河北@@省人民代表大会常务委员会@@ 关于批准@@《石家庄市@@优化营商环境@@条例@@@@》的决定@@
（2023年@@3月@@30日@@河北@@省第十@@四@@届人民代表大会常务委员会第二@@次会议通过@@）
河北@@省第十@@四@@届人民代表大会常务委员会第二@@次会议审查了石家庄市@@人民代表大会常务委员会@@报请批准的@@《石家庄市@@优化营商环境@@条例@@@@》，该条例与宪法@@、法律@@、行政法规@@和本省的地方性法规@@不抵触@@，决定予以批准@@，由石家庄市@@人民代表大会常务委员会@@公布施行@@。
石家庄市@@人民代表大会常务委员会@@公告@@
《石家庄市@@优化营商环境@@条例@@@@》已经@@2022年@@12月@@5日@@石家庄市@@第十@@五@@届人民代表大会常务委员会第十@@一@@@@次会议通过@@，2023年@@3月@@30日@@河北@@省第十@@四@@届人民代表大会常务委员会第二@@次会议批准@@，现予以公布@@，自@@2023年@@5月@@1日@@起施行@@。
石家庄市@@人民代表大会常务委员会@@
2023年@@4月@@4日@@
石家庄市@@优化营商环境@@条例@@@@
（2022年@@12月@@5日@@石家庄市@@第十@@五@@届人民代表大会常务委员会第十@@一@@@@次会议通过@@ 2023年@@3月@@30日@@河北@@省第十@@四@@届人民代表大会常务委员会第二@@次会议批准@@）
第一@@章@@ 总则@@@@
第一@@条@@ 为了优化营商环境@@@@，提高政府@@欧宝娱乐靠谱吗 水平@@，维护市@@场主体@@合法权益@@，激发市@@场主体@@活力@@，推动@@高质量发展@@，根据国务院@@《优化营商环境@@条例@@》《河北@@省优化营商环境@@条例@@@@》等法律@@法规@@@@，结合本市@@实际@@，制定本条例@@。
第二@@条@@ 本市@@行政区@@域内优化营商环境@@工作@@，适用本条例@@。
第三@@条@@ 优化营商环境@@应当坚持市@@场化@@、法治化@@、国际化原则@@@@，以市@@场主体@@需求为导向@@，以深刻转变政府职能为核心@@，以市@@场主体@@获得感和社会公众满意度为评价标@@准@@，全面深化@@“放管服@@”改革@@，践行有事必应@@、无@@事不扰的服务理念@@，营造稳定@@@@、公平@@、透明@@、可预期的营商环境@@@@。
第四@@条@@ 各级人民政府@@@@应当加强@@对优化营商环境@@工作的组织领导@@，完善优化营商环境@@的政策@@措施@@，建立@@优化营商环境@@议事协调工作机制@@@@，解决优化营商环境@@工作中的重大问题@@@@。
市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@发展和改革@@部门是优化营商环境@@工作的主管部门@@，负责组织指导@@@@、统筹协调@@、督促落实优化营商环境@@工作@@。
其他有关部门应当按照各自@@职责@@，做好优化营商环境@@相关工作@@。
第五@@条@@ 本市@@设立优化营商环境@@专家咨询@@委员会@@。专家咨询@@委员会的组织形式和工作规程@@，由市@@人民政府@@发展和改革@@部门拟定@@，报市@@人民政府@@同意后公布实施@@。
第六@@条@@ 市@@人民政府@@应当主动对接国家发展战略@@，争取国家@@、省综合授权和改革@@试点@@；鼓励县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@及其有关部门结合实际情况@@，依法积极探索原创性@@、差异化的优化营商环境@@具体措施@@；支持中国@@(河北@@)自@@由贸易试验区@@正定片区@@等区@@域在优化营商环境@@方面先行先试@@，发挥引领示范作用@@。
第七@@条@@ 本市@@融入和服务京津冀协同发展战略@@，加强与相关地区@@的协同驱动@@，推动@@市@@场规则@@衔接和@@欧宝娱乐靠谱吗 体系协作@@，提升本市@@营商环境@@区@@域协作水平@@@@。
第八@@条@@ 市@@场主体@@在市@@场经济活动中权利平等@@、机会平等@@、规则@@平等@@，依法享有自@@主决定经营业态@@、模式的权利@@，人身和财产权益受到保护的权利@@，知悉政策@@@@、服务等情况的权利@@，对营商环境@@工作进行监督@@和评价的权利@@。
