各市@@@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@，省各委办厅局@@，省各直属单位@@：
为贯彻落实@@@@《国务院办公厅关于加快推进@@@@@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”打造@@欧宝娱乐靠谱吗 升级版@@的指导意见@@》（国办发@@〔2022〕32号@@），持续深化@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”，推行@@欧宝娱乐靠谱吗 集成化办理@@@@，打造@@欧宝娱乐靠谱吗 升级版@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化规范化便利化水平@@，更好满足企业和群众办事@@需求@@，经省人民政府@@同意@@，制定以下实施意见@@。
一@@、重点任务@@
从企业和群众实际需求出发@@，聚焦@@企业和个人全生命周期@@，着眼企业从开办到注销@@、个人从出生到身后的重要阶段@@，对@@涉及面广@@、办理@@量大@@、办理@@频率高@@、办理@@时间相对@@集中的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，加快建立@@政府主导@@、职责明确@@@@、高效协同@@、规范便利的运行机制@@，实行@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”。
（一@@）打造@@精品@@“一@@件事@@”。对@@照省营商环境@@评价指标@@@@，持续深化@@企业开办@@、企业注销@@、不动产登记@@、工程建设@@@@项目审批@@、动产抵押登记@@“一@@件事@@”改革@@。依托@@企业开办@@“全链通@@”平台@@，实现@@企业设立登记@@、公章刻制备案@@、银行预约开户@@、发票领用@@、企业社会保险登记@@、住房公积金单位登记开户等全流程网上办理@@@@；推进@@部门间数据@@共享和业务@@协同@@@@，优化@@税务注销等程序@@，提升@@企业注销@@登记便利度@@；完善交易@@、纳税等相关平台@@@@，进一@@步优化@@涉企不动产登记@@@@和不动产登记@@交易缴税@@“一@@窗@@受理@@@@”与水电@@气@@联动过户的业务@@流程@@；优化@@工程建设@@@@项目审批@@系统@@@@，实现@@与水@@、电@@、气@@、通信等市@@政公用服务@@报装接入联办@@；推广企业信贷不见面抵押在线办理@@@@，缩短抵押贷款审批周期@@，降低企业融资成本@@。
（二@@）省定标@@准@@“一@@件事@@”。全面落实@@国家@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”事项@@基础清单@@，加强@@省级统筹@@，加快推进@@@@企业和个人高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”，省级牵头部@@门会同配合部门梳理@@整合申请表单@@、精简@@申报材料@@，优化@@业务@@流程@@、完善数据@@标@@准@@，对@@“一@@件事@@”逐项制定具体方案@@。2022年@@底前@@，实现@@企业开办@@、企业准营@@（开办餐饮店@@）、员工录用@@、涉企不动产登记@@@@、企业简易注销@@、新生儿出生@@、灵活就业@@、公民婚育@@、扶残助困@@、军人退役@@、二@@手房转移登记及水电@@气@@联动过户@@、企业职工退休@@、公民身后@@、重大项目建设@@审批@@、人才服务@@@@、教育入学@@、尊老金申报@@、基本医疗保险参保人员医疗费用报销@@、网约车申请@@、开办运输企业@@、开办旅馆@@、开办网吧@@、公租房申请@@、知识产权保护@@、开办便利店@@、开办药店等@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”。2025年@@底前@@，实现@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”机制化常态化@@，事项@@范围@@更扩大@@，服务@@领域更拓展@@，企业和个人全生命周期重要阶段涉及的生产经营@@、惠企政策兑现@@、大中专学生毕业@@、看病就医等更多@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实现@@@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”。
（三@@）地方探索@@@@“一@@件事@@”。各地可结合实际@@，选取办件量大@@，企业和群众需求迫切的高频事项@@@@，自行开展业务@@梳理@@@@，集成整合数据@@资源@@，进行流程优化@@再造@@，加快推进@@@@落地实施@@。鼓励各地推进@@@@“一@@件事@@”标@@准化建设@@@@，探索@@“一@@件事@@”跨区@@域@@、跨省际办理@@@@，条件成熟的报请省级主管部门尽快明确@@规范标@@准@@，全省加快复制推广@@。各地要发挥积极性@@、主动性@@、创造性@@，将更多@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@纳入@@“一@@件事@@”改革@@，实现@@线上线下@@“一@@次@@办@@”。
二@@、优化@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”服务@@
坚持需求导向@@@@，按照@@不同应用场景@@、业务@@情形@@，将多个相关联的@@“单项事@@”合理归集@@，优化@@办理@@流程@@，通过线上一@@个专栏@@或线下@@一@@个窗口统一@@办理@@@@，形成@@“一@@张清单@@、一@@窗@@（端@@）受理@@、一@@次@@告知@@、一@@表申请@@、一@@套材料@@、一@@次@@提交@@、一@@次@@反馈@@、一@@次@@分办@@、一@@窗@@（端@@）出件@@、一@@号@@服务@@@@”的办理@@模式@@，提供主题@@式@@、套餐式服务@@@@，打造@@欧宝娱乐靠谱吗 升级版@@，更好满足企业和群众办事@@需求@@。
