@、名称@@、类型@@、设定依据@@、行使层级@@、办理流程@@、办理时限@@、申请材料@@及表@@单等@@共性要素逐项优化@@，自上而下实现市@@@@、县@@、乡@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实施清单共性要素@@“三@@级@@N同@@”。
2.办事指南@@标@@准化@@@@。各级市@@场监管@@部门要按本单位@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@清单规范@@设定受理条件@@、申请材料@@、办理流程@@、办结时限等@@内容@@，确保事项@@同@@源@@、统一@@规范@@@@，不得额外增加或变相增加办理环节和申请材料@@@@。同@@时@@，要健全办事指南@@的动态修订和自查自纠机制@@，动态更新办事指南@@及业务手册@@，统一@@按照@@规范@@收取材料@@、办理事项@@@@，实现线上线下@@同@@事同@@标@@@@。
3.审核要点标@@准化@@@@。各级市@@场监管@@部门要从形式审查@@、实质审查@@、材料标@@准等@@方面@@，以@@“文@@、表@@、图@@、注@@”相结合等@@方式@@，逐项梳理事项@@审核要点@@，方便@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口和审批工作人员使用@@。严格对照审批条件@@，量化制定审批判定标@@准@@，推动@@同@@一@@事项@@无差别受理@@、同@@标@@准办理@@。
（二@@）推进@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口规范@@化建设@@@@
1.窗口建设@@@@规范@@化@@。一@@是三@@集中三@@到位@@。按照@@“应进必进@@、进必授权@@”的原则@@，实现审批服务@@“一@@网通办@@”和企业群众办事@@“只进一@@扇门@@、只上一@@张网@@”。二@@是大厅管理规范@@@@。保持办公环境整洁@@、办公桌面整齐@@、标@@识统一@@@@、规范@@。三@@是人员管理规范@@@@。窗口工作人员需熟知窗口相关业务知识@@，全面掌握登记业务流程规范@@@@，持续提高业务技能@@。四@@是建设@@@@“清廉窗口@@”。落实@@“清廉窗口@@”建设@@各项要求@@，明确主体@@责任@@，健全纪律约束机制@@，强化清廉意识@@，规范@@审批行为@@，杜绝@@“窗口腐败@@”，营造风清气正氛围@@，构筑清廉堡垒@@。
2.接待服务规范@@化@@。一@@是仪容仪表@@规范@@@@。窗口工作人员上班时间必须统一@@着正装@@，服饰整洁@@、仪表@@端庄@@，胸卡佩戴整齐@@。二@@是服务行为规范@@@@。自觉遵守工作纪律和职业道德规范@@@@，严格遵守各项规章制度@@，保守国家机密@@；严格遵守考勤和请假制度@@，不无故离岗@@、脱岗@@、空岗@@，严禁从事与工作无关的事情@@。三@@是服务优质高效@@。对申请人做到热情接待@@、主动服务和耐心解答@@，坚持文@@明用语@@，全面落实@@首问责任制@@（首问负责@@、首办负责@@）和一@@口清告知制@@（一@@次性讲清办事程序@@、一@@次性讲清所需材料@@、一@@次性承诺办事时限@@），努力实现@@“服务过程零障碍@@、服务方式零距离@@、服务质量零缺陷@@、服务效果零投诉@@”。
3.办事程序规范@@化@@。一@@是严格依法行政@@。窗口人员在规定的职责范围内依法独立履行受理@@、审查或核准职责并相应承担法律责任@@。在办事窗口提供@@《办事指南@@》《登记文@@书范本@@》等@@材料@@，统一@@登记条件@@、统一@@登记标@@准@@、统一@@登记程序@@，严禁随意增加登记条件@@，增加企业和个@@人办事难度@@。二@@是线上线下@@融合@@。申请人在线下@@办理业务时@@，办事窗口不得将线上预约或在线提交申请材料@@作为强制性前置条件@@。已在线收取申请材料@@或通过部门间共享能获取规范@@化电子材料的@@，不得要求申请人重复提交纸质材料@@。三@@是规范@@自由裁量@@。对行政审批和服务事项@@涉及@@“审批授权@@、现场踏勘@@、技术评审@@”等@@环节是否存在自由裁量权进行全面彻底的清理@@，规范@@审批流程@@，明确审批权限@@；对受理审查@@、现场查勘等@@环节实现@@“同@@标@@准受理@@、无差别办理@@”。
（三@@）推进@@欧宝娱乐靠谱吗 办事便利化举措@@
1.市@@场主体@@准入@@。大力推行@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@线上@@“一@@网通办@@”、线下@@“一@@窗通办@@”。全市@@企业开办时间压减至@@0.5个@@工作日@@以@@内@@，环节压缩至@@1个@@，材料精简至@@2份@@；其他许可事项@@审批时限整体提速@@50%。企业开办网办理达到@@98%，其他许可事项@@网上可办率达到@@80%。
2.市@@场主体@@准营@@。全面深化@@“证照分离@@”改革@@，优化审批流程@@、细化办事指南@@@@、完善告知承诺@@范本@@，针对国家@@、省@@级层面对涉企经营许可事项@@改革@@的新要求@@，及时更新出台@@“证照分离@@”改革@@的实施方案@@@@，推进@@涉企经营许可事项@@办理规范@@化@@、标@@准化@@。实现所有涉企经营许可事项@@分类管理@@，取消审批@@、审批改为备案@@、告知承诺@@的事项@@@@100%完成@@。
3.市@@场主体@@退出@@。将税务@@、市@@场监管@@、海关@@、人社@@、医保等@@部门市@@场主体@@注@@销登记事项@@集成为市@@场主体@@注@@销@@“一@@件事@@”，持续推进@@企业注@@销@@“一@@网通办@@”。全面实施简易注@@销登记@@，优化普通注@@销@@，最大限度降低市@@场主体@@退出@@成本@@。全市@@企业注@@销网办率达到@@85%。
4.打造服务品牌@@@@。在市@@场主体@@准入@@准营退出全生命周期提供@@“网上办@@、电话办@@、邮寄办@@、预约办@@”等@@“不见面@@”“零跑腿@@”审批服务以@@及集成服务@@；推行@@“告知承诺@@”“容缺受理@@”等@@服务模式@@；向老年@@人@@、残疾人等@@弱势群体@@，建立绿色服务通道@@，提供等@@候优先@@、全程导引@@、延时办理@@、上门服务@@、帮办代办等@@服务@@。
四@@、工作要求@@
（一@@）加强组织领导@@。各级市@@场监管@@部门要高度重视@@，成立工作专班@@，把打造一@@流@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口作为优化营商环境@@@@@@、推进@@高质量发展的基础性工作@@，配齐配强工作力量@@，狠抓工作落实@@@@。
（二@@）严格督查考核@@。将建设@@@@“三@@化服务样板@@，一@@流政务窗口@@”纳入督查工作重点@@。市@@局将定期通报各地工作开展情况@@，推动@@各项决策部署落实@@落地@@。
（三@@）强化宣传推介@@。各级市@@场监管@@部门要及时总结窗口@@欧宝娱乐靠谱吗 工作中的创新做法和典型经验@@，充分用好传统媒体和新媒体平台@@@@，做好窗口@@欧宝娱乐靠谱吗 政策宣传@@，形成更多@@可复制可推广的工作机制和创新成果@@。
常德市@@市@@场监督管理局@@@@办公室@@ 2023年@@4月@@4日@@印发@@