市@@场主体@@应当遵守法律@@法规@@@@，恪守社会公德和商业道德@@，诚实守信@@、公平@@竞争@@，维护市@@场秩序@@，履行法定义务@@，共同营造健康有序的营商环境@@@@。
第九@@条@@ 每年@@@@9月@@29日@@为@@“石家庄市@@优化营商环境@@日@@@@”。
第二@@章@@ 市@@场环境@@
第十@@条@@ 各级人民政府@@@@及有关部门应当按照国家规定@@，实行统一@@的市@@场准入负面清单制度@@。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度@@。
第十@@一@@@@条@@ 本市@@推行@@开办企业全流程@@“一@@网通办@@、一@@窗领取@@”。
申请人可以通过一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，一@@次性申请办理@@营业执照@@、公章@@刻制@@、发票@@申领@@、参保用工登记等业务@@。申请材料齐全且符合法定形式的@@，有关部门应当当场办结@@；不能当场办结的@@，应当在一@@个工作日@@内办结@@。
企业可以在@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅综合窗口@@一@@次性领取营业执照@@、公章@@、发票@@。
推进住所@@（经营场所@@）登记申报承诺制改革@@@@、一@@照多址@@、一@@业一@@证@@、证照联办审批@@模式改革@@及其他改革@@事项@@@@，简化服务流程@@@@，创新@@服务方式@@@@。
第十@@二@@条@@ 市@@场主体@@公示的年@@度报告涉及政府有关部门已有的信息@@，相关部门之间应当共享@@，不得要求市@@场主体@@重复提交@@。
推进市@@场主体@@年@@度报告涉及税务@@@@、市@@场监管@@@@、社保@@、审批@@、海关等事项@@的@@“多报合一@@@@”。
第十@@三@@条@@ 市@@场主体@@登记等相关部门应当按照国家和省有关规定@@@@，优化市@@场主体@@注销办理@@流程@@，推行@@网上注销服务@@，提升市@@场主体@@注销便利度@@。市@@场主体@@可以通过一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@或者@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅办理@@注销业务@@，对符合注销条件的市@@场主体@@@@，有关部门应当一@@次性办结相关事项@@@@。对设立后未开展生产经营活动或者无@@债权债务的市@@场主体@@@@，可以按照简易程序@@办理@@注销@@。
第十@@四@@条@@ 各级人民政府@@@@应当保障各类市@@场主体@@平等使用资金@@@@、技术@@、数据@@、人力资源@@、土地@@使用权等各类生产要素和公共服务资源@@。禁止任何单位和个人干预市@@场主体@@依法享有的经营自@@主权@@。
第十@@五@@条@@ 对政府性基金@@、涉企行政事业性收费@@、涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收费@@，实行目录清单管理并向社会公开@@@@。收费单位应当及时@@向社会公示收费项目@@、收费依据@@、收费标@@准@@、监督途径等内容@@。
第十@@六@@条@@ 供电@@@@、供气@@@@、供水@@、供热@@、通信等公用企事业单位@@，应当公开服务范围@@、服务标@@准@@、资费标@@准@@、服务流程@@、服务时限等@@信息@@，优化报装流程@@、简化办理@@手续@@，向市@@场主体@@提供安全@@、方便@@、快捷@@、稳定@@、价格合理的服务@@。不得强迫市@@场主体@@接受不合理的服务条件@@。
第十@@七@@条@@ 市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@及其有关部门应当加强对行业协会@@@@、商会的指导@@监督@@，建立@@常态化沟通机制@@@@。鼓励行业协会@@@@、商会搭建各类产业对接交流平台@@@@，开展对外投资@@、招商引资@@、人才@@引进等工作@@。