（一@@）一@@张清单@@。编制@@并发布企业和个人@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@件事@@一@@次@@办@@@@”事项@@清单@@，明确@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”事项@@名称@@、涉及事项@@@@、责任单位@@。牵头部@@门会同配合部门编制@@@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”标@@准化业务@@流程和办事指南@@，在线上线下服务@@渠道同源发布@@、同步更新@@。
（二@@）一@@窗@@（端@@）受理@@。在县@@级以上@@欧宝娱乐靠谱吗 中心和乡镇@@@@（街道@@）便民服务@@中心设立线下@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”综合受理@@窗口@@，通过一@@个窗口综合收件@@，实现@@“一@@窗@@受理@@@@”。在一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@设立@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”专栏@@，通过统一@@入口@@，实现@@“一@@端@@受理@@@@”。“一@@窗@@（端@@）”一@@次@@性受理@@申请材料@@@@，并进行一@@次@@性初审@@。
（三@@）一@@次@@告知@@。对@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”涉及的多个@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@的设定依据@@、受理@@条件@@、申请材料@@、办结期限@@、收费标@@准@@、办理@@结果等要素进行梳理@@@@，合理优化@@办事前后顺序@@，精简@@办理@@要素和业务@@流程@@，并实行@@一@@次@@性书面告知@@。
（四@@）一@@表申请@@。对@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”涉及的多个@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@的表单@@，通过归并@@、数据@@共享等方式进行精简@@@@、优化@@，推行@@共享数据@@自动调用@@、个性信息自行填报@@、申请表单自动生成@@，实现@@“多表合一@@@@、一@@表申请@@”。
（五@@）一@@套材料@@。对@@“一@@件事@@”涉及多个部门的材料进行整合@@、精简@@、优化@@，形成@@一@@张材料清单@@，提供申报材料样式@@，申请人只需按要求@@提供一@@套申请材料@@@@，不得要求@@申请人提供没有法律法规规章依据的申报材料@@。
（六@@）一@@次@@提交@@。在一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”专栏@@或线下@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”综合受理@@窗口@@，申请人办理@@@@“一@@件事@@”只需申请一@@次@@@@。除法律法规规定应当并行办理@@的事项@@外@@，企业和群众可根据实际需求自主选择@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”涉及的全部或部分事项@@@@。
（七@@）一@@次@@反馈@@。申请材料@@不齐全或者不符合法定条件的@@，应当一@@次@@性反馈需要补正或者更正的内容@@。
（八@@）一@@次@@分办@@。厘清部门职责@@，加强@@部门协作@@，强化线上线下审批协同@@。牵头部@@门一@@次@@性分办给相关部门@@，依托@@一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，同步获取受理@@信息和有关部门的办理@@信息@@，开展并联审批@@、联合评估@@、联合审图@@、联合勘验@@、联合验收等@@，审查结果及时反馈牵头部@@门@@。
（九@@）一@@窗@@（端@@）出件@@。优化@@整合@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”涉及的出件@@环节@@，按照@@集约化@@、高效化的原则@@@@，采取窗口发放@@、物流快递送达等灵活多样的方式@@，将办理@@结果和实体证照第一@@时间统一@@送达申请人@@。支持以信息化方式推送办理@@结果和电@@子证照@@，依托@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@实现@@@@“一@@端@@出件@@@@”。
（十@@）一@@号@@服务@@@@。深化拓展@@12345热线@@欧宝娱乐靠谱吗 “总客服@@”，在语音端@@和互联网端@@采用民声接听员现场解答@@、政策专员连线解答@@、政务问答台在线答复@@、复杂诉求流转承办部门办理@@等多种方式@@，一@@口式@@、一@@站式回应企业和群众在办理@@@@“一@@件事@@”中的咨询@@@@、查询@@、建议和投诉@@。依托@@欧宝娱乐靠谱吗 “好差评@@”平台@@建立@@@@“一@@键服务@@@@”评价系统@@@@，加强@@对@@@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”事项@@办理@@情况的跟踪评估@@，让企业和群众评判@@欧宝娱乐靠谱吗 绩效@@，评价结果纳入绩效@@考核@@。
三@@、加强@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”能力支撑@@