行业协会@@、商会应当加强行业自@@律@@，及时@@反映行业诉求@@，为市@@场主体@@提供信息咨询@@@@、宣传培训@@、市@@场拓展@@、权益保护@@、纠纷处理等服务@@，加强对行业运行态势的研究分析和预警@@。不得组织市@@场主体@@达成垄断协议@@。
第十@@八@@条@@ 市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@及其有关部门应当鼓励@@、引导金融@@机构@@在依法合规@@、风险可控的基础上创新@@金融@@产品@@，优化服务流程@@@@，通过动产@@、知识产权@@、股权@@、保单@@、订单质押以及应收账款保理等融资担保形式@@，为市@@场主体@@提供金融@@支持@@@@。
市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@应当做好政府性融资担保机构@@设立@@、发展等工作@@，通过风险补偿@@、资本注入等方式@@@@，加大对政府性融资担保机构@@的扶持力度@@，为小型微型企业提供低成本@@、高效率担保服务@@。
完善融资服务平台@@信用服务功能@@，通过有效整合市@@场监管@@@@@@、司法@@、税务@@、不动产登记@@、水电@@气@@@@、公积金@@、社保@@等涉企信用信息@@，为中小企业提供融资综合信用服务@@。
第十@@九@@条@@ 市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@及其有关部门应当做好上市@@后备企业的筛选培育工作@@，支持有条件的企业在多层次资本市@@场挂牌上市@@@@。鼓励对企业上市@@挂牌@@、发债等产生的相关费用给予适当@@补助@@。
第二@@十@@条@@ 市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@应当在财政扶持@@、费用减免@@、金融@@支持@@、公共服务等方面制定相关政策@@@@，支持中小企业发展@@。加强中小企业公共服务示范平台@@建设@@，支持中小企业转型升级@@，引导中小企业向@@“专精特新@@”方向发展@@。
第二@@十@@一@@@@条@@ 鼓励和支持企业自@@主研发和自@@主创新@@@@，加大知识产权@@投入@@，优化企业知识产权@@国内外布局@@。开展高价值专利@@、高知名度品牌@@、精品版权培育@@。运用政府投资引导基金@@，为创新@@企业科技@@成果转化和高新技术@@企业等提供全生命周期的金融@@支持@@@@。
知识产权@@部门应当组织建设知识产权@@公共服务平台@@@@，为知识产权@@保护提供政策@@指导@@@@、技术@@咨询@@等公共服务@@。
鼓励和支持市@@场主体@@与高等院校@@、科研机构@@等合作@@，充分利用京津冀优势资源@@，建立@@研发机构@@和创新@@中心@@，推动@@科技@@成果转化@@。
第二@@十@@二@@条@@ 人力资源@@和社会保障部门应当加强人力资源@@服务标@@准@@化建设@@，促进人力资源@@合理流动和优化配置@@，保障市@@场主体@@用工稳定@@@@。
加强对新就业形态的用工管理@@，支持市@@场主体@@采用灵活用工机制@@@@，引导有需求的企业开展共享用工合作@@。
建立@@健全劳动人事争议联合调解@@工作机制@@@@，畅通@@劳动者维权渠道@@，加大监督执法力度@@，依法保护劳动者和市@@场主体@@合法权益@@。
第二@@十@@三@@条@@ 市@@发展和改革@@@@、商务等部门应当与海关健全合作机制@@@@，对进出口货物申报@@、舱单申报和运输工具申报业务提供单一@@窗口@@服务@@；优化通关流程@@，完善企业提前申报@@、两步申报等模式@@；探索推广@@海外征信在线查询@@、贸易融资@@、在线物流等全流程电@@子化@@服务@@。
第二@@十@@四@@条@@ 市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@应当推动@@@@经济@@、文化等方面的国际交流合作@@，提升教育@@、医疗@@、养老等重点领域@@公共服务国际化水平@@@@。
市@@人民政府@@应当加快构建具有国际竞争力的会展产业体系@@，完善会展管理机制@@@@，加大国际会展的引进培育力度@@，提高举办国际会展的服务承载能力@@。
第三@@章@@ 政务环境@@
第二@@十@@五@@条@@ 各级人民政府@@@@应当增强服务意识@@，按照减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@、优服务的原则@@@@，创新@@欧宝娱乐靠谱吗 方式@@，为市@@场主体@@提供标@@准化@@@@、规范化@@、便利化的@@欧宝娱乐靠谱吗 。
第二@@十@@六@@条@@ 市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@及其有关部门应当推进@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@，实现同一@@事项@@无@@差别受理@@、同标@@准办理@@@@。
市@@直部门应当对本系统内县@@@@（市@@、区@@）欧宝娱乐靠谱吗 事项@@基本目录@@、服务指南的梳理和编制工作给予业务指导@@@@。
没有法律@@@@、法规@@、规章@@依据@@，不得增设@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@的办理@@条件和环节@@。
第二@@十@@七@@条@@ 办理@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@应当实行当场办结@@、一@@次办结@@、限时办结@@。除法律@@法规@@另有规定或者涉及国家秘密等情形的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@均实行@@“一@@网通办@@”。推动@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@网上办@@、掌上办@@。
市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@有关部门应当按照职责分工@@，准确@@、及时@@、完整地向@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@汇集政务信息@@，对平台@@已经@@采集的信息@@，不得要求市@@场主体@@重复提交@@。
推广@@欧宝娱乐靠谱吗 电@@子平台@@建设@@，推进电@@子证照@@、电@@子印章@@、电@@子签名等智能@@应用@@。
第二@@十@@八@@条@@ 市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@应当加强@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅的规范化@@建设@@，建立@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅进驻事项@@负面清单制度@@。欧宝娱乐靠谱吗 大厅行政审批@@实行@@“一@@窗通办@@”，采取前台综合受理@@、后台分类办理@@@@、综合窗口@@出件的服务模式@@。
市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@应当推动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 向基层延伸@@，规范推进乡镇@@（街道@@）便民服务中心@@、村@@（社区@@@@）便民服务站等@@欧宝娱乐靠谱吗 场所建设@@。
第二@@十@@九@@条@@ 本市@@实行@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@告知承诺制@@。相关部门应当根据国家@@、省有关规定@@，按照利企便民原则@@@@，梳理可采取告知承诺制方式@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，明确承诺的具体内容@@、要求以及违反@@承诺应当承担的法律@@责任@@@@，细化办事承诺方式@@和承诺事项@@监管@@细则@@@@，并依法向社会公布@@。