坚持系统@@集成@@、协同高效@@，编制@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@件事@@一@@次@@办@@@@”事项@@清单@@，科学设计流程@@，优化@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅功能布局@@，强化部门协同@@、系统@@联通和数据@@共享@@，实现@@企业和群众办事由@@“多地@@、多窗@@、多次@@”向@@“一@@地@@、一@@窗@@、一@@次@@”转变@@，最大程度利企便民@@。
（一@@）再造办事流程@@。梳理@@“一@@件事@@”办理@@环节@@，按照@@“减少办事环节@@、整合办事材料@@、缩短办事时限@@”要求@@，推动@@业务@@整合和流程再造@@，清理自行设定@@、没有法律法规规章依据的申请材料@@@@，提高材料复用率@@，推动@@全省无差别受理@@@@、同标@@准办理@@@@。围绕@@“市@@场准入快准营@@、工程项目快开工@@、民生服务@@快办理@@@@”探索@@推行@@告知承诺制@@，探索@@市@@场准入领域@@“一@@业一@@证@@”改革@@，对@@多个部门审批环节精简@@整合@@。打破传统属地管理模式@@，推行@@“通办地受理@@@@、归属地审批@@”，实现@@就近能办@@、异地可办@@、全域通办@@。
（二@@）完善线上平台@@@@。加快推进@@@@“一@@网通办@@”，深入推进@@@@“一@@件事@@”全程网办@@。升级改造省一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，优化@@统一@@身份认证@@系统@@@@，强化电@@子证照@@、电@@子签名@@、电@@子印章@@应用@@。加快建设@@完善省数字政府@@政务中台@@，提供组件化@@、标@@准化技术支撑@@，推进@@各地各部门业务@@需求和数据@@供给精准匹配@@，推动@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”事项@@办理@@相关业务@@系统@@互联互通@@、业务@@协同@@，实现@@“一@@次@@登录@@、全网通办@@”。对@@精品@@“一@@件事@@”和省定标@@准@@@@“一@@件事@@”，省级牵头部@@门要充分利用省一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@统一@@事项@@管理@@、身份认证@@、电@@子印章@@等公共支撑能力@@，逐步建设@@全省统一@@的@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”事项@@受理@@端@@@@（PC端@@和移动端@@@@@@），与省数字政府@@政务中台高效对@@接@@。在江苏@@欧宝娱乐靠谱吗 网设立@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”专栏@@，并向@@@@“苏服办@@”移动端@@@@（含@@APP、小程序等@@）、集成化自助服务@@终端@@等拓展@@，便利企业和群众线上申办@@、自助申办@@。
（三@@）优化@@线下窗口@@。各地根据企业和群众办事实际场景需求@@，结合大厅窗口功能布局@@，科学合理设置@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”线下受理@@窗口@@，全面推行@@@@“前台综合受理@@@@、后台分类审批@@@@”；建立@@线下受理@@窗口@@与各联办部门工作@@协调机制@@，规范窗口运行和服务@@行为@@，做好事项@@受理@@@@、材料流转@@、分类审批@@、统一@@出件@@等环节的无缝衔接@@，保障审批服务@@按时办结@@。欧宝娱乐靠谱吗 中心要开设@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”综合受理@@窗口@@，乡镇@@（街道@@）便民服务@@中心要依托@@全科窗口受理@@@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”事项@@，推动@@基层@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”事项@@与全科服务@@深度融合@@。鼓励将@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”事项@@延伸到村@@（社区@@@@）便民服务@@站受理@@@@。各级@@欧宝娱乐靠谱吗 中心提供窗口位置@@、预约排队等信息和导航@@服务@@@@。健全完善帮办代办服务@@机制@@，聚焦@@企业开办@@、投资建设@@@@、工程建设@@@@、民生等领域以及残疾人@@、老年@@人等特殊群体提供精准化@@、定制化服务@@@@。
（四@@）强化数据@@共享应用@@。发挥政务数据@@共享协调机制作用@@，明确@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”数据@@共享供需对@@接@@、规范使用@@、争议处理@@、安全管理@@、技术支撑等制度流程@@，推进@@跨部门@@@@、跨层级数据@@依法依规有序共享@@。按照@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”清单和办理@@业务@@流程@@，牵头部@@门会同配合部门编制@@@@数据@@共享需求@@、电@@子证照社会化应用场景清单@@，明确@@数据@@需求@@部门@@、数据@@提供部门@@、资源名称@@、数据@@项@@、更新周期@@、提供方式@@、数据@@范围等内容@@；数据@@提供部门@@及时进行数据@@目录注册@@、资源挂接@@、动态更新@@。聚焦@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”数据@@需求@@，建设@@“一@@件事@@”专题@@@@库@@，大力开展数据@@治理@@@@，健全数据@@标@@准体系@@，开展共享数据@@评价@@，完善数据@@异议处理机制@@，推动@@数据@@提供部门@@持续提升@@共享数据@@质量@@，不断提高@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”的数据@@服务@@能力@@。持续完善电@@子证照共享服务@@体系@@，推动@@电@@子证照@@、电@@子印章@@、电@@子签名@@、电@@子档案等在@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”改革@@中的应用@@，依托@@省数字政府@@政务中台@@、一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@等实现@@跨区@@域@@@@、跨部门@@、跨层级共享和互信互认@@。大力推动@@数据@@回流@@，不断提高@@共享数据@@质量和时效@@。