第三@@十@@条@@ 本市@@建立@@行政审批@@容缺受理制度@@。对主要申请材料齐全@@、次要申请材料欠缺@@,但不影响实质性审核的行政许可事项@@@@,可以实行容缺受理@@。实行容缺受理的行政许可事项@@的名称@@、主要申请材料和可以容缺的次要申请材料@@,由行政审批@@部门确定@@,并向社会公开@@。
申请人申请办理@@实行容缺受理的行政许可事项@@@@,主要申请材料齐全且符合法定形式的@@@@,行政审批@@部门应当先予受理@@,并当场一@@次性告知申请人需要补齐的材料@@、时限等@@。申请人逾期未补齐的@@,应当终止办理@@@@。
第三@@十@@一@@@@条@@ 市@@人民政府@@应当依法优化工程建设项目行政审批@@流程@@,推行@@并联办理@@@@、多图联审@@、联合竣工验收等方式@@@@,简化审批@@手续@@，提高行政审批@@效能@@。特殊工程和交通@@、水利@@、能源等领域的重大工程除外@@。
第三@@十@@二@@条@@ 税务@@机关应当持续优化纳税服务@@，依法推动@@相关税费合并申报及缴纳@@，精简办税资料和流程@@，压缩办税时限@@；拓宽办税渠道@@，推广@@使用全面数字化电@@子发票@@和全程网上办税@@。
第三@@十@@三@@条@@ 自@@然资源和规划@@、住房和城乡建设等部门应当与税务@@部门加强协作@@，实行不动产登记@@@@、交易@@、缴税一@@窗受理和并行办理@@@@，推动@@不动产转移登记与水@@、电@@、气@@、暖过户协同办理@@@@。
第三@@十@@四@@条@@ 市@@人民政府@@应当完善公共资源交易@@制度@@，推行@@“双盲@@”评审@@，构建电@@子化追溯机制@@@@；提高公共资源交易@@平台@@服务效能@@，推进公共资源交易@@全领域@@、全流程电@@子化@@。
公共资源交易@@实行目录管理@@，公开交易@@目录@@、程序@@、结果等信息@@，保障各类市@@场主体@@及时@@获取有关信息@@、平等参与交易@@活动@@。不得以不合理的条件限制@@、排斥潜在投标@@人或者供应商@@。
第三@@十@@五@@条@@ 市@@场主体@@委托实施中介服务的@@，政府及其有关部门不得指定或者变相指定中介服务机构@@@@。作为办理@@行政审批@@条件的中介服务事项@@@@，行政审批@@部门应当公布中介服务机构@@资质条件@@、服务办理@@条件等信息@@。
政府及其有关部门不得限额管理中介服务机构@@数量@@，对符合资质条件的中介服务机构@@作出的评估认证结果应当互认@@，不得要求市@@场主体@@重复评估认证@@。
第三@@十@@六@@条@@ 市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@及其有关部门应当建立@@健全涉及市@@场主体@@的政策@@信息公开发布制度@@，编制并公开涉企政策@@清单@@，完善政策@@发布@@、解读机制@@@@，推进涉企政策@@精准推送@@。
推行@@惠企政策@@@@“免申即享@@”办理@@模式@@，通过政府部门信息共享等方式@@@@，实现符合条件的企业免予申报@@、直接享受政策@@@@。
第三@@十@@七@@条@@ 市@@、县@@(市@@、区@@）人民政府@@及其有关部门应当建立@@健全以守信激励@@、失信惩戒为基础的信用监管@@机制@@@@，推广@@应用国家企业信用信息公示系统和信用信息共享平台@@@@，加强信用信息归集@@、披露@@、使用和管理@@，构建覆盖市@@场主体@@全生命周期的信用监管@@体系@@。
第三@@十@@八@@条@@ 各级人民政府@@@@应当建立@@健全政府守信践诺机制@@@@，履行依法作出的政策@@承诺和签订的合同@@，不得以行政区@@划调整@@、政府换届@@、机构@@或者职能调整以及相关责任人更换等为由违约毁约@@。因国家利益@@、社会公共利益确需变更政策@@承诺或者合同约定的@@，应当依照法定权限和程序@@@@进行@@，依法对市@@场主体@@的损失给予合理补偿@@。
第三@@十@@九@@条@@ 各级人民政府@@@@、有关部门应当健全常态化政企沟通机制@@@@，采取企业家恳谈会等方式@@听取市@@场主体@@意见@@，协调解@@决市@@场主体@@的合理合法诉求@@。
第四@@十@@条@@ 市@@、县@@(市@@、区@@)人民政府@@及其有关部门应当加强企业家队伍培育@@，对企业家和企业经营管理人才@@开展理论@@、政策@@、科技@@、管理等方面培训@@；树立优秀企业家典型@@，弘扬企业家精神@@，鼓励企业家创新@@@@，形成尊重企业家风尚@@、发挥企业家作用的社会氛围@@。
第四@@十@@一@@@@条@@ 市@@、县@@(市@@、区@@)人民政府@@应当畅通@@各级@@欧宝娱乐靠谱吗 机构@@、一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@等@@欧宝娱乐靠谱吗 质量评价渠道@@，建立@@评价@@、整改@@、反馈@@、监督全流程衔接的@@欧宝娱乐靠谱吗 评价机制@@@@，评价结果纳入绩效考核范围@@。
第四@@章@@ 产业发展环境@@
第四@@十@@二@@条@@ 市@@人民政府@@应当根据本市@@实际制定产业发展@@规划和产业引导政策@@@@，积极构建以新一@@代电@@子信息@@、生物医药@@、装备制造@@、现代食品@@、商贸物流产业等为引领的现代产业体系@@，加快向集群化@@、高端化@@、智能@@化@@、绿色化方向发展@@@@。
市@@人民政府@@及其有关部门应当加强产业链群的整体培育@@，推动@@产业链高质量发展@@，鼓励产业链做大做强@@。
第四@@十@@三@@条@@ 对符合本市@@产业发展规划的重点产业链群@@、重点实体经济项目@@，市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@应当在项目策划@@、土地@@、资金@@、税务@@、人才@@、保障性租赁房@@、员工落户等方面提供政策@@支持@@。
市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@应当支持央企以及拥有领先核心技术@@的企业与本市@@企业采取多种方式@@进行合作发展@@。
第四@@十@@四@@条@@ 市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@应当加大对本地亟需产业的招商力度@@，积极招引相关产业龙头企业和上下游配套企业@@；制定鼓励政策@@@@，支持各类市@@场主体@@在本地设立总部@@、区@@域性总部和研发中心等@@。
第四@@十@@五@@条@@ 积极盘活和开发可利用土地@@@@，推动@@工业用地提容增效@@，优先保障重点产业项目用地@@。
第四@@十@@六@@条@@ 市@@人民政府@@应当加快产业园区@@规划和建设@@，打造主导产业清晰@@、产业链条完整@@、产业功能先进@@、空间@@布局有序@@、社会服务完备@@、园区@@治理有效的现代产业园区@@@@。
相关部门应当根据需要在产业园区@@设立@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口@@。鼓励产业园区@@管理运营单位设立一@@站式企业服务受理点@@，提供开办企业@@、项目建设@@、人才@@服务@@、知识产权@@等政策@@咨询@@和代办服务@@。
第四@@十@@七@@条@@ 市@@科学技术@@主管部门应当依托产业园区@@核心区@@@@，支持建设多元主体@@投入@@、市@@场机制@@运作@@、面向社会开放@@、服务中小企业的科技@@资源共享平台@@@@，为企业提供开放性科研设施@@、专业技术@@服务@@、投资融资@@、创业孵化等公共服务@@。
第五@@章@@ 法治环境@@
第四@@十@@八@@条@@ 根据优化营商环境@@需要@@，依照法定权限和程序@@@@，及时@@制定@@、修改@@、废止有关地方性法规@@@@、政府规章@@和规范性文件@@。
制定产业发展@@、招商引资@@、招标@@投标@@@@、政府采购@@、经营行为规范@@、资质标@@准等涉及市@@场主体@@经济活动的地方性法规@@@@、规章@@、规范性文件和其他政策@@措施@@，应当进行公平@@竞争@@审查@@。未进行审查或者违反@@公平@@竞争@@审查要求的@@，不得提交集体讨论或者审议@@。
第四@@十@@九@@条@@ 市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@及其有关部门应当按照鼓励创新@@的原则@@@@，对新技术@@@@、新产业@@、新业态@@、新模式等实行包容审慎监管@@@@，针对其性质@@、特点分类制定和实行相应的监管@@规则@@和标@@准@@，确保质量和安全@@，引导其健康稳定@@发展@@。