（五@@）加强@@综合监管@@。针对@@@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”跨部门@@、跨业务@@的特点@@，健全监管制度@@，落实@@各环节监管部门及职责@@，进一@@步完善监管规则和标@@准@@，深化细化监管措施@@，实施事前事中事后全链条监管@@。“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”涉及审管分离的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，要明晰@@欧宝娱乐靠谱吗 审批部门@@、行业主管部门的监管职责和边界@@；按照@@“谁审批@@、谁监管@@，谁主管@@、谁监管@@”的原则@@，审管分离的事项@@应由行业主管部门监管@@。强化审管协同和信息共享@@，推进@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”事项@@依法依规办理@@@@，促进集成化办理@@@@服务@@提升@@@@。
四@@、保障措施@@
（一@@）强化组织领导@@。坚持党对@@推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@件事@@一@@次@@办@@@@”工作@@的全面领导@@。省政务办@@（省政府推进@@政府职能转变@@和@@“放管服@@”改革@@协调小组办公室@@）负责统筹推进@@全省@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@件事@@一@@次@@办@@@@”工作@@，牵头落实@@国家@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@件事@@一@@次@@办@@@@”事项@@基础清单@@，明确@@牵头部@@门和配合部门@@，对@@各地各部门推进@@情况进行跟踪督促和业务@@指导@@，研究拓展我省@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”事项@@范围@@。各地各部门要细化落实@@@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”事项@@清单@@任务@@，明确@@时间节点@@、部门分工和监管责任@@。省各有关部门要积极推进@@主管行业领域@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@件事@@一@@次@@办@@@@”工作@@，并提供必要的政策@@、业务@@、系统@@、数据@@等支持@@。
（二@@）强化协同配合@@。省级牵头部@@门要会同配合部门认真落实@@主体@@责任@@，按照@@实际办事情形对@@@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”进行梳理@@细化@@，落实@@“减时间@@、减环节@@、减材料@@、减跑动@@”的要求@@@@，优化@@再造办事流程@@@@，编制@@全省统一@@的标@@准化业务@@流程和办事指南@@@@，组织开展业务@@培训@@，加快建设@@全省统一@@的@@“一@@件事@@”受理@@端@@口@@，做好受理@@端@@口@@与省数字政府@@政务中台对@@接@@，加快数据@@共享@@、电@@子证照应用等工作@@@@。配合部门要与牵头部@@门密切协作@@，主动按时完成相关工作@@@@。2022年@@底前@@，省级牵头部@@门会同配合部门以联合发文形式印发具体@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”改革@@的实施方案@@（已出台实施方案的按照@@国家要求@@进一@@步优化@@完善@@）。各地要建立@@跨部门@@协同推进@@机制@@，推动@@“一@@件事@@”线上线下落地落实@@@@。
（三@@）强化宣传培训@@。各地各部门要大力宣传@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@件事@@一@@次@@办@@@@”改革@@，加强@@政策解读工作@@@@。欧宝娱乐靠谱吗 窗口工作@@人员要主动宣传引导企业和群众通过@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”办理@@，切实提高社会知晓度和群众认同感@@。采取多种形式@@，在政策解答@@、平台@@使用@@、业务@@办理@@@@、技术应用等方面对@@业务@@人员强化培训@@，提升@@服务@@质量和水平@@。
（四@@）强化监督考核@@。建立@@“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”考核评价制度@@，纳入相关评价考核指标@@@@。强化督查督办@@，综合运用现场督促指导和在线评价等方式@@，及时通报工作@@进度@@，对@@工作@@推进@@不及时@@、工作@@落实@@不到位@@、企业和群众反映问题@@突出的@@，给予通报批评@@，并限期整改@@。
附件@@：“一@@件事@@一@@次@@办@@@@”任务分工@@（2022年@@版@@）
江苏省人民政府@@办公厅@@
2022年@@12月@@22日@@
（此件公开发布@@）