第五@@十@@条@@ 市@@、县@@(市@@、区@@）人民政府@@及其有关部门应当根据不同领域特点和风险等级采取差异化分类监管@@措施@@。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业@@、重点领域@@，依法依规实施全覆盖@@、全过程重点监管@@@@；其他行业@@、领域实施@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。针对同一@@检查对象的多个检查事项@@@@，应当合并或者纳入跨部门联合抽查范围@@。
行政执法检查@@不得妨碍市@@场主体@@正常的生产经营活动@@，不得索取或者收受财物@@@@，不得牟取非法利益@@。
第五@@十@@一@@@@条@@ 各级人民政府@@@@、有关部门可以采用提出一@@般性指导@@意见或者建议@@、制发相关合同示范文本@@、发送提示信函等方式@@@@，指导@@、提示市@@场主体@@依法合规经营@@。
第五@@十@@二@@条@@ 行政执法机关应当细化量化行政处罚@@基准@@，规范自@@由裁量权行使@@。
对市@@场主体@@违法情节较轻且能主动消除或者减轻@@危害后果的行为@@，应当责令改正@@，进行教育@@、告诫和引导@@，依法从轻@@、减轻@@、不予行政处罚@@@@。市@@场主体@@轻微违法行为与初次违法行为包容免罚清单应当向社会公布@@。
第五@@十@@三@@条@@ 行政执法机关实施行政强制@@，应当遵循合法@@、适当@@、教育与强制相结合的原则@@@@，对采用非强制性手段能够达到行政管理目的的@@，不得实施行政强制@@；确需实施行政强制的@@，应当尽可能减少对市@@场主体@@正常生产经营活动的影响@@。
第五@@十@@四@@条@@ 完善调解@@@@、仲裁@@、行政裁决@@、行政复议@@、诉讼等有机衔接@@、相互协调的多元化纠纷解决机制@@@@，强化诉源治理@@，为市@@场主体@@提供高效@@、便捷的纠纷解决途径@@。
第五@@十@@五@@条@@ 市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@、人民法院应当建立@@企业破产@@“府院联动@@”机制@@，协调解@@决企业破产工作中的职工安置@@、资产处置@@@@、信用修复@@、涉税事项@@处理等重点难点问题@@@@。
人力资源@@和社会保障部门应当加大对破产企业职工权益的保障力度@@，协调解@@决职工劳动报酬争议@@、社保@@转移@@、退休人员社会化管理@@、档案接转等事项@@@@。
其他有关部门和单位应当配合做好破产工作@@，提高相关事项@@办理@@效率@@。
第五@@十@@六@@条@@ 市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@及其有关部门应当加强法治宣传教育@@，落实国家机关普法责任制@@，采取政策@@解读@@、以案释法@@、场景互动等方式@@开展优化营商环境@@法治宣传@@，提高国家工作人员依法履职能力@@，引导市@@场主体@@合法经营@@、依法维护自@@身合法权益@@，营造人人都是营商环境@@@@、人人建设营商环境@@的社会氛围@@。
第五@@十@@七@@条@@ 市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@及其有关部门应当整合律师@@、公证@@、司法@@鉴定@@、调解@@、仲裁@@等法律@@服务资源@@，在劳动争议@@、知识产权@@、生态环境保护@@、金融@@、商事等领域创新@@法律@@服务内容@@、形式和供给模式@@，为市@@场主体@@提供便捷@@、智能@@、高效的法律@@服务@@。
第六@@章@@ 监督保障@@
第五@@十@@八@@条@@ 市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@应当通过专项督查@@、日@@常检查@@、执法监督等方式@@@@，加强对本级人民政府@@有关部门以及下级人民政府@@优化营商环境@@工作的监督检查@@，对存在的问题@@依法及时@@纠正@@。
第五@@十@@九@@条@@ 市@@、县@@（市@@、区@@）人民代表大会常务委员会应当采取听取和审议专项工作报告@@、执法检查@@、专题@@@@询问@@、质询@@、特定问题@@调查等方式@@@@，加强对优化营商环境@@工作的监督@@。
第六@@十@@条@@ 充分发挥人民政协@@、民主党派@@、工商联@@、人民团体监督以及新闻媒体@@、社会公众监督的作用@@，多渠道加强对营商环境@@的监督@@。
完善优化营商环境@@义务监督员制度@@，聘请企业代表@@、有关社会人士等作为监督员@@，对营商环境@@工作进行监督@@。
第六@@十@@一@@@@条@@ 监察机关依法对所有行使公权力的公职人员履行优化营商环境@@工作职责的情况进行监督@@，依法对招标@@投标@@@@@@、政府采购@@、国有资产资源出让@@、欧宝娱乐靠谱吗 、监管@@执法等活动中的职务违法和职务犯罪问题@@进行调查@@、处置@@。
第六@@十@@二@@条@@ 健全民声倾听和回应机制@@@@，畅通@@12345欧宝娱乐靠谱吗 便民热线@@、部门电@@话@@、政府网站@@、政务新媒体等渠道@@，及时@@受理有关营商环境@@的咨询@@@@、建议和投诉举报@@。对受理的诉求@@，政府相关职能部门及公用企事业单位应当限期办理@@并予以答复@@。有关部门应当为投诉人@@、举报人保密@@。
第六@@十@@三@@条@@ 市@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@应当将优化营商环境@@工作纳入政府绩效考核体系@@，健全优化营商环境@@工作激励机制@@@@，对工作成效显著的部门和单位按照规定给予奖励@@。
第七@@章@@ 法律@@责任@@
第六@@十@@四@@条@@ 各级人民政府@@@@、有关部门的工作人员有故意拖延@@、推诿扯皮@@、懈怠懒散@@、态度恶劣情形@@，对营商环境@@造成损害的@@，视情节轻重@@，由有权机关采取责令书面检查@@、责令公开道歉@@、调离执法岗位@@、停职检查等方式@@进行责任追究@@。
各级人民政府@@@@、有关部门及其工作人员有下列行为@@，对营商环境@@造成损害的@@，由有权机关责令改正@@，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分@@；构成犯罪的@@，依法追究刑事责任@@：
（一@@）违反@@规定干预市@@场主体@@经营自@@主权的@@；
（二@@）违反@@规定在市@@场准入等领域设置不合理的限制条件或者排斥条件的@@；
（三@@）违反@@“一@@网通办@@”工作要求@@，限定市@@场主体@@办理@@渠道的@@；
（四@@）没有法律@@@@、法规@@、规章@@依据@@，擅自@@增加或者变相增加办理@@事项@@@@、办理@@环节@@、办理@@材料@@，延长办理@@时限的@@；
（五@@）违反@@规定收取目录清单之外的涉企行政事业性收费@@@@，擅自@@提高收费标@@准@@@@、扩大收费范围或者变相收取费用的@@；
（六@@）不履行依法作出的政策@@承诺或者不履行@@、不完全履行@@、迟延履行合同的@@；
（七@@）没有法律@@@@、法规@@、规章@@依据@@或者不按照法定职责权限和程序@@实施行政许可@@、行政检查@@、行政处罚@@、行政强制等行政行为@@，妨碍市@@场主体@@正常生产经营活动@@；
（八@@）实施行政审批@@@@、执法检查@@时@@，索取或者收受财物@@、牟取非法利益的@@；
（九@@）为市@@场主体@@指定或者变相指定中介服务机构@@@@，或者违法强制市@@场主体@@接受中介服务的@@；
（十@@）不按规定程序@@办理@@投诉举报的@@；
（十@@一@@@@）其他不履行优化营商环境@@职责@@、损害营商环境@@的@@。
第六@@十@@五@@条@@ 公用企业@@、中介机构@@和行业协会@@商会损害营商环境@@的@@@@，除依照有关法律@@法规@@承担法律@@责任@@外@@，有关部门应当按照国家和省有关规定@@将违法情况纳入国家企业信用信息公示系统或者信用信息共享平台@@@@。
第八@@章@@ 附@@ 则@@
第六@@十@@六@@条@@ 本条例自@@@@2023年@@5月@@1日@@起施行@@。
